חומר רקע
ניתוחכלכלישל
טיוטתתקנותהביטוחהלאומי
(דמיקבורה)התשפ''
ב2022
מרכזהמחקרוהמידע
3
ביולי2022
תעריפיםקיימים
חברותבעיריות
חברות
אחרות
חברות
בירושלים,
שמספר
בעיריות
חברותבמועצות
תלאביביפו
התושביםבהן
שלאכאמור
מקומיותלמעט
חברות
דמיקבורה: גילהנפטר
וחיפה
50,000אויותר
בטור1
או2
מועצותאזוריות
אחרות
10שניםומעלה 6,723
6,559
5,780
4,383
3,762
חודשעד10שנים 3,362
3,280
2,890
2,192
1,881
עדחודש 1,345
1,312
1,156
877
752
תעריףגבוה
תעריףנמוך
תוספתחציבה: גילהנפטר
10שניםומעלה 1,270
667
עד10שנים 634
338
תוספתקבורתלילה:
1,597
תוספתהעברה 1,146
תעריפים מוצעים
חברותהמבצעותמעל
חברותהמבצעותבין53
חברותהמבצעותעד
דמיקבורה: גילהנפטר
ל-
365קבורותבשנה
ל-
365
קבורותבשנה
52קבורותבשנה
חודשומעלה 6,700
6,368
5,365
פחותמחודש 3,350
3,184
2,683
גילהנפטר
תוספתחציבהאו
קבוצהא' קבוצהב'
חודשומעלה 1,337
703
ביסוס:
פחותמחודש 669
352
קבוצהא' קבוצהב'
תוספתתחזוקתמבני
799
320
קבורה:
799
תוספתקבורתרבים:
1,597
תוספתקבורתלילה:
תוספתהעברה:
1,146
תוספתלישוביםפריפריאליים:
600
עיקרהשינויים:
• התעריףמשתנהלפיהיקףהפעילותשל גופיהקבורה.
• תעריףקבורתילדיםהושווהלתעריףקבורתמבוגרים.
תחזוקתמבני
• התווספותוספותחדשותבגיןביסוס,
קבורה,קבורתרביםוקבורותמכפלהבפריפריה.
גופיקבורה עלותמקורית
עלות מתוקננת
גדולים 6,304
6,304
בינוניים 6,082
5,905
קטנים 9,039
4,140
התעריפים
המוצעים
מבוססים
על
ממוצע
עלויות
של 19 גופי
קבורה
שנדגמו. במסגרת
הבדיקה
הכלכלית
העלויות
של
חלק
מגופי
הקבורה
נמצאו
גבוהות
באופן
חריג
ביחס
ליתר
גופי
הקבורה
ולכן
עברו
תיקנון,
שהפחית
אותן.
הבדיקההכלכליתמבוססתעלמדגםשל19גופיקבורה.
התעריפיםהמוצעיםמכסיםאתעלותיוםהקבורה
המתוקננתשל15מהם.
ביחסלעלותהמקוריתהתעריףמכסהעלותשל9מהם.
הקיימים
התפלגותגופיקבורהלפיהתעריפים
מספרגופי
שיעור
תעריף
קבורה
קבורות
ירושלים,
תלאביביפווחיפה 29
32%
עריםגדולות
אחרות 53
45%
עריםקטנות 29
11%
מועצותמקומיות 55
5%
מועצותאזוריות,קיבוציםומושבים 297
6%
סךהכול 463
100%
המוצעים
התפלגותגופיקבורהלפיהתעריפים
תעריף
מספרגופיקבורה
שיעורקבורות
מעלל-
365קבורותבשנה 24
65%
בין53ל-
365
קבורותבשנה 78
28%
עד52קבורותבשנה 361
8%
סךהכול 463
100%
הפעריםביןהתעריפיםהמוצעיםלקיימים
תעריפיםמוצעים
חברות
חברות
המבצעותמעל
המבצעותבין53
חברות
ל365
קבורות
ל-
365
קבורות
המבצעותעד52
בשנה
בשנה
קבורותבשנה
חברותבירושלים,
תלאביב יפו
וחיפה 23
-
355
-
1,358
-
חברותבעיריותאחרותשמספר
התושביםבהן50,000או יותר 141
191
-
1,194
-
תעריפים
חברותבעיריותשמספרהתושבים
קיימים
בהןקטןמ-
50,000
920
588
415
-
חברותבמועצותמקומיות 2,317
1,985
982
חברותבמועצותאזוריות 2,938
2,606
1,603
הפרשביןהתעריףהמוצעלקיים
מספרגופי
הפעריםביןהתעריפים
(ש"ח)
קבורה
2,606
11
המוצעיםלקיימים
1,985
16
1,018
1
703
286
588
24
239
18
82
39
75
5
191
-
18
355
-
9
1,315
-
4
2,094
-
17
2,258
-
15
פעריםעיקרייםביןהבדיקההכלכליתלתקנותהמוצעות
המלצותהבדיקה
נושא
הכלכלית
תקנותמוצעות
הסברלפער
דמי
להצמידאתתעריףדמי
בוצעההצמדהלפיהמלצת
נושאזהמוסדרבחוקהביטוח
קבורה
הקבורה(לוחא'
הבדיקההכלכלית רקבגין
הלאומי,ולאבתקנות.
לפיהחוק
בסיסים
בתקנות)
50%
למדד
השנים2022-2018
.
ההצמדה
דמיהקבורהצמודים במלואם
המחיריםלצרכןו-
50%
מגולמתבתעריףשהובא
למדד המחיריםלצרכן,
לשכרהממוצעבמשק.
לאישורהוועדה.
משנת2022
שהיסטוריתעלהבשיעורנמוך
ואילךתימשךשיטתההצמדה
מהשכרהממוצעבמשק.
הנוכחית(
לפימדד המחירים
לצרכן.)
להחילאתתעריפידמי
להחילאתתעריפידמי
מינהלתהמוסדלביטוחלאומי
הקבורההמוצעים
הקבורההמוצעיםמינואר
החליטהלהחילאתהתעריפים
בדיעבד מינואר2018
.
2022
.
מינואר2022
משיקוליעלות
ושיקוליםנוספים.
פעריםביןהבדיקההכלכליתלתקנותהמוצעות
תקנות
נושא
המלצות הבדיקההכלכלית
מוצעות
הסברלפער
קבורת
לשלםדמיקבורהבגיןקבורת
איןהתייחסות
נפלים
נפליםלפיתעריף ששיעורו50%
בתקנות.
מהתעריף לקבורתאדםבוגר.
בקביללחייבאתחברותהקבורה
לקבורנפלים לבקשת
המשפחות.
תוספת
לשלםתוספת ביסוס לפיתעריף
המוסד לביטוחלאומילאקיבל
ביסוס
שלתוספת חציבהא'
(
התעריף
אתהמלצת הבדיקההכלכלית
הגבוה)
בגיןכלקבורהבמבנה
לשלםבאופןגורףתעריף
קבורהרבקומתי אובמנהרה.
חציבהא'
בגיןכלקבורה
במבנה,
אלאבכפוףלשיקול
דעתהמוסד.
פעריםביןהבדיקההכלכליתלתקנותהמוצעות
המלצותהבדיקה
נושא
הכלכלית
תקנותמוצעות
הסברלפער
תוספתמדד
לאנכללבהמלצות.
ישולמולגופי הקבורה
התוספתהיאתוצאה
פריפריאלי
600 ש"
חבגיןכל
שלדיוניםביןמשרד
קבורתמכפלה
האוצר,
המשרד
בישוביםשממוקמים
לשירותידתוהמוסד
בפריפריה.
לביטוחלאומי.
מטרת
התוספתהיאלעודד
קבורהרוויה בפריפריה.
תוספת
לאנכללבהמלצות.
ישולמולגופי קבורה
כנ"ל.
לעודדקבורה
קבורתרבים
799 ש"
חבגיןכל
רוויה.
קבורהבקבורת
רבים.
פעריםביןהבדיקההכלכליתלתקנותהמוצעות
המלצותהבדיקה
נושא
הכלכלית
תקנותמוצעות
הסברלפער
הוראת
לאנכללבהמלצות.
גוףקבורהשיחליףלפחות
הוראתהשעההיא
שעה
70%
תוצאהשלדיוניםבין
מגופיהקבורהשבמועצה
משרדהאוצר,
המשרד
האזוריתבההואפועל,יקבל
לשירותידתוהמוסד
דמיקבורהלפיתעריףא'
לביטוחלאומי.
מטרתה
אם
היאלעודדאתריכוז
הואזכאילתעריףב'ותעריף
הקבורהבידימספר
ב'אםהואזכאילתעריףג'.
גופיקבורהגדוליםכדי
לייעלאתמערך
הקבורה.