חומר רקע

05/06/2022 משבר המזון והביטחוןהתזונתי בעולם ההולךומחריף - ניירעמדה ראשית, נ בקש לברככם על עצם קיומו של דיון חשוב זה. זהו נושא חשוב ביותר שזכה בעשור האחרון למקום חשוב באסטרטגיות הלאומיות של מדינות רבות בעולם, וזאת בין היתר בשל אזהרות חריפות מצד ארגונים בינלאומייםוהאקדמיה. בחודשיים האחרונים הנושא עלה לתשומת הלב של מקבלי החלטות במדינות רבות בעולם וכך גם בתקשורת העולמיתi ,אך חשוב לציין כי היה מזה30 שנה במוקד תשומתהלב שלהאקדמיהוארגונים בינלאומיים שונים. הסיבה להתעוררות'' האחרונה היתה עלייה מתמשכת, אשר בתחילת השנה עברה למגמת עלייה חדה, במחירי המזוןבעולם.לפימדדמחיריהמזוןשלהארגוןהחקלאותוהמזוןשלהאו"ם,מחיריהמזוןבאפרילהיוגבוהים ב- 29.8% בהשוואה למחירים בתקופה המקבילה בשנה שעברה. במאי ירד מעט המדד אך עדי ין היה גבוה ב- 2.8% 2 מרמתו בתקופה המקבילה בשנה שעברה.ii נראה שניתן לזהותלעליית מחירי המזון בעולם גורמים רבים, ביניהם: 1. עליית מחירי דלקים, ועליית מחירי שילוח סחורות במאות אחוזיםiii ; 2. עלייתמחירי דשנים בלמעלה מ- 50% iv ; 3. פגיעה בייצוא מאוקראינה ומאזור רוסיה – האחראיות יחדיו גם על חומרי גלם לדשנים רבים וגם על עשרות אחוזים מהדגנים בעולםv; 4. בצורת קיצונית וגלי חום בהודו ובקליפורניהvi ; 5. אינפלציה כללית. יש לציין שלאור המגמות המבוססות בכל הנוגע לשינויי האקלים בעולם, הצפי להתרחבות תופעת המידבור, התדלדלות מקורות המים וגידול מעריכי באוכלוסיית העולם, הצפי הוא להחרפה דרמטית במשבר המזון בעולם.בענייןזהנבקשלהדגיש,כיעלייתהמחיריםהחדהבעולםהיאסימפטוםאחדלתופעההגדולהיותרשל שיבושים בשרשרות הספקה, אייציבות גיאופוליטית – לצד בעיית היצע המזון בעולם. למרותשעולהשמחיריהםשלפירותוירקותבישראלנמוכיםבממוצערבשנתימהמחיריםהמקובליםבמדינות ה- vii ,בשלראיהצרהוקצרתטווחמבקשיםגורמיםשוניםבמשקוהפוליטיקההמקומיתדווקאלהסתמך ECD O יותר על י בוא , תוך פגיעה בכושר ייצור המזון בישראל. יובהר כי מדיניות חדשה זו עומדת בסתירה עם עמדתה הרשמית של ישראל כפי שזו הוצגה בפסגת המזון של האו"םviii , אשר נערכה בניו-יורק רק חודש ימים לאחר ההכרזה על הרפורמה בחקלאות. יובהר כי עמדת מדיניות זו קובעת יעדים בתחום המזון והתזונה בישראל ולפיהם בין היתר כיix : • "מרביתהמזון הטרי במדינה יהיה מייצור מקומי". • " ישמרו עתודותקרקע לחקלאות מקומית". • "לחקלאים קטנים תובטחההזדמנות להוות מרבית שרשרתהערךוברמתחייםנאותה". • "ישראל תפתח תוכניתאסטרטגיתלחקלאותהישראלית ,עםיעדים ברורים בנוגעלייצור מזון"... 1 • חקלאיםיתומרצולגידול מזון בריא"" • "יוקם צוותהיגוי בינמשרדי לתכנון מדיניות מזון בת-קיימא בישראל בתוך שנה".. מיותר לציין כי אף אחד מהיעדים הללו לא הושלם, ולמעשה מרבית המדיניות הנוכחית והרפורמה בחקלאות עומדת בניגוד בוטה ליעדים אלה. לפיכך,ובהתאםלעמדתהאקדמיהוהמגזרהשלישיבישראל,לארגוניהחקלאים,ולארגוניםהבינלאומייםבהם ישראל חברה, אנו קוראים לממשלה לגבש ולפרסם מדיניות מזון ברורה, ולגזור ממנה את מדיניות החקלאות בישראל, ובפרט בכל הנוגע לתחומי המים, הקרקע, העובדים , היבו א, יחסי המסחר לאורך שרשרת הערך והתמיכות בחקלאות בישראל. לכל הפחות בעת הזו לאור הדגלים האדומים המורמים מכל עבר בעניין זה, ציפייתנוהיאכיהכנסת,באמצעותה למ"סומשרדהחקלאות,יקיימומעקבתדיר אחרענפיהחקלאות השונים במדינה, השטחי ם המעובדים, השימוש במים ובעוב דים והמחירים לחקלאי ולצרכן, והמגמות בכל הללו המאפיינות אתהענף בכללותו. בכבוד רב, דובי אמיתי נשיאהתאחדות האיכרים ויו"רנשיאות המגזרהעסקי 2 - i outlook/summary - price - products/food - https://www.ers.usda.gov/data /#:~:text=Farm%2Dlevel%20vegetable%20prices%20increased,and%2011.0%20percent%20in% findings 02022 2 . – לפי משרד החקלאות האמריקני, מחירי הירקות התייקרו מאז תחילת השנה ביותר מ- 80 אחוז. החודש צפויים לעלות יותר מ- 8% נוספים. surge - inflation - prices - https://www.washingtonpost.com/business/2022/04/21/food - / כתבה מהוושינגטון פוסט. כנ"ל המחירים של כל מוצרי המזון בעלייה חדה. 60734384 - https://www.bbc.com/news/business לפי ה- BBC הצפי הוא לעלייה של כ- 15% במחירי המזון בשנה הקרובה בבריטניה. - new - in - numbers - record - hit - prices - food - living - of - https://www.newshub.co.nz/home/money/2022/04/cost years.html - 10 - over - in - increase - annual - highest - with - zealand - בניו זילנד, עכשיו נצפתה העלייה החדה ביותר במחירי התוצרת החקלאית מזה עשור. מחירי הפירות והירקות עלו ב- 18% מאז תחילת השנה. inflation - https://tradingeconomics.com/germany/food בגרמניה, מדד מחירי המזון עלה החודש ב- 8.6 אחוז. prices - https://www.fao.org/datalab/website/web/food בממוצע בעולם מחירי המזון עלו בחודש האחרון בכ- 8.8% . ii pricesindex/en https://www.fao.org/worldfoodsituation/food / - iii grocery - with - hit - be - soon - could - shoppers - https://www.news.com.au/finance/business/retail/australian - increases/news - price - produce tory/96992a31e5b018df9308ee7a34df43c8#:~:text=Fruits%20and%20vegetables%20are%20set,contrib s rd%20shift ute%20to%20the%20upwa . – באוסטרליה מחירי המזון מאמירים גם כן ואומרים שהתוצרת החקלאית תושפע במידה הרבה ביותר. צופים עליות של 700 אחוז בחלק מהמוצרים. מצביעים על מחירי השינוע העולמי כחלק מהבעיה. - and - food - of - cost - rising - by - driven - france - in - rise - the - on - inflation - https://www.rfi.fr/en/france/20220515 energy - גם בצרפת המחירים בעלייה. לפי הכתבה הזו, הם מצביעים על עליית מחירי הדלק והשינוע בין הגורמים. - iv farmers - on - fertilizers - of - costs - rising - of - effects - severe - oma.org/wfo_news/the - https://www.wfo security - food - global - and - communities - / ארגון החקלאים העולמי מזהיר בתחילת מאי על מחסור עולמי בדשנים. v stores - grocery - rising - prices - food - https://www.cbsnews.com/news/inflation / לפי כתבה של CBS , מחירי המזון בארה"ב עלו וצפויים להמשיך לעלות ממגוון סיבות, לרבות גידול בביקושים, פגיעה בייבוא מאוקראינה ושמחירי הדשנים בחקלאות עלו בשנה האחרונה ביותר מ- 50% . over - food - cheap - of - era - golden - living - of - https://www.theguardian.com/business/2022/may/13/cost לפי vi הגארדיאן, מחירי המזון בבריטניה בכל הקטגוריות (לא רק תוצרת חקלאית טרייה; לדוג': פסטה, יוגורט, דגים וכו') בעלייה מטאורית. הם מצביעים בין היתר על חום קיצוני בהודו ובצורת בארה"ב ובאזורים נוספים בעולם. vii f prices/he/prices_compare_prices_pre.pd - https://www.gov.il/BlobFolder/reports/compare viii document.pdf - Pathway - National - content/uploads/2021/09/Israel - https://summitdialogues.org/wp ix תרגום חופשי מהשפה האנגלית. 3