חומר רקע
הצעת חוק הבחירות לכנסת העשרים
וחמש
הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה), התשפ"(
ב–
2022
פרק א': הוראות מיוחדות לעניין הבחירות לכנסתהעשרים
וחמש
סימן א': מטרה ותחולה
מטרה
1. מטרתו של פרק זה לקבוע הוראות מיוחדות הדרושות לשם היערכות לקיום
הבחירות לכנסת העשרים
ו
חמש, סמיכות הזמנים בין מערכת הבחירות
האמורה למערכת הבחירות
לכנסת העשרים וארבע ומערכות הבחירות שקדמו
לה,וקיומה
בעתהתמודדות
מתמשכת
עם
התפשטותתחלואה
של
נגיףהקורונה
החדש.
תחולה
2.
הוראות פרק זה יחולו לעניין הבחירות לכנסת העשרים
ו
חמש.
סימן
ב': ועדת הבחירות
פרשנות
3.
למונחים בסימן זה תהיה המשמעות שיש להם
ב
חוק הבחירות לכנסת [נוסח
1
משולב], התשכ"ט–
1969
(להלן – חוק הבחירות לכנסת.)
העסקת עובד רשות
4.
א)( הועסק עובד רשות ציבורית בוועדת בחירות לשם קיום הבחירות לכנסת
ציבורית בוועדת
העשרים ושלוש או הבחירות לכנסת העשרים וארבע
וביקש המנהל הכללי של
בחירות לשם קיום
הוועדה המרכזית, או מי שהוא הסמיך לכך, להעסי
קו בוועדת בחירות לשם
הבחירות לכנסת
קיום הבחירות לכנסת העשרים
וחמש והעובד מסכים לכך, לא תמנע הרשות
העשרים
וחמש
הציבורית, במישרין או בעקיפין, את העסקתו כאמור; בסעיף זה, "רשות
ציבורית" –
כמפורט להלן:
(1)
הכנסת;
(2)
הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך
שלהם;
(3)
מבקר המדינה;
(4)
רשות מקומית;
(5)
תאגיד שהוקם בחוק.
ב)( עובד רשות ציבורית יעדכן את הממונה עליו בדבר פנייה אליו כאמור
בסעיף קטן (א) מיד לאחרקבלתה, אם בכוונתו להיענות לבקשה.
ס"ח התשכ"ט, עמ' 103
.
1
- 2-
ג)( על אף האמור בסעיף
קטן (א), יושב ראש
הוועדה המרכזית רשאי
להיענותלבקשתהרשותהציבוריתשלאלהעסיקעובדשלהכאמורבאותוסעיף
קטן, בין היתר בהתחשב ביכולתה של ועדת הבחירות שבה מתבקשת העסקתו
לבצעאתתפקידהכאמורבסעיף1ובצורכיהרשותהציבורית,ובכללזהיכולתה
לבצע משימות בהיעדר העובד.
ד)( על אף האמור בסעיף קטן (ג), לעניין עובדי הכנסת, הודיע יושב ראש
הכנסת למנהל הכללי של הוועדה המרכזית כי בשל צורכי הכנסת, ובכלל זה
היכולתלבצעמשימותבהיעדרהעובד,ישקושיממשיבהיעדרותומעבודתו,ולא
הגיעו יושב ראש הכנסת והמנהל הכללי של הוועדה המרכזית להסכמה –
לא
יועסקהעובדבוועדתבחירות;סמכותיושבראשהכנסתלפיסעיףקטןזהאינה
ניתנת לאצילה.
(ה)
(1)
רשות ציבורית לא תפטר עובד כאמור בסעיף קטן (א)
משום
שהועסקעלידיועדתבחירותלשםקיוםהבחירותלכנסתהעשרים
וחמש
ולא תפגע בתנאי העסקתובשל כך.
(2)
לא יראו
היעדרות מעבודה לרגל העסקה בוועדת בחירות לשם
קיום הבחירות לכנסת העשרים
וחמש
כאמור בסעיף קטן (א)
כהפסקה
ברציפות עבודתו
של העובד ולא תפגע בזכויות התלויות בוותק של
ו
אצל
הרשות הציבורית.
הוראות לעניין
5. על אף האמור בהו
ראותלפי חוק חובת המכרזים,התשנ"ב–
1992
– 2
מכרזים
(1)
התקשרות ועדת הבחירות המרכזית בחוזה לביצוע עסקה בטובין או
במקרקעין, לביצוע עבודה או לרכישת שירותים, אינה טעונה מכרז, אם היא
התקשרות ששווי
יה אינו עולה על 150,000
שקלים חדשים; ואולם, בכל תקופה
רצופה של 12
חודשים שתחילתה ביום התפזרות הכנסת העשרים
וארבע לא
תתקשר ועדת הבחירות המרכזית עם מתקשר מסוים בלא מכרז לפי פסקה זו
בהתקשרויותבסכוםכוללהעולהעל200,000
שקליםחדשים,ובמנייןזהיבואו
גם התקשרויות שנכרתו בתקופה האמורה כהתקשרות המשך להתקשרות
שנעשתה במקורה לפי פסקה זו;
ס"ח התשנ"ב, עמ' 114
.
2
- 3-
(2)
התקשרותהנעשיתעםמישזכהבמכרזשפרסםמשרד,כהגדרתובתקנות
חובת המכרזים, התשנ"ג–
1993
3, בתנאים הזהים לתנאי המכרז או בתנאים
המיטיבים עם ועדת הבחירות המרכזית, אינה טעונה מכרז אם
ועדת המכרזים
מצאה כיההתקשרות
נדרשתנוכחהתפשטותנגיף הקורונההחדשאו שמטעמי
דחיפות לא ניתן לערוך מכרז בפרק הזמן
הנדרש למימוש ההתקשרות
, ובלבד
שהתקשרותכאמורש
שווייהעולהעל2,500,000
שקליםחדשיםתיעשהבאישור
ועדת הפטור של ועדת הבחירות המרכזית ומטעמים מיוחדים שיירשמו;
(3)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי לקבוע הוראות החורגות
מהוראות לפי החוק האמור לעניין מועדים ודרכי פרסום.
תקציב ועדת
6.
א)(
על אף האמור בסעיף 134
לחוק הבחירות לכנסת,
ביום תחילתו של חוק
הבחירות המרכזית
זה, יעמיד
אוצר המדינה
, חצי מ
תקציב ועדת הבחירות המרכזי
ת לבחירות
לכנסתהעשרים
וארבע,לסעיפיו
,לרבותהשינוייםשנערכובולרשותיושבראש
ועדת הבחירות המרכזית,והוא יהיה ממונה על הוצאתם.
ב)( עלהצעהשלועדתהבחירות
המרכזית
לתקציב
הבחירותלכנסתהעשרים
וחמש
יחולו הוראות סעיף 134
לחוק הבחירות לכנסת
, ויראו את התקציב
שהעמיד אוצר המדינה לפי סעיף קטן (א), כמקדמהעל חשבון תקציב זה.
סימן ד': ניהול הבחירותלכנסת העשרים וחמש
תיקון חוק
7. חוק הבחירות לכנסת
נוסח משולב,][ התשכ"ט–
1969
4,
ייקרא כך:
ה
בחירות לכנסת –
מס...' –
הוראת
שעה
(1)
בסעיף 7
, במקום
"י'3
"
יבוא "
י'3, י'3א, י'3
ב;"
(2)
בסעיף 21(ו), בסופו יבוא "ובלבד שביום הבחירות סיעה לא תחליף את
נציגה בוועדת קלפי מסוימת יותר מפעמיים, אלא אם כן
יושב ראש ועדת
הבחירותהאזוריתשבתחומופועלתועדתהקלפי
התירזאת.;"
פסקהזו
תעמוד
בתוקפ
ה בתקופת תוקפהשל הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי
חוק
סמכויותמיוחדות
להתמודדותעםנגיףהקורונההחדש(הוראתשעה),התש"ף–
2020
;
(3)
אחרי סעיף 24
יבוא:
ק"תהתשנ"ג, עמ' 826
.
3
ס"ח התשכ"ט, עמ' 103
.
4
- 4-
"קיום ישיבות
24א.
א)( נדרש
ה הוועדה המרכזית או ועדה אזורית
בהיוועדות חזותית
לקיים ישיבה,
והתקיימו נסיבות מיוחדות
שמצדיקות זאת, רשאי
יושב ראש הו
ועדה
, לאחר
ששקל בין היתר
את נושא הישיבה ואת
האפשרות
המעשית לכנס את חברי הוועדה, להורות כי
הישיבה תתקיים בדרך של ה
יוועדות חזותית.
ב)(
עלאףהאמורבסעיףקטן(א,) אפשרלקיים
את ישיבת הוועדה בדרך של היוועדות חזותית אף
אם
יושב ראש הוועדה לא החליט לכנסה
כאמור
באותו סעיף קטן
, אם הסכימו לכך כל חברי
הוועדה; הסכמה כאמור בסעיף קטן זה יכול
שתהיה אף לכך שרק חלק ממשתתפי הישיבה
ישתתפו בה בדרך של היוועדות חזותית.
ג)( ישיבת ועדה תתקיים בדרך של היוועדות
חזותיתרקאםיתאפשרלכל
חבריהוועדהולכלמי
שנדרשה הזמנתו לוועדה לראות
את הישיבה ואת
כלל המשתתפים בה
באמצעות מסך, לשמוע את
כלל המשתתפים בישיבה ואת הנעשה בה בזמן
אמת ולהשמיע את עמדתם.
ד)( התקיימה ישיבת ועדה בנ
וכחות חברי
הוועדה ומי שנדרשה הזמנתו לוועדה, רשאי יושב
ראש הוועדה להתיר למי מהם
שביקש זאת
להשתתף בישיבה של הוועדה בדרך של היוועדות
חזותית.
ה)( י
שיבה לפי סעיף זה המתקיימת בדרך של
נוכחות חברי
הוועדה בחדרים שונים
במתקני
הוועדה, תתקיים כך שנוכחות חברי הוועדה בכל
אחד מהחדרים תהיה ככל האפשר בהתאם לייצוג
הסיעתי
בוועדה.
ו)( החלט
ה בישיבה לפי סעיףזה תתקבל לאחר
שלכל חבר
ועדה
ניתנה אפשרות
להשתתף בדיון
ולהצביע; הצבעה בישיבה כאמור תהיה שמית,
אלא אם כן החליט יושבראש ה
וועדה
אחרת.
- 5-
ז)( ראה משתתף בישיבה כי בשל קיו
מה
וניהול
ה של הישיבה בדרך של היוועדות חזותית
נפגעה זכותו להשתתף בישיבה או לשמוע או
להשמיעאתעמדתואושלאהתקיימוהתנאיםלפי
סעיף זה, רשאי הוא לדרוש כי הדבר יירשם
בפרוטוקול.
(ח)
הוראות סעיף
24
א)(
עד
ז)(
יחולו על ישיב
ת
ועדה
לפי סעיף זה.
(ט)
בהזמנה לישיבה המתקיימת לפי סעיף זה
יצוין כי הישיבה תתקיים בדרך של היוועדות
חזותית ויפורטו בה הנחיות לעניין ההשתתפות
בישיבה.
י)( לעניין סעיף זה,
היוועדות חזותית"" –
תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת
תמונה וקול בזמן אמת;".
(4)
אחרי סעיף 116יז1
יבוא:
"פרק
י'3
א:
הצבעה בבתיאבות
הגדרות – פרק י'3א 116יז2.בפרק
זה –
"
בית אבות" –
כל אחדמאלה:
(1)
מעון לזקנים כמשמעותו בחוק
הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–
1965
5;
(2)
ביתדיורמוגןכהגדרתוב
חוקהדיור
המוגן,
ה
תשע"ב–
2012
6;
(3)
בית דיור לגיל הזהב שמשרד הבינוי
והשיכון או מי מטעמו מנהל ומתגוררים ב
ו
במהלך חייהם הרגיל דיירים שנמצאו
זכאים למגורים בו בהתאם לכללי משרד
הבינוי והשיכון;
ס"ח התשכ"ה, עמ' 48
.
5
ס"ח התשע"ב, עמ' 426
.
6
- 6-
(4)
מתחם דירות ציבוריות,
שמתגורריםבובמהלךחייהםהרגילעולים
חדשים חסרי דירה שהגיעו לגיל פרישה,
ונמצאו זכאים למגורים בו
לפי
כללי
משרד
העלייה והקליטה;
לענייןזה –
גיל פרישה"" –
כמשמעו
תו בחוק גיל
פרישה,
התשס
"ד–
2004
7;
דירה ציבורית"" – כהגדרתה בחוק הדיור
הציבורי (זכויות רכישה,)
ה
תשנ"ט–
1998
8;
"
דייר" –
מי שמתגורר בבית אבות;
נגיף הקורונה"" –
נגיף הקורונה החדש 2019
(
);
Novel Coronavirus 2019 – nCoV
השר הנוגע בדבר"" – כל אחד מאלה, לעניין בית
האבות שבפיקוח משרדו:
שר הרווחה
והביטחון החברתי
, שר הבינוי והשיכון או
שר העלייה והקליטה;
קלפיות במסגרות
116יז3.
א)( בבית אבות שמתגוררים בו במהלך חייהם
מיוחדות בבתי
הרגיל לפחות 75
דיירים תוצב קלפי אחת לפחות;
אבות
יושב
ראש הוועדה
המרכזית, בהסכמת סגניו,
רשאי
להחליט על הצבת קלפיות גם בבית אבות
ש
מתגוררים
בו פחות
מ-
75
דיירים
, בהתחש
ב
בהיקף התחלואה בנגיף הקורונה
ובמגבלות
שיוטלו לשם מניעת התפשטות הנגיף.
ב)( דייר רשאי להצביע בקלפי המוצבת בבית
האבות ש
הוא מתגורר בו.
ס"ח התשס"ד, עמ' 46
.
7
ס"ח התשנ"ט, עמ' 2.
8
- 7-
ג)( בקלפי בבית אבות יהיו רשאים להצביע גם
שוטרים שהוצבו שם לשם שמירה על הסדר, וכן
עובד הצוות של בית האבות, אם נוכח מנהל בית
האבות או מי שהוא הסמיך לכך כי קרוב לוודאי
שאותועובדלאיוכללממשאתזכותההצבעהשלו
בדרך אחרת נוכח עבודתו; לעובד צוות כאמור
יינתן אישור בכתב המעיד על זכאותו להצביע
בקלפי בבית האבות, לפי טופס שקבע יושב ראש
ועדת הבחירות המרכזית.
ד)( לאיאוחרמהיוםה-
53
שלפנייוםהבחירות
ימסור השר הנוגע בדבר ליושב ראש הוועדה
המרכזיתרשימהשלכלבתיהאבותויצייןלגביהם
פרטים נוספים כפי שיקבע יושב ראש הוועדה.
ה)( לאיאוחרמהיוםה-
30
שלפנייוםהבחירות
יקבע יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר
התייעצות עם הוועדה המרכזית, את בתי האבות
שיוצבו בהם
קלפיות; הקלפי תעמוד במקום
מרכזי במידת האפשר בבית האבות שהוא נוח
לגישה לדיירים; יושב ראש הוועדה המרכזית
יקבע את מקום הקלפי בתוך בית האבות לאחר
התייעצות עם השר הנוגע בדבר או מי שהוא מינה
לכך, ורשאי הוא לקבוע כי בב
ית אבות תוצב יותר
מקלפי אחת.
תחולת הוראות
116יז4.
א)(
הוראות סעיפים 116
יד עד 116יז יחולו על
הצבעה בבית אבות, בשינויים המחויבים, אולם
הוראות סעיף 21(ו) לא יחולו, אלא אם כן יושב
ראש ועדת הבחירות האזורית שבתחומו מצויה
הקלפי התיר זאת.
ב)( לעניין סעיף
75
ב,)(
הדייר רשאי לבחור את
המלווה מקרב אלה:
(1)
אדם
שאין הגבלה על כניסתו
לבית
אבות לפי הגבלות מכוח חיקוק שתכליתו
התמודדות עם התפשטותנגיף הקורונה;
- 8-
(2)
דייר אחר בבית אבות;
(3)
מזכיר ועדת הקלפי.
כללים להצבעה
116יז5. יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות
עם
השר
בבתי אבות
הנוגע בדבר, יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן
ועבודתן של קלפיות בבתי אבות, ובכלל זה שעות
ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסוימת,
הנפקת אישורי הצבעה והעברת רשימת בתי
האבותלפיסעיף116יז3(ג)ו-(ד),ו
כןהורא
ותבדבר
דרך ה
פר
סום בב
תי האבות של שעות ההצבעה ושל
מקום הקלפי.
פרק י'3
ב:
הצבעת חייבים בבידוד בשל התפשטותנגיף הקורונה
הצבעת
חייבים
116יז6.
א)( בפרק
זה –
בבידוד בשל
התפשטות
נגיף
הקורונה
חייבבבידוד""–אדםשחלהעליוחובתבידודלפי
הוראות סעיף 20
לפקודת בריאות העם,
1940
, לעניין נגיף הקורונה, לרבות חולה
כמשמעותו לפי הוראותהסעיף האמור;
נגיף הקורונה"" –
נגיף הקורונה החדש 2019
Novel Coronavirus 2019 – nCoV
(
;)
קלפי ייעודית"" –
קלפי המיועדת להצבעה של
בוחרים חייבים בבידוד.
ב)(
בוחר שהוא חייב בבידוד
רשאי להצביע
בבחירות בקלפי ייעודית, והוא רשאי לצאת
ממקום הבידוד למטרת ההצבעה בלבד, בדרך
ובתנאים שייקבעו בהוראות לפי סעיף 116יז8.
- 9-
ג)(
(1)
משרד הבריאות ימסור ליושב ראש
הוועדה המרכזית, רשימה של חייבים
בבידוד בעת מסירת הרשימה
, בחלוקה לפי
מי שהם חולים ומי שהם חייבים בבידוד
אחרים, ויציין לגביהם את הפרטים שלהלן,
כפי שדיווח החייב בבידודלמשרד הבריאות
בהתאם להוראות לפי סעיף 20
לפקודת
בריאות העם:
א)(
שם פרטי ושם משפחה;
ב)(
מספר תעודת זהות;
ג)(
כתובת מקום הבידוד.
(2)
מסירת המידע כאמור בפסקה (1)
תהיה במועדים שיקבע יושב ראש הוועדה
המרכזית,ובלבדשהעברתהמידעהראשונה
לא תהיה לפני היום ה-
14
שלפני יום
הבחירות.
ד)( מידע שנמסר לפי סעיף קטן (ג) ישמש את
הוועדה המרכזית לשם קביעת מקומות הקלפי
כאמור בסעיף קטן (ה) ולשם
ניהול הבחירות בעת
התמודדות עם נגיף הקורונה, והוא יימחק בסמוך
ליום פרסום תוצאות הבחירות ולא יאוחר מ-
14
ימים מאותו
מועד.
-
10
-
ה)( יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר
התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע את
המקומות שיוצבו בהם
קלפיות לחייבים בבידוד,
כךשבכלרשותמקומיתתיקבעקלפיייעודיתאחת
לפחות לחייבים בבידוד
; מקומות
כאמור
ייקבעו
בהתחשב במידת האפשר בנוחות הגישה אליהן
עבור הבוחרים ובצורך למנוע הידבקות בקרב
הציבורבעתההצבעהובעתההגעהלמקוםהקלפי;
היושב ראש יקבע את מקומות הקלפי כאמור לא
יאוחר מהיום השישי שלפני יום הבחירות, והוא
רשאי לעדכן את קביעתו
מזמן לזמן;
לעניין זה,
רשות מקומית"" –
עירייה או מועצה מקומית
שרשומים בה בעלי זכותבחירה.
הרכב ועדות הקלפי
116יז7.
א)( ועדות הקלפי הייעודיות יורכבו מנציגי
בקלפי ייעודית
הסיעות המיוצגות בוועדה המרכזית; מספר
החברים בהן והרכבן הסיעתי, וכן היושבי ראש,
ייקבעו ביד
י יושב ראש הוועדה המרכזית לאחר
התייעצות עם הוועדה המרכזית.
ב)( על ועדות קלפי ייעודיות יחולו הוראות
סעיפים 21א ו-
24(ט1
בשינויים המחויבים.),
סדרי הצבעה בקלפי
116יז8.
א)( יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות
ייעודית והגעה
עם סגניו
ועם המנהל הכללי של משרד הבריאות,
אליה
יקבע הוראות המסדירות את ההצבעה בקלפיות
ייעודיות של חייבים בבידוד, ובכלל זה הוראות
בדבר הגעה למקום הקלפי וחזרה ממנו, סדרי
הפעלתןועבודתןשלהקלפיות,סדריההצבעהבהן,
שעות הצבעה בקלפיות הייעודיות בכלל או בקלפי
מסוימת והבחנה בין קלפיות המיועדות ל
הצבעת
חוליםלקלפיותהמיועד
ותלהצבעת
חייביםבבידוד
אחרים, ככל שנדרשת הבחנה כאמור
; ההוראות
ייקבעו בשים לב לחשיבות שבמתן אפשרות לכל
בוחר לממש את זכותו להצביע בבחירות, תוך
שמירה על בריאות הציבור וצמצום ההידבקות
בנגיף הקורונה בקרב הציבור במהלך הבחירות.
-
11
-
ב)( הוועדה המרכזית תפרסם הודעה בדבר
מקומות הקלפיות הייעודיות, שעות ההצבעה
וסדריההצבעהבה
ןודרכיההגעההמותרותאליהן
לחייבים בבידוד לפי הוראות סעיף זה
, ותפרט את
ההוראות הש
ונות החלות על סוגים שונים של
חייבים בבידוד באתר האינטרנט של הוועדה
המרכזית ובכל דרך נוספת אחרת שתיראה לה
יעילה ונגישה לקבוצותהשונות באוכלוסייה.
ג)( חייב בבידוד המבקש להצביע בקלפי
ייעודית יזהה את עצמו כאמור בסעיף 74, ויציג
אישור א
ו הצהרה על היותו חייב בבידוד כפי
שייקבע בהוראות לפי סעיף קטן (א.)
ד)( המצביעבקלפיייעודיתישיםאתהמעטפות
הנזכרות בסעיפים 74א ו-
75(א) לתוך מעטפה
שנייה; על גבי המעטפה החיצונית יצוין, באופן
שייקבע בהוראות לפי סעיף קטן (א), שם המצביע,
מספר
ה
זהות שלו במרשם האוכלוסין ופרטים
נוספים שייקבעו בהוראות כאמור, והמצביע יטיל
את המעטפה לעיני ועדתהקלפי לתוך הקלפי.
ה)( ספירתהקולותשלמישהצביע
ולפיסעיףזה
תהיה כפי שנקבע בתקנותלפי סעיף 68
א(ו).
סמכויות מיוחדות
116יז9.
הוראות סעיף 70א י
חולו, בשינויים המחויבים, על
לגבי קלפי ייעודית
בחירות לפי פרק זה;".
(5)
בתוספת, בסופה יבוא:
("
8)
כל עובד אחר של מפלגהאו של ועדת בחירות;".
הוראות שעה לעניין
8.
הוראות הבחירות לכנסת (הוראות שעה לבחירות לכנסת העשרים ושתיים,)
סדרי בחירות
התש
"ף–
20
20
9
,
והוראות
הבחירות לכנסת (אחריות להעברת חומר ההצבעה
וטיפולבמעטפותההצבעה)(הוראותשעה),התשפ"א–
1
202
10
,שנ
קבע
ולפיסעיף
145(ד) לחוק הבחירות לכנסת, יעמדו בתוקפן עד פרסום תוצאות הבחירות
לכנסת העשרים
וחמש.
ק"תהתש"ף, עמ' 382
.
9
ק"תהתשפ"א, עמ'2634
.
10
-
12
-
תיקון חוק
9. בסעיף 17ה ל
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–
1959
11, אחרי סעיף קטן
הבחירות (דרכי
א) יבוא:(
תעמולה)
"(א1)
(1)
יושב ראש ועדת ה
בחירות המרכזית או יושב ראש ועדת בחירות
אזורית רשאי,
לאחר ששקל בין היתר את מהות הדיון ואת האפשר
ות
המעשית לקיים דיון בנוכחות הצדדים ולאחר שקיבל את הסכמת
הצדדים לעניין זה, או לבקשת הצדדים
, להורות כי דיון בבקשה לפי
סעיפים 17
ב עד 17
ד יתקיים בדרך של היוועדות חזותית.
(2)
דיון בבקשה לפי סעיפים 17
ב עד 17ד יתקיים בדרך של היוועדות
חזותיתלפיפסקה(1
)רקאםיתאפשר
ל
כלהמשתתפיםבדיוןלראותאת
הדיון ואת כלל המשתתפים בו באמצעות מסך,
לשמוע את כלל
המשתתפים
בדיון
ואת הנעשה
בו בזמן אמת ולהשמיע את עמדתם".
פרק ב': תיקוני חקיקה
תיקון חוק
10
. ב
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
12
–
הבחירות לכנסת
(1)
בסעיף 24
סעיף קטן (ה),–
בטל;
(2)
בסעיף
68
א(ה,)
במקום
"ואת מענו" יבוא "
ופרטים נוספים שנקבעו
בתקנות;"
(3)
בסעיף 70
(ג), במקום "50
"יבוא "70
;"
(4)
בסעיף
70
א(א,) בסופו יבוא
"ורשאים הם
להורות כי ההצבעה תיע
שה
באופן שמצביע חבר ועדתקלפי, לפי סעיף
116
יט(ב)
ו-
ג;")(
(5)
בסעיף
74
ג,)(
בסופויבוא "ותצייןלצדשמואתשעתהצבעתו;בלילגרוע
מהוראות סעיף 79א, יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית או מי שהוא הסמיך
לשםכךרשאילמסורמידעבדברנוכחותבמקוםהקלפישהואחיוני
לגוףחוקר
לשם
חקירה פלילית של עבירה לפי חוק זה, ובתקופת תוקפו
של חוק
סמכויות
מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
–
למסור מידע כאמור שהוא חיוני
למשרד הבריאות
לשם עריכת חקירה
אפדימיולוגית"
;
(6)
בסעיף 79
–
ס"ח התשי"ט, עמ'138
התש"ף, עמ';11
.
11
-
13
-
א)( בסעיף קטן (ה), במקום "יושב-ראש ועדה אזורית וכן יושב-ראש
הועדה המרכזית" יבוא "יושב ראש ועדה אזורית, יושב ראש הוועדה
המרכזית, וממלאי מקומם;"
ב)(
בסעיף קטן ו)(,
אחרי "או
מרכזית"
יבוא "וממלאימקומם;"
(7)
בסעיף 90
(ג), במקום "במהלך 72
שעות" יבוא "במהלך 168
שעות",
ובסופו יבוא "(בסעיף קטן זה – מועד סגירת הקלפיות), ובלבד שקביעת מועדי
הצבעה שיחלו לפני 72
השעות המסתיימות במועד סגירת הקלפיות
תהיה
בהסכמת יושב ראש הוועדה המרכזית וסגניו";
(8)
בסעיף 110
א), המילים "האחראים יחתמו על המעטפה החיצונית"( –
יימחקו;
(9)
בסעיף
116
ד(ג,)
במקום
שם אביו, ומספר זהותו במרשם האוכלוסין""
יבוא "מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות;"
(
10
)
בסעיף 116יח(ב), במקום "ואת מענו" יבוא "
ופרטים נוספים שנקבעו
בתקנות"
;
(
11
)
בסעיף 116יט(ב)
,
במקום "ואת מענו" יבוא "
ופרטים נוספים שנקבעו
בתקנות"
;
(
12
)
בסעיף
120
,במקום"לפיסעיפים
24
או
80
"יבוא"
לפי
סעיף24
אומזכיר
ועדת קלפי;"
(
13
)
בסעיף
144
, המילים
"וממס
בולים על יפוי כוח"
– יימ
חקו;
(
14
)
ב
סעיף
145
ד,)(
במקום "
60
" יבוא "
90
," ובמקום
"רשאית
הוועדה
המרכזית"יבוא
"רשאי
יושבראשהוועדההמרכזיתוסגניו,אורשאיתהוועדה
המרכזית אם ביקש זאת אחד מהסגנים לגבי הצעה שהניח היושב ראש בפני
הסגנים."
תיקון חוק
11
.
בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–
1959
13
–
הבחירות (
דרכי
תעמולה)
(1)
בסעיף 1, במקום "לעיריות ולמועצות המקומיות" יבוא "לרשויות
המקומיות."
(2)
אחרי סעיף 1
לחוק העיקרי יבוא:
ס"ח התשי"ט, עמ'138
התשע"ח,עמ';677
.
13
-
14
-
"הגדרות
1
א.
בחוק זה –
בחירות מקדימות""– כהגדרת
ם
בסעיף 28א לחוק
המפלגות;
"גוף
הקשור
לסיעה" ו"גוף פעיל בבחירות" –
כהגדרת
ם בחוק מימון מפלגות;
חוק מימון מפלגות"" –
חוק מימון מפלגות,
התשל
"ג–
1973
;
חוק המפלגות"" –
חוק המפלגות, התשנ"ב–
14
1992
;
"חוק
הרשויות המקומיות
בחירות")( –
חוק
הרשויות המקומיות (בחירות,)
התשכ
"ה–
1965
15
;
"
חוק הרשות השנייה" –
חוק
הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–
1990
16
;
חוק השידור הציבורי"" –
חוק השידור הציבורי
הישראלי, התשע"ד–
2014
17
;
חוק התקשורת"" –
חוק התקשורת (בזק
ושידורים,)
התשמ"ב–
1982
18
;
מאסדרי שידורים"" –
אחד מאלה, לפי העניין–
(1)
מועצת תאגיד השידור
הישראלי לפי
חוק השידור הציבור
י;
(2)
מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה
ורדיו לפי חוק
הרשות השנייה;
(3)
ה
מועצה לשידורי כבלים ולשידורי
לווין
שהוקמה לפי סעיף 6ב לחוק
התקשורת;
ס"ח התשנ"ב, עמ' 190
.
14
15
ס"ח התשכ"ה, עמ'248
.
16
ס"ח התש"ן, עמ' 59
.
ס"ח התשע"ד, עמ'778
.
17
ס"ח התשמ"ב, עמ'218
.
18
-
15
-
"
מורשהלשידורים"–תאגידהשידורהישראלילפי
חוק השידור הציבורי, בעל זיכיון לשידורים
אורישיוןלשידוריםכהגדרתםבחוקהרשות
השנייה, בעל רישיון לשידורים כהגדרתו
בחוק התקשורת או מפיק ערוץ עצמאי
כהגדרתו בסעיף 6מג לחוק התקשורת".
(3)
בסעיף 2
לחוק העיקרי, במקום "3
" יבוא "2א1(א) ו-
ב()(1)
."
(4)
אחרי סעיף 2
א
לחוק העיקרי יבוא:
"שקיפות בתעמולת
2א1.
א)( לא
יפרסם אדם
מודעת בחירות מבלי שהיא
בחירות
נושאת את שמו של האדם האחראי להזמנתה
ואת
הדרכים ליצירת קשר
עימו, ואם פעל
ה
אדם
האחראי
להזמנתהמטעם
מתמודדבבחירותאוגוף
אחר –
תישא המודעה את שם המתמודד
או הגוף
כאמור, את האות או הכינוי של הסיעה או
את
רשימת המועמדים ו
שמה של המפלגה שהגישה את
רשימת המועמדים.
ב)(
בסעיף זה –
מודעת בחירות"" –
כל אחד מאלה:
(1)
תעמולת בחירות שנעשית על ידי
מתמודדבבחירות,גוףהקשורלסיעהאוגוף
פעיל בבחירות או מי מטעמם;
(2)
תוכן
של תעמולת בחירות
שפורסם
בעבור תשלום;
מתמודד בבחירות"" –
כלאחד מאלה:
(1)
מפלגהאורשימתמועמדיםבבחירות
לכנסת או בבחירות לרשות מקומית ולראש
רשות מקומית;
(2)
מי שנכלל ברשימת מועמדים כאמור
בפסקה (1
;)
(3)
רשות
לראש
בבחירות
מועמד
מקומית;
-
16
-
(4)
סיעה של מועצה יוצאת, כמשמעותה
בסעיף
25
לחוק הרשויות המקומיות
בחירות;)(
(5)
נבחר הציבור, כהגדרתו בסעיף
28א
לחוק המפלגות.
ג)( סעיף זה יחול גם על תעמולה בבחירות
מקדימות,
בשינוי הבא: בסעיף
ב)(, בפסקה (1)
להגדרה "מודעת בחירות", במקום "מתמודד
בבחירות, גוף הקשור לסיעה או גוף פעיל בבחירות
או
מי
מטעמם" יקראו כאילו כתוב "מועמד
בבחירות מקדימות או מטעמו".
(5)
סעיף 3 לחוק העיקרי – בטל.
(6)
בסעיף 4
לחוק העיקרי–
(א)
האמור
בו יסומן "
א)("
, ו
במקום הסיפה החל במילים "פרט
לשימוש" יבוא "פרט לשימוש ברמקול באסיפות ו
ב
כינוסים שמטרת
ם
תעמולת בחירות; אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בהוראות לעניין
שימוש ברמקולים שנקבעו בדין אחר."
;
(ב)
אחרי סעיף קטן
א)(
יבוא:
ב)"(
הוראות סעיף זה
יחול
ו, בשינויים המחויבים, גם על
תעמולה בבחירות מקדימות".
(7)
ב
סעיף
10
לחוק
העיקרי–
(א)
בסעיף קטן (א) –
(1)
פסקה (1
)
–
תימחק;
(2)
במקום פסקה (3
יבוא:)
("
3)
נוסף
עלהאמורבסעיף2א1
,
מודעהמודפסת
תישא
אתשמו
שלהמדפיסשהדפיסאותה ואתהדרכיםליצירת
קשר עימו;";
(ב)
בסעיף קטן (ב), פסקה (5
)
–
תימחק.
-
17
-
(8)
בסעיף15(א)לחוקהעיקרי,אחרי"עםאותהועדה"יבוא"ועםמאסדרי
השידורים" ובמקום "4דקות נוספות" יבוא "
דקהנוספת."
(9)
בסעיף15
א(ב)לחוקהעיקרי,במקום
"המנהלהכללישלתאגידהשידור
הישראלי" יבוא "מאסדרי השידורים"
ובמקום "2 דקות נוספות" יבוא "דקה
נוספת."
(
10
)
בסעיף 15ב לחוק העיקרי, במקום "תאגיד השידור הישראלי לא יישא"
יבוא "ועדת הבחירות המרכזית, מאסדרי השידורים והמורשים לשידורים לא
יישאו."
(
11
)
בסעיף16אלחוקהעיקרי,בכלמקום,במקום"המנהלהכללישלתאגיד
השידור הישראלי" יבוא"מאסדרי השידורים".
(
12
)
בסעיף 16
ב לחוק העיקרי, במקום תאגיד השידור הישראלי לא יגבה""
יבוא "המורשים לשידורים לא יגבו."
(
13
)
סעיף 16
ג לחוק העיקרי –
בטל.
19
תיקון חוק מיסוי
12
.
ב
חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות, התשנ"ו–
1996
–
תשלומים בתקופת
בחירות
(1)
בהגדרה "תקופת הבחירות", במקום פסקה (2
יבוא:)
("
2)
תקופה של 60
ימים המסתיימת
ביום ה-
14
שלאחר
יום
הבחירות;";
(2)
בהגדרה "תשלום", במקום הסכום הנקוב בה יבוא "18,000
שקלים
חדשים."
תיקון חוק
13
. ב
חוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
20
– ,
המפלגות
(1)
בסעיף 1, בסופו יבוא:
"תקופת בחירות" –
כהגדרתה
בחוק מימון מפלגות,התשל"ג–
1973
;
"
(2)
בסעיף 4(ב)
, אחרי "א
רבעה עשר ימים"
יבוא "
ובתקופת בחירות –
ארבעה
ימ
ים".
(3)
בסעיף 6 –
תשנ"ו, עמ' 236
; התש ף,"
עמ'
9.
19 ס"ח ה
ס"ח התשנ"ב, עמ' 190
התש"ף, עמ';6.
20
-
18
-
(א)
בסעיףקטן(ב),ב
סופו
יבוא"
ובתקופתבחירות–
תוך
עשר
הימים
מיום הפרסום כאמור"
;
(ב)
בסעיף קטן (ג)
,
אחרי "או לדחותה"
יבוא "
ובתקופת בחירות –
ימסור על
כך הודעה לבאי כוח ה
צ
דדים בתוך שבעה ימים מיום
שהוגשה".