חומר רקע
טיוט
ה
–
פנימי
ל
א להפצה!
בס"ד
הנדון:
המלצות בענייןמחלקת שחיטת חו"ל
שיבוצים -צוותי רבנות
ר"צ ובודק חוץ לא יעבדו יותר משתי עונות רצופות אצל אותו יבואן (בכל המפעלים
של אותו
יבואן), לאחר 2
עונות יהיו מנועים מלעבוד אצל אותו יבואןבמשך2 עונות.
יוגדרו תקופות "צינון" לבעלייתר התפקידים בצוות -
לעבודה רציפה אצל אותו יבואן.
היבואנים יבחרו בעצמם את כלאנשי הצוות.
היבואנים יחויבו לשלב בצוותים משגיחים ושוחטים חדשים
, וכן
מי שעבר מבחנים לתפקיד בו"ס
בו"ח ובו"פועליולבצעה תקופת ניסיון כמפורט לעיל -על מנ
ת לקדםאנשי צוות.
שיבוצים -
צוותי
בד"צ
על שיבוץ צוותי בד"ציחולו אותן הוראות של צוותים רגילים.
בד"צ שירצה להוסיף השגחה על שחיטה של הרבנות הראשית -
יידרש להירשם ברבנות וימציא
את הפרטים שיידרש כפי שיקבע
(שמות אנשי הבד"צ, צורת התאגדות, אישורים על דיווח
לרשויותוכדו.)'
לאחר שהבד"צ יאושר (על פי קריטריונים שיקבעו) -
יודיע הבד"צ לרבנות מיהם המפקחים
מטעמם במפעל השחיטה בחו"ל,.
הרבנות תאשר
את המפקחים מטעם הבד"ץ על פי קריטריונים
שתקבע מועצת הרבנותהראשית.
כל עוד ימצא במפעל מפקח מטעם הבד"צ שאושר ע"י הרבנות -
יוכל המפעל להוציא סחורה עם
תוספת חותמת של בד"צ.
הכשרהוהסמכה של אנשי צוות
משגיח
משגיח יצטרך לעבור בחינה עיונית בסיסית ולאחר מכן לעבור ראיון אישי עם מנהל מחלקת
שחיטת חו"ל על מנת להתחילולשמש כמשגיח במפעל.
משגיח יקבל הסמכה סופית לאחר שישמש כמשגיח (בכל התפקידים-
החתמה, מליחה, הכשרה,
אריזה וכדו') במשך 3
חודשים ולאחר קבלת חוות דעת מפורטת של ראש הצוות (ותגובה של
המשגיח במידת הצורך.)
שוחט
תחילת עבודה כשוחט תותנה בלימוד קורס שוחטים (על פי תוכנית שתקבע מועצת הרבנות
הראשית / הרבהראשי)ועמידה בבחינות בכתבובחינות מעשיות.
שוחט יקבל הסמכה סופית רק לאחר שישמש בפועל כשוחט במשך 4
חודשים, ובכפוף לחוות דעת
של ראש הצוות,וחבריו לתאהשחיטה -
וקבלת תגובתו במידת הצורך.
שוחט שקיבל הסמכה סופית יוכל
במהלך היציאות הבאות
להשתלם ולהתנסות
בבדיקת סכינים
- בכפוף לאישורהמחלקה ותוכניתעבודה שתסוכם עם ראש הצוות.
1
טיוט
ה
–
פנימי
ל
א להפצה!
בודק סכינים
שוחט שהתנסה לאחר הסמכתו הסופית בבדיקת סכינים במשך 4
חודשים יוכל לגשת לבחינה
מעשית בבדיקת סכינים.
בודק סכינים יקבל הסמכה סופית רק לאחר שישמש בפועל כבודק סכינים במשך 4
חודשים,
ובכפוף לחוותדעת של ראש הצוות, וחבריולתאהשחיטה -
וקבלת תגובתו במידת הצורך.
בודק סכינים שקיבל הסמכה סופית יוכל במהלך היציאות הבאות להשתלם ולהתנסות בבדיקת
פנים -
בכפוף לאישורהמחלקהותוכניתעבודה שתסוכםעם ראש הצוות.
בודק פנים
בו"ס שהתנסה לאחר הסמכתו הסופית בבדיקת פנים במשך 8
חודשים יוכל לגשת לבחינה עיונית
ומעשית בבדיקת פנים.
בודק הפנים יקבל הסמכה סופית רק לאחר שישמש בפועל כבודק פנים במשך 8
חודשים, ובכפוף
לחוות דעת של ראש הצוות, ובודק הפנים אצלו התנסה-
וקבלת תגובתו במידת הצורך.
בודק פנים שקיבל הסמכה סופית יוכל במהלך היציאות הבאות להשתלם ולהתנסות בבדיקת חוץ
-
בכפוף לאישורהמחלקה ותוכניתעבודה שתסוכם עם ראש הצוות.
בודקחוץ
בו"פ
שהתנסה לאחר הסמכתו הסופית בבדיקת
חוץ
במשך 8 חודשים יוכל לגשת לבחינה עיונית
ומעשית בבדיקת חוץ.
בודק הפנים יקבל הסמכה סופית
רק לאחר שישמש בפוע
ל כבודק חוץ
במשך 8
חודשים, ובכפוף
לחוות דעת של ראש הצוות,
ובודק החוץ אצלו התנסה-
וקבלתתגובתו במידת הצורך.
בודק
חוץ
שקיבל הסמכה סופית יוכל במהלך היציאות הבאות
לשמש כמחליף ראש צוות -
בכפוף
לאישור המחלקה.
ראש צוות
בודק חוץ ששימש בפועל כבודק חוץ במשך 8
חודשים לאחר הסמכתו הסופית יוכל לגשת לבחינות
לראש צוות.
הבחינות לראש צוות יכללו בחינות עיוניות בתחומים שיקבעו, ימי הארכה -
ומבחני התאמה (כפי
שיקבע),ואישור ועדת בוחנים.
ראש צוות חדש יוסמך כראש צוות קבוע לאחר שישמש כראש צוות במהלך שתי עונות שחיטה
(ולכל הפחות במשך8
חודשים) -
בכפוף לחוות דעת שיתקבלו בעניינו -
ותגובתו במידת הצורך.
קליטתאנשי צוות בעלינסיון שלא עבדו במסגרת המחלקה
יקבע
הליך מסודר לקליטת בעלי תפקידים עם ניסיון שאינו במסגרת מחלקת שח"ל (עובדים בבתי
מטבחיים בארץ אובחו"ל לשחיטה מקומית.)
הסמכותחדשות
יוגדרו קריטריונים להסמכתאנשי צוותלתפקידיםהבאים:
שוחט -
מחליף בו"ס.
בו"ס-
מחליף בודק פנים.
בו"פ -
מחליף בודק חוץ.
בו"ח -
מחליף ראש צוות.
לאחר השלמת הגדרת התפקידים יקבע נהל שיבוץ המחליפים בצוות (האם יש חובה או רשות
וכדו.)
2
טיוט
ה
–
פנימי
ל
א להפצה!
דיווחים
דיווחי הצוות למחלקה חיוניים על מנת לשפר ולהגדיל את הידע שיש למחלקה על המתרחש
במפעלים, לשם כך יש לבנות מערכת דיווחים קבועים המבוססים בין היתר על שימוש יומיומי
במחשב עם חיבור אינטרנט שיעמיד היבואן לרשות ראש הצוות -
כפי שיקבע מול המחלקה (על
מנתלמנוע שימושים אחרים במחשב.)
דיווחי ראש הצוות
ידווח בסוף כל יוםעל כמות השחיטה שבוצע והחלוקה ל טרף, כשרוחלק;:
שעות הנוכחות במפעל
ושעות ה
שחיטה; שעות ההכשרהוהא
ירזה; שם אנשיהצוותשעבדו;חלקי פנים מיוצרים
וכדו.'
ככל שניתןיצרף ראש הצוותלדיווחיו את פלט המחשב שלהמפעללגבי
היצורבאותו יוםעבודה.
בסוףכל שבוע יעביר ראש הצוות דיווחכלליעל התנהלות הצוות, הדיווח יכלול:
עדכון על מקריםחריגים שהתרחשו(הפסקות עבודה, בעיות משמעת, תקלות כשרות וכדו)'
חו"ד דעתלגביבעליתפקידים מתלמדים -
בתפקיד משגיחים, שוחטים,
בו"ס, בו"פ ובו"ח.
חוו"ד לגבי משגיחים, שוחטים בו"ס, בו"פ, ובו"ח -
שנמצאים בתקופת
ניסיון
לקראת הסמכה
סופית.
דיווחים נוספים
בסוף כל שבוע יעביר אחד מאנשי הצוות כפי שיקבע -
דיווח מקיף על פעילות הצוות, תוך
התייחסות לשעות העובדה, עבודת הצוות, החלפות, אוירה חברתית, תפקוד מחוץ לשעות
העבודה,
התנהגויות חריגות וכדו.'
שוחט המתלמד לתפקיד בודק סכינים, בודק סכינים המתלמד בבדיקת פני
ם
ובודקי פנים
המתלמדים בבדיקת חוץ -
יעבירו בסוף כל סוף שבוע דיווח לגבי השעות בהם שימשו כמתלמדים,
מי פיקח על עבודתם בזמן זה (ראש הצוות או בעל התפקיד אותו החליפו), כמויות שנבדקו בזמן
ההתלמדות,הערות לגבי ההתלמדות והפיקוח של אנשי הצוות.
בעלי התפקידים הנ"ל המשמשים כמחליפים -
יעבירו דיווח כנ"ל הכוללת את שעות ההחלפה בכל
יום,הכמויות שבהם טיפלו, והערות נוספותככלשיש להם.
שוחט, בו"ס, בו"פ, בו"ח, וראש צוות -
בתקופת הכשרה -
יעבירו בסוף כל שבוע דיווח לגבי ימי
ושעות העבודה, כמויות השחיטה, הערות נוספות לפי הצורך.
בו"ס, בו"פ, ובו"ח -
המשמשים כחונכים של אנשי צוות -
יעבירו בסוף השבוע דיווח הכולל את
שעות ההתלמדות, כמות שנבדקה, והערות לגבי המקצועיות, ההתאמה לתפקיד, וההתקדמות
ביחס לשבועהקודם.
ניהול מידע לגביאנשיצוות השחיטה
על מנת שמאגר כח האדם הפוטנציא
לי יהיה מעודכן הן לגבי הפרטים ה
טכניים (טלפון, כתובת,
דוא"ל וכו'), הן לגבי כשירות פיזית ומנהלית לשמש בתפקיד, והן לגבי פרטים אישיים ייחודיים
המשפיעים על ההתאמה לתפקידים שונים -
יש לנהל מאגר כח אדם ממוחשב שיהיה מעודכן בכל
עת לשם כך מומלץ:,
כל עו
ב
ד צוות בשחיטת חו"ל י
חוייב
לתת למחלקה כתובת דוא"ל, מספר פקס ומספרי טלפון
ניידיםונייחים)(-
לצורךהתקשרות מיידית ודחופה.
עובד שחיטת חו"ל שהמחלקה לא תצליח ליצור עימו קשר במהלך חודש -
תוקפא פעילותו
במחלקה עדליצירת קשר עלידו או הצלחה של המחלקה ליצור איתו קשר.
3
טיוט
ה
–
פנימי
ל
א להפצה!
לכל עובד במאגר עובדי שח"ל יהיה כרטיס אישי הכולל את כל הפרטים שיקבעו -
הכרטיס ימולא
באמצעות מחשב כך שניתן יהיה לקרא את הכתוב בו.
לכרטיס העובד יצורפו קו"ח מפורטים לפחות10
שנים לאחור.
כל פרט לגבי עבודה, לימודים מקצועיים או לימודים תורניים -
יגובה במסמך כתוב, כל מסמך
שאינו מסמך רשמי
של מוסד לימודים / מקום עבודה יכלול את מקום העבודה / הלימודים, כולל
כתובת וטלפון, התקופה אליה מתייחס המסמך, ושם ברור ותפקיד חותם המסמך -
וכן דרכי
התקשרות לחותם.
התיק האישי יכלול כל דיווחלגבי איש הצוות,התכתבויות, סיכומיפגישות וכדו.
כל איש צוות -
יזומן אחת לשנה -
שנה וחצי לפגישה עם ועדה שתכלול את מנהל המחלקה, ראש
אהגף נציג הרב הראשי, נציג מועצת הרבנות - בפגישה זו יתבררו מקצועיותו של איש הצוות,
רמת
שביעות רצונו מהעבודה ו
מתפקוד המחלקה, קבלת התייחסות לנושאים העולים מעיון בתיקו
האישי שלאישהצוות, ובקשות מיוחדות שלאיש הצוות.
לאחר הפגישה יוצא סיכום דיון ובו התייחסות לנאמר בפג
ישה, הערות ודרישות לתיקון וכדו -
הסיכום ישלח לאיש הצוות ויתויק בתיקוהאישי.
בבואו לפגישה ימלא איש הצוות שאלון נתונים אישים ויידרש לעדכן פרטים ושינויים לגבי כתובת
המגורים, דרכי התקשרות וכדו'-
עובד שלא יעדכן על שינוי הפרטים כנדרש מיד עם התרחשותם -
יהיה אחראי בלעדילתוצאות אי ההתקשרות עימו.
משמעת
על מנת לשמור על כבודה של הרבנות ואיכות כח האדם היוצא למפעלים בחו"ל כשליחי הרבנות
הראשית -
יוגדר הליך משמעתי מסודר לטיפול בכל תלונה לגבי איש צוות,
ההליך יכלול בין
היתר:
אופן קבלתהתלונות ובירורןהראשוני.
הגורמיםהמטפלים בתלונה, דרךעבודתם
, ואופן תיעוד הטיפול בתלונה.
מהלךהטיפול הנדרש בתלונה-
כולל אופן שמיעת הטענותובירורהעובדות וכן לוחות זמנים.
מעמדאיש הצוות בזמן הטיפול בתלונה -
לפי חומרת התלונה.
אפשרויות "הענשה" כדוגמת השהיה, הורדה מתפקיד, נשיאה בהוצאות כספיות של היבואן
כתוצאהמהצורךבהחלפת איש הצוותוכדו.'
מעקב אחר יישום תהליךהבירור, ההחלטות ויישומן.
החלטהלגביפרסום החלטות -
למעןיראו ויראו.
תוכניות עתידיות ונושאים לפיתוח
פיקוח
גיוס מספר
מפקחים שיהיו עובדי הרבנות הראשית, יוגדרו דרישות סף לתפקיד מפקח
ולאו דווקא
מי שהיה ראש צוות או בתפקיד בכיר אחר במסגרתמחלקת שח"ל.
תפקידי המפקח יוגדרו לגבי בדיקות בתוך המפעלים, בשעות שמחוץ לשעות העבודה, בירור
תלונותעל ראשי ואנשי
צוות, גיוס אנשי צוות מקומיים
וכדו'.
המפקחיםיישלחו למדינות השונותלתקופותעבודה תוך קביעת תוכניתעבודה מסודרתלפיקוח.
4
טיוט
ה
–
פנימי
ל
א להפצה!
המפקחים יעמדו בקשר ישיר עם המחלקה לגבי עבודות צוותי השחיטה במפעלים, בעיות, נושאים
לטיפולוכדו.
צוות מקצועי שיקבע הרב הראשייגבש תוכנית מפורטת לפיתוח מנגנון הפיקוח.
יבואנים
יש צורך להידוק הקשר בין המחלקה ליבואני הבשר, במסגרת
זו יש צורך בהכנת "תיק יבואן"
שיכלול את מירב המידע לגבי היבואן כדוגמת מספר מפעלים, תחומי העיסוק (רק יבוא, יצור
מוצרי בשר וכדו'), תחומי עיסוק נוספים במשק הישראלי, היקף הפעילות בשוק הבשר המקומי,
מקומות אכסון הבשר, שמות מותגיםוכדו.'
על מנת לפתח קשר עם היבואנים יש לבנות תוכנית עבודה (ולהגדיר גבולות ) הכוללת בין היתר-
מפגשים קבועים, סיורים במפעלים, קבלתהתייחסויות לסוגיותנדרשותוכדו.'
קביעת תנאי סף לעבודה של יבואנים חדשים כדוגמת אישורי יבוא של משרד החקלאות, מתקני
קירור לבשר, יכולכלכלית -
כוללערבויות תשלוםלאנשי הצוות וכדו.'
מפעלים
על מנת לתת מענה מדויק ויעיל יותר המותאם לאפשרויות השונות של העבודה במפעלים מומלץ
להגדיר לכל מפעל שיש בו שוני משמעותי נהלי עבודה ייחודיים (קביעת כמות שחטה מותאמת
ליכולות
המפעל
, אישור להכשרהולחלקי פנים
וכדו.)'
לכל מפעל יהיה תיק אישי שיכלול תצלומים, מפות , תרשימים -
על פי היכולת, חוות דעת של
ראשי צו
ותיםואנשי צוותים עלהעבודה במפעל.
ככל שיבואן יבקש לפתח שיטות טכנולוגיות חדשות לשיפור מערך ההשגחה והכשרות תוך הסכמה
לממן את ההוצאות -
תבדוקהרבנותאתהבקשות.
הגדרת נהלי כשרות ייחודיים
למפעל יעשו בשיתוף מפקחי הרבנות הראשית וראשי הצוותים
שעבדו במפעל.
מחשוב
על מנת לייעל את עבודת המחלקה, הקשר הישיר והמיידי עם הצוותים במפעל עם היבואנים ועם
אנשי הצוות השונים, ועל מנת ליצור מערכת דיווח כמפורט לעיל ומערכת ניהול כח אדם כמפורט
לעיל -
יש צורך במערכת מחשוביעודית.
מערכת המחשוב הייעודית ת
ייעל ותש
פר את ניהול המלאים שנשחטו במפעלים השונים ובכלל זה
יכול מעקב אחר כמות הבשר שנשחטה, כמות הבשר שנמצאת בדרך לנמל -
ומועד הגעתם לארץ,
פילוח מדויק של סוגי
וחלקי הבשר-
ומניעת טעויות ברישומים הידניים.
מבנה המחלקה
בנוסף למנהלהמחלקה יש צורךלכל הפחות בבעלי התפקידיםהבאים:
כח אדם -
טיפולבכל נושא כחהאדםומאגר בעלי התפקידים בצוות -
כמפורטלעיל.
מפעלים - טיפול שוטף ומעקב אחר העבודה במפעלים, טיפול בבקשות
שיבוץ ו
החלפה
של אנשי
צוות ריכוז עבודת המפקחים מטעם הרבנות,, ריכוז וטיפול ב"תיק המפעל", קבלת בקשות
להפעלתמפעליםחדשיםוכדו.'
5
טיוט
ה
–
פנימי
ל
א להפצה!
יבואנים -
טיפול בשחרור סחורה והנפקת תעודות, קבלת בקשות שונות מיבואנים וטיפול בהם,
טיפול בבקשות שליבואנים חדשים, טיפול בקשר השוטף שלהמחלקה עם היבואנים.
רב פוסק -
גורם הלכתי מוסמך שיהיה זמין הן מבחינת זמן התגובה והן מבחינת יכולת התקשרות
מיידית (אי מייל, נייד וכד'), יכולת כתיבת מסמכים ברורים ומנומקים (כולל במחשב) וכדו' -
הרב
הפוסק
ייתן מענהלכל השאלות ההלכתיות שמתעוררות במחלקה.
מזכירה - שתיתן
מענה בין יתר משימותיה גם למנהל המחלקה, הרב הפוסק, צרכי התיוק
ההדפסה, משלוח דואר וכדו..
דרישות תפקיד
מנהלהמחלקה
לאור אופן ניהול המחלקה בעשרות השנים האחרונות יש להבחין בין הצורך במתן פתרונות
הלכתיים לשאלות הרבות המתעוררות בעבודת הצוותים, בהכשרת אנשי הצוות והסמכתם,
ובשאלות המתעוררות לגבי בשר המגיע לארץ לבין הצורך בניהול התפעולי של המחלקה הכולל
את תכלול העבודה מול היבואנים, אנשי הצוות, הגורמים ברבנות, טיפול בנושאי משמעת, פיתוח
המחלקה,יצירת שיטותעבודהוהטמעתן וכדו'.
לאור זאת יש להגדיר את דרישות התפקיד לניהול המחלקה - כך שהדגש יושם על ההשכלה
וה
יכולות הניהוליות
כאשר בכל הנושאים ההלכתיים מנהל המחלקה מתייעץ עם הרב הפוסק
ובמידת הצורך מביאאת ההכרעהלרב הראשי.
הסדרת שכרותקופותעבודה שלאנשי הצוות
מהניסיון המצטבר של עבודת המחלקה עולה כי צורת העסקה של אנשי הצוות הינה מעוותת
ולעיתים עלגבולהפלילי.
הנזק מצורת עבודה זו נגרם בראש ובראשונה לאנשי הצוות עצמם, הם אינם צוברים תנאים
סוציאליים ותנאי פנסיה, שכרם משולם רק לפי עבודתם בפועל כך שישנם תקופות ארוכות בהם
אין להםפרנסה והם יושבים בבית בבטלהובדאגה -על כלהתוצאות הנובעות מכך.
גם השהייה הממושכת לעיתים לתקופה של 4-5
חודשים רצופים מחוץ לבית - פוגעים בראש
ובראשונה בעובדים ובבני משפחותיהם, שהיה ממושכת זו משפיע על כלל עבודת הצוות ועלולה
לפגוע ברמת הכשרות של הבשר.
העובדה ששכר העובדים נקבע בדרך של "שכר מכר" מול היבואנים ונגזר מניצול מצוקת היבואן
אואיש הצוות -
פוגעת גם ביבואנים וגם באנשיהצוות.
העובדה שאנשי צוות מקבלים את שכרם ב"שחור" או
באמצעות חברות קש זרות וכדו' -
פוגעים
באוצרהמדינה, בזכויותהעובדים בביטוחלאומי וכדו.'
על מנת לפתור בעיות אלו יש צורך בהקמת צוות חשיבה
של הרבנות היבואנים ואנשי הצוות -
לגיבוש רמות שכר מומלצות, אופן התשלום, ביטוחים פנסיוניים, תקופת עבודה רצופה
מקסימאליתוכדו'-
וכל זאתמבלי שניתן יהיה להגדיר אתאנשי הצוות כעובדיהרבנותהראשית.
6