חומר רקע
ט
"ו סיון, תשפ"ב
14
יוני, 2022
לכבוד
חבריהכנסת, חברי ועדתהכלכלה
יועמ"שועדת הכלכל
ה
שלום רב,
הנדון:
תקנות הנמלים(מניעת זיהוםאוויר מכלי שיט), התש
פ"ב-
2022
–
התייחסותאיגוד
עריםלאיכות הסביבהאשדודחבליבנה
בפתחם של הדברים,
אנו איגוד ערים
לאיכות הסביבה
אשדוד -
חבל יבנה (להלן –
איגוד ערים)
רוצים
לברךעלהנכונותוההבנה,כיישצורךל
ה
פחיתאתזיהוםהאווירמכליהשייטבחופיישראל.
כלי שיט מהווים מקור פליטת זיהום אוויר משמעותי באזור אשדוד ובאזור נמלים אחרים בארץ,
ובדומה למקורות פליטה אחרים, נייחים וניידים,
אנו רואים חשיבות גבוהה לקידום
האסדרה,
הפיקוח והאכיפה על מקורות פליטה
בסביבה הימית בהתאם ל
עקרונות ה
אסדרה הנהוגים על
מקורות יבש
תיים- תעשייתייםותחבורתיים.
להלן התייחסותפרטנית של איגוד ערים
להצעת התקנות:
1.
בחלקא',פרשנותותחולה
נתנההגדרהעבור"כלישיטרתוק.""כלישיטרתוק"
–כלישיט
הרתוקלאחדמאלה:רציף,מזח,מקשרימי,מערכתעגינהבלביםאומיתקןאחרהמשמש
לריתוקבתחום
מל לצרכי טעינה
,פריקה
אוהמתנה
לביצוע פעולהכאמור;
אנו מבקשים ולוודא כי הגדרה של כלי שייט רתוק מתייחס
ת
גם לאוניות העוגנות מחוץ
לשטחהנמל בעודן
ממתינות ל
כניסהלנמלים.
כיום, ממתינות לכניסה לנמל אשדוד מספר גדול מאוד של אניות, עד כ-
10
קילומטרים
מהנמל. ההמתנה יכולה
להמשך י
מים עד
שבועות ארוכים. בזמן ההמתנה
הן רתוקות אך
הריתוק לא מתבצע בתוך שטחהנמל, כפי שציינו. אניות אלהמהוות מקור פליטהלאוויר.
אנומבקשיםלהכליל
בהגדרהשל"כלישיטרתוק"גםאזורההמתנהשהינומחוץלשטח
הנמל.
2.
בחלקא',פרשנותותחולה
נתנההגדרהעבור"
אזורבקרתפליטות."
"אזורבקרתפליטות"
-
אזור
שישלנקוטבובאמצעיחובהלבקרתפליט
המכלי שי
טלפיתקנו
ת אלה,כדילמנוע,
לצמצם ולשלוט בזיהום אוויר שמקורו בתחמוצות חנקן, תחמוצות גופר
ית
או חומר
חלקיקי,כולםאוחלקם,ובהשפעותיוהשליליותשלזיהוםאווירכאמורעלבריאותהאדם
והסביבה, ובכלל
זה אזור כאמור בתקנות 15
ו-
21
ובתוספת הראשונה"
אנו מבקשים לוודא,
כי "אזור בקרת פלטות" יכלול
כל אזור שממנו יכולה להיות פליטה
שלזיהוםאווירמכלישיטלרבות
מ
אזורהעגינהבהמתנתהאניותלכניסהלנמל,אזורזה
יכוללהיות גם עד כ-
10
קילומטרים מהנמל.
3.
פרקד',תרכובותאורגניותנדיפות,
סעיף29
בהגדרת"
רציף"
הוחרגהמקשרהימי.המקשר
הימי מהווה מקורפליטה ומטרדי ריח לאזרחיערי החוף והערים הסמוכות. בעצם החרגת
המקשרהימי אנו מפספסים אתמהות התקנות ואת מטרתן.
אנו מבקשים לבטל את החרגת המקשר הימי מהתקנות על מנת למלא את מטרת תקנות
אלהבאופן מקיף ולאחלקי.
4.
פרקד',תרכובותאורגניותנדיפותסעיף31
בהגדרתמערכתלקליטתאדיםומערכתלבקרת
הפליטה לפי סעיף
זה, רק כאשר יהיה רציף דלק אפשר להתקין מתקן השבת אדים
ממכליות. המשמעותשלאתהייההתקנתמערכתל
השבתאדיםב
מקשרימי.
המקשרהימי
מהווה מקור פליטה ומטרדי ריח לאזרחי ערי החוף והערים הסמוכות.
אי טיפול בגזי הפליטה במקשר הימי
אינו
ממצא את מהות ומטרת התקנות ובנוסף
המטרדיםהסביבתיים והבריאותיים ממשיכים להתקיים.
אנומבקשים חיובהתקנת מערכתלקליטת אדים גם במקשריםהימיים.
5.
פרק
ב' בסעיף 12
,
ישנה החרגה של כלי שיט המפליגים בין נמלי ישראל.
כלי שיט אלה גם כן מהווים מקור לפליטה ולזיהום אוויר, ולכן החרגה זו אינה מובנת
ואינה ממצה את מהותומטרתהתקנות.
אנומבקשיםלבטלאתהחרגתעלכלישיטהמפליגיםביןנמליישראל מהתקנותעלמנת
למלא אתמטרתתקנות אלה באופןמקיף ולאחלקי.
בברכה,
רומיאבן דנן
ברקת ב
וטויניק
מנכ"ל
יתהאיגוד
מנהלת מחלקת איכות
אווי
ר