חומר רקע
כ"דניסן תשפ"ה
22
אפריל 2025
לכבוד,
יו"ר ועדתהחינוך, התרבות והספורט
ח"כ יוסף טייב
הנדון:
בקשהלדיון דחוף –עקבאי-
אפשרות להגשת בקשותלרישוילשנת הלימודים תשפ"ו
במעונותהיום, פתיחת השנה מצויה באיום ממשי
שלום רב,
אנוהחתומיםמטהמייצגיםאתפורוםהגניםהפרטיים-הארגוןהגדולביותרתחתיוכ-
2000
גניםפרטיים
לגיל הרך (לידה עד 3
ברחבי הארץ.)
בשנים האחרונות אנחנו מלווים באופן פעיל את הליכי הרגולציה
החלים על התחום, בכלל זאת חוק הפיקוח על המעונות, חוק המצלמות
וממשק העבודה מול משרד
החינוך.
למרות אזהרותינו החוזרות בדיוניהכנסתולמרות ההצהרותהרשמיות כיענף מעונות היום מצוי במשבר
חמור – בפועל ,לא ניתןלהגיש בקשותלרישוי
לשנתהלימודים תשפ"ו,ופתיחת השנה שלמסגרות
החינוךלגיל הרך
מצויה בסכנה מיידית.
משבר זה מחריף
משמעותית על רקע כשליםרגולטוריים בהכשרת כוח האדם, לאורנתונים חמורים
המצביעים על אי-
עמידה של משרדהחינוך בהתחייבויותיולפיחוקהפיקוחעל מעונות יום,ועלהיעדר
תכנית ריאלית שתאפשרלעמוד בדרישותהחוק בזמן שנותר.
אםלאיינקטוצעדים מיידיים,אלפי
מעונות יום ברחבי הארץלא ייפתחו בספטמבר 2025
, ועשרותאלפי פעוטות יוותרוללא מסגרתחינוכית
מוסדרת.
עיקרי הסוגיות:
1.
פעריםחמורים בביצועההכשרות:
o
לפי התקנות, החל מ-1
בינואר 2025
לא תתאפשר העסקת מטפלות ללא הכשרה
מלאה.
o
בפועל, משרד החינוך לא הצליח לספק את ההכשרות הנדרשות. לפי דו"ח מבקר
המדינה (2022
), רק 5%
מהמטפלות בישראל מקבלות הכשרה פדגוגית בכל שנה –
שיעור שאינו מתקרבלעמידה בדרישות החוק.
2.
אי-יישוםשל סעיפיחוק חשובים:
o
תקנות החוק מאפשרות מתן הכשרות מקוצרות לעובדות ותיקות (סעיף 26
(ד)), אך
משרד החינוך טרם פתח מסלולים אלו בפועל –
ובכך פוגע באלפי עובדות מנוסות
שצפויות להיפלט מהמערכת.
3.
תחלופת כוחאדםחריגה במערכת:
לפי דו"ח מבקר המדינה, בין 35%
ל-
48%
מהעובדות מתחלפות מדי
שנה, ויותר מ-
o
50%
עוזבות במהלך שנתן הראשונה.
o
הדבר מחדד את הצורך במענה רגולטורי גמיש ומציאותי, שלא יפגע במוסדות בשל
מגבלות שאינןישימות.
4.
כשלים נוספיםשמחריפים את המצב:
o
משרד ה
חינוך
חוסם אפשרות להפעלת קורסי עזרה ראשונה ע"י גופים מוסמכים –
בניגודלחוק.
מגבלות לא ישימות על כיתות מעורבות, שטח מתקן לתלמיד, והיעדר פתרונות
o
בפריפריה.
o
היעדר תכנית סדורה להכשרות –
חרף תחילת ספירת הזמן ליישום החוק כבר ב-
2021
.
5.
השפעתמצב החירום הלאומי:
מאז פרוץ "מלחמת חרבות ברזל"
, קיומן של הכשרות הפך קשה עוד יותר, מה
o
שמצריךהתאמות מיידיות במועדי התחולה ובמדיניותהפיקוח.
6.
על מנת שנוכל
לפתוח את
שנתהלימודים תשפ"ו באלפי מסגרותחינוךלגיל הרך
כסדרה, אנו
מבקשים:
קיום דיון דחוף של ועדת החינוך בנושא ההכשרות
בהשתתפות משרד החינוך, נציגי
o
השטחוגורמי מקצוע.
דרישת נתונים מלאים ממשרד
החינוך ,לרבות:
o
-
מספרהמטפלות שהשלימו קורס מטפלות.
-
מספרהמטפלות שהוכשרו אך אינן ממשיכותלעבוד במעונות.
-
מספרהמטפלות שהוכשרו ועדייןנמצאות בענף.
-
מספרהמטפלות העובדות כיוםללא הכשרה.
-
מספרהמטפלות העובדותעם הכשרה מלאה.
-
מספר המעונות הרשומים במשרד החינוך אשר אינם יכולים לחדש רישיון
בשלהיעדר עובדים מוסמכים.
-
מספרהמעונות שנסגרועקב פעילותללארישיון.
-
מספר הקורסים שהתקיימו בשפות זרות (כגון ערבית, אמהרית, רוסית)
מתוך כלל הקורסים שבוצעו בפועל.
הנתוניםהאמוריםמצוייםבמערכותמשרדהחינוך,לרבותמאגרהרישוי,וישלהנגישם
במלואםלקראת הדיון.
o
קידום הוראת שעה מיידית ,שתאפשרהמשךהעסקת מטפלות תוךליווי מקצועי.
בניית מתווה הדרגתי וריאלי להכשרות,
בהתאמה ליכולות התקצוב,
למציאות
o
הביטחוניתולמצב
המורכב בשטח.
נזכיר כי התאריך האחרון שנקבע על ידי משרד החינוך להגשת בקשות
לרישוי הינו ה-
30.05.2025
.
כפי שהוצג במכתב זה –
מרבית המעונות לא יוכלו להגיש את הבקשות ,
עקב שורת הכשלים שפורטו
לעיל.
המשך החלת התקנות במתכונתן הנוכחית יביא לקריסה מלאה של שירותי המעונות בישראל.
אנו שבים ומדגישים –
אם לא יינקטו צעדים מיידיים, אלפי מעונות יום ברחבי הארץ לא ייפתחו
בספטמבר 2025
,
ועשרות אלפיפעוטות יוותרו ללא מסגרתחינוכית מוסדרת.
בכבוד רב,
פורום גניהילדים הפרטיים
עו"דקרן איוס
קונסטנטיןשוויביש
חנןדגן
איגוד הגנים-
חיב"ה
מנכ"לאיגום
איחודגני הגנים להגשים
חלומות