נוסח לדיון בוועדה
נוסח לוועדת הכנסת28/8/2022
–
הכנהלקריאהראשונה עם
הצעת חוק התפזרותה
ה
כנסת ה-
24
הוראת שעה –
1.
לעניין הבחירות לכנסת העשרים
וחמש, יקראו את
חוק מימון מפלגות,
1
מימון מפלגות
התשל"ג–
1973
(להלן –
חוק המימון), כך:
(מפלגה שלא זכתה במנדטים
(1)
בסעיף 2(א1
), במקום "יחידת מימון אחת" יבוא "8
1.1
יחידות
אך קיבלה 1%
)
מימון;"
(2)
בסעיף 3, במקום סעיפיםקטנים (א) עד (ב1
יבוא:)
[
הגדלת מימון הבחירות
א)"(
(1)
המימוןשלהוצאותהבחירותשלסיעהחדשהיהיה
הסופי
שלסיעה חדשה]
לפי 8
1.1
יחידות מימון לכל מנדט שבו זכתה בבחירות
לכנסת, בתוספת סכום השווה ל-
1.4
יחידות מימון.
[בהתאם-
הגדלת מימון
(2)
המימון של הוצאות הבחירות של סיעה שנוצרה
הבחירות הסופי
של סיעה
שקמה עקב התפלגות בכנסת
בכנסת היוצאת עקב החלטה של ועדת הכנסת על שינוי
היוצאת]
בה
רכב הסיעתי של הכנסת ולא עקב בחירתה לכנסת
היוצאת של המפלגה שאותה סיעה מייצגת, יהיה 8
1.1
יחידות מימון לכל מנדט שבו זכתה הסיעה בבחירות
לכנסת הנכנסת, בתוספת סכום השווה ל-
1.4
יחידות
מימון.
[בהתאם-
הגדלת מימון
ב)( המימון של הוצאות הבחירות של סיעה יהיה לפי מספר
הבחירות הסופי
של סיעה
שהיתה מיוצגת בכנסת
יחידות מימון שנתקבל ממספר המנדטים שבהם זכתה הסיעה
היוצאת והנכנסת]
בכנסת היוצאת בתוספת מספר המנדטים שבהם זכתה הסיעה
בכנסת הנכנסת מחולק בשתיים, כשהוא מוכפל ב-8
1.1, בתוספת
סכום השווה ל-
1.4
יחידות מימון.
[בהתאם-
הגדלת תוספת
(ב1)
המימון של הוצאות הבחירות של מפלגות שהגישורשימת
יחידתהמימון לרשימת
מועמדיםשהוגשה על ידי
מועמדים משותפת יחושב לכל מפלגה בנפרד על פי הוראות
כמה מפלגות]
סעיפים קטנים (א) ו-(ב) בין שחשבון הבחירות מנוהל בנפרד ובין
במשותף,לפיהוראותסעיף13ב(א)או(ב);ואולםתוספתהסכום
השווה ל-
1.4
יחידות מימון כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
ב)(
תשולם פעם אחת לכל המפלגות כאמור, והיא תחולק ביניהן לפי
שיעורחלקןבפועלבסךהכוללשלמימוןהוצאותהבחירותהניתן
להן לפי סעיפים קטנים (א), (ב) או (ב2
;".)
ס"ח התשל"ג,עמ' 52
התשע"ט, עמ';334
.
1
- 2-
(3)
בסעיף 4 –
[
הגדלת הבסיס לחישוב
א)(
בסעיף קטן (א()1
), במקום "70%
מיחידת מימון אחת"
מקדמת מימון הבחירות]
יבוא "%
70
מ-8
1.1
יחידות מימון;"
[הגדלתהבסיס לחישוב
ב)( בסעיף קטן (א1), במקום "מעשר יחידות מימון" יבוא
המקדמה לסיעה המונה
פחות מעשה ח"כים]
"מ-8.
11
יחידות מימון;"
[הגדלתהבסיס לחישוב
ג)( בסעיף קטן (א2
), במקום "%
70
מעשר יחידות מימון"
המקדמה לרשימה–
פעמיים,
רק כנגד ערבות, צמצום
יבוא "%
100
מ-8.
11
יחידות מימון";
הפגיעה בסיעות חדשות]
הוראת שעה –
2.
(א)
על אף האמור בסעיף 11
(א)
לחוק הבחירות לכנסת העשרים
וארבע
הלוואות לסיעות
(הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה
), התש
פ"א–
2020
– 2
(1)
ביקשה סיעה לקבל הלוואה לפי סעיף 7
ג לחוק מימון מפלגות,
3
התשל"ג–
1973
(להלן–
חוקהמימון) לאחרכינונהשלהכנסתהעשרים
וחמש, יובאו
בחשבון לעניין סכום ההלוואה שהיא זכאית לו
לפי סעיף
קטן (ב()1) לסעיף האמור גם הלוואות שניתנו לאותה סיעה בתקופות
כהונתן של הכנסת העשרים ואחת, הכנסת העשרים
ושתיים, הכנסת
העשרים
ושלוש והכנסתהעשרים וארבע;
(2)
לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת כהונתה של הכנסת
העשרים
ואחת,
הכנסת העשרים ושתיים, הכנסת
העשרים ושלוש
והכנסת
העשרים וארבע
יקראו את סעיף 7ג לחוק המימון כך
, לפי
העניין:
א)(
בסעיף קטן (ב) –
(1)
בפסקה (1
)
–
[זהה להסדרשנחקקלכנסת ה-
א)( לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת
24
, אין התייחסותלכנסת 21
כי
בהלא תוקן היקףהסכום]
כהונתהשלהכנסתהעשרים
ושתיים,במקום"לכל
חודש שמיום מתן ההלוואה ועד תום שלוש שנים"
יבוא "לכל חודש שמיום מתן ההלוואה ועד תום
ארבע
שנים וחצי;"
ס"ח התשפ"א, עמ'194
.
2
ס"ח התשל"ג,עמ'52
.
3
- 3-
[זהה להסדרשנחקקלכנסת ה-
ב)( לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת
24
]
כהונתה של הכנסת העשרים
ושלוש והכנסת
העשרים וארבע,
במקום "לכל חודש שמיום מתן
ההלוואה ועד תום שלוש שנים" יבוא "לכל חודש
שמיוםמתןההלוואהועדתוםארבע
שניםוארבעה
חודשים;"
[הסדראחידלכלהכנסות
21
,
(2)
בפסקה (2
), במקום "
מהחודש שלאחר קבלת
22
,
23
,
24,כפישכברחו
קק]
ההלוואה ועד תום שלוש שנים" יבוא "
מהחודש שלאחר
כינונה של הכנסת העשרים
וחמש ועד
תום
ארבע שנים
וארבעה חודשים;"
[
מפלגהשלא מגישהרשימת
ב)( סעיף קטן (ג) לא יחול, ויחולו הוראות אלה: הסתיימה
מועמדים–
תנוכהההלוואה
מהמימון השוטף]
כהונתה של הכנסת העשרים
וארבע לפני פירעון הלוואה כאמור
בסעיף קטן (ב), לא תנוכה יתרת ההלוואה מהמקדמה שהיא
זכאית לה לפי סעיף 4
לקראת הבחירות לכנסת העשרים
וחמש;
לאהגישהסיעהרשימתמועמדיםלכנסתהעשרים
וחמש
,תנו
כה
יתרת ההלוואה ממימון ההוצאות השוטפות שהסיעה מקבלת
בחודש,ולאיחולועליההוראותסעיףקטן(ב()2)כנוסחובפסקת
משנה (א;)
[חדש–
לעניין הלוואותבכנסת
(3)
לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת כהונתה של הכנסת
25
]
העשרים
וחמש
יקראו אתסעיף 7
ג(ב) לחוק המימוןכך:
הערה:הכללבחוקהואקביעת
א)(
בפסקה (1), במקום "לכל חודש מיום מתן ההלוואה ועד
היקףההלוואה לפיתקופהשל
שלוששנים,על מנתלהבטיח
תוםשלוששנים"יבוא"לכלחודששמיוםמתןההלוואהועד
תום
החזר. הגדלת היקף ההלוואה,
שמביא גם להארכתתקופת
_________
;"
ההחזר, מגדילה אתהסיכון
לאובדןכספיציבורומגדילה את
היתרוןשל המפלגות המיוצגות
לעומתאלהשאי
נ
ן מיוצגות
מקובלשנקבעתכאן אותה
ב)(
בפסקה (2), במקום "שלוש שנים" יבוא "
________
."
תקופהכמוב-
א)(, וניתןלקבוע
קצרהיותר
(ב)
על אף האמור בסעיף 7
ג(ב()3) לחוק המימון, לעניין קבלת הלוואה
בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים
וארבע, סיעה שעד יום
תחילתו של חוק
זה
לאקיבלההלוואהלפיסעיף7
ג(ב()1)לחוקהמימוןאושקיבלהחלקמסכום
ההלוואה שהיא רשאית לקבל כאמור, תהיה זכאית לקבל הלוואה אף ללא
אישורו של יושב ראש הכנסת והמלצת הוועדה הציבורית, בתנאים האלה:
(1)
ההלוואה תהיה בשיעור שלא יעלה על 80%
מסכום ההלוואה
שהסיעה ה
ייתה זכאית לקבל לפי סעיף 7
ג(ב()1) לחוק המימון נכון ליום
תחילתו של חוק זה;
- 4-
(2)
הסיעה ביקשהאת ההלוואה בתוך
עשרה ימים מיום תחילתו של
חוק זה.
דחיית מועד הגשת דוחות למבקר –
תיקון קבע:
תיקון סעיף 10
1.
בסעיף 10
א)(
לחוק המימון, במקום "בתוך 16
שבועות" יבוא "בתוך 24
שבועות."