חומר רקע
ל כ ב ו ד
ל ש כ ת ה י ו ע צ ת ה מ ש פ ט י ת ל מ מ ש ל ה
רחוב צלאחא-
דין29,ירושלים,
מיקוד:9711054
טלפון: 3925511
-
073
פקס:,6467001
-
02
העתק :
תאריך:25.06.2022
לשכתהיועצתהמשפטיתלכנסת ישראל-הגברת שגית אפיק
טלפון:
02-6408638
פקס:/02-6753495
לשכת יושבראשהכנסת–מר מיקי לוי
טלפון:
02-6753444
פקס:/ 02-6496193
וועדתהכנסתבראשותמר ניר אורבך - מנהלתהוועדה:נועהבירן-דדון
טלפון:02-6408073/2
פקס:/ 02-6408077
–
אימייל:
[email protected]
וועדתהחוקה, חוקומשפטבראשותמר גלעדקריב - מנהלהוועדה:אילקופמן
טלפון: 02-6408801
פקס:/ 02-6408804
–
אימייל: [email protected]
|1
הנידון:
קידוםוהבאת הצעת
חוק"נאשםבפלילים חמורים"בהליךמזורז
ולאבהליךנורמטיביבעתקיומה שלפתחה
שלמערכת הבחירות. –ףוחד -
אדון / גברתנכבדים,
בתאריך ה 13
ביוני 2021
הושבעה "ממשלת החילופים" בנט לפיד, ה ד' בתמוז ה'תשפ"א. סוג הממשלה ומאפייניה גררו
ביקורתציבוריתותקשורתית רבה,וזאת עקב שינויה שלשיטת הממשלהישראליתאשרבה בוצעושינויי חוקי ייסוד.
בהסכם הקואליציוני
ביןהמפלגות השונות נחתםכימועדהחילופים יתבצעב27
באוגוסט2023
.
בתאריך ה 13
ביוני 2022
הודיע חבר הכנסת ויושב ראש וועדת הכנסת ניר אורבך על הפסקת תמיכתו בממשלה ופרישתו
מן הקואליציהדע ןרושיאל לשתונקתויה"ש.
בתאריך ה 20
ביוני 2022
מר נפתלי בנט "ראש ממשלת ישראל" ו "ראש הממשלה החליפי"
מר יאיר לפיד הודיעו וסיכמו
מראשעלפיזורהכנסתוהקדמתהבחירותעקבכ
ישלוןיציבותהשלהקואליציה.הוכרזכיראשממשלתהמעבריהיהמר
יאיר לפיד, ופיזור הכנסת יאריך אוטומטית את תקנות יו"ש., ולפיכך הכנסת למעשה התפזרה וכן במקומה של ממשלת
החילופיםהוכרזהממשלתהמעבר.
תדעוותסנכהאיההדעוותקסועהןונקתבתסנכה,םיניינעםיעבונהונממ,תוניסחירבחנכהסת,תושקבוהתליטנל,ירדס
הבית, המלצות על הרכב הוועדות הקבועות והוועדות לעניינים מסוימים ויושבי ראש שלהן, תיחום ותיאום הוועדות,
העברת בקשות המוגשות לכנסת מן הציבור ליושב ראש הכנסת או לוועדות המתאימות, דיון בתלונות על חברי הכנסת,
םימולשת ירבחלתסנכה,ןוידתושקבבםיניינעבושאיםנםיעגונ םושלהדעווואאלשוללכנידיקפתבהדעותרחא.
ל כ ב ו ד
ל ש כ ת ה י ו ע צ ת ה מ ש פ ט י ת ל מ מ ש ל ה
רחוב צלאחא-
דין29,ירושלים,
מיקוד:9711054
טלפון: 3925511
-
073
פקס:,6467001
-
02
העתק :
תאריך:25.06.2022
לשכתהיועצתהמשפטיתלכנסת ישראל-הגברת שגית אפיק
טלפון:
02-6408638
פקס:/02-6753495
לשכת יושבראשהכנסת–מר מיקי לוי
טלפון:
02-6753444
פקס:/ 02-6496193
וועדתהכנסתבראשותמר ניר אורבך - מנהלתהוועדה:נועהבירן-דדון
טלפון:02-6408073/2
פקס:/ 02-6408077
–
אימייל:
[email protected]
וועדתהחוקה, חוקומשפטבראשותמר גלעדקריב - מנהלהוועדה:אילקופמן
טלפון: 02-6408801
פקס:/ 02-6408804
–
אימייל: [email protected]
|2
זאמ דימתמו והחלט יכ תדעוו תסנכה ןודת קוחב רוזיפ תסנכה ןכו ןיכת תא תועצהה ןוידל תאילמב תסנכה.
סמכויות
הוועדות הקבועות [תיקון: תשע״ב־3] : "
ועדת הכנסת היא המוסמכת לפסוק בחילוקי דעות בעניין סמכויות הוועדות
ולמנוע כפילות בעבודת הוועדות,
אולם
ועדת הכנסת לא תפעיל את סמכותה
האמורה כלפי ועדה שהנושא הועבר אליה
על ידימליאתהכנסת, נשיאותהכנסת אוועדתהכנסת".
ןמרמאנהתורמלרומאהלייעל:תעצהקוחםשאנםילילפבםירומחהוהטלחןודלתדעוובהקוחה,קוחטפשמולעידירמ
גלעד קריב ללא אישור מליאת הכנסת, נשיאות הכנסת, וועדת הכנסת או הייעוץ המשפטי של הכנסת והממשלה שלא
לעיפןונקתה", ירהשהעצובלעתעדומצעתישיאהןכולעידיותגלפמ"צרמ"ךרוצלםודיקקוחםשאנלילפבים
חמורים
בהליךמזורזכנגדמרבנימין נתניהו,יושבראשסיעתהליכוד.
קביעתתקדימים{תיקון:תשע"ב-
3
}שאלההנוגעת לדיוניהכנסתשאין לההוראהבתקנון זה,תחליטבהוועדת
תסנכה,התטלחהוהתיהםידקתבייחמלכ דוע אלןקותןונקתהזותואב ןיינע.
סטייתמהתקנוןוהתקדימים{תיקון:תשע"ב-
3
} הכנסתלאתדוןבשוםענייןבצורתדיון החורגתמהוראותתקנוןזהאו
מהתקדימים, אלא אם כן דנה וועדת הכנסת והחליטה על כך בהסכמת כל חברי הוועדה שהשתתפו בהצבעה- החלטה
כאמור לאתהיהתקדיםמחייב.
"חוק נאשםבפליליםחמורים"
השינוי בחוק שימנע מנאשם לכהן כראש ממשלה מציף בעיות משטריות חמורות הן במישור העקרוני והפרקטי - היועץ
המשפטי לממשלה הוא אמנם פקיד בכיר ביותר , ובהתאם לחוק החדש – כפועל יוצא מכך, גם את הכוח להפסיק את
ותנוהכ לש ארש הלשממה איבהלו למפתל הלשממה. והז חוכ
פרופורציונלי בידיו של פקיד ציבור. זוהי בעיה גם בהיבט
המשטרי-
עקרוני,גםבמובןהפרקטי.
משטרית,דמוקרטיותאינןנוהגותלהפקידכוחכהעצוםבידיושלפקיד,בכירככל
שיהיה,בשלהחשששאותו פקידיעשהשימושלרעהבכוחוממניעים פוליטיים.
ל כ ב ו ד
ל ש כ ת ה י ו ע צ ת ה מ ש פ ט י ת ל מ מ ש ל ה
רחוב צלאחא-
דין29,ירושלים,
מיקוד:9711054
טלפון: 3925511
-
073
פקס:,6467001
-
02
העתק :
תאריך:25.06.2022
לשכתהיועצתהמשפטיתלכנסת ישראל-הגברת שגית אפיק
טלפון:
02-6408638
פקס:/02-6753495
לשכת יושבראשהכנסת–מר מיקי לוי
טלפון:
02-6753444
פקס:/ 02-6496193
וועדתהכנסתבראשותמר ניר אורבך - מנהלתהוועדה:נועהבירן-דדון
טלפון:02-6408073/2
פקס:/ 02-6408077
–
אימייל:
[email protected]
וועדתהחוקה, חוקומשפטבראשותמר גלעדקריב - מנהלהוועדה:אילקופמן
טלפון: 02-6408801
פקס:/ 02-6408804
–
אימייל: [email protected]
כמדינה, לא היינו רוצים שאדם שהחלטותיו אינן נהנות מקונצנזוס ציבורי מלא, יקבל החלטה שמשמעותה הפסקת
כהונתהשלהממשלה."
אםהחוקיעבור,ספקאםיקוםבעתידיועץמשפטילממשלהשיעזליטולעלכתפיואתהאחריות
|3
שבהעמדה לדין של ראש הממשלה, הגוררת עמה את הפסקת כהונתו וכהונ
ת הממשלה כולה".
הנחת היסוד העומדת
בבסיס חזקתהחפותהיא שכלאדםחףמפשעכלעוד לאהוכחאחרת.
כאמור,בעתקיומושלדיוןבחוקזהבוועדתהחוקה,חוקומשפטשלאקיבלה למעשה היתרמשפטי(ייעוץמשפטי) לדון
בכך לוקהבחסר,והינו ליקוימאורותחמוראשר אין עליוכפרה.
קידום החוק במתכונת מזורזת בצעדי ענק ובעקיפין בעת קיומה של ממשלת מעבר וכן מערכת הבחירות כפי שהוצגה על
ידי מממשלת המעבר יוצר למעשה כפירה ותוך במעשה במחשבה תחילה מתוך כוונה למנוע מאדם ולהרע בו אשר הוגש
וניינעבבתכםושיארוחבלמרחביהלותסנכבלארשיללכבו ךותמורקענותםייטילופםיילנוסרפו.
םדארשאתקזחתופחהתדמועוינפבןודיתותואכזתיבבטפשמה,רשאוניהרוקמהףוגהוהשייטופרשאיארחאלהותרדג
םשאנואףחעשפמךכיפלוןיאזכוהתלשוועד
הזולחרוץמראשיתאתמשפטושלנבחרציבור,ולהוותכדיין.לפיכך,הריני
שרוד תאזב עונמל תא ומויק לש ןויד תעצה קוח וז מאחר אלש ועצבתה םיעצמאב םירשכ ואצומו ךותמ ץחל יתגלפמ
ופרסונלי למנוע את שיבוצו של פלוני אלמוני בהקמת ממשלה/וייצוגה של מפלגתו בכנסת ישראל כיושב ראש המפלגה.
דבר זה הינו אנטי דמוקרטי, אינו אתי ומוסרי שלא על פי אמות המידה המשפטית וידון רק לאחר הבחירות וכינונה של
ממשלהחדשהבישראל.בזאת,אבקש להוציאמכתב לוועדת חוקה,חוקומשפטהמורהשלא לאפשראתהדיון,
בברכה,
אדריאן לרנר
אדריאןלרנר,רחובאפרייםשריר 9/3
נהריה.
מיקוד 2220919
,
מסנייד0535224593
[email protected]
אימייל:
ל כ ב ו ד
ל ש כ ת ה י ו ע צ ת ה מ ש פ ט י ת ל מ מ ש ל ה
רחוב צלאחא-
דין29,ירושלים,
מיקוד:9711054
טלפון: 3925511
-
073
פקס:,6467001
-
02
העתק :
תאריך:25.06.2022
לשכתהיועצתהמשפטיתלכנסת ישראל-הגברת שגית אפיק
טלפון:
02-6408638
פקס:/02-6753495
לשכת יושבראשהכנסת–מר מיקי לוי
טלפון:
02-6753444
פקס:/ 02-6496193
וועדתהכנסתבראשותמר ניר אורבך - מנהלתהוועדה:נועהבירן-דדון
טלפון:02-6408073/2
פקס:/ 02-6408077
–
אימייל:
[email protected]
וועדתהחוקה, חוקומשפטבראשותמר גלעדקריב - מנהלהוועדה:אילקופמן
טלפון: 02-6408801
פקס:/ 02-6408804
–
אימייל: [email protected]
|4