חומר רקע

שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 1201/02/21 לכבוד: חה"כ עו"הד יוליהמלינובסקי [email protected] יו"ר ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים להלן: "הועדה)"( חברי הועדה (לפי א'- ב:) חה"כ ולדמירבליאק [email protected] חה"כ יעקב אשר [email protected] חה"כ מוסי רז [email protected] חה"כ משה טור פז [email protected] חה"כ רותוסרמן לנדה [email protected] מ"מחה"כ גלעד קריב [email protected] רכזתהועדה מיכל כהן [email protected] יו"ר ה שדולהלעידוד ושיפור התחב"צ חה"כ בועז טופורובסקי [email protected] חה"כ שלמה קרעי [email protected] א,ג,ח,נ, הנדון: הערות הציבור לעניין המיסוי ומימון פרויקט המטרו לקראת הישיבה שתערך ביום 12.11.41 א. פתח דבר ב. סעיף 42 -סךמסגרת ההוצאהלמיזם המטרו ג. סעיף 42 -מסהשבחת המטרו - בעיה חוקית וי י שומית ד. קביעת תוקף סעיפיםל 62 - 42 ה. מס גודש - 42 (2) ו. מיסי המטרויעלואת מחיריהדירות והנכסים שלא נמצאים על התוואי ז. פגיעהביזמים הקטנים והבינוניים ח. פטוריםלאחוזיבניה נמוכים ט. דרישהלשיפוי מלא של הרשויות המקומיות י. מניעת פגיעה בקופההציבורית יא. בקשה למתן הוראות ברורותבחוק בדבר פיצויים יב. הצעתחלופהלגבייתהמיסים בהצעת החוק יג. סיכום שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 5 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: א. פתח דבר האזנתי בקשב רב לדיון הועדה שנערך היום 1201/02/21 , העברתי חלק מהערותי בצ'ט ביקשתי זכות דיבור,אך מאחר שלא ניתנהלי, התבקשתילהעבירן במייל0 ב. סעיף42 -סךמסגרתההוצאה למיזםהמטרו ויתרת מסגרתההוצאה 10 הגבלת תקציב המטרו בסעיף 42 א)( ל- 151 מיליארד ₪ , לרבות פיצויים בגין הפקעות ונזיקין אינה ריאלית, מפני שעד כה: א. לא נערך דו"ח שמאי פרטני בגין פיצויי הפקעות - המדינה אינה יודעת מהן סך עלויות הפיצויים המפורטות בגין הפקעת קרקעות לצורך הקמת תחנות המטרו, ומהן סךהעלויות בגין הפקעות זמניותלמתחמי ההתארגנות0 ב. לא נערך סקר סיכוני מבנים מפורט לאורך התוואי ע"י קונסטרוקטור – לא ידוע כמה מבנים יש לחזק בתת הקרקע, לא ידוע מהו מספר המבנים על התוואי שלא ניתן לחזק ויהיו מיועדים להריסהמעברלמבנים שהוגדרו להריסה בתכנית0 לא בוצעו תחשיביםבגין עלויות חיזוק פרטניות לכל מבנה ומבנה, לא בוצעו תחשיבי פיצויים לבעלי הנכסים על התוואי וסמוך לו בגין הריסה בעקבות דו"ח סקר מבנים (לרבות גילום מלא של כל השלבים: שיכון זמני בבתי מלון, הובלות, סיוע בשכ"ד, עלויות מס רכישה, עלויות נכס חלופי דומה0) ג. לא הוצג דו"ח היקף ירידת הערך למבנים ש התוואי יעבור מתחתם – חלק מהמבנים צפוי לה י פגע מרעש מעבר רכבות המטרו, רעידות ומטרדים אחרים0 ר' סרטון של ה BBC - ירידת ערך דירות מגורים בלונדון שנמצאות מעל תוואי המטרו: - https://drive.google.com/file/d/1YlEXlQOzCc 94PO1q3cLUBGLwX0PlIZ3/view?usp=sharing ד. לא הוצג דו"ח עלויות אובדן זכויות בניה לנכסים הנמצאים על התוואי וסמוך לו – הפקעת תת הקרקע לכל מבנה שהתוואי יעבור דרכו תסומן בנסח טאבו, ותפגע בזכויות בניה עתידיות, תפגע ביכולת להתחדשותעירונית,תפגע ביכולת להקמת מגדלימגורים0 שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 2 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: ה.לא הוצג דו"ח עלויותאומדןהנזקים, אומדןקריסת מבנים ונוהל טיפול ופיצוי. ו. לא הוצג דו"ח עלויות ומשאבי ם עקיפים אדירים שהמדינה תצטרך להשקיע בעניינים עקיפים בגין פרויקט המטרו - כגון ניהול התביעות, שעות בתי המשפט וכדומה - המערכת המשפטית לא תוכל לעמוד ביעילות בעשרות אלפי תביעות שיעמיסו על המערכת בגין המטרו0 תמוה שאף אחד מחברי ה וועדה לא התעניין איך נקבע תקציב המטרו (עלות ממוצעת לק"מ, עלות ממוצעת למבנה תחנות שונות וכו') ? כמה מתוכו מוקצה לעלות הביצוע ? וכמה מתוכולכלאחד מהסעיפים הנ"ל? כמה מתוך התקציב מיועדלבצ"מ ? 20 עפר מלכה, מנכ"ל משרד התחבורה בו ו עדת הכלכלה של הכנסת, שנערכה ביום 2201102/ דיברעל 2// מיליארד ולא על15/ מיליארד0 https://main.knesset.gov.il/Activity/committees/StateControl/News/Pages/24. 11.20.aspx 30 בכירה בנת"ע (מנהלת קו M1) בהרצאה בפני סטודנטים מהאונ' העברית 1/0602/ , הבהירה שיש עלו יו ת של מאות מיליארדי ש"ח בגין הפקעות, שאינ ן כלול ות בתכנון וביצוע: "מתבצע הליך הפקעה גם של תת הקרקע, ואם זה תחנה אז גם על הקרקע, זה הליך מאוד מאוד מסובך0 הוא יעלה המון כסף, הוא לא חלק מאומדן הביצוע0 זה מאות מיליארדים0" אומרשמצטרפים פה עודכמה צפובסרטון והאזינולדבריה: - 9nN3oT2b63B -- https://drive.google.com/file/d/1YMqrhHfUrHIxc uyerE/view?usp=sharing 20 ראוי שסך מסגרת התקציב האמורה בסעיף 26 להצעת חוק המטרו תקבע רק לאחר בפרט שהחוק אינו נותן כל שהדוחות המפורטים הנ"ל יוצגו בפני חברי הוועדה0 מענה מה יקרה במידה והיקף ההוצאות יגדל על מסגרת ההוצאה הקבועה שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 5 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: בחוק והממשלה לא תשתכנע כי הגדלת מסגרת התקציב תשיא את התועלת המ רביתלמשק. 50 צריך לזכור שמדובר בפרויקט במאות מיליארדים, שיג ורר אחריו תביעות פיצויים רבות ואם המדינה לא ת י ערך הדבר יכול להגדיל בצורה ניכרת את החוב הלאומי,, עלול לפגוע ביציבות המשק ולגרור את המדינה לחדלות פ י רעון – פשיטת רגל" (ר' דוגמת המדינות:" יוון,ארג נטינה, מקסיקו, צ'ילה, או רגוואי,פרוועוד0) ג. סעיף42 -מס השבחתהמטרו -בעייהחוקיתוישומית 60 מס השבחת המטרו והיטל ההשבחה הינו מס בגין תשתית ציבורית0 בעניין זה נקבע בפסיקה כי לא ניתן לגבות היטל השבחה בגין תכנית לתשתית ציבורית0 ר' ערר 8119018 אלייד נדל"ן בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, דן אומנם בעניין הרכבת הקלה, פורסם בנבו 130202/21 0 אך במה שונה הרכבת הקלה מהמטרו ? גם ברכבת הקלה וגם במטרו ההתעשרות היא של כלל הציבור והטלת היטל השבחה ומס השבחת מטרו על המקרקעין הגובלים מתחם ההשפעה ס'( 62 להצ"ח) למעשה יביא לאי שוויון ועיוות צדק שכן אלו ישלמו היטל השבחה ומס המטרו עבור כל הציבור אשר נהנה גם הוא מהתשתיתהציבורית. 70 כך או כך, לא ניתן לבצע תחשיב שומת השבחה נכון להיום, מפני שלא ניתן לדעת מה תהיה השפעת המטרו לאחר בנייתו בעוד 1/ שנה או2/ או3/ שנה ויותר0 80 לא ידוע אם חלק מהתחנות המטרו יהיו "פילים לבנים" (ר' לדוגמא תחנת רכבת מערב רעננה0) 90 בניגוד לסקר החברה היזמית, לא ידוע מה באמת תהיה מידת השימוש בפועל במטרו בכל מקום ומקום, בפרט שבכל יישוב מרחק התחנות שונה ודפוס ההתנהגות של האוכלוסיה שונה0 שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 4 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 1/ 0 ברעננה למשל, התכנית ממקמת תחנת מטרו אחת ליד יד לבנים (M3 ) והבאה אחריה ( M4 ) ליד רכבת מערב במרחק של 202 ק"מ0 רדיוס שירות לא יעיל בעליל זה של מיקום התחנות לא יזמין ציבור רב מתושבי העיר לעשות שימוש במטרו0 תמצית דבריו של ראש עיריית רעננה מר חיים ברוידא,, על התכנון של נת"ע רכבת מטרו ליד רכבת מערב – " פיל לבן:" https://youtu.be/mbKQo8ZCm3o אותה תחנה גם לא משרתת את הרצליה, האזנו לראש עיריית הרצליה: https://youtu.be/HPY0kwJCoIM 11 0 יתכן אף שחלק מהנכסים ערכם ירד, משלל סיבות ועיקרן נכסים שהתוואי המטרו עובר מתחת צפויים להיפגע מרעשים,רעידות,הגבלת זכויות בניה, מטרדיםוכו0' 12 0 כדי להימנע מכל הבעייתיות המפור וטת לעיל, את גובה מס המטרו אם בכלל (ר' חלופות אחרת למיסים בהמשך) ראוי וצודק יהיה לקבוע לאחר סיום הפרויקט כאשר התמונה תתבהר0 טיעון זה הוצג היום ב וועדה גם ע"י פרופסור אוריאל לין: "ההשבחה נכפית על התושבים, לא ניתן לדעת מה ההשפעה, ולכן לא ניתן לקבוע שומה ספציפית0 יש נכסים שערכםירד0" ד. קביעת תוקף - סעיפיםל 62 - 42 13 0 באם יגבו את מיסי מטרו, אך הת וכנית לא תצא לדרך, ראוי לקבוע בחוק מועד להחזר ומנגנוןהחזר מסהמטרו ששולם בתוספת ריבית והצמדהלמדד מחיריהדירות בישראל0 12 0 בקשה ל ה חזר מס, הועלתה היום ע"י חיים פי יגלין, סגן נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ: "אנו מתבססים כאן על מערכת הסעת המונים, שבעקבותיה י ינתנו זכויות מפליגות ויבנו פרויקטים ומגדלים באוויר0 אם בסופו של יום, לא יתקיים ולא יבנה המטרו, הזכויות האלו יכולות להיות 'פילים לבנים', שהושקע בהן הרבה מאוד מיליארדים00 והנזקים יכוליםלהיות אדירים,הב יניים האלו יהיו ריקים00 חייביםלהכניס מנגנון של השבת המיסוי הזה00 הנזקים יהיו גדולים מהחזרת מס המטרו, אחרת אני לא רואה את ההגיון ואיזה יזם יקח סיכוןלהכנסלדבר הזה0" שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 1 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 15 0 על אותו משקל, ראוי לקבוע בחוק תוקף לתכנית המטרו, מהסיבה הפשוטה שאין בתכנית המטרו התחייבות על לוחות זמנים0 16 0 החוסר בחוק להתחייבות למועד סיום הפרויקט, פוגע בתושבים באופן לא מידתי שאינו מתקבל על הדעת0 הופך אותם ל" בני ערובה" בתנאי אי וודאות. מכתי ם שכונ ות מגורים שלמות. מי ירצה לבוא לגור בשכונה כזו ולגדל בה את משפחתו? הרי אף אחד אינו יודע בוודאות מתי התוכנית תצא לפועל ? 11 שנים? 41 שנה? 21 שנה? אף קונה סביר לא יסכים לרכוש נכס שנמצא בסיכון להריסה, לגור באתר בניה ולהיות חשוף לכל שאר הסיכונים. אין נקודות יציאה בחוק במקרה שהפרויקט מפסיק באמצע ומבוצע רק 17 0 בחלקו. האם גם במקרה כזה התושבים יהפכולבני ערובה? מס גודש - סעיף42 (2) ה. 18 0 מס הגודש - הוא מס רגרסיבי יהווה נטל כבד על המעמד החלש ומעמד הביניים שאינו מקבלהוצאות רכב ממקום עבודתו 0 19 0 מס הגודש יגרום לעליית את מחירי השירותים, ההובלה והמוצרים ובכך להגדיל את שיעור האינפלציה0 2/ 0 מס גודש יגדיל אתהקיטוב בחברה הישראלית –בין תושביהפריפריהלתושבי תל אביב0 21 0 טרם הפעלת מס הגודש - ראוי שהמדינה תרחיב באופן ניכר את תדירות האוטובוסים והרכבות0 שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 6 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: ו. מיסי המטרויעלואתמחיריהדירות והנכסיםשלאנמצאים עלהתוואי 22 0 חוק המטרו הוא בעיקרו חוק שמטיל מיסים נוספים, ככל שהמיסים על כל יחידת דיור יעלו כך יעלו גם מחירי הדירות, בפרט שמרכיב גבוה ממחיר כל דירה במדינת ישראל הואהמיסים0 23 0 גובה מיסי המטרו המצרפיים והמוצעים (2/% היטל השבחה + 35% מס השבחה מטרו) עלולים לחנוק את הכדאיות הכלכלית לפיתוח, אינם נמצאים בחלל ריק, הם מצטרפים למיסים קיימים כמו מס שבח שיכול לנוע בין 25% ל 22% ואף גבוה מזה בעסקאות קומבינציה שבהם יש גילום מס,מס רכישה, דמי היוון למנהל, מסייסף,מע"מ וכו0' (מס שבחלמגרשים מורכב ממיסויאישיעד701102//1 ( 27% + 3% ייסף + 1/% אינפלציוניעד דצמבר93 + 2/% עדיום תחילה3101202/11 + ו 25% ואילך0 בעסקאות שהיזםלוקחעל עצמו מס, התקנות מחייבות גילוםוהמס שמעלות אותו באופן ניכר0) 22 0 למעשה את המסים המוצעיםבחוק יגלמוהיזמים במחיריהנכסים0 25 0 עליית מחירי הדירות במגדלי המגורים בקרבת תחנות המטרו יעלו בהכרח גם את מחירי דירות במקומות מרוחקים יותר באותה הרשות המקומית שיש בהן יותר איכות חיים, פחות צפיפות,פחות זיהום או ויר ופחות רועשים0 26 0 כדי להאיץ את הפיתוח סביב המטרו מוצע שמס המטרו יוכר כזיכוי ולא כניכוי0 כך חבות מס השבח או מס רווח הון במימוש הקרקע יפחת והדבר יכול לעודד את הפיתוח סביב תחנותהמטרו0 ז. פגיעה ביז מים הקטניםוהבינוניים 27 0 נטל המס הכבד עלול להוציא מהשוק את היזמים הקטנים, שלא יוכלו לקחת את הסיכון, לשלם את תוספת מס המטרו החדש ו0או לממן את המס באמצעות הלוואות ארוכות טווח0 28 0 נטל המס יכביד גם על היזמים הבינוניים – ידרוש מהם בממוצע לשלם כ 1 מיליון על כל יחידת דיור בשביל לקבל היתר בניה0 בפרוייקט של מגדל ממוצע בן 13 קומות יש כ 5/ שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 7 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: דירות, המשמעות הינה תשלום 5/,///,/// ₪ מס השבחת מטרו והיטל השבחה0 יתכן גם שהבנקים לאימהרו לממן ליזםאתהמס0 29 0 ובכלל מי יכול להבטיח ליזמים שיבנה המטרו תוך 1/ שנים ? מי יכול להבטיח ליזמים שהם ימצאו רוכשים במחירים גבוהים יותר שמגלמים את המס ? האם הת ושבים יעדיפו לגור סמוךלתחנת מטרו ? או במקום מרוחק ממנה, במקום שאין בואת כלהמטרדים ? 3/ 0 יציאת יזמים קטנים ובינוניים ממתחמי ההשפעה תקטין את התחרותיות במשק, תגרור עלייה נוספת במחיריהדיור0 31 0 כל זאת בשעה שהמדינה מצד אחד "מנסה לה ילחם בעליית מחירי הדיור" ומצד שני בהטלת מיסי המטרו היא גורמתלעליית מחירים0 ח. פטורים לאחוזי בניה נמוכים 32 0 דין יזם שבונה פרויקט אינו כדין משפחה שרוצה להוסיף חדר ו0או לסגור מרפסת בגודל של כ 12 מ"ר0 הטלת מסים בגובה 75% יקשו מאוד על חיי היום יום ולכן ראוי לקבוע בחוק פטור ממס מטרו שיוגבל בהחלטת המחוקק לאחוזי בנייה נמוכים ועד ל 25 מ"ר ליחידת דיורובלבד שמדובר בנישום שאינוחברת מקרקעין0 ט. דרישהלשיפוימלאשלהרשויות המקומיות 33 0 הסכום ה צפוי לתשלו ם פיצויים בתכנית המטרו נאמד כאמור במיליארדי שקלים חדשים0 32 0 לדוגמא: רק ברעננה מערב על מקטע קטן של 101 ק"מ החוצה שכונת מגורים, בתי ספר, גני ילדיםומאות יחידות דיור מדובר לפי דו"חכלכלי שצורףלהשגה עלנזק של יותרמ 3 מיליארד 0₪ שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 8 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 35 0 חשוב לציין שאילוהתוואי היה עובר מתחתלרחוב אחוזה כמו בתכנון המקורי שהוצגע"י נת"ע, היה עובר מתחת לאפס בתים, לא היה נגרם נזק כלל לקופה הציבורית וגם בית החולים לוינשטיין היה זוכה לשירות0 36 0 ספק רב אם עורכי תכנית המטרו המוצעת הביאו בחשבון את הנטל הכבד שיוטל על הקופה הציבורית כתוצאה מאישורה ואת הצורך לשלם למאות בעלי הנכסים פיצויי עתק, בגין הפגיעה האנושה שתגרום התכנית המוצעת למקרקעין שבבעלותם נוסף על נזקיםאחרים שפורטו בהשגתהתושבים0 37 0 הדבר הינו מעבר ליכולת הכלכלית של כל עירייה ובפרט של עיריית רעננה, לכן נדרש פתרון מראשבחוק אשרימנע אתהפגיעה בתושביםהרבים0 38 0 ב העדר שיפוי מלא בחוק, העירי ות תשל מנה פיצו י י עתק ו עלולת ל קרוס כלכלית, כל תושבי העיר יפגעו, כי לא ימצא תקציב לספק להם שירותים אותם מספקת העיר, אפילו לרמתהניקיון0 י. מניעתפגיעה בקופההציבורית 39 0 כדי להימנע מפגיעה בקופה הציבורית, יש להנחות כאמור בחוק העדפת תוואי מטרו שאינו עובר תחת המקרקעין או סמוך להם, לחילופין ולמען הזהירות בלבד, ורק כמוצא אחרון, להקצותפיצוי הולם לבעלי הנכסים0 2/ 0 כך נקבע למשל בע"א 21/088 החברה להפצת פרי הארץ בע"מ נ הועדה המקומית לתכנון ולבנייה כפר סבא מ"ו (2 ) 627 ( 1992 :) "פגיעה על ידי המדינה בזכות הקניין של הפרט - חייב להיות בצידה פיצוי000 בבסיסו של שיקול זה "צדק חברתי", לפיו גם אם התוכנית מביאה תועלת ורווחה לכלל הציבור, אין זה מן הראוי שאותם בעלים, שהתוכנית פגעת בהם, לא יקבלו פיצוי בגין הרעת מצבם0" שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 9 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 21 0 במטרה לחסוך בכספי ציבור ניסוח אפשרי יכול להיות בסעיף שונות, תחת הכותרת קריטריוניםלתוואי – א0 במיזם המטרו תהיה העדפת תוואי העובר בעיקר בזכויות הדרך ואיחוד תשתיות, מתחתלכבישים0 ב0 חפירת מנהרות תחת מבניים קיימים תיעשה רק במצב החריג, בו לא קיימת חלופה אחרת0 ככל וישנן מספר חלופות, תיבחר האפשרות העוברת תחת המספר המועט ביותר של מבנים0 ג0 במידה ויוחלט נקודתית להעביר את תוואי קווי המטרו תחת בתים, הביצוע למזעור הרעשים והרעידות יהיה בהתאם לתקנים המחמירים המקובלים בעולם, ניטור שוטף וחיזוק המבנים בהתאם0 יא.בקשה למתן הוראותברורות בחוק בדברפיצויים 22 0 הרשויות המקומיות לא יוכלו להתמודד מול גל תביעות הצפוי בגין ירידת ערך, נזקים, הפקעותוכו0' 23 0 פיצויים באמצעות סעיף 197 ב לחוק התכנון והבניה הקובע התיישנות לאחר 3 שנים, אינם דרך נכונהלפרויקט שיתחיל בעוד יותר מ 1/ שנים0 22 0 ראוי לקבוע את מנגנון פיצוייםבחוק המטרו עצמו ולא כקבוע בחוקהתכנון והבנייה0 25 0 בחוק יתווסף פרק פיצויים שיוחרג מחוק התכנון והבניה (ס' 197 ) ויוסדר בו מנגנון פיצוי ריאלי ובלבד שסכום הפיצוי שאינו שנוי במחלוקת ישולם תוך 6/ יום מיום הגשת התביעה0 שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 51 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 26 0 עלהפיצוייםלהתחשב בדיפרנציאליות של הנישומים0 כלנישוםנמצא בסטטוס שונה0 27 0 כספי הפיצויים יהיו פטורים מתשלום מיסים, היטלים ואגרות לרבות מס שבח ו0או מס רווח הון0 יב.הצעתחלופה לגבייתהמיסים בהצעתהחוק 28 0 הפרויקט ימומן על ידי אוצר המדינה ו0או באמצעות איגרות חוב ממשלתיות ייעודיות ו0או באמצעות מתן זכיונות, ובלבד שלא יו טלו מיסים ישיר ים ו0או עקיפים ו0או היטלים מוניציפליים על הציבור בגין יישום הפרויקט0 29 0 המדינה תהא זכאית להוציא מקטעים מביצוע הפרויקט לחברות באמצעות מכרזים0 החברות יקבלו זיכיון להכנסות מאותן מקטעים שיהיו באחריותם למשך 1/ שנים עם אפשרות הארכה ל 1/ שנים נוספות בכפוף לעמידה בתנאים המפורטים בתקנות זכיינות מיזםהמטרו שיהיו נתונות לפיקוחועדת שרים בין משרדיתלענייני המטרו0 יג. סיכום 5/ 0 כל עוד חוק המטרו שאמור לקדם את הצמיחה במשק יטיל מיסים אגרסיבים חדשים הוא יתרחק מהקונספט של "הניו דיל", מהסיבה הפשוטה שלא ניתן לפתח צמיחה במשקלצד מיסויאגרסיבי מדכא צמיחה, שפוגע במעמדהביניים וגורם לעליית מחירים0 51 0 על המחוקק לקבוע קווים מנחים בחקיקה0 קווים שינחו את מנהל התכנון, כדי למנוע עיוותים ואפליה תכנונית באמצעות החוק המטרו, אחרת עלול להיווצר מצב מסוכן של התהפכות היוצרות, בו פקידים שמים עצמם מעל הריבון, מעדיפים למשל אזור פיתוח עתידי שניתן לגבות ממנו יותר מיסים על פני שירות אוכלוסייה קיימת ו0או "פספוס" הנגשת שירות המטרו לאנשים בעלי מוגבלויותועוד אפליות תכנוניות שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 55 שרוןטל -עורך דין Sharon Tal - Advocate התעשייה 51 51 ST. Hataasia ת.ד. 571 רעננה 571 BOX Raanana מיקוד 1553535 1553535 ZIP טל: 7714477 - 30 7714477 - 30 Tel: [email protected] Email: דואר אלקטרוני אתר אינטרנט: https://www.diogines.co.il Web: 52 0 תכנון מיטיבי חייב להיות חלק אינטגרלי מתוך מערכת חקיקתית מנחה המתחשבת בשירותים חברתיים וחיוניים לציבור כדוגמת מיקום תחנת מטרו שתנגיש את בית החולים לוינשטיין. האמור במכתבי זהובמכתבי הקודם אינםממצים אתכל הסתייגויות י להצעת חוק המטרו0 בברכה, שרוןטל, עו"ד העתק: שרת התחבורה, שרת הפנים, שר הבריאות, חה"כ, עוזריםפרלמנטריי םונוספים. שרון טל, עו"ד (כלכלן), התעשייה 51 ת.ד., 571 רעננה https://www.diogines.co.il/ 8083378 - 054 52