חומר רקע
עובר
ראשוןט'אדרתשפ"ה
ח
"כיעקב אשר
09
מרץ 2025
יו"ר
ועדת הפניםוהגנת הסביבה.
הכנסת.
ניירעמדה הפורוםלהתחדשות עירונית.
בעניין:
הצעת חוק התכנוןוהבנייה (תיקון – הגדלת חיבור החשמל), התשפ"ד–
2024
רקע:
חוקהתכנוןוהבנייה,התשכ"ה–
1965
,כוללסעיף(157
א)אשרנועדלהגבילאתחיבורםשלמבניםשנבנו
ללא היתר כדין לרשת החשמל, המים והטלפון. סעיף זה נחקק מתוך מטרה להגביר את אכיפת דיני
התכנוןוהבנייה ולמנוע ניצול לרעה של משאבי תשתית ציבוריים עלידיעברייני בנייה.
תמצית הצעת החוק:
הצעת החוק הנוכחית מבקשת להקל על בעלי נכסים קיימים המחוברים כבר לרשת החשמל ומעוניינים
להגדיל את יכולת אספקת החשמל שלהם. כיום, גם בקשה להגדלת חיבור חשמל בנכס חוקי מחייבת
המצאתאישור מהרשות המאשרת, בדומהלבקשהלחיבורחשמל למבנה חדש.
מצב זהיוצר ביורוקרטיה מכבידהופוגע בתושביםוביזמים שפועליםבהתאםלחוק.
בהתאםלהצעת החוק:
יתווסףסעיףהמבחיןביןחיבורחדשלחשמללביןהגדלתחיבורקיים,כךשהגדלתחיבורקייםלאתחייב
קבלתאישור מיוחד מהרשותהמאשרת.
תינתן לרשות המאשרת הסמכות לנתק חשמל במקרים שבהם מבנה קיבל היתר בנייה זמני וההיתר לא
הושלם.
נוסח החוק הקיים לעומת הנוסח המוצע:
נוסח החוק הקיים: דורש אישור מהרשות המקומית גם עבור הגדלת חיבור חשמל בנכס קיים, מה
שמכבידעל תושבים ועסקיםהפועלים כחוק.
נוסח החוק המוצע: מחריג הגדלת חיבור חשמל קיים מהדרישה לקבלת אישור, אך מותיר את הפיקוח
עלחיבורים חדשים.
השלכותחיוביותשל הצעת החוק:
•
הקלהעל בעלי דירות ועסקיםהפועליםכחוקומבקשים להגדילאת
צריכת
החשמל שלהם.
•
הפחתת בירוקרטיה
מיותרת במערכתהרישוי, במיוחדעבור
תושבי מתחמיהתחדשותעירונית.
•
תמיכהבהליך ההתחדשותהעירונית,אשר דורשלעיתים קרובות התאמת תשתיות קיימות.
חששות והשלכותשליליות אפשריות:
•
עלול להקשותעל הרשות המקומית לאכוף חריגות בנייה אםלאיתווספו
מנגנוני בקרהנאותים.
•
חשש מניצולההחרגה לביצועעבירות
בנייה במסווה של "הגדלת חיבור
חשמל."
עמדת הפורוםלהתחדשות עירונית:
הפורום תומך בעקרון הקלת הדרישות להגדלת חיבור חשמל בנכסים חוקיים, אך ממליץ על תיקונים
הבאים:
עמוד
1
מתוך 2
•
להוסיף סייגים ברורים שימנעו שימושלרעהבהחרגההחדשה.
•
לקבוע מנגנון דיווח חצי-
שנתי לרשויות המקומיות לגבי כלהבקשות להגדלתחיבורי חשמל.
•
לוודא כיההקלה אינהפוגעת ביכולתהאכיפה נגד מבנים שנבנו בניגודלחוק.
סיכום:
הצעת החוק מתקנת עוול בירוקרטי ומסייעת לתושבים, אך יש לאזן אותה עם אמצעי פיקוח כדי למנוע
פרצות שעלולות לעודד בנייה בלתיחוקית.
הפורום קוראלחבריהכנסת לתמוך בתיקון, תוך הטמעת מנגנוני פיקוחאפקטיביים.
בתודה
דוד סונינו-
יו"ר
העתק:
חברי
ועדתהפנים והגנתהסביבה כנסת.,
עמוד
2
מתוך 2