חומר רקע
טיוטת תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה)(תיקון), התשפ"ב-2022
שם התקנות המוצעות
תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה)(תיקון), התשפ"ב-2022.
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
מוצע לתקן את תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה), התש"ם-1980, כך שיכללו רק רשימה של שירותי צלילה.
להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד התרבות והספורט:
טיוטת תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה)(תיקון), התשפ"ב-2022
___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)
(חמ 3-1128-ת4)
__________________
חילי טרופר
שר התרבות והספורט
דברי הסבר
מוצע לתקן את תקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה), התש"ם-1980 (להלן – התקנות העיקריות), כך שהתקנות יכללו רק רשימה של שירותי צלילה, וזאת בהתאם לסמכות השר בהגדרה "שירותי צלילה" שבסעיף 1 לחוק הצלילה הספורטיבית, התשל"ט-1979 (להלן – חוק הצלילה).
תקנה 1(ב) לתקנות העיקריות בנוסחן הנוכחי, קובעת לאמור:
"שירותי הצלילה המפורטים בתקנת משנה (א)(1), (5) ו-(6) לתקנות אלה, יסופקו רק באמצעות מרכז צלילה שניתנה עליו תעודה מאת הרשות המוסמכת, המעידה שהוא בית ספר לצלילה ספורטיבית, או ממרכז צלילה כאמור".
בהתאם לפרשנות המשפטית של הרשות לצלילה ספורטיבית (להלן – הרשות), כלל שירותי הצלילה המנויים בתקנות יכול שיסופקו אך ורק באמצעות מרכז צלילה שקיבל רישיון, וזאת בהתאם להוראות סעיפים 1 ו-5 לחוק הצלילה ובשים לב לכך שמדובר בפעילות הכרוכה בסיכון חיי אדם.
בהתאם לעמדת הרשות, תקנה 1(ב) לתקנות העיקריות נועדה להדגיש כי שירותים מסוימים יינתנו על ידי מרכזי צלילה מסוג בתי ספר לצלילה, מבלי לגרוע מהוראות החוק כאמור. עם זאת, נוסח התקנה אינו בהיר דיו. לאור זאת, למען הסר ספק וכדי להגביר את הבהירות, מוצע למחוק את תקנה 1(ב).
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 1 ו-12(א) לחוק הצלילה הספורטיבית, התשל"ט-1979, ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1 בתקנות הצלילה הספורטיבית (שירותי צלילה), התש"ם-1980, בתקנה 1, תקנת משנה (ב) – בטלה.