תשובת השר

שרת החינוך Minister of Education التّربيةوزيرة כ"א ב סיון תשפ"ב 20/06/2022 סימוכין: 2000-1100-2022-0001580 לכבוד דן מרזוק מזכיר הכנסת שלום רב, הנדון: נשירה סמויה והתמודדות מערכת החינוך (מסקנות ועדת החינוך התרבות והספורט מיום 22.11.2021 בעקבות החלטהעל דיון מהיר) קיבלתי בתודה את סיכוםהדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי: משרד החינוך פועל ללא לאות לצמצום נשירה גלויה וסמויה. לאחר תקופה מורכבת בה לא התקיימה למידה רציפה, אחד מהיעדים המרכזיים אותם הצבתי הוא מתן מענה לנשירה הסמויה.בהתאםלכך, בימיםאלושוקדהמשרדעלהגדרהופיתוחמערכתאלקטרוניתאשר תאתר ותשקף את מספרהנושרים הסמויים במערכת החינוך. לעניין השבתם של התלמידים לבתי הספר, מרגע כניסתי לתפקיד הובלתי מדיניות ברורה, ולפיה מערכת החינוך תישאר פתוחה ותבטיח רצף ושגרת לימודים לכל תלמידי ישראל. מוסדות החינוך מהווים את העוגן המרכזי בעבור התלמידים, ולכן רק בהם ניתן לתת את המענים לבעיות הרגשיות, החברתיות ולפערים הלימודיים שהצטברו. לאור זאת הקציתי יותר מ- 500 מיליון ₪ לטובת מענים רגשיים, לימודיים ולבעיית האלימות התכופה והמוקצנת. כל בית ספר קיבל תקציב גמיש כדי להתאים אותו לצרכים ולמאפיינים של תלמידיו. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem9510557 |Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 |0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרושלא כדין עובר עבירה משרד החינוך, מזהה סער: 2000-1100-2022-0009377, התקבל ב - 20/06/2022 שרת החינוך Minister of Education التّربيةوزيرة מבצע איתור נושרים: בארבע שנים האחרונות מקיים האגף לחינוך ילדים ונוער בסיכון בכל שנה שלושה מבצעי איתור נושרים שמטרתם החזרת הנושרים לבתי הספר. האיתור נערך בפריסה ארצית בהובלת כ- 730 קב"סיםובשיתוףכללעובדיהאגף:קידוםנוער,מנחים,עובדירשויותועוד. החזרת התלמידים הנושרים: משרד החינוך פועל במספר מישורים במקביל בכדי למצוא פתרונות להחזרת התלמידים הנושריםלמערכתהחינוך: בנייתתכניתלימודית,חינוכיתוטיפוליתאישיתעבורכלתלמיד בהתאם לצרכים הפדגוגי ם וה חינוכ יים.  מניעת נשירה גלויה - ע"י עבודה עם נושרים סמויים, בקצה הרצף הסיכוני.  עבודה עם נושרים גלוייםוהשמתם במסגרות מתאימות. במערכת פועלות מספר תוכניות למניעת נשירה: - 324 כיתות שח"ר- כיתותמב"ר ואתגר. - הקמת 3 מח"טים ערבייםכ- 25 כיתות. - 12 מלש"ח לתכנית מנ"ע(מניעת נשירה עכשיו) לקציני הביקור הסדיר. - תכנית הזנה עבור המח"טים, הערבים והבדואים ויחידות קדום נוער במגזרהכללי. - תקצוב הסעות עבור תלמידים הלומדים במח"טיםהערבים והבדואים. אגףשפ"י במשרדהחינוך)( הוציאהנחיותליועציםופסיכולוגיםלאיתורולזיהויילדיםבעלי קשיים.הודגששישלברראתמצבםשלתלמידים,שאולילאהיומוכריםקודםילדיםשחוו אובדן בן משפחה, מחלות, אובדן פרנסה או משברי משפחתיים וכן תלמידים שנעדרו משיעורי הזום, לא השתתפו ו/או הישגיהם ירדו באופן מ שמעותי  הושקעו 1.6 מלש"ח להכשרת צוותים לשעת חירום(צל"ח.)  300 ימי הדרכה נוספו ליחידות השונות בשפ"י על מנת לאפשר הגברת ההתייחסות להיבטים הרגשיים חברתיים ולהתמודדות עם התנהגויות הסיכון. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem9510557 |Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 |0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרושלא כדין עובר עבירה משרד החינוך, מזהה סער: 2000-1100-2022-0009377, התקבל ב - 20/06/2022 שרת החינוך Minister of Education التّربيةوزيرة  בתשפ"א נוספו למערכת 850 שעות ייעוץ. בתשפ"ב נוספו 2,771 שעות ייעוץ וכעת מתווספות שעות ייעוץ בהיקף של 30 מיליון ₪ במסגרת התכנית "באים בטוב לא מרימים ידיים" - בגנ"י ובחינוך המיוחד נוספו1,357 שעות ייעוץ.  בתשפ"אחויבוכלבתיה"סבקורסשל30 ש'לצוות:6 ש'מתוכןהוקדשולהיבטים רגשיים- חברתיים, סה"כ 3,900 מוסדות חינוך הוכשרו.  השירותים הפסיכולוגיים- חינוכיים תוקצבו בסך 8 מלש"ח לטיפול בתלמידים ולהדרכת צוותים והורים. בקרוב ייצא קול קורא לתקציב נוסף בהיקף זה לשירותים הפסיכולוגים.  הפסיכולוגים הוכשרו להערכות סיכון ולטיפול מקוונים, ע"מ שיוכלו לתת מענה בעת הסגרים, לתלמידיםמבודדים ולפריפריה בהחסרים אנשי מקצוע.  בשפ"י נפתח קו סיוע רגשי המיועד לתלמידים, הורים ואנשי חינוך- 6552 *, שלוחה 5 ימי א',- ה' מ – 20:00 – 8:00 ימי ו:', 8:00 – 14:00 . תכניות החוסן, כולל תכנית "בוחרים בחיים" לשיח ישיר עם מתבגרים על חיזוק משאבי התמודדות ולמניעת סיכון לאובדנות, עברולמהדורה מקוונת. מיפוי ואיסוף נתונים: המשרד מזהה נושרים גלויים במיפוי שנתי, במעבר משנה לשנה, מכאן שיש למשרד החינוך נתונים מדויקים על רוב הנושרים ברמת ת"ז ומוסד. כפי שצוין בוועדה, אין בידי המשרד נתונים מלאים על נשירה סמויה. האגף לחינוך ילדים ונוער בסיכון, בשיתוף עם מנהל תקשוב ומערכות מידע, מפתחים מערכת ממוחשבת לאיתור נושרים סמויים, הכלי נמצא בשלבי תיקוף. משאבי ם הניתנים למנהלי בתי"ס מנהלי בתי הספר הינן הדמויות המרכזות המתכ ללות והאחראיות על איתור הנושרים. במקריםבהםקיימיםסממניםשלנשירהסמויהקיימותמגווןתכניותלמניעתנשירהכגון: כיתות גנריות- מב"ר, אתגר, אמ"ץ, מח"טים, מפתנים, תל"ם וכן תכניות תוספתיות כגון: מניעת נשירה עכשיו, חדרי מל"א ועוד. יש לציין, שהנשירה הגלויה בישראל היא בין הנמוכותבמדינותה- OECD,אנו רואיםקשרישירביןאחוזהנשירההנמוךלתכניותהללו. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem9510557 |Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 |0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרושלא כדין עובר עבירה משרד החינוך, מזהה סער: 2000-1100-2022-0009377, התקבל ב - 20/06/2022 שרת החינוך Minister of Education التّربيةوزيرة הטלת עיצומים על מוסדות חינוך בעקבות אי דיווח משרד החינוך מטיל חובת השבת כספים וכן מזמן לשימוע מנהלים אשר לא דיווחו על תלמידים נושרים. קבס"ים העסקתם של הקב"סים מתבצעת על ידי השלטון המקומי, משכך סוגיית שכרם ותנאי העסקתם צריכה להיעשות בין היחידה להסכמי שכר באוצר ובין המעסיק (השלטון המקומי). בשל החשיבות הרבה שמייחס משרד החינוך לעבודתם של הקבסים , העלינו מספר פעמים בפני האוצרוהשלטון המקומי את הצורך בעדכון הסכם שכרם. מיפוי קב"סים: להלן טבלת מיפוי קב"סים ע"פ מחוזות ומגזרים. (לא רלוונטי להפיק לפי רשתות חינוך). סה"כ מחוז קבסי"ם יהודי ערבי דרוזי בדואי צ'רקסי ירושלים 85 80 5 צפון 160 66 68 16 9 1 חיפה 104 64 35 5 מרכז 132 108 24 תל אביב 102 99 3 דרום 124 104 20 חרדי 25 25 סה"כ 732 546 135 21 29 1 רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem9510557 |Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 |0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרושלא כדין עובר עבירה משרד החינוך, מזהה סער: 2000-1100-2022-0009377, התקבל ב - 20/06/2022 שרת החינוך Minister of Education التّربيةوزيرة להלן טבלת נושרים ע"פסוג פיקוח בירושלים: חרדי מ"מ חמ"ד מס' נושרים 816 165 61 להלן טבלת נושרים ע"פמגזר מוסד: יהודי ערבי מס' נושרים 1034 8  הנתון ללא מזרח ירושלים, כפי שמופיע במודל הנשירה של המשרד מענה לתלמידים נושריםעם מוגבלות המחנכת וגורמי המקצוע מתחום הבריאות והטיפול עומדים בקשר שוטף עם התלמיד והוריו, בשיתוף פעולה עם גורמי מקצוע בקהילה, וזאת בהלימה ובהמשך לתכנית האישית שגובשה בעבור התלמיד. במידת הצורך הצוות יגבש תכנית מותאמת ליישום במוסד החינוכי גם במצב בו התלמיד מ גיע רק לצורך קבלתם. תמונת מצב לחינוך במגזר הערבי והבדואי: בתקופתהקורונהמשרדהחינוךפעללצמצוםפעריםוהעבירתקציביםלהצטיידותושדרוג, רכש מחשבים ומודמים לתלמידים שידם אינה משגת והקצה לבתי ספר מחשבים למורים בחט"ע. במדינת ישראל 1,108 מוסדות חינוך במגזרדוברי ערבית בכל שלבי הגיל. 1,049 מהם הוכנסו לתכנית התקשוב. בשנה"ל תשפ"א במגזרדוברי ערבית תוקצבו ונתנותשתיות והצטיידות: 1,016 בתי ספר קבלו בסךהכל תקציב של 128,320,000 מיליון .₪ 1,070 בתי ספר קבלו 59,441 מחשבים ניידים לתלמידים שידם אינה משגת. 418 בתי ספר חט"ע קבלו1,225 מחשבים ניידים למורים. 726 בתי ספר מהמגזר קיימו השתלמויות בשנת תשפ״א במודל השלם שמשלב את יחידות המדף או את סידרת הקורסים על למידה מרחוק. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem9510557 |Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 |0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרושלא כדין עובר עבירה משרד החינוך, מזהה סער: 2000-1100-2022-0009377, התקבל ב - 20/06/2022 שרת החינוך Minister of Education التّربيةوزيرة פותח והותאם תוכן דיגיטלי לימודי : א. דגמי הוראה דיגיטליים בתחומי הדעת בשפה הערבית. ב. קורסים כהכנה לבגרות לחט"ע במקצועות האנגלית, פיזיקה, כימיה, ביולוגיה ומתמטיקה. ג. סביבת בטיחות בסייבר וחומרי הוראה. ד. במסגרת אקדמיה ברשת"" הרצאות מומחים ושידורים מעוררי השראה בשפה הערבית (ההרצאות והשידורים זמינים בספריית VOD וזמינים לצפייה בכל עת). ה. במערכת שידורים לאומית הוקלטו שיעורים בכל תחומי הדעת, בכל שלבי הגיל ובתאם לתכנית הלימודים. ו. ת מיכה לימודית און ליין לתלמידים במסגרת שיעורים פרטיים ב"מקפצה" והכנה לבגרות במסגרת "בגרופ". ז. פרויקט "מקוונים בשבילך," שיעורים טכנו פדגוגיים למורים בשנה"ל תשפ"ב: ניתן לכל בתי הספר במגזר דובריהערבית תקצוב לרכישתתוכנה לניהול פדגוגי ובניית מערכת שעות, 902 בתי ספר ממשו את זכותם והזמינו במימון המשרד באמצעות מערכת גפ"ן את התוכנה ובימים אלה נפתח סבב נוסף להשלמת הפערים. ל- 1049 בתיהספרבתכניתהתקשובניתןתקציבלרכישתתכניםדרךמכרזהתוכןבמסלול רכש או הקצבות, 937 בתי הספר בתי ספר ממשו את זכותם. בברכה חה"כ ד"ר יפעת שאשאביטון שרת החינוך העתק: חה"כ שרן השכל,יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem9510557 |Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 |0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרושלא כדין עובר עבירה משרד החינוך, מזהה סער: 2000-1100-2022-0009377, התקבל ב - 20/06/2022