חומר רקע
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
טיוטתנוסחלדיוןבוועדהביום2022
-
6
-
21
-
הצעת חוקהספורט(תיקון–זכויותספורטאיקטין),התשפ"ב–
פ/3643/24
2022
–
בעקבותהדיון בוועדה מוצע הסדר מתוקן
ברוחהמלצות ועדת אדלרו
לפי העקרונות הבאים:
1.
כללהספורטאיםמתחתלגיל15
וכןספורטאים
לאהישגיים
ביןגילאי18
-
15
(
כלומר
שאינםמשתתפים
בתחרויות
רשמיות בארץ ובעולם) – יוכלו לעבור בין אגודות ללא תנאי תשלום או הסגר –
תוך 30
יום
ממועד הודעתם.
2.
ספורטאים
הישגיים
בין גילאי18
-
15
– יוכלו
לעבור בין אגודות:
-
בהתאםלמועדים מסוימיםהקבועים בהסדר
-
ללא תנאי שלהסגר
-
תוךמתןאפשרותלקבועבתקנוןהאגודה(לפיהוראותהחוקהמחייבותאישורשרוועדה
שתו
קפםל-
5 שנים
+ פרסום ברשומות)
הוראותלענין תשלום
3.
ביטול
ההסדריםהמ
יוחדים לגילאי17-18
.
להלן נוסח ההסדרהמוצע משולב בסעיפים הקיימים בחוקהספורט:
1
1א.
העברת ספורטאים
(א)
ספ
ורטאי שגילו פחות מ-
15
18
שנה יוכל, באין הסכמה להעברתו, להודיע על רצונו
לעבור לאגודה אחרת, והוא יוכל לעבור לכל אגודה אחרת בתוך 30
ימים מיום מתן
הודעתו;
איןלהתנותמעברספורטאיכאמורבסעיףקטןזהמאגודהלאגודה
בתשלום
או בתקופתהסגר.
במועד כמפורט להלן:
(1)
מס
ראתההודעה
במחציתהראשונהשלעו
נת
ספורט–בתוך30
ימיםמתחילתה
שלהמחצית השניה של עונתהספורט;
(2)
סמר את ההודעה במחצית השניה של עונת ספורט – בתוך 30
ימים מסיומה של
עונת הספורט.
(א1)
(1)
על אףהאמור בסעיף קטן (א,)
פסורטאי הישגי
שגילו
15
שנהומעלה אךלא מעל
17
18
שנה, יוכל, באיןה
סכמהלהעברתו,להודיעעל רצונולעבורלאגו
דה
אחרת והוא
יוכללעבורלאותה
אגודהכמפורטלהלן:אםמסראתההודעהבפגרה–
בסיומהשלעונת
ספורטאחת,ואםמסראתההודעהבמחציתהראשונהשלעונתספורט–בסיומהשלאותה
עונה;
איןלהתנותמעברספורטאיכאמורבסעיףקטןזהמאגודהלאגודה
בתשלום
או
בתקופת הסגר.
(2)
בלילגרועמהוראותסעיףקטן(א4
),ספורטאיכאמורבפסקה(1
)יוכללהודיעעל
רצונולעבורלאגודהאחרתבמחציתהשנייהשלעונתספורטאםועדהמיוחדתאישרה
כי התקיימו נסיבות חריגות המצדיקות זאת, הכל כפי שייקבע בתקנון לפי סעיף 10
,
והוא יוכללעבור לאותה אגודה בסיומה של אותה עונה.
(א2)
עבנפי ספורט אישיים רשאי השר, באישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, לקבוע
הוראות בענין העברת ספורטאים מאגודה לאגודה, השונות מההוראות האמורות
בסעיפיםקטנים(א)ו-(א1);תקנותלפיסעיףזהיותק
נו
בהתחשבבגילאיהספורטאים,
במועדי ההעברההשונים, ובענפיהספורטהשונים.
(א3)
(1) על
אף ההוראות לפי סעיפים קטנים א,)(
(א1), ו-(א2
) רשאים התאחדות או איגוד
לכלול בתקנון, כמשמעותו בסעיף 10
, הוראות אחרות בדבר העברת ספורטאים
הישגייםשגילם15
שנהומעלהאךלאמעל17
18
שנה,ובלבדשאינןמתנותאתהמעבר
בתקופת הסגר,ושנתקיימו
בהן
כל אלה:
(א)
הש
ר, בהסכמת ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, אישר אותן, לאחר
שמצא כי מתקיימות נסיבות המצדיקות זאת, בהת
חשב בגילאי הספורטאים
ובענף הספורט שבו מדו
בר;
ב)( ההוראות, כפי שאושרו, פורסמו ברשומות.
(2)
ותקפו של אישור כאמור בפסקה (1) יהא לתקופה של חמש שנ
ים
ורשאי השר,
אםמצאכינסיבותהעניןמצדיקותזאתובהסכמתועדתהחינוךוהתרבותשלהכנסת,
להאריכו מעת לעת,לתקופותנוס
פות של חמש שנים כל אחת.
(א4)
הי
ה המשך פעילותו באגודה של ספורטאי שגילו פחות מ-
18
שנה, בלתי סביר או בלתי
אפשרי, מסיבות שאינן תלויות בו, או שהמשך פעילותו כאמור עלול לגרום לו נזק של
ממש, רשאי הו
א להודיע על רצונו לעבור לאגודה אחרת והוא יוכל לעבור לכל אגודה
אחרתבתוך30
ימיםמיוםמתןהודעתו;לאהסכימההאגודהלהעברתושלהספור
טאי
כאמור, וקבע שופט שמונה לפי הוראות סעיף 12
, לפי בקשת הספורטאי, כי המשך
פעילותובאגודההואבלתיסביראובלתיאפשרי,מסיבות
שאינןתלויותבו,אושהמשך
פעילותו כאמור עלול לגרום לו נזק של ממש, יוכל הספורטאי לעבור מהאג
ודה לכל
אגודה אחרת, בתוך30
ימים מיום החל
טת
השופטובתנאים שקבע.
(א5)
בעת הצטרפותו של ספורטאי שטרם מלאו לו 17
18
שנים לאגודת ספורט, תמסור לו
האגודה
מידעבכתבעלזכויותיולפיכלדיןובהתאםלתקנוןלפיסעיף10
,לרבות מידע
בעניין אפשרות המעבר לאגודה אחרת ותנאיו; השר יקבע תקנות בנוגע לאופן מסירת
המידע ומועדיו.
(ב)
ספורטאי שמלאו לו 17
18
שנים המבקש לעבור לאגודת ספורט אחרת יוכל, באין הסכמה
להעברתו ובכפוף לתנאים שייקבעו בתקנון לפי סעיף 10
להגיש, בפגרה, טופס הסגר,,
ולעבור לאגודה אחרת לאחר שנכנס להסגר; תקופת ההסגר תהיה כפי שייקבע בתקנון
כאמורולאתעלהעלעונתספורטאחת.
(ב1)
התנאים למעבר של ספורטאים מאגודת ספורט אחת לאחרת כאמור בסעיף קטן (ב,)
לרבות תשלום או גמול לאגודה שממנה מבקש הספורטאי לעבור, ותקופת ההסגר
ייקבעו בתקנון לפי סעיף10
על בסיס שיקולים אלה:,
(1)
גילהספורטאים;
(2)
תקופת פעילותם של הספורטאים באגודה שממנההם מבקשיםלעבור;
(3)
המשאבים שהושקעו באימונםובקידומם שלהספורטאים.
(ג)
לע
נין סעיף זה,
הסגר"" – איסורעל השתתפות בתחרויות במסגרת אותו ענף ספורט בארץומחוצהלה.
ספורטאי הישגי"" –
אחד מאלה:
(1)
לגבי ענף ספורט אישי –
ספורטאי הרשום באיגוד או בהתאחדות בענף ספורט אישי,
המשתתף בתחרות ארצית רשמית או בתחרות בין-
לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת
ספורט;
(2)
לגבי ענף ספורט קבוצתי –
ספורטאי הרשום בקבוצה אשר חבריה רשומים באיגוד או
בהתאחדות בענף ספורט קבוצתי, המשתתפת בתחרות ארצית רשמית או בתחרות בין-
לאומית רשמית, אחתלפחות, בעונת ספורט;
11ב.
פוטסהרשמה
גאלודה
הש
ר, באישור ועדת החינוך והתרבות של הכ
נסת, בקיע בתקנות את המידע שעל אגודת ספורט
לכלול בטופסההרשמהלאגודה.
12
.
ערר בעניןהעברת ספורטאי
(א)
סארהאוהגבילהאגודתספורטאתהעברתושלספורטאיבהתאםלהוראותתקנוןכאמור
בסעיף 10, או שלא הסכימה להעברתו כאמור בסעיף 11א, רשאי הספורטאי לערור על החלטת
האגודהלפני שופט שמינהו השר,בה
ייתעצות עםנשיא ביתהמשפטהעליון,לעניןעררים כאמור.
(ב)
ושפטכאמורבסעיףקטן(א) רשאילאשראתהחלטתאגודתהספורט,לבטלהאולשנותה.