חומר רקע
ועדתחוקה-
יוני2022
מאתhttps://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=462648702.0,BYCCAviv,TelinprotestEthiopian-Israelis-IsraelfromDanielLilach
תפקידיהיחידה
(
עלבסיסהחלטותהממשלה2254+1958
)
וסנכרון
הפעילות
הממשלתית
במניעת
גזענות
ואפליה.
• תיאום
תלונות,הפנייתן
לטיפול
הגורמים
הרלוונטיים
ומעקב
אחר
הטיפול.
• קליטת
אחר
יישום
המלצות
הצוות
הבינמשרדי
למיגור
גזענות(המלצות
ועדת
פלמור)
• מעקב
ופרסום
של
דוח
שנתי
המפרט
את
פעילות
היחידה
ומשרדי
הממשלה
ביחס
לטיפול
בתלונות
• כתיבה
בגין
גזענות
ואפליה,וצעדי
מניעה
ומדיניות
שננקטו
לשם
קידום
השוויון
ומניעת
אפליה.
הצורך
בשינוי
חקיקה
הדרושים
למניעת
גזענות
ואפליה
והעלאת
הצעות
בנושא
בפני
שר/ת
• בחינת
המשפטים,וקידומן
עם
הגורמים
המקצועיים
הרלוונטיים
במשרד
המשפטים ("בתום
השנה
הראשונה
לפעילותה
ייבחן
עיגון
סמכויותיה
של
היחידה
בחקיקה"- נספח
ב' להחלטת
הממשלה).
שידורים
יזומים,שיופצו
במטעם
הממשלה
ואשר
יקדמו
מסרים
מתאימים
למיגור
הגזענות.
• הפקת
ידע
• פיתוח
מקצועית
של
הממונים
• הנחייה
חזון
טיפול
בתלונות
מניעהומיגורגזענותממסדית-
במשרדיממשלהומוסדותציבור-
שינוי
מערכתי
עלרקע
צבעעור,מוצא,
לאוםאו
דת,
כלפי
כללהאוכלוסיותבישראל,
פיתוח
באמצעותשינוימדיניות
ופרקטיקות
ארגוניות,
ידע
לקידוםשוויוןוחוסןחברתי.
מהיגזענות
גזענות
היאפגיעהבכבוד,בזכויותובהזדמנויות,
עלבסיס
שיוךקבוצתי.
הגזענותמבוססתעלתפיסהשלעליונות
ביולוגיתאותרבותיתהמוטמעתבמוסדותהחברה
והמדינה,בנורמותהחברתיותובתרבות.
כליםלמאבקבגזענות
הגברתהדיןהמשמעתי
סיועמשפטיללאעלות
(
)
הוראתהשעהלאבתוקףמנובמבר2021
ליוויוהכשרהלמניעתגזענות
תיקיםשטופלובמהלךשנותפעילותהיחידה
תלונות2021
24%
מהאירועיםביחסליהודים
ממוצאאתיופי
24%
מהאירועיםביחסלאזרחיםבניהחברהערבית
10%ביחסלחברההחרדית
506
497
458
2019
2021
2020
תלונותעלאפליהבמתןשירות
אפליה במתן שירות
149
130
94
61
42
2018
2019
2020
2021
2022
61 כמות
149
130
94
42
דוגמאות
תקיפהעלרקע
אפליהבתחבורהציבורית גזענותבבית
חולים
גזעני
נהגחברת"דן"
"
איךההורים
קציןבכבאות
העלהילדים
שלךהסכימו
והצלהתקף
בהיריעור
שתתחתני
כבאיממוצא
וסירבלהעלות
איתו?
...
אני
אתיופי:"
תגידו
ילדיםממוצא
מקווהשהבת
תודהשהביאו
אתיופי
שלךתישאר
אתכםמהג'ונגל"
לבנה."
דוגמאות
פרופיילינג
הפליהבמתן
התנהגותפסולה
בתעופה
שירות
מצדשוטרים
מתןדוחותרק
אפליהכלפי
תביעהאזרחית:
לנוסעים
דרוזים:
הגשת
פיצוילצעיר
ערבים.
תביעהאזרחית
ממוצאאתיופי
הדוחותבוטלו
באמצעותהסיוע
עלסך75,222
בעקבות
המשפטי
והוצאות
₪
פנייתנו
משפט
דוגמאות
פיתוחידע
והכשרות
סטאטוסיישוםהחלטותממשלהמס'
1958
ו2254
72%בוצעובאופןמלאוחלקי.דוגמאותלהחלטותשטרםבוצעו:
•
ייצוג
עלידיהסיועהמשפטיבתביעותהפליה:
יושםבמשך3
שניםעלידיתיקון(הוראתשעה)
לתוספתלחוק
•
הסיועהמשפטי,תשל"ב–
1972
,
כךשיבוטלהמבחןהכלכליבהליכיםבגיןפגיעהבשוויוןאוהפליהלפיחוק
איסורהפליהבמוצרים,בשירותיםובכניסהלמקומותציבוריים,התש"ס–
2000
.
בחודשנובמבר2021
פגתוקף
הוראתהשעהוכתוצאהמכךבוטלההזכאותלייצוגמשפטיללאמבחןכלכלי.
ישצורךבהארכתהוראתהשעה
לייצוגעלידיהסיועהמשפטיללאמבחןכלכליבתביעותעלהפליהבמתןשירותציבורי(משרדהמשפטים)
הקמתמאגרשלמועמדיםאקדמאיםיוצאיאתיופיהלמשרותאקדמיותמיועדותבכפוף
• מאגראקדמאים:
להוראותחוקהמינויים.
מועמדיםשיעברובהצלחהאתהליכיהמיוןייכללובמאגר(נציבותשירותהמדינה)
בחינתהאפשרותלגיבושהנחיהלגביבעלימקצועות
• הליכיםמשמעתייםכלפיבעלימקצועותרישויים:
רישוייםבנוגעלעבירהמשמעתשל"התנהגותשאינההולמת"
והבאתהלידיעתהגורמיםהמופקדיםעלאכיפת
דיניהמשמעתשלבעלימקצועותרישויים(היועץהמשפטילממשלה)
הבוחןבאופןתקופתיאתמידתהנוכחותשל
• בחינהמחקריתשלייצוגמגוון:עריכתמחקר,אחתלשנתיים,
קבוצותשונותבחברההישראליתואיכותהברבדיםובסוגיםשוניםשלעשייהתקשורתית(משרדהתקשורת,
בהשלמתמועצתהרשותהשנייהלטלוויזיהולרדיווהמועצהלשידוריכבליםולוויין)
פיתוחמנגנונים
לתמרוץבתיספרלעידודיצרהשלבנינוערבסוגיותשל
• תמרוץלתכניםנגדגזענות–
התמודדותעםגזענותבהקשרשלקהילתיוצאיאתיופיהועידוד
הנכחתצדדיהחוזקוהטובשבקהילה(
משרד
החינוך)