חומר רקע
לכבוד לכבוד
שר האוצר שר החקלאות ובטחון המזון
בצלאל סמוטריץ' ח"כ אבי דיכטר
20 במרץ 2025
הנדון: דרישה להכרזה על יישום תקנות פיצויים בשל נזקי בצורת
מכובדי שלום רב,
כידוע לכבודכם ולמרבה הצער, חורף 2024-2025 מאופיין במיעוט גשמים משמעותי ומדאיג.
לפי נתוני רשות המים, שנה זו מאופיינת במחסור חמור במשקעים. במערכת הארצית ירדו כ – 52% גשמים מהממוצע הרב שנתי עד סוף ינואר 2025. בראיונות שנתן לאחרונה מנהל רשות המים הוא קבע נחרצות כי ישראל נתונה בשנת בצורת, וכי שנה זו היא מהשחונות שמדינת ישראל חוותה ב-100 השנים האחרונות.
ולא זו בלבד, אלא שעיתוי הגשמים על פני עונת החורף בכל הארץ היה לא טוב; פער הזמנים בין מערכת גשם אחת לבאה אחריה היה ממושך ביחס לממוצע הרב-שנתי.
הבצורת פוגעת בענף החקלאות ובמשק המים בכמה דרכים עיקריות:
ראשית, מיעוט הגשמים מכריח את החקלאים לבצע השקיית חורף ובכך גורם להם להוצאות מוגברות ולהפסד רווחים;
בגידולי בעל, תפרוסת הגשמים הרעה גורמת להתייבשות וגרימת נזקים כבדים לגידולים החקלאיים , לאובדן יבולים שנבטו ומכאן לפגיעה בפרנסת החקלאים ולסכנת מחסור במזונות גסים לבעלי חיים.
דלדול מקורות המים (אגן היקוות הכנרת , אקוויפרים, בארות וכו') עלול להביא בסבירות גבוהה לצמצום הקצבות המים לחקלאים, ומכאן לקיצוב באספקת המים לגידולים השונים, גידולי שדה, מטעים, פרדסים וכיו"ב. במצב זה תעמודנה בפני החקלאים דילמות קשות - האם לזרוע גידולי שדה חדשים, האם להשקות את המטעים רק בכמות המינימלית הנדרשת להמשך קיומם,
חריגה מהקצבות המיםהמסלול הסטטוטורי לטיפול בנזקי בצורת מצוי בתקנות מס רכוש תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק בצורת), תשכ"ה-1964.
התקנות מעניקות לשר האוצר, בהתייעצות עם שר החקלאות, את הסמכות לקבוע את האזורים ואת הצמחים הפגיעים שניזוקו מהבצורת - וזאת לא יאוחר מ-31 במאי של שנת הבצורת.
לאור האמור אנו קוראים לכבודכם להורות כבר כעת על בחינה מקצועית ויסודית של בעיית הבצורת והשפעתה על החקלאים בישראל באזורי הארץ השונים כפי שכבר החלה לעשות הוועדה באזור הנגב..
התקנות קובעות את שיעור הפיצויים שישולמו לניזוקים בעד נזק בצורת שנגרם להם.
לפי התקנות הקים שר האוצר בהתייעצות עם שר החקלאות "ועדת בצורת" שתפקידה לייעץ בתביעות לתשלום פיצוי נזקי בצורת, וכן לייעץ בעריכת תחשיבים לצורך קביעת שווי הנזק. אנו מבקשים כי תורו לוועדת הבצורת להתכנס ללא דיחוי .
חשוב לציין כי התקנות מחייבות את החקלאים הניזוקים להודיע על נזק בצורת בסמוך להתרחשות הנזק אלא שבהעדר הכרזה פורמלית ברשומות על האזורים הנפגעים הזכאים לפיצוי, יקשה על החקלאים שנפגעו מהבצורת לממש את זכאותם.
פיצוי לחקלאים שנפגעו וייפגעו מהבצורת הוא קריטי להבטחת המשך פעילותם החקלאית ולשימור ביטחון המזון הלאומי.בנוסף חשוב כבר כעת לקבל החלטות על ביצוע פעולות נוספות כגון: הגדלת הקצבות המים ,מתן אפשרות לניוד מים, ביטול קנסות וכן מתן תמריצים לחסכון במים שיביאו להקטנת הנזקים לחקלאים ולמדינה.
ללא תמיכה כלכלית מיידית, עלול להיגרם לחקלאים נזק גדול שיכול להיות בלתי הפיך ועלול להוביל לפגיעה חמורה בייצור המזון המקומי.
בכבוד רב,
עמית יפרח אורי דורמן
יו"ר התאחדות חקלאי ישראל ומזכ"ל תנועת מושבים מזכ"ל התאחדות חקלאי ישראל
העתקים:
ח"כ דוד ביטן -יו"ר וועדת הכלכלה
ח"כ אלון שוסטר-ראש הלובי החקלאי
יחזקאל ליפשיץ -ראש רשות המים
אורן לביא -מנכ"ל משרד החקלאות
יוסי דיין -מנכ"ל משרד האנרגיה
עידו מור -מרכז צוות מים וסביבה אגף התקציבים
איציק שניידר -יו"ר מועצת הצמחים ומנכ"ל מועצת החלב
יעקב בכר -יו"ר התאחדות הארגונים הכלכליים
מזכירות התאחדות חקלאי ישראל
מנהלי ארגוני המגדלים-ירקות,פירות,הדרים,עובדי הפלחה,דבורים,גפן היין,יצרני חלב
ראשי מועצות אזוריות -גליל עליון,גולן,מבואות חרמון,אשכול,מרום הגליל,שדות נגב,מרחבים,רמת הנגב,בני שמעון ,עמק המעיינות ,עמק הירדן .
ראשי וועדות חקלאיות