נוסח לדיון בוועדה
נוסח מעודכן לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום 5.5.2025
פנימי 2208991
טיוטת תקנות
הבטיחותבעבודה (עבודות בניה)
תיקון), התשפ"(
ה–
5
202
בתוקף סמכותי לפי סעיף 173
,
173
א, 173ב, [
173
ג] ו-
216
לפקודת הבטיחות
בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-
1970
1
, בהתייעצות עם ארגון העובדים המייצג
את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה וארגוני מע
סיקים שלדעתי הם
יציגיםונוגעיםבדבר,ובאישורועדתהעבודהו,
הרווחהוהבריאותשלהכנסת,
א
ני מתקין תקנות אלה:
תיקון כותרת פרק א1.
בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-
1988
2
(להלן – התקנות
העיקריות), בכותרת פרקא' במקום "הוראות כלליות" יבוא "הגדרות."
תיקון תקנה1
2.
בתקנה 1
לתקנות העיקריות -
תקנה זו לא
(1)
אחרי הגדרה "אזן תיכון"יבוא:
הוקראה
"האגף להכשרה מקצועית"
–
האגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח
אדם במשרד העבודה;
"
"אחראי לביצוע שלד הבניין"
–
כהגדרתו ב
תקנות התכנון והבנ
ייה
(רישוי בנייה), התשע"ו-
2016
3;
ההגדרה באותן תקנות:[
אחראי לביצוע שלד הבניין"" –
מי שמתקיימים לגביו כל אלה:
(1)
מונה לאחראי לביצוע שלד הבניין מטעם הקבלן;
(2)
רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בענף הנדסה אזרחית
באחד מהמדורים
האלה:מבנים, ניהול וביצועאו ניהול הבנייה,
ביצוע ופיקוח; ולעניין ביצוע שלד של מבנה פשוט – גם הנדסאי
הרשום במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים באחד
מהענפים האלה:
א)(
הנדסה אזרחית –
במדורתכנון מבנים או במדור ניהול הבנייה;
ב)(
הנדסת בניין –
במדור בניין];
1 דיני מדינת ישראל [נוסח חדש]
16
עמ',337
;.
2
ק"ת התשמ"ח,עמ'388
התשע"ט,עמ';1907
.
3
ק"תהתשע"ו, עמ' 1512
.;
1
"אתר בניה"
–
מקום שבו מבוצעת עבוד
ות בניה או עבודות
בניה
הנדסית;;"
פסקה (2
) הוקראה
(2)
ההגדרה "בונה מקצועי"–
תימחק;
3.12.24
פסקה (3
) הוקראה
(3)
ב
שם ההגדרה "בונה מקצועי לפיגומים" –
, במקום "לפיגומים" יבוא
3.12.24
לפיגומי זקפים,"" ובה במקום פסקה (1) יבוא
(" :
1) הו
א עבד שלוש שנים
לפחות בעבודות בניה. ";
א)(
ברישה, במקום "לפיגומים" יבוא "לפיגומי זקפים";
ב)(
במקום פסקה (1
יבוא:)
("
1)
הוא עבד שלוש שנים לפחות בעבודות בניה";
(4)
אחרי ההגדרה "בניה מתועשת" יבוא:
בניה עצמית""" –
אחד מאלה שיוזם אדם למטרת
שימוש למגורים,
שלאבמסגרתעסק,משלחיד,שירותציבורי,קבוצותרכישה
ואתכנית
חיזוק כהגדרתה בחוק התכנון
והבניה:
(1)
עבוד
ות הקמת בנין צמודקרקע, שאינה בניה רוויה;
(2)
עבודות שיפוץ;
"בניהרוויה"- בנייהשלארבעיחידותדיוראויותרבמבנהאחד,בשתי
קומות לפחות;
בקר בטיחות""-
מי שמונה לפי תקנה 1
א(א()3)2א א)(; ;"
(5)
אחרי הגדרה "דיפון" יבוא:
היתר בניה""" - היתר כ
הגדרתו ב
חוק התכנון והבניה;";
"הנדסאי
"ו-
הנדסאירשום""-
–
כהגדרתו
בחוקההנדסאיםוהטכנאים
המוסמכים;
(6)
אחרי הגדרה "התקן הרמה ממוכן" יבוא:
""חוק ה
הנדסאים והטכנאים המוסמכים"
–
חוק ה
הנדסאים
והטכנאים המוסמכים,ה
תשע"ג-
2012
4;
;
4 ס"ח תשע ג, עמ'" 18
2
חוק המהנדסים והאדריכלים"" -
–
כמשמעותם
ב
חוק המהנדסים
והאדריכלים, התשי"ח-
–
1958
5;
"
חוק התכנון והבניה" -
–
חוק התכנון והבניה,
ה
תשכ"ה-
1965
6
;";
"טכנאי מו
סמך
" ו-
"טכנאי מו
סמך רשום"
-
–
כהגדרתם ב
חוק
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים
, תשע"ג-
2012
7;
"טכנאי מוסמך
רשום": - כהגדרתו ב
חוקההנדסאים והטכנאים המוסמכים;
(7)
אחרי הגדרה "מבצע בניה" יבוא:
""מהנדס רשום" ו-
מהנדס רשוי"" –
כמ
שמעותם בחוק המהנדסים
והאדריכלים;
;"
(8)
ההגדרה
"מוסד ב
י
קורת
מוסמך" –
תימחק;
(9)
אחרי ההגדרה "מדרכתמעבר" יבוא:
"ממונה
על הבטיחות" –כהגדרתו בתקנות הממונים;
"
מנהל אתר"" – מי שמבצע בניה מינה לפי תקנה 1
ב(א()2)2
ב(ב);
מנהל עבודה"" -
מי שמבצע הבניה מינה לפי תקנה1
ב(א()1)2
ג)(;";
מענה"" - אמצעים
שמיושמים לבי
טול סיכו
ן או להפחת
תו;
הוקראה
(
10
)
במקום ההגדרה "מזמין" יבוא:,
""מזמין"
–
: מי שהתקשר עם קבלנים לביצוע עבודות בניה או בניה
הנדסית,כולהאוחלק
ה:
מישהתקשראוייפהאתכוחו
שלאחר
להתקשר עם קבלנים
לביצוע עבודות בניה או בניה הנדסית,
כולהן או חלק
הן והוא אחד
מאלה :
(1)
במקום
שבו מבוצעות עבודות
שאינן טעונות היתר בניה -
, בעל הנכס;
(2)
במקום
בו
מבוצעות
עבודות
טעונות היתר בניה - בעל
ההיתר;
(
11
)
אחריההגדרה""מפקחעבודהראשי,", "מפקחעבודהאזורי","מפקח
עבודה""
יבוא:
ס"ח ;
התשי"ח, עמ'66
108
;
5
ס"ח התשכ"ה, עמ'
307
;
6
ס"ח תשע"ג,עמ' 18
;
7
3
"
"
מרשם מנהלי עבודה" –
מרשם לפי תקנה 2ב2ד;";
"מרשם
הנדסאים וטכנאים מוסמכים"
–
המרשם כהגדרתו בחוק
הנדסאים והטכנאים המוסמכים;
(
12
)
אחרי
ההגדרה ,
"מתכנן
הקמת פיגומים",
יבוא:
נקודת עיגון""" – כהגדרת
ה בתקנות עבודה בגובה;
"סיכון" ו-
סיכון קביל"" –
כהגדרת
םו בתקנות ארגון הפיקוח על
8
העבודה (תכנית ל
ניהול בטיחות), התשע"ג-
2013
;";
(
13
)
אחרי
ההגדרה "עומס שימושי" יבוא:
"
"
עבודותשיפוץ"-
–
עבודותבניה
או
בניההנדסית
ש
מתקיימותבמבנה
קיים, שקיבל תעודת גמר;";
(
14
)
בהגדרה "פיגום ממוכן", בסופ
ה יבוא "ובכלל זה פיגום תלוי ממוכן
ופיגום תורן ממוכן כהגדרתם בתקנות
עבודה בגובה;"
(
15
)
בהגדרה "פיגום זקפים מיוחד",
במקום "30
מטרים" יבוא "
25
מטרים";
(
16
)
אחרי ההגדרה פיגום תלוי" יבוא:"
פנקס המהנדסים והאדריכלים""" –
כהגדרתו בחוק המהנדסים
והאדריכלים";
(
16
)
אחרי
ההגדרה "
"קו ח
שמל" או "קו" יבוא:",
"
"
רתמת בטיחות" -
כהגדרתה
ב
תקנות עבודה בגובה;
;"
(
17
)
אחרי
ההגדרה " תיל חשמלי", "תיל"""
יבוא:,
ההגדרה הוקראה
תכנית בטיחות""" -
– אחת מאלה
, לפי העניין:
(1)
באתרבניהשבומעסיקמבצעהבניה,בעצמואובאמצעות
קבלן ראשי או
קבלני משנה, מעל 50
עובדים –
תכנית לניהול
הבטיחותכמשמעותה
ב
תקנותארגוןהפיקוחעלהעבודה(ת
כנית
לניהול הבטיחות,)
ה
תשע"ג-
2013
9;
8
ק"תהתשע"ג,עמ'
788
;
ק"תהתשע"ג,עמ' 788
;
9
4
(2)
באתרבניהשבומעסיקמבצעהבניה,בעצמואובאמצעות
קבלן ראשי או קבלני משנה, עד 50
עובדים –
תכנית ארגון
בטיחות
י של
אתר בניה כמשמעותה בתקנה 166
;
"
ההגדרה הוקראה
תכנית הנדסית""-
תכנית הקמה, התקנה, שינוי,הרכבה,
פירוק
או
3.12.24
שינוי
העתקה
הכוללת תכן
מפורט ועומסים מותרים, שהכין מהנדס
רשום או מהנדס
רשו
י, שצורפה לפנקס הכללי ונמצאת באתר הבנייה;
"תכנית טפסות" –
תכנית שהכין אחראי לביצוע שלד
ה
בניין (למה לא
מתכנןשלדהבניין]?הכוללתפירוטלג
ביהחומריםהמתאימיםלהקמת
מערכתהטפסות,איכותןוהכמותהנדרשתמהן,הוראותלענייןהקמה,
פירוק או שינוי מערכת באופן המונע התמוטטותה או נפילת אדם או
חפץ מעליה,
שצורפה לפנקס הכללי ונמצאת באתר הבנייה לפי תקנה
82
;
"
תעודת גמר"" - כהגדרתה בתקנות התכנון והבניה בקשה להיתר,(
תנאיו ואגרות,)
ה
תש"ל-
1970
10
;";
(
18
)
אחרי ההגדרה "תקן פיגומים ישראלי" יבוא:
תקנות עבודה בגובה""" -
–
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה,)
התשס"ז-
2007
11
;
.".
"תקנות הממונים"
- תקנות ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים
על
הבטיחות,) התשנ
"ו-
96
19
12
.".
הוספת פרק א1
3.
אחרי תקנה 1
לתקנות העיקריות יבוא:
"פרק א1': בעלי תפקידים באתר בניה ואחריותם
סעיף
תקנה 1
א
מזמין
1
א.
(א)
מזמין
לא יתחיל עבודות בניה או בניה
הוקרא
ה
הנדסית ולא יאשר להתחילן
אלא אם כן התקיימו
כל אלה:
(1)
קיימת הוכנה בטיחות,
תכנית
והעתקהתכניתמצורףלפנקס
הכלליונמצא
באתר הבנייה;
ק"תהתש"ל, עמ' 1841
;
10
ק"תתשס"ז, עמ' 7
6
75
;
11
ק"ת התשנ"ו,עמ' 1444
.
12
5
(2)
בחוזה בהסכם
עם מבצע הבניה
מפורטים המשאבים שיוקצו לטובת יישום
תכניתהבטיחות,ובהתיחס
; הפירוטיכלול
התייחסות לגבי
ל
פרקי התכנית והסיכונים
המפורטים בה; אם המזמין הוא מבצע
הבניה – יפורטו המשאבים כאמור בתכ
נית
הבטיחות.
(3)
בטיחות
בקר
מינה
הוא
שמתקיימ
ות
ים
לגביו
תקנה
הוראות
2
1(גא(אבא)כ
ל אלה והעביר את פרטיו
למבצע הבנייה לצורך דיווח לפי תקנה 6א;
העתק
מהמינוי
יימסר למבצע הבניה.:
(א)
הוא מהנדס רשום
בענף
הנדסה אזרחית;
(ב)
הוא לא מונה למנהל
ה
עבודה,
ל
מנהל האתר או לממונה הבטיחות
באתר הבנייה.
(4)
הוא העביר את פרטי בקר הבטיחות
למבצע הבניה.
(ב)
הפסיק בקר הבטיחות מלשמש בתפקידו
יודיע על כך המזמין באופן מידי למבצע הבנייה,
וידווח על כך למפקח העבודה האזורי באמצעות
טופס כאמור בתקנה 6א וכל עוד לא מונה בקר
בטיחות, יחולו
על המזמין החובות החלות על
הבקר לפי תקנות אלה
בקרהבטיחות
רשאי להודיע
על סיום תפקיד
ו בעצמ
ו באמצעות טופס כאמור
בתקנה 6א;
6
[לפי דיון ב-
25.6
-
(ג)
דיווח בקר הבטיחות למזמין על סיכון
משרד העבודה צריך
בטיחותלפיסעיף
תקנה1
ג(א()3)2
א(בג)(3)[אחראי
להבהיר מה על
המזמין להעמיד אמצעים למתן מענים לסיכונים,
המזמין לאשר]
ו]יאשר המזמין בכתב, לא יאוחר משלושים ימים
ממועד הדיווח, כי ניתנו מענים לכל אחד
מהליקויים
מהסיכונים שעליהם דווח כאמור;
העתק אישור המזמין יצורף לפנקס הכללי
אישור
המזמין יימסר למבצע הבנייה.
(ד)
דיווח בקר הבטיחות למזמין על
סיכון
שאינו
סיכון
קביל
לפי תקנה 1
ג(ב)2
א(ג) יאשר
המזמין בכתב, לא יאוחר מ 48
שעות ממועד
הדיווח, כי ניתן מענה לסיכון; העתק
אישור
המזמין
יימסר למבצע הבנייה
יצורף לפנקס הכללי
.
(ה)
התחיל המזמין עבודות בניה או בניה
הנדסית או אישר להתחילן
יוודא כי מבצע הבנייה
דיווח על תחילת העבודותבהתאם לתקנה 6
א.
(ה)(ו)
תקנה זו לא תחול אם
עבודת
הבניה היא
אחת מסוגי העבודות המפורטים בסעיף
בתקנה
1
ב(זה.)
החלפת תקנה2
4.
במקום תקנה 2
לתקנותהעיקריות יבוא:
תקנה 2 הוקרא
ה
"מבצע הבני
יה
1
ב.2
.
(א)
מבצע הבניה לא יתחיל ולא י
משיך
בצע
25.6.24
(יש
עבודותבניהאובניההנדסיתבאתרבנייה
אלאאם
להשלים
כן התקיימו כל אלה:
ההתיחסו
יות)
7
(1)
הוא מינה מנהל עבודה
שרשום
במרשם מנהלי עבודה בהתאם לסיווג
התואם את עבודות הבניה או הבניה
ההנדסית באתר הבנייה ודיווח על המי
נוי
באמצעות טופס הודעה על התחלת
עבודות
בניה
כאמור בתקנה 6א; העתק הדיווח על
המינוי ופרטי מנהל העבודה
יצורפו יצורף
לפנקס הכללי ויימצא באתר הבנייה;
"גם"
?
(2)
באתר בני
י
ה ששטחו לפי היתר
הבנייההוא15
אלףמ"רומעלה–
הוא
מינה
אתר
מנהל שמתקיי
מי לגביו
ם
כל
אלה
האמור
בתקנה 1ד2
ב(בא),: ודי
ווח על
המינוי באמצעות טופס כאמור
בתקנה 6
א;
העתק הדיווח יצור
ף
לפנקס הכללי
ויימצא
באתר הבנייה.
(א)
הוא מהנדס
רשום בענף
הנדסה אזרחי
ת
או הנדסאי
רשום
בענף ההנדסה האזרחית;
(ב)
הואלאמונהל
מנהלעבודהאו
לבקר בטיחות. באותו אתר בנייה?
מנהל האתר,
אישר בחתימתוחתם
על את תכנית
ה
בטיחות והעתק התכנית
מצורף לפנקס הכללי, ונמסר לבקר
הבטיחות;
(3)
הוא,
ובאתר כאמור בפסקה (2
)
–
מנהל האתר, אישר את תכנית הבטיחות
כאמור בתקנה (1
ד)(א()1)2
ב(ב()1), ומסר
העתק
מהתכנית המאושרת כאמור
לבקר
הבטיח
ות; העתק תכנית הבטיחות
יצורף
לפנקס הכללי ויימצא באתר הבנייה;
8
(4)
הוא
קיבל אישור בכתב מהמזמין
להתחיל בביצוע עבודות
הבניה או
עבודות
הבניה
ההנדסית.
(ב)
מבצע בניה לא
יבצע עבודות בניה או בניה
הנדסית אלא בנוכחותו ובהשגחתו של מנהל
העבודה באתר הבנייה, ולא יעסיק את
מנהל
העבודה באתר הבניה אלא
בתפקידים התואמים
אתתפקידו
לפיתקנה2א2ג,ולאיבצעעבודותבניה
ובנוכחותו
בהשגחתו
אלא
הנדסית
ובניה
ו
בהשגחתו של מנהל העבודה באתר הבני
יה.
(ג)
הפסיק
ו
חדלו
בקר הבטיחות,
מנהל העבודה
או מנהל האתר מ
לשמש בתפקיד
ם יודיע
ידווח על
כך מבצע הבנייה באופן מיידי למפקח העבודה
האזורי,
באמצעות טופס כאמור בתקנה 6אולא
ימשיך בעבודות הבנייה עד למינוי
מנהל עבודה או
מנהלאתרחדש,לפיהעניין.;העתקהדיווחיצורף
לפנקס הכללי ויימצא באתר הבנייה;
מנהל עבודה
ומנהל אתר
רשאי
ם להודיע על סיום תפקיד
ם
בעצמ
ם
באמצעות טופסכאמור בתקנה 6
א.
דיווח על סיום תפקיד
ם
של
מנהל עבודה או מנהל
אתר
ועלמינוי
חדש
יישלחבאמצעותטופסכאמור
בתקנה 6א; העתק הדיווח יצורף לפנקס הכללי
ויימצא באתר הבנייה;
מנהל עבודה ומנהל אתר
רשאי
ם להודיע על סיום תפקיד
ם בעצמ
ם
באמצעות טופס כאמורבתקנה 6
א.
(ד)
הפסיקו
מנהל העבודה או מנהל האתר
מלשמש בתפקידם, ובכלל זה
בנסיבות כאמור
בתקנות3
באו4,לאימשיךמבצעהבנייה
בעבודות
הבנייה אוהבניהההנדסיתעדלמינוי
מנהלעבודה
או מנהל אתר חדש, לפי העניין, בהתאם לתקנות
אלה.
9
בעקבות 13.11
(ד1)
מבצע הבניה
ימל
א אחר הוראות תקנות
אלה וינקוט אמצעים מתאימים כדי להבטיח שכל
עובד ימלא אחר הוראות התקנות הנוגעות
לעבודתו, אלא אם כן החובה הוטלה במפורש על
אדם אחר.
(ג)(ה) מבצע
בניה
יעמיד לרשותם של מנהל עבודה
ומנהל אתר את האמצעים והמשאבים
הנדרשים
למילוי תפקיד
ם לפי
תקנות 1
ד 2
ב(ב) ו-2א2ג, לפי
העניין
,ויאפשרלבקרהבטי
חותלבצעאתתפקידו.
(ד)(ו)
נודע למבצע הבניה
על
סיכון שלא ניתן לו
מענה ב
תכנית הבטיחות, לרבות באמצעות
דיווח
לפי
תקנות
אלה,
על
סיכון שלא ניתן לו מענה
ב
תכנית הבטיחות, ייתן מבצע הבניה
מענה לסיכון
בתוך זמן סביר לפי
רמתהס
יכון ויעדכן את תכנית
הבטיחות; אם
הסיכון הוא סיכון
שאינו סיכון
קביל,
יפעל מבצע הבניה
באופן מידי למתן מענה
לסיכון ויעדכן את תכניתהבטיחות.
(ה)(ז)
על אף האמור בתקנת משנה (א()1
,) מבצע
הבניה לא חייב במינוי מנהל עבודה
אם עבודות
הבניה או עבודות
הבניה ההנדסית ה
ןיא אחת
מסוגי העבודות שלהלן,
מבצע הבניה
אינו חייב
במינוי מנהל עבודה,
; במקרה כזה ו
יחולו עליו
החובותהחלותעלמנהלעבודהלפיתקנותאלהכל
עוד
לא מינה מנהל עבודהכאמור:
(1)
עבודות שיפ
וץ שלא נדרש לגביהן
אישור מהנדס רשוי
לפי סעיף 12
לחוק
המהנדסים והאדריכלים;
(2)
עבודות בניה עצמית;
(3)
עבודותפטורותמהיתרבניה
לפיחוק
התכנון והבניה;
10
(4)
החלפת
מיתקן גז לצריכה עצמית
כהגדרתו בחוק הגז הפחמימני המעובה,
ה
תשפ"א-
2020
13
.
(ח)
באתרבניהשאינוטעוןמינוימנהלאתרלפי
תקנה 1
ב(א()2)2ב(א)
א(2)
יחולו
על מבצע הבני
ה
החובות החלות על מנהלאתר לפי תקנות אלה.
(ט)
מבצע הבניה יצרף מינויים, אישורים,
דיווחים
דוחות והודעות
שנמסרו לו
לפי תקנות
אלה לפנקס הכללי ו
יוודא שה
עתקם
נמצא
באתר
הבנייה.
הוספת
תקנות 2
א
5.
אחרי תקנה 2
לתקנות העיקריות יבוא:
עד 2ד
הוקראו 13.11
בקר בטיחו
ת
2א.
(א)
לבקר בטיחות ימונה מי שמתקיימים לגביו
כל אלה:
(1)
הוא מהנדס רשום בענף הנדסה
אזרחית או הנדסאי רשום בענף הנדסה
אזרחית;
בעקבות דיון 25.6
,
(1
א) הוא בעל
אישור כשירות
תקף
13.11
כמ
מונה על הבטיחות
, שעבר השתלמות
ענפית בבנייה לפי תכנית שאישר מפק
ח
ה
עבודה ה
ראשי;
[לא מונה למתכנן
(2)
הואלאמונהלמנהל
ה
עבודה,למנהל
בכלל ומתכנן הקמת
האתר או לממונה על
הבטיחות באתר
שלד בפרט]
הבנייה.
בקר בטיחות
1
ג.
(ב)
בקר בטיחות יבצע את כלאלה:
ס"ח התשפ"א, עמ'146
.
13
11
(1)
יקבע מועדים לביקורים
בשטח
בה
אתר
באתר
הבנייה
, לפחות בשלבי
החפירות, הביסוס, הקמת השלד ועבודות
הגמר, אם הם
מבוצעים באתר הבנייה,
ויערוך ביקורים במועדים האמורים,
וכן
אחת לשלושה חודשים, לפחו
ת;
(2)
בכל אחד מה
ביקור
ים כאמור בשטח
האתר
באתר
הבנייה כאמור בפסקה (1
,)
יבדוק בקר הבטיחות את יישום תכנית
לסיכוני
שניתנו
והמענים
הבטיחות
הבטיחות כפי שהוגדרו בתכנית הבטיחות,
ובכלל זה יפקח אחר
אספקת אמצעי מיגון
מתאימים לעובדים וקיומן של הדרכות
הנוגעות לסיכונים הקשורים לעבודתם;
(3)
ידווח
בכתב למזמין ולמבצע הבניה
בתוך 48
שעות ממועד הביקור
כאמור
בפסקה (1
) על ממצאי הביקור בעניינים
האמורים בפסקה (2).
תוקן בעקבות
(ג)
מבלי לגרוע מתקנת משנה (
אב()
3
,) מצא
13.11.24
.
בקרהבטיחותביןבביקורשערךוביןבדרךאחרת,
סיכון שאינו סיכון קביל לפי
תכנית הבטיחות,
מבקשים לחזור
ובכלל זה סיכון שלא הוגדר בתכנית הבטיחות או
לנקודה זו
שלא ניתן לו מענה
לפי ה
תכנית, ידווח על כך,
בכתב, באופן מיידי,
ו
בכתב
י
עביר דיווח מיידי
באותו עניין בכ
תב
לכל אלה:
(1)
הל
מזמין;
(2)
ל
מבצע הבניה;
(3)
ל
מנהל האתר;
(4)
למנהל העבודה.
12
(ד)
העת
ק הדיווחים כאמור בתקנות משנה
(אב()
3) ו-(גב) יצורפו לפנקס הכללי ויימצאו באתר
הבנייה
יימסרו למבצע הבנייה.
הוקרא 13.11
מנהל אתר
2ב.
(א)
למנהל אתר ימונה מי שמתקיימים בו כל
אלה:
[האם גם לגביו יש
(1)
הוא מהנדס
רשום בענף הנדסה
אפשרות לפסילה
אזרחי
ת
או הנדסאי
רשום בענף ההנדסה
של המינוי?
האזרחית;
להתנגדות
למינוי?]
(2)
הואלאמונהלמנהלעבודהאו
לבקר
בטיחות באותו אתר בנייה.
מנהל אתר
1
ד.
(ב)
מנהל
ה
אתר
יבצע את כלאלה:
(1)
עם מינויו,
יאשר
בחתימתו כי
תכנית
ה
בטיחות משקפת את הס
יכונים באתר
הבניה בשלבי הבניה
השונים
ואת המענים
להם
, לפי שלבי הבניה;
(2)
יערוך בקרה אחר הסיכונים באתר
הבני
יה,
כל
אחת ל-
30
ימים לפחות
, יכין
דוח על בקרה שערך
, ויתקן אם יש צורך
בכך, את תכנית הבטיחות לפי הערכת
הסיכונים המעודכנת; ביצוע
דוח ה
בקרה
כאמור
והתיקונים
בתכנית הבטיחות
יימסר
ולמבצעהבנייה
י
תועדב
פנקסהכללי;
(3)
יאשר בחתימתו כי קיימות התכניות
ההנדסיות הנדרשות לפי תקנות אלה 9,
17
א, 34
ד,)(
45
,
58
,
66א ו-
106
, לצורך
ביצוע עבודות הבניה או הבניה ההנדסית
והעתק מהן צורף לפנקס
הכללי ונמצא
באתר הבנייה;
13
(4)
יקיים בקרה
יוודא בכתב,
כל
אחת ל-
30
ימים לפחות, כי מתקיימות
הדרכות
לעובדים באתר הבניה
לפי
תקנה 3 לתקנות
ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע
והדרכת עובדים), התשנ"ט-
1999
14
, ויתעד
זאת בפנקס הכללי
וימסור דוח על הבקר
ה
שערך למבצע הבניה;
המזמין נוסף
(5)
מצא מנהל אתר כי מתקיים סיכון
בעקבו
ת
13.11
שאינו סיכון קביל [
על פי תוכנית הבטיחות]
ושחסרים המשאבים הנדרשים למתן מענה
לסיכון
בהתאם לפי
תכנית הבטיחות,
יורה
על הפסקת העבודה הקשורה בסיכון ידווח
וימסור
על כך
באופן מיידי דיווח
ו
בכתב
ל
מבצע הבניה
, למזמין ולבקר הבטיחות;
העתק הדיווח יצורף ויצרף את הדיווח
לפנקס הכללי, ו
יימצא באתר הבנייה.
מוצע להעביר לסעיף
(ג)
באתרבניהשאינוטעוןמינוימנהלאתרלפי
של מבצע הבנייה
תקנה1
ב(א()2
)יחולוהחובותהחלותעלמנהלאתר
לפי תקנות אלה על מבצ
עהבניה".
ביטול תקנה 2
תקנה 2
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הוספת תקנה 2א
אחרי תקנה 2
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 13.11
"תפקיד מנהל
2אג.
תפקידו של מנהל עבודה באתר הבנייה
לפקח
עבודה
מטעם מבצע
הבניה
על עמידה בהוראות
הנוגעות
לבטיחות
העובדיםלפיתקנותאלהו
ל
בצע
ביצועכל
חובה שהוטלה על מנהלהעבודה
יו
לפי כל דין.
הוקרא 13.11
"
ניהול מרשם
2דב.
מפקח עבודה ראשי או מי שהוא
מינה
לעניין זה,
מנהלי עבודה
ינהל מרשם מנהלי עבוד
ה
בסיווג
ל
מדור
תשתיות,עבודות
ביצוע כבישים
, תשתית ופיתוח
ו
בסיווג לומדור
ענף בנןהיי ; המרשם יהיה פ
תוח
לעיון
ציבור ויופיעו בו הפרטים המפורטים בסעיף
173
ח לפקודה".
ק"ת התשנ"ט, עמ'1141
;
14
14
החלפת תקנה3
6
.
במקום
תקנה 3 לתקנותהעיקריות
יבוא:
הוקרא 13.11
"כישוריו של מנהל
3.
(א)
לא יירשם במרשם מנהלי עבודה אלא מי
עבודה
שנתקיים בו אחד מאלה:
(1)
בידו תעודה המעידה על כך
שסיים
בהצלחה
קורס מנהלי עבודה
מוסמכים
לענף הבנין או קורס מנהלי עבודה
לעבודות
ביצועכבישים,תשתי
ות
ופיתוח,לפיהענ
יין,
שתכנית הלימודים שלו
אושרה בידי מפקח
עבודה ראשי
בהתאם לאמור בתקנת משנה
ב)( ונערכה בידי ה
אגף להכשרה מקצועית.
שנערך באגף להכשרה מקצועית ולפיתוח
כוח אדם ב
משרד העבודה (להלן בתקנה זו
–
"האגף
להכשרה מקצועית)"
באישור
מפקח עבודה ראשי ".
(2)
הוא מהנדס רשום
בענף
הנדסה
אזרחית
אוהנדסאי
רשוםאזרחיאוטכנאי
מוסמך רשום בענף הנדסה אזרחית
אזרחי,
שצבר ניסיון של 12שנים עשר חודשים
לפחות בעבודות
בניה, לאחר שהשלים את
לימודיו כאמור
בהנדסה או בהנדסאות או
טכנאות, ועמד בהצלחה במבחן בטיחות
בעבודות בניה,
בפני ועדה
שמינה מנהל
ה
אגף להכשרה מקצועית ב
הסכמת מפקח
עבודה ראשי".
[משרד העבודה ישיב האם לכלול גם ממונה
בטיחות]
(ב)
ה
קורס
מנהלי עבודה לפי תקנת משנה
א()(1
) יכלול את הנושאיםשלהלן לפחות:
(1)
טפסנות;
(2)
עפר וחפירה;
(3)
פיגומים;
15
(4)
עבודה בגובה;
(5)
מניעת סיכונים;
(6)
ציוד הרמה ושינוע;
(7)
שיטות בניתוח והערכותסיכונים;
(8)
הריסות וקונסטרוקציה;
(9)
התמודדות עם סיכוני אקלים;
(
10
)
מרכ
יבי תכנית בטיח
ות ותכנית
הנדסית;
(
11
)
ארגון בטיחות ב
אתר בניה".
הוספת תקנות 3א ו-
7.
אחרי תקנה 3
לתקנות העיקריות יבוא:
3ב
לא הוקרא
"חובת
בחינה
3
א.
(א)
מי שרשום במרשם מנהלי עבודה ולא מונה
למנהלי עבודה
כמנהל עבודה במשך חמש שנים ממועד סיום
מינויו האחרון יימח
ק מהמרשם
בתום 30
ימים
מהמועדשבומפקחעבודהראשי
אומישהואמינה
לעניין תקנה 2
ד
שלח לו למענו הרשום במרשם,,
הודעה על כוונה למחוק אותו מהמרשם ועל
האפשרות לטעון בכתב את טענותיו לעניין זה,
אלא אם כן עמד
בהצלחה
בבחינה לפי סעיף זה
בשנה שקדמה למחיקתו;
(ב)
בחינ
ה לפי
סעיף זה רשאי לערוך
המוסד
לבטיחותוגיהותאומוסדלימודיםש
מפקחעבודה
אישר לו לבצע את הבחינה לאחר ש
מפקח העבודה
מצא כי מתקיימים לגביוכל אלה:
(1)
הוא התאגד ונרשם בישראל;
16
(2)
הוא וכן נושא משרה או בעל שליטה
בו, כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ
"ח–
1968
,
לא
הורשעו בעבירה שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לקבל
אישור לבצע את הבחינה ולא מתנהל נגדם
הליךפליליבשלחשדלביצועעבירהכאמור.
(3)
הוא הוכיח להנחת דעתו של מפקח
עבודה ראשי כי יש לו את הניסיון הארגוני
והידע לביצוע בחינות מקצ
ועיות לרבות
קיום מערכת ממוחשבת למעקב ובקרה של
נ
וכחות
בבחינה
וניהול
ציונים.
[האם אפשר לאחד
(4)
הוא מסר למפקח עבודה ראשי
את פסקאו
ת (3) ו-
תצהיר חתום על ידי מנהל המוסד לאימות
(4
?)
פרטים,אשריכלולגםהצהרהלפיהישבידי
המוסדהלימודימשאביםכספייםמספיקים
לה
בטחתיכולתולקייםאתהבחינהבמועדה
ולפקח על טוהר
הבחינות וכי הוא מעסיק
כוח אדם מספיק ובהיקףהנדרש לשם כך.
"חובת בחינה
3
א.
(א)(ג) האגף
להכשרה מקצועית
ייבחן את מי
למנהלי עבודה
שרשום במרשם מנהלי עבודה אחת לחמש שנים
ממועד ה
רישום במרשם, בבחינה שאישר מפקח
עבודה ראשי
ושתכלול את הנושאים שלהלן
לפחות:
(ד)
בחינה לפי תקנת משנה
א)(
ת
אושר על ידי
מפק
ח עבודה ראשי תו
כלול את הנושאים שלהלן:
(1)
בקיאות
במרכיבי
תכנית בטיחות
ותכנית הנדסית;
(2)
ניתוח ו
הערכת סיכונים;
(3)
בטיחות ב
עבודות עפר ו
חפירות,
הריסות וקונסטרוקצ
יה;
(4)
בטיחות בעבודה בגובה;
17
(5)
בטיחות בחשמל;
(6)
בטיחות בכלים טעוני בדיקה
, ציוד
הרמה ושינוע, טפסות
, פיגומים;
(7)
התמודדות עם סיכוני אקלים;
(7)(8)
חובות מנהל עבודה
לפי תקנות
אלה
ובע
לי תפקידים אחרים כמשמעותם
בפרק א'1 באתר הבנייה;.
(9)
ארגון בטיחות באתר בניה.
(ב)(ה) נכשל מנהל העבודה בבחינה כאמור בתקנת
משנה (א,)
יבצע השתלמות מטעם האגף להכשרה
מקצועית,
שלא ת
פחת מ-
48
שעות ולא
ת
עלה על
72
שעות
ושבסופה ייבחן בנוסח ובאופן
שי
אישר
מפקח עבודה ראשי.
(ו)
המוסד
לבטיחות וגיהות יקיים
בחינה
כאמור בתקנת משנה
א)(
אחת לש
ישה חודשים
לפחו
ת
, ויפרסם באתר האינטרנט שלו הודעה על
מועד הבחינה ומקומה [ועל נוהלי ההרשמה
ל
בחינ
ה]
60
ימים מראש לפחות; מוסד לימודים
שאושרכאמורבתקנתמשנה(א)
יפרסםהודעהעל
מועד הבחינה שהוא מקיים
ו
מקומה [ועל נוהלי
ההרשמה ל
בחינ
ה] באתר הא
ינטרנט של מוסד
הלימודים.
(ז)
נבחן שנכשל בבחינה לפי
סעיף זה, רשאי
להשיג על תוצאתה לפני
מפקח עבודה ראשי,
בכתב, בתוך 21
ימים מיום ש
פורסמו תוצאות
הבחינה
; הנבחן ינמק את השגתו ויציין את
הכתובת למשלוח החלטה בהשגה; מפקח עבודה
ראשי או מי מטעמו
או מי מטעמו יחליט
בהשגה
בתוך 30
ימי עבודה וישלח את החלטתו בכתב
לנבחן לכתובת שציין הנבחן בהשג
ה שהגיש.
18
(ג)(ח) פרטיו
שלמנהלעבודהשלאניגשלבחינה
או
נכשל
בבחינה
ולא ביצע השתלמות ו
עבר בהצלחה
בחינה
כאמורבתקנתמשנה
ב,)(
יימחקומהמרשם,
ובלבד שניתנה לו זכות לטעון את טענותיו לפני
מחיקת פרטיו מהמרשם.
(ט)
מנהל
עבודה שנמחק מהמרשם
כאמור
בסעיף קטן
א)(
רשאי להגיש
למפקח עבודה ראשי
בקשה
לחזור ולהירשם במרשם,
לאחר שעמד
בהצלחה
בבחינה לפי סעיף זה.
13.11.24
התנגדות למינוי או
3
ב.
(א)
מפקח
העבודה
ה
אזורירשאילהתנגדלמינוי
הוראה להפסקת
מנהל עבודה באתר בנ
ייה
או להורות על הפסקת
עבודה של
מנהל
עבודתו באתר הבנייה שבו התמנה,
במקרים
עבודה באתר
הבאים, ובלבד שניתנה למנהל העבודה הזדמנות
לטעון את
טענותיו בפניו:
(1)
הוא
סבור שאין האדם שנתמנה
מסוגל לבצע את התפקיד בשל רקע מקצועי
אוניסיוןשאינםמתאימיםלמיל
ויהתפקיד
מבחינת מורכבותו או מבחינת היקף
העבודה באתר הבנייה;
(2)
מתנהלנגדמנהלהעבודההליךבירור
בטרם פסילה לפי תקנה 4
או הליך
בטרם
ביטול הרשאה, אי חידושה, הגבלתה,
בתנאים
התנייתה התלייתה
או
כמשמעות
םו
בסעיף 173גלפקודה;
.
(3)
הוא
הורשע בעבירה, או
תלוי ועומד
נגדו כתב אישום בעבירה,
שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי
להתמנות
למנהל עבודה;
19
(4)
הוא הוכרז פסול דין או מונה לו
אפוטרופוס לפי
סעיף 33(א) לחוק הכשרות
והאפוטרופסות,
המשפטית
התשכ"ב-
1962
15
.
(ב)
החלטת מפקח עבודה אזורי על התנגדות
למ
ינוי או על הפסקת עבודתו של מנהל עבודה
תהיה מנומקת בכתב
ומנומקת ות
ימסר
שלח
למבצע הבניה ו
למנהל
העבודה, או תודבק באתר
הבניה;בהודעהכאמוריידרשמבצעה
בנייהלפעול
למינוי מנהל עבודה אחר לפי תקנה 2, כתנאי
להמשך העבודה באתר הבנייה., ובלבד שניתנה
תחילה למנהל העבודה הזדמנות לטעון טענותיו.
[האם
אפשר למסור בדואר אלקטרוני]?
(ג)
מי שניתנה בעניינו החלטה כאמור בתקנת
משנה (ב) רשאי להשיג עליה בכתב בפני מפקח
עבודה ראשי תוך 14
ימיםממועד מתן ההחלטה.
(ד)(ג)
מבצע הבניה או מנהל העבודה הנוגעים
בדבר ו
הרוא
הים עצמ
ום נפגע
ים מהחלטת מפקח
עבודה אזורי לפי תקנה זו רשאי
ם להשיג בכתב
בפני מפקח עבודה ראשי
ויחולו על ההשגה ועל
ערעור על ההחלטה בה הוראות סעיפים 173ו ו-
173ז לפקודה.
בתוך 7 ימים ממועד ההחלטה;
(ה)
על החלטת מפקח עבודה ראשי ניתן לערער
ל
פני בית הדין האזורי לעבודה
בתוך 45
ימים
ממועד מתן ההחלטה בהשגה ;
(ו)(ד)
כלעודלאניתנההחלטהבהשגה אובערעור
לפי תקנת משנה ג)( ו-
ד)(,
אם הוגשו, תעמוד
ההתנגדות למינוי מנהלהעבודה בת
וקפה".
[משרד העבודה יסביר את נהלי ההרשאה לעומת
סעיף 173, ויתן דוגמאותשל סילבוס]
"חהתשכ"ב, עמ'120
דיני מדינתישראל,נוסח חדש 34
עמ',639
;
15 ס
20
החלפת תקנה4
8.
במקום תקנה 4
לתקנותהעיקריות יבוא:
"פסילת מנהל
4.
(א)
נוסף על האמור בסעיפים
173
ג ו-
173ד
עבודה
לפקודה,
מפקח
העבודה
הראשי רשאי, בכל עת,
לאחר שנתן למנהל העבודה הזדמנות לטעון
טענותיו, לפסול
ב
החלטה
מנומקת בכתב, לפסול
מנהלעבודהולהורותעלמחיקתומהמרשם
למחוק
מהמרשם?, גם
אם נתקיימו בו דרישות תקנה 3
:,
אם לדעתו הוא אינו ממלא או אינו מסוגל למלא
את החובות המוטלות עליו; הודעה למבצע בניה
על פסילת מנהל עבודה תכלול את החובה
למנות
מנהל עבודה אחר ומפקח
העבודה הראשי
ימסור
אותה בכתב
למבצע בניה או תודבק
באופן הנראה
לעין באתר הבניה וכן
ימסור
העתק שלה למנהל
העבודה שנפסל כאמור.
ותימסר
בכתב או תודבק
באתר הבניה; העתק מההודעה ימסר למנהל
העבודה שנפסל כאמור ובלבד שניתנה תחילה
למנהל העבודה הזדמנותלטעון טענותיו.
(1)
הוא סבור כי
איננ
ו ממלא או אינ
נו
מסוגל למלא את
תפקידו כאמור בתקנה 2ג
וא את
החובות המוטלותעליו לפי
לכ דין;
(2)
הוא הורשע או תלוי ועומד נגדו כתב
אישום בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
או נסיבותיה הוא אינו ראוי
לדעת מפקח
העבודה הראשי להתמנותלמנהל עבודה;
(3)
הוא הוכרז פסול דין או מונה לו
אפוטרופוס לפי סעיף 33(א) לח
וק הכשרות
המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
.
(ב)
הודעה על פסילת מנהל עבודה
תימסר
למבצעהבנייה
שמינהא
ת
מנהלהעבודה
אותודבק
באתרהבניה
;בהודעהכאמור
יידרשמבצע
הבניי
ה
לפעוללמינוימנהלעבודהאחרלפיתקנה2,כתנאי
להמשך העבודה באתר הבנייה.
[האם
אפ
שר בדואר אלקטרוני]?
21
תקנות משנה (ג) ו-
(ב)(ג)
הרואה עצמו נפגע מהחלטת מפקח עבודה
(ד) הוקראו25.11
ראשי לפי תקנה זו
, רשאי לבקש עיון חוזר או
לערער על ההחלטה לפי סעיפים 173ה ו-
173ז
לפקודה."
(ד)
כל עוד לא ניתנה החלטה בערעור לפי תקנת
משנה ג)(,
אם הוגש, תעמוד
פס
יל
ת מנהל העבודה
בתוקפה".
הוספת תקנה 4א
אחרי תקנה 4
לתקנות העיקריות יבוא:
"הפסקת עבודה
4
א.
מסר מפקח
עבודה אזורי
נמסרה למבצע הבניה
ללא מינוי מנהל
החלטה על התנגדות למינוי מנהל עבודה למבצע
עבודה לאחר פסילה
בניה, לפי תקנה 3ב(ב), או הודעה על פסיל
ת מינוי
או התנגדות
כאמור בתקנה 4
א)(, ימנה מבצע הבניה מנהל
עבודה אחר
לפי תקנות אלה
ולא ימשיך בעבודות
הבניה או בניה הנדסית
עד
למינוי כאמור.".
ביטול תקנה 5
9.
תקנה 5
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הוקרא 25.11
הוספת תקנה 5א
אחרי תקנה 5
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 25.11
10
.
"ממונה על
5
א.
(א)
ימנהמבצעהבניהממונה
עלה
בטיחות,
,לפי
הבטיחות באתר
תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על
בניה
הבטיחות,)
ה
תשנ"ו-
1996
16
(להלן בתקנה זו-
תקנות הממונים)
יחולו על
הממונה על הבטיחות,
ביחס לכל אתר בנייה
ש
בו מונה,
גם
החובות
שלהלן:
16
ק"ת התשנ"ו,עמ' 1444
;
22
(1)
אית
ר הודיע הממונה על הבטיחות
ממונה
בטיחות
ל
מעביד
על
מפגעי בטיחות
וגיהות כאמור בתקנה 10
א()(1) לתקנות
הממונים או הפרה של הוראות בטיחות לפי
תקנה 10
א()(9) לתקנות הממונים
, ימסור,
נוסף
על ה
הודעה או
הדיווח
שהוא מוסר
למבצע
הבנייה,
דיווח
עליהם
כאמור גם
למנהל
ה
עבודה
לומבצע
ה
בניה
ולמנהל
האתר, אם מונה;
דיווח כאמור יימסר
בסמוך ככל האפשר
למועד דיווח כאמור
יימסר
בסמוך לאחר ביקורו
ל
מועד שבו
אותר ה
מפגע הבטיחות והגיהות ו
תוך לא
יאוחר מ48
שעות
לכל
המאוחר;
באתר
הבניה ולא יאוחר מ-
48
שעות לאחר
הביקור,
העתק ה
דיווח ו
יצורף לפנקס
הכ
ללי ויימצא באתר הבנייה;
(2)
בדיווח
כאמורבפסקה(1
)יפרט
יכלול
הממונה על הבטיחות גם
את הפי
רוט בדבר
הטיפול ב
מפגעים שנמצאו בדיווח
ים
קוד
מים שמסר באותו אתר בניה וטרם
הוסרו;
(3)
בדיווח כאמור בפסקה (1
) יכלול
יפרטהממונה
עלהבטיחותגםאתהפעולות
הבטיחות
תכנית
לעניין
בהן
שנקט
והעדכונים הנדרשים בה
, אם ישנם לפי
תקנה10
א()(5
)לתקנותהממונים
,וכןלעניין
ביצוע הוראות תכנית הבטיחות והכללת
דרישות בטיחות וגיהות בהוראות
עדכניות,
לפי תקנ
הות
10
א)((5) ו-(6) לתקנות
הממונים.
הפעולות שנקט? הוא רק מדווח?
אולי הפעולות שננקטו?
23
בע
קבות 25.11.24
(4)
הורה
הממונה
על ה
בטיחות על
הפסקתעבודה
לפיתקנה10
א()(16)לתקנות
הממונים ובפרטים שנקבעו בתוספת
הראשונה, ימסור
, נוס
ף על הדיווח שהוא
מוסר למבצע הבנייה,
דיווח
יודיע
על כך
באופןמידילמנהלהעבודה,לבקרהבטיחות
למבצע הבניה
לומנהל
ה
אתר
, אם מונה, וכן
יודיע על כך למפקח העבודה האזורי
באמצעות טופס מקוון ערוך לפי הנוסח
שבתוספת הראשונה."
תיקון תקנה6
11
.
בתקנה 6
ד) לתקנות העיקריות,( אחרי "הכוללת" יבוא "של מבצע בנייה"
הוקרא 25.11
ובמקום "כאמור בתקנה2" יבוא "כאמור בתקנה 6
א."
הוספת תקנה 6א
12
.
אחרי תקנה 6
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 25.11
"הודעה על התחלת
6א.
א)(
מבצעהבניהיודיע
למפקחעבודהאזורי
,באופן
עבודות בניה וסיומן
מיידי, על כל אחד מאלה באמצעות טופס
מקוון
ערוך וחתום לפי הנוסח
שבתוספת ה
שנייה בחלק
המצו
יין לצידו:
התחלת עבודת בניה או בניה
הנדסיתכאמורבסעיף192(א)ל
פקודה,אועלסיום
עבודת בניה או בניה הנדסית ו;
הודע
ות
ה כאמור
תי
ומצא
ו
למפקח העבודה האזורי
באמצעות
טופס
מקווןערוךלפיהנוסח
שבתוספתהשנייה,חלקא',
או ב'
או ג'
, לפי העניין,..
(1)
הודעה על
התחלת עבודת בניה או
בניה הנדסית כאמור בסעיף 192(א) לפקודה
וכן
על מינוי של בקר בטיחות, מנהל עבודה
או מנהל אתר –
לפי חלק א' לתוספת
השנייה;
(2)
הודעה על
סיום עבודת בניה או בניה
הנדסית – לפי חלק ב' לתוספת השנייה;
(3)
הודעהעלהחלפתבקר
בטיחות,מנהל
עבודה או מנהל אתר – לפי חלק ג' לתוספת
השנייה.
24
ג)(
ועהתק פרטי
ההודע
ות כאמור בתקנ
ות משנה
א)(
יישמר בפנקס הכללי.."
יימצא באתר
תיקון תקנה7
13
.
בתקנה 7
לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3
יבוא:)
הוקרא 25.11
("
4
שם המזמין ומענו;)
(5
) שם
בקר הבטיחות ומספר הרישום שלו בפנקס המהנדסים
והאדריכלים במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, או אישור
הכשירותשלוכממונהבטיחות,לפיהעניין;כ
הגדרת
ובחוקהמהנדסים
והאדריכלים;
(6) שם מנהל האתר ומספר הרישום שלו בפנקס המהנדסים
והאדריכלים כמשמעו
תו בחוק המהנדסים והאדריכלים, או במרשם
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, לפי העניין;
לעניין זה, "מרשם
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים כ
הגדרת
ו מרשם בחוק ההנדסאים
והטכנאים המוסמכים,
ה
תשע"ג-
2012
17
.".
[בקשה להוסיף גם כתובתהמינהל לשם דיווח על ליקויי בטיחות]
תיקון תקנה9
14
.
בתקנה 9
לתקנות עיקריות, במקום תקנת משנה (א),יבוא:
הוקרא 25.11
("
א) מבצע בניה יתקין לפי תכנית הנדסית
גידור בכל משטח עבודה ומדרכת
מעברשמהםעלולאדם
אוחפץ
ליפולמגובההעולהעלשנימטרים,
לפיתכנית
הנדסית
, ובלבד שהגידור כולל אזן יד, אזן תיכון ולוח רגל
י."
; העתק התכנית
ההנדסית
ציורף
לפנקס הכללי
ו
ימצא
באתר
הבנייה.."
(ב)
מנה
לעבודהישגיחכיהתקנתהגידורכאמורבתקנתמשנה(א)תוא
מת
את התכנית ההנדסית, ואם איננה תואמת אותה ינקוט באמצעים למניעת
המשךהעבודה."
לבדוק האם תקנת משנה(ב) הקיימת צריכה להימחק][
ביטול תקנה10
15
.
תקנה 10
–
בטלה.
הוקרא 25.11
תיקון תקנה 11א
16
.
בתקנה 11א לתקנות העיקריות המילים "ו-
10
"
- יימחקו, ו במקום "מפקח
הוקרא 25.11
העבודה הראשי" יבוא "מפקח עבודה אזורי"
ובמקום "תקנה 9 ו-
10" יבוא
"תקנה 9
".
ס"ח התשע"ג,עמ' 18
;
17
25
הוספת תקנה 15א
.**
אחרי תקנה 15
לתקנותהעיקריות יבוא:
לא הוקרא
משרד העבודה
"התקנת נקודת
15א.
בעבוד
תו בניה או בנייה הנדס
ית במבנה שכולל
מבקש למחוק
עיגון במסתור
מסתור כביסה שעומק נפילה ממנו עולה על שני
כביסה
מטרים, יתקין מבצע הבניה נקודת עיגון במסתור
הכביסה ולא יסיר אותהבתום עבודות הבניה.".
תיקון תקנה16
17
.
בתקנה 16
ב)( לתקנות העיקריות, ב
מקום תקנת משנה (ב) יבוא-:
הוקרא 3.12.25
לחזור לתיקון
(1)
במקום אחרי "ישתמש או יפרק" יבוא ",ישתמש, יפרק
או יעשה
שינויישנה" ו
אחרי "בהתאם להוראות תקנות אלה"יבוא "ולפי מענים שניתנו
לסיכונים בהקמת פיגוםבתכנית הבטיחות"".
;
ב)"( מבצע הבנייה לא יתכנן, יקים, יתקין, ישתמש, יפרק פיגום או
י
עשה שינוי בו אלא אם כן תכנון הפיגום, הקמתו, התקנתו השימוש בו
ופירוקו או עשיית שינוי בו נעשים בהתאם להוראות לפי תקנות אלה
ולפי מענים שניתנו לסיכונים בהקמת פיגום בתכנית הבטיחות
ולהוראות יצרן הפיגום, ואם נקבע לפי תקנות אלה כי נדרשת תכנית
הנדסיתאו
כיהפעולהת
בוצעבאמצעותבונהמקצועילפיגומיזקפיםאו
מתכנן הקמת פיגומים, לפי העניין, יבצע מבצע הבנייה את הפעולה
באמצעותו.
(2)
במקום "בונה פיגומים" יבוא "בונה מקצועי לפיגומיזקפים.".
החלפת תקנה
17
18
.
במקום תקנה 17
לתקנותהעיקריות יבוא:
הוקרא 3.12.25
"השגחת בונה
17
.
(א)
מבצעבנייה
לאיקים,
לאיתקין, ו
לאיפרק
מקצועי לפיגומי
ולא
ישנה
ייעשה שינוי בפיגום זקפים
שגובהו עולה
זקפים
על 6
מטרים אלא תחת
השגחתו והנהלתו
הישירה
ב
נוכח
ותו
והשגחתו הישירה של בונה
מקצועי לפיגומי זקפים.
26
(ב)
בונה מקצועי לפיגומי זקפים יוודא כי
לא
ויתקןי,יפו
רקאוי
יעשהשינויבפיגום
זקפים אלא
לפי
תקנות אלה ו
ל
הוראות יצרן הפיגום, ואם
הפיגום טעון לפי תקנות אלה תכנון של מתכנן
הקמת פיגומים או תכנית הנדסית –
גם לפי
הוראות מתכנן הקמת הפיגומים
או התכנית
ההנדסית, לפי העניין
ותכנית הפיגומים".
תיקון תקנה 17א
19
.
בתקנה 17
א לתקנות העיקריות -
הוקרא
3.12.25
(1)
ב
מקום תקנת משנה
א)(
יבוא:
במקום
"יקים
ויפרק" יבוא
יקים,"
יתקין, יפרק" ואחרי
מיוחד""
יבוא
"או
יעשה שינויבו."
א)"( מבצע בנייה לא יקים, יתקין או יפרק פיגום מיוחד ולא יעשה בו
שינוי, אלא לפי תכנית הנדסית."
(2)
תקנות משנה
(ב) ו-
ג)( –
יימחקו. אחרי
הכללי""
יבוא
"באתר
הבנייה."
תיקון תקנה19
20
.
בתקנה 19(ב) לתקנות העיקריות, במקום "ירחיקוהו" יבוא "יוודא מנהל
הוקרא 3.12.25
העבודה את הרחקתו."
תיקון תקנה20
21
.
בתקנה 20
לתקנות העיקריות –
(ב) לתקנות העיקריות –
במקום "בונה
הוקרא 3.12.25
פיגומים מקצועי",
יבוא בונה מקצועי לפיגומי זקפים.""
(1)
בתקנת משנה (ב) לתקנות העיקריות, במקום "בונה פיגומים מקצועי"
יבוא "בונה מקצועי לפיגומי זקפים", ובמקום "בונה הפיגומים המקצועי"
יבוא "הבונה המקצועי לפיגומי זקפים."
(2)
בתקנ
ת
משנה (
ג
), אחרי "הכללי יבוא "באתר הבנייה.""
תיקון תקנה
22א
22
.
בתקנה 22א לתקנות העיקריות אחרי "בפיגום" יבוא "זקפים",
, במקום
הוקרא 3.12.25
לפיגומים" יבוא "לפיגומי זקפים"" –
ובמקום
"בונה פיגומים מקצועי" יבוא
בונה מקצועי לפיגומי זקפים.""
תיקון תקנה24
23
.
בתקנה 24
(1א) לתקנות העיקריות
, בסופה יבוא "ו
ימסור את אישורו למבצע
הוקרא
3.12.25
הבנייה."
תיקון תקנה31
24
.
בתקנה 31
ב)(
לתקנות העיקריות, המילים "כמפורט בתקנה 10
"
–
יימחקו.
הוקרא 3.12.25
27
תיקון תקנה
34
.**
בתקנה 34
לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ג)יבוא:
לחזור
ד)"(
התקנת פיגום זקפים
מיוחד
, שינויו או פירוקו יעשו בהתאם לתכנית
הנדסית".
[
שאלה לגבי מיקום ההוראה – האם הפרק של
פיגומי הזקפים?]
ביטול תקנות 36
עד
25
.
תקנות 36
עד 44
לתקנותהעיקריות –
בטלות.
44
הוקרא 3.12.25
החלפת תקנה45
26
.
במקום תקנות 45
לתקנות העיקריות יבוא:
לא הוקראה
הערות לעניין ביטול פנקס הדגמים][
"פיגום ממוכן
45
.
(א)
מבצע בניה
לא ישתמש בפיגום ממוכן אלא
אם כן יש לגביו תכ
נית הנדסית ו
לא יתקין פיגום
ממוכן,
ו
לא יפרקו או יעשה בו שינוי
, לרבות
העתקתו ממבנה למבנה בתוך האתר
, ולא ישתמש
בפיגוםממוכן
אלא
לפי
תוכניתהנדסיתכאמור
אם
התקיימו כל אלה:
(1)
יש בידיו
תעוד
ה מאת מעבדה
מאושרת,
כמשמעותה
בחוק התקנים,
ה
תשי"ג-
1953
18
המעידה כי דגם הפיגום
עומד בדרישות תקן ישראלי ת"י 2-
1139
;
(2)
ה
התקנה,
הה
פירוק,
ההעתקה,
השינוי.אוההרכבה,העתקה
אוה
ה
שימוש,
לפי העניין, נעשו
ים
לפי תכנית הנדסית.
(ב)
העתק
ה
תעוד
ה והתכנית ההנדסית
יצור
פו
לפנקס הכללי ויימצא
ו
באתר הבנייה
ש
בו מותקן
הפיגום.."
(ב)
מנהל עבודה ישגיח כי תהליך הקמת פיגום
ממוכן עומד בהוראות תקנת משנה (א). .
18
ס"ח התשי"ג,עמ' 30
;
28
(ג)
מנהל העבודה ינקוט באמצעים למניעת
המשך עבודה בפיגום
ממוכן שהוקם הותקן,,
הועתק או שונה שלא לפיתקנ
ה זו
ות אלה".
ביטול תקנות 46
עד
27
3.
תקנו
ת
46
עד 49
לתקנותהעיקריות –
בטלות.
49
הוקרא 3.12.25
[משרד העבודה צריך להתיחס למועד כניסת הביטול של תקנות 46
עד 49
לתוקף]
תיקון תקנה50
28
3.
בתקנה 50
(א) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3
יבוא:)
("
4
)
בעת העתקת פיגוםממוכן בתוך
ה
אתר הבנייה.
."
תיקון תקנה51
29
3.
בתקנה 51(א) לתקנות העיקריות, במקום "שבעה ימים" יבוא "שני ימי
עבודה."
ביטול תקנה53
30
.
תקנה 53
לתקנות עיקריות –
בטלה.
החלפת תקנה
58
31
.
במקום תקנה
58
לתקנותהעיקריות יבוא:
"פיגום
תלוי
58
.
מבצעבניהלאיקים,לאיתקיןואיפרקפיגוםתלוי
ולא יעשה שינוי בו, אלא לפי תכנית הנדסית
ובהתאם להוראות תקנותאלה.".
ביטול תקנה66
32
.
תקנה 66
לתקנות עיקריות –
בטלה.
הוספת תקנה 66א
33
.
אחרי תקנה 66
לתקנותהעיקריות יבוא:
"פיגום שלוח, פיגום
66א.
(א)
מבצע בני
י
ה לא יקים, לא
יתקין, לא יפרק,
זיזי ופיגום זיזי
לא יעתיק
ולא ישנה
י לא ישנה ולא יפרק פיגום
מיוחד
שלוח, פיגום זיזי או פיגום זיזי מיוחד, ולא יעשה
בהם שימוש,
אלא לפי תכנית הנדסית; העתק
התכנית ההנדסית
יצור
ף לפנקס הכללי וי
י
מצא
באתר
הבנייה ש
בו מותקןהפיגום.".
(ב)
מנהלעבודה
ישגיח
כיתהליךהקמת
התקנת
פיגומים
, פירוקם, העתקתם או שינויים כאמור
בתקנת משנה (א) תואםאת ה
תכנית ההנדסית.
29
(ג)
מנהל העבודה
ינקוט באמצעים למניעת
המשך עבודה בפיגום שלוח,
פיגום זיזי או פיגום
זיזי מיוחד
שהוקם או שונה
שהותקן, שונה, פורק
או הועתק שלא לפי תקנות אל
ה".
ביטול תקנות 67
ו-
34
.
תקנה 67
ו-
68
לתקנותהעיקריות -
–
בטלות.
68
תיקון תקנה69
35
.
בתקנה 69
לתקנות העיקריות, פיסקה (1
)
–
תימחק.
ביטול תקנה71
36
.
תקנה 71
לתקנות העיקריות –
בטלה.
תיקון תקנה79
37
.
בתקנה79
לתקנותהעיקריות,בפסקה(1
),במקום"9
,
10
ו-
11
"יבוא"9ו-
11
."
תיקון תקנה80
38
.
בתקנה 80
לתקנות העיקריות, במקום "9
,
10
ו-
11
"יבוא "9 ו-
11
."
החלפת תקנה82
39
.
במקום תקנה 82
לתקנותהעיקריות יבוא:
משרד העבודה
"תכנון
מערכת
82
.
(א)
מבצע בניה לא יקים,
לא יתקין,
לא
יפרק
מבקש למחוק
טפסו
ת מבנה וקיום
או
ולא ישנה מערכת טפסות אלא לפי תכנית
טפסות; תכנית טפסות תוכן לפי ה
מטרה שלשמה
מיועדת
הטפסות
מערכת
המונע
ובאופן
,
התמוטטותה או נפילת אדם או חפץ מעליה
והכול
לפידרישות
התקןישראלית"י904,ותכלולפירוט
לגבי
ה
חומרים המתאימים להקמת מערכת
הטפסות
, איכות
םן והכמות הנדרשת מה
םן
, וכן
הוראות לעניין פירוק מערכת הטפסות
; בתקנה זו
"ת"י904
"
–תקןישראלי
ת"י904
:טפסות
לבטון,
חלק 1 ו-2, כפי שיעודכןמזמן לזמן והמופקד כולל
עדכוניו לעיון הציבור במשרדי מפקח עבודה ראשי
שבמשרד העבודה,
בלאתשלום.
(ב)
מבצעבנייה
לאיקים,לאיתקין,לאיפרק
או
ולא
ישנה מערכת טפסות אלא בנוכחותו והשגחתו
של מנהל עבודה.
(ב)(ג)
מבצע בניה יצרף לפנקס הכללי את
תכנית
הטפסות כאמור בתקנת משנה (א)
, והיא תימצא
באתר
הבנייה שבו מותקנת מערכת הטפסות".
החלפת תקנה83
40
.
במקום תקנה 83
לתקנותהעיקריות יבוא:
30
"חו
מרים לטפסות
83
.
מבצע בניה
לא יתקין מערכת טפסות אלא
מחומרים
וב
מתאימים
ש
איכות
ם וב
כמות
ם
שנקבעו
היא לפי
ב
תכנית הטפסות ו
שאין בהם
פגמים נראים לעין."
החלפת תקנה84
41
.
במקום תקנה 84
לתקנותהעיקריות יבוא:
"בדיקה לפני יציקה84
.
(א)
אם נדרש תכנון לפי
תקנה 85
, מבצע הבניה
לא יצוק
ב
טפסות
אלא לאחר
שהאחראי לביצוע
שלד הבניין בדק את מערכת הטפסות ותן
על כל
חלקיה
ן ואישר כי ה
טפסות
ן יציבות ו, מתאימות
למטרתן וכי מתקיימות לגביהן הדרישות שנקבעו
בתכנית הטפסות
(להלן בתקנה זו –
אישור
האחראי לביצוע שלד הבניין).
(ב)
מבצע הבניה יצרף לפנקס הכללי את
אישור
האחראילביצועשלדהבניין ימסורלמבצעהבנייה
את אישורו
כאמור בתקנת משנה (א.)
), וה
וא
י
ימצא באתר הבנייה שבו מותקנת מערכת
הטפסות.."
ביטול תקנות 85
ו –
42
.
תקנות 85
ו-
86
לתקנות העיקריות -
–
בטלות.
86
הצעת המשרד:
43
.
במקום תקנה 85
לתקנותהעיקריות יבוא:
החלפת תקנה85
"תכנון טפסות
85
.
א)( מבצעה
בניהלאיקים,יפרקאוישנהמערכת
טפסותאלאאם
כןישבידותכניתטפסותבמקרים
הבאים [או שמתקיים אחד מאלה]:
(1)
בתקן נדרשת הקמה לפיתכן;
(2)
רכיב קיים של המבנה משמש דופן
ל
טפסה;
(3)
הטפסה היא מסוג של
טפסות
מיוחדות כגון
טפסות מחליקות אנכיות או
אופקיות.
31
ב)( מבצע
בניה
לא יקים, יפרק או ישנה מערכת
טפסות לפי תקנה זו
אלא
אם כן ההקמה, הפירוק
או השינוי, לפי העניין, נעשים
בהשגחתו של מנהל
העבודה".
[ה
הוראה המוצעת לא ברורה: מי מקים תחת השגחה של מי
? מתי יש חובה
לתכנית–
רקבמקריםאלה?אולמעטבמקריםאלה?
ממילאתקנה84
מחייבת
לפעול לפי דרישות תכניתטפסות. ומה קורה עם
תקנה
86
?]
תיקון תקנה88
44
.
בתקנה 88
לתקנות העיקריות, תקנות משנה (א) ו-
ב)( –
בטלות.
ביטול תקנות 8
9
8
45
.
תקנות 88
89
עד 99
4
93א–
בטלות.
עד 99
4
93א
החלפת תקנה94
במקום תקנה 94
לתקנות העיקריות יבוא :
"פירוק מערכת
94
.
מבצע בניה לא יפרק מערכת טפסות אלא לפי
טפסות
תכנית הטפסות
ובנוכחות
ו ובהשחתו של מנהל
העבודה".
ביטול תקנות 95
עד
תקנות 95
עד 99
א לתקנות העיקריות –
בטלות.
99א
תיקון תקנה101
46
.
בתקנה 101
לתקנות העיקריות, במקום "
מתכנן
" יבוא "מהנדס רשוי."
החלפת תקנה106
47
.
במקום תקנה 106
לתקנות העיקריות יבוא:
"הקמת מבנה
106
.
(א)
מבצע בניה לא יקים מבנה מתכת שג
ו
בהו
מתכת
מעל 6שישה מטרים, אלא לפי ת
כנית הנדסית.;
הוקם מבנה כאמור, יצרף מבצע הבניה העתק
מהתכנית ההנדסית יצורף
לפנקס הכללי ויימצא
באתר הבנייה".
(ב)
מנהל עבודה ישגיח כי תהליך הקמת
מבנה
מתכת
כאמור בתקנת משנה (א) תואם את התכנית
ההנדסית.
(ג)
מנהל העבודה ינקוט באמצעים למניעת
המשך עבודה ב
מבנה מתכת שהוקם שלא לפי
תקנות אלה".
ביטולתקנות108
עד
48
.
תקנות 108
ו-
109
עד 110
לתקנות העיקריות –
בטלות.
110
109
32
ביטול תקנה111
תקנה 111
לתקנות העיקריות –
בטלה.
תיקון תקנה115
49
.
בתקנה 115
לתקנות העיקריות, המילים "כמפורטבתקנה 10
"
–
יימחקו.
תיקון תקנה25
1
50
.
בתקנה 125
לתקנות העקריות, אחרי "החיצוב" יבוא "ויתעד את תוצאות
הבדיקה לפי תקנה 122
."
ביטול תקנה129
51
.
תקנה 129
לתקנות העיקריות –
בטלה.
תיקון תקנה131
52
.
בתקנה
131
לתקנות העיקריות, בסופ
וה
יבוא:
ג)"(
סעיף זה
תקנה זו תי
חול גם בזמן הפסקה בעבודת ההריסה.".
תיקון תקנה132
53
.
בתקנה 132
לתקנות העיקריות –
תקנת משנה (ב) –
בטלה.
ביטול תקנה143
54
.
תקנה 143
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הוספת סעיף 143א 5
5.
אחרי תקנה 143
לתקנותהעיקריות יבוא:
"ביקורת בטיחות
143א. מנהל עבודה יערוך, פעם ביום לפחות ביקורת
בטיחות של חלקים מסוכנים במכונות
ויוודא יכ
םןהמגודר
ות
ים,מוגניםבהתקןבטיחותאוטומטי
או שנבנו או נמצאים במצב כאילו גודרו לבטח,
כנדרש
לפי תקנות 141
ו-
142, ויתעד את תוצאות
הביקורת בפנקס הכללי.".
ביטול פרק י"ד
6
5.
פרק י"ד לתקנות העיקריות –
בטל.
החלפת תקנה166
7
5.
במקום תקנה 166
לתקנות העיקריות יבוא:
"תכנית ארגון
166
.
באתר בניה
שבו
מעסיק מבצע הבניה, בעצמו או
בטיחות לאתר
באמצעות קבלן ראשי או קבלני משנה, עד 50
בניה"
עובדים, בו זמנית, יכין מבצע הבניה תכנית
ארגון
בטיחות ארגון
לאתר,
לפי ה
תוספת השלישית.
העתק התכנית י
צורף ויצרף אותה לפנקס הכללי
ויימצא באתר הבנייה.".
תיקון תקנה167
8
5.
בתקנה 167
ב)( לתקנות העיקריות, במקום "לתקנות 10
ו-
11" יבוא "לתקנה
11
."
ביטול תקנה168
9
5.
תקנה 168
-
בטלה.
תחילה
60
.
תחילתן של תקנות אלהששה חודשים מיום פרסומן.
הוראת
מעבר
61
. מי שרש
ום באתר האינטרנט כמנהל עבודה ערב יום תחילתן של תקנות אלה
יראו
...................
.
33
הוספת תוספת
62
.
אחרי תקנה 198
לתקנותהעיקריות יבוא:
"תוספת
ראשונה
(תקנה 5
א(א()4
))
טופס דיווח על הפסקת עבודה
אל: מפקח עבודה
טופס מקו
ון
אזורי מחוז_____
שם מבצעהבנייה כפי
מספר מזהה (ח.פ / תעודת זהות:)
מספר
ב
פנקס קבלנים, אם הוא קבלן
שנשלח בהודעה על
רשום:
התחלת פעולת
עבוד
ות
בנייה
או בנייה הנדסית
ומינוי בעלי תפקידים:
שם מלא של
הממונהעל הבטיחות מספר תעודתזהות
א.
פרטים על המקום
ש
בו מבוצעת עבודתהבנייה
יי
שוב
רחוב
מספר
גוש וחלקה
שם פרויקט
ב.
פרטים על הסיבה
שבשלה
בגינה
נמסרה הודעה זו (הקף בעיגול:)
34
1.
עבודת הבנייה מבוצעת ללא נוכחותו
7.
קיומםשל
צברשלליקויי בטיחות בתחומים
והשגחתו
הישירה והמתמדת
של מנהל
שונים המעידים
על סיכו
ןשאינוקבילניםלא
עבודה, או שלא מונה מנהל עבודה או
קבילים
במידה ותימשך העבודה באתר.
שהפסיקאת עבודתו.
8.
מתקייםמזג אווירקיצוני אשראינומאפשר
2.
עגורן
צריח מופעל על אף
שבדיקתו
אתהמשך העבודה באופןבטיחותי.
התקופתית אינהבתוקףאושלאנבדקכלל.
9.
קייםחשש ממשיכי הדרכות עבודה בגובה
3.
קיימת תקשורת לקויה בין מפעילי מכונות
שבוצעולעובדים באתר אינן
תואמותאת
הרמה שונות ועובדים באתראשר עלולה
דרישות תקנות העבודה בטיחות בעבודה
לסכןאת המשך העבודה באופן בטיחותי.
(עבודה בגובה).
4.
אתרבנייה בו נמצא ריבוי שלמשטחי עבודה
10
.
מתבצעת עבודה בניגוד להוראות צושניתן על
מרפסות, פירים, פיגומים וכו'שאינם
ידי מפקח עבודה, לפי חוק ארגון הפיקוח על
מגודרים
כנדרשבתקנות הבנייה
תקנות
העבודה, התשי"ד–
1954
.
הבטיחות בעבוד
ה(עבודות בניה,) ה
תשמ"ח
11
.
ביצוע חפירות ועבודות עפר שלא בהתאם
לפרק ט'לתקנותאלה.
-
1988
(להלן:
תקנות הבנייה)
ושלא ניתן
12
.
מענה בטיחותי חליפי מתאים לעבודה בהם
10
.
לפי תקנות הבטיחות בעבודה(עבודה
בגובה,)
התשס"ז-
2007
(להלן:תקנות
11
.
אחר____________________________
ה
עבודה בגובה).
5.
אתר בנייה
שבו מתבצעות עבודות בנייה
בקרבה מסוכנתלקוויחשמל בהתאםלתקנה
164
של תקנות
הבטיחות בעבודה(עבודות
בנייה)
הבטיחות(
עבודות
ה
בנייה) .
6.
מחסורבקיומהשל
העדרתוכניתהנדסית/או
עבודה
בניגודל
שלא בהתאםלהוראותיה.
תוספת
שניהי–
חלקא'
(תקנה 1א,
1ב א)(,6
א)
חלקא'
טופסמקוון
אל: מפקחעבודה אזורי
מחוז______________
טופס1
1.
הודעה עלהתחלת
עבודות
פעולותבנייה או בנייה הנדסית
35
א.
פרטימזמין העבודה כהגדרתובתקנות הבטיחות בעבודה(עבודותבנייה),
שם מלא :
מספר מזהה
כתובת: דואר אלקטרוני:
טלפון:
(ח.פ/
תעודת
זהות:)
שם איש קשר
מטעם
המזמין
באתר
הבנייה:
ב.
פרטי
מבצע הבנייה, כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שם מלא :
מספרמזהה(ח.פ/
כתובתדואר:
מספר
תעודת זהות:)
בפנקס
ה
קבלנים
(אםהוא
קבלן
רשום):
דואר אלקטר
וני:
טלפון:
ג.
פרטים על העבודה המבוצעת
יישוב:
רחובומספר: מספר בנייניםלהקמה:
מספר מרבי שלעובדים
(כולל עובדים של קבלן
_______
____________
ראשיוקבלני משנה):
______________
מאפייני עבודותהבניה
או הבנייהההנדסית–
מספר צפוי של עגורני
לסיום
משוער
זמן
שיפוץ / תשתיות/ פיתוח/ בניה הנדסית/ הריסה
צריחבאתר:
הבני
עבודות
יה
או
/ מגורים/ תעשייה / ציבורי / משולב/ עבודות
ההנדסית
הבנייה
פטורות כמשמעותן בתקנה 2
ז)(
לתקנותהבטיחות
חודשים)(:
בעבודה (עבודות בנייה):
_________________________________
גובה מבנה סופי: סוג המנועיםשייעשה בהם שימוש:
גושוחלקה:
עומק חפירה מרבי:
36
שםהפרויקט:
סךהכל שטח בנוי:
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
2
. מינוי בעלי תפקידים
א.
פרטימנהל
האתר,כהגדרתו
בתקנות
הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה)
שם
מלא:
מספר
טלפון
השכלה:
תאריך
חתימה:
תעודת
נייד:
מינוי:
זהות.:
ב.
פרטי
מנהל ה
עבודה
, כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימה:
תעודת
נייד:
במ
רשם
מינוי:
זהות:
מנהלי
העבודה:
ג.
פרטי אחראי על ביצועשלד, כהגדרתו בתקנות התכנון והבנייה(רישוי בנייה,)
ה
תשע"ו-
2016
שם מלא:
מספר
טלפון
השכלה:
תאריך
חתימה:
תעודת
נייד:
מינוי:
זהות:
ד.ג.
פרטיבקר
ה
בטיחות
, כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימה:
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
זהות:
37
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
תוספת
שניה–
חלק ב'
(תקנה6
א)
טופסהז
ישלשלוח באופן
מקוון
אל: מפקחעבודה אזורי
מחוז______________
טופס2
הודעה עלסיום
פעולות בנייה
לפי סעיף192
ל
פקודתהבטיחות בעבודה(נוסחחדש), התש"ל-
1970
(תקנה6
א))(
ד.
פרטי
המזמין
העבודה כהגדרתובתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה),
שם מלא :
מספר מזהה
כתובת:
דואר אלקטרוני:
טלפון:
(ח.פ / תעודת
זהות:)
שם איש
קשר:
ה.
פרטי
מבצע הבנייה
, כהגדרתובתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שםמלא : מספר
מזהה(ח.פ/
כתובת:
מספר פנקס
תעודת זהות:)
קבלנים:
פרטים
עלהמקום שבו בוצעה עבודת הבנייה או הבנייה ההנדסית
יישוב
רחוב
מספר
גוש וחלקה
שם פרויקט
38
הרינולהודיע כי עבודותהבנייה אוהבניהההנדסית במקוםהאמורהסתיימוהיום.
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
תוספת
שנייה –
חלק ג'
(תקנה6
א(3)1
א(ב,)1
ב(ד))
אל : מפקח עבודה אזורי מחוז_____
טופס מקוון
טופס 3
הודעה על
החלפת בעלי תפקידים
א.
פרטי
מנהל האתר שסיים את תפקידו באתרהבנייה
שם
מספר
טלפון
השכלה:
תאריך
חתימ
ת
מלא:
תעודת
נייד:
מינוי
הפסקה:
מנהל
זהות:
האתר /
מבצע
הבנייה:
ב.
פרטי
מנהל האתר
ה
חדש שמונה באתר הבנייה
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
מנהל
זהות:
האתר
ומבצע
הבנייה:
ג.
פרטי
מנהל ה
עבודה שסיים את תפקידו באתר
הבנייה
שםמלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי
הפסקה:
מנהל
זהות:
העבודה
/ מבצע
הבנייה:
39
ד.
פרטי
מנהל העבודההחדש שמונהבאתר הבנייה
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
מנהל
זהות:
העבודה
ומבצע
הבנייה:
חתימה:
ה.
פרטיבקר
ה
בטיחותשסייםאת תפ
ק
ידובאתר הבנייה
שם
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
מלא:
תעודת
נייד:
ברשם:
הפסקה
מינוי:
בקר
זהות:
הבטיחות
/ מזמין:
ו.
פרטיבקר
ה
בטיחות החדש שמ
ונהבאתר הבנייה
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתי
מת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
בקר
זהות:
הבטיחות
ומזמין:
פרטים
עלהמקום שבו בוצעה עבודת הבנייה או הבנייה ההנדסית
יישוב
רחוב
מספר
גוש וחלקה
שם פרויקט
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
40
תוספת ש
לישית
(
תקנה166
)
תכנית ארגון בטיחות
י אתר בני
יה
תכלול את הפרטיםהבאים:
1.
פרק
א:'
תיאור
מקוםהעבודה
אתר הבנייה,
שבו יפורטו
נושאים אלה:
א)( ייעוד אתרהבניה
מקום העב
ודה;
ב)(
תיאור
מאפייניהפעילות
העיקריים;
ג)(
היקףהמועסקים ועיסוקיהם;
ד)( מיקומם ופריסתםהגאוגרפית של מיתקני מקום העבודהוהפעילויותהעיקריותהמת
בצעותבהם;
2.
פרק
ב:'
פירוט
מדיניות הבטיחות
והבריאות התעסוקתית של
מקוםהעבודה
אתר הבנייה כולללעניין יעדים,מדדים,,
סדריעדיפויות, תקנים והנחיות
וכן פירוט המשאבים שיוקצו
ליישומה שלהתכנית לפיפרקיה
ובהתאם
לסיכונים
; מדיניותהבטיחות תכלול גםאת הגדרת רמתהסיכוןהקביל
במקום העבודהבאתרהבנייה.
3.
פרק
ג:'
תיאור מערךהבטיחותוהבריאות התעסוקתית שבויפורטונושאים אלה:
(א) המבנההארגוני שלמערך הבטיחותבאתרהבנייה.
(א)(ב)
הכולל שמות בעלי התפקידים בתחומיהבטיחות, לפי הנדרשבחוק ארגון הפיקוח על העבודה
ובפקודתהבטיחות בעבודה
ובכלל זה ממונהעל הבטיחות, מנהל עבודה, מנהל אתר, בקר בטיחות,
אחראילביצוע שלד בניין, בונה מקצועי לפיגומי זקפים, מתכנן הקמת פיגומים
, בודק מוסמך.
(ב)(ג)
מערךהטיפולוהתגובהלאירועי בטיחות ולמצבי חירום ב
מקוםהעבודה
אתר הבנייה ובכללזה
ממונהעל ארגזעזרה ראשונהו
רשימ
תהאחראיםלמתן עזרה ראשונה.
4.
פרקד' :
ניהול סיכונים במקוםהעבודה,
שבו יפורטונושאים אלה:
(א)
ניתוח סיכונים מקצועי שיכלול את השלבים האלה:
(1)
זיהוי גורמי סיכון;
(2)
הערכת סיכונים;
(3)
ניתוח שיטותואמצעיםלבקרת סיכונים;
(4)
קבלתהחלטות ובחירתהדרךלבקרת סיכונים;
41
(5)
יישום השיטותוהאמצעים שנבחרו לבקרת סיכונים;
(ב)
לכל סיכון המפורט בפסקת משנה (א)
יפורטו אלה:
(1)
בעל תפקיד
במקום העבודה
באתר הבנייה המוסמך לאשר
את רמת הסיכון
הקביל
, ופרטיו;
(2)
בעל תפקיד ב
אתר הבנייה
מקום העבודה
האחראי ליישום האמצעים לבקרת
הסיכון
,ופרטיו;
(3)
לוחות זמניםומועד סיום ליישוםהאמצעים לבקרת הסיכון;
(4)
אופן המעקב אחרי הפחתת הסיכון;
(ג)
נהלים לכל אחד מאלה:
(1)
איתור מפגעי בטיחות
במקום העבודה
באתר הבנייה ותוכנית
שנתית
לסילוק
אולמניעה של מפגעים כאמור;
(2)
אישור ובקרת הכנסתם של גורמי סיכון חדשים
למקו
ם העבודה
לאתר הבנייה
ושילובם בתהליךהמפורט בפסקה (א;)
(3)
נוהל
הודעות על תאונות.
(ד)
תכנית שנתית לכלאחד מאלה:
(1)
ביצוע סקרי סיכונים ייחודיים למקום עבודה
אתר הבנייה
כפועל יוצא
ממאפייניו;
(2)
עריכתביקורותפנים-
ארגוניות
ומבדקיםלפיקוחעלמילויהוראותהבטי
חות;
(3)
ביצועפעולותמתקנותומונעות,לרבות
עדכוןנהליםוהוראותבטיחות,והפקת
לקחים מתהליך ניהול הסיכונים או כתוצאה מהתרחשותן של תאונות עבודה,
מחלות מקצוע, אותקריות בטיחות;
(4)
נוהל
הודעותעל תאונות.
פרקה:'
הדרכות בטיחותובריאות תעסוקתית שבו יפורטו נושאיםאלה:
א)(
נוהללביצועהדרכות בטיחותובריאות תעסוקתיתלכל אחד מאלה:
(1)
לעובדים חדשים;
(2)
לאנשים המועסקים
במקום העבודה
באתר הבנייה, שבינם לבין מבצע הבניה
לאמתקיימים יחסי
עובדומעביד
עבודה
,לרבות עובדי קבלן.
ב)( ות
כניות שנתיות להדרכות עובדים,
לרבות לגורמים המפורטים בפסקה (א),
בנושאים אלה:
(1)
העברת מידע והדרכה בדבר הסיכונים שאליהם עלולים להיחשף העובדים
בעבודתם,לפיתקנות2ו-3לתקנותארגוןהפיקוחעלהעבודה(מסירתמידעוהדרכת
עובדים),התשנ"ט-
–
1999
19
;
(2)
שמירת כשירותם של בעלי תפקידים באתרהבנ
ייה
המנויים
לפי תקנות אלה;
ק"ת התשנ"ט, עמ'1141
;
19
42
(3)
תרגול בעלי התפקידים והעובדים, בהתמודדות עם מצבי חירום האופייניים
לסיכונים
במקוםהעבודה
באתר בנייה;
(4)
הגברת המודעות לבטיחות וגיהות במקום העבודה לרבות
פעולות הסברה
ופרסום.
5.
פרק
ו'
בדיקות תקופתיות לציוד ולחומרים שבויפורטונושאים אלה:
(א)
רשימת פריטים החייבים בבדיקות בטיחות תקופתיות לרבות מכשירים, מכונות,
מיתקנים ותשתיות; בצד כל פריט יפורטוהבדיקותהדרושות, מועדיהן ודרכי מעקב
אחר ביצוע בדיקות אלה;
(ב)
תכנית שנתית לבדיקת קיומם, כשירותם ותקינותם של אמצעי הבטיחות והחירום
באתר הבנייה במקום העבודה, לרבות אמצעי גילוי, התרעה, כריזה, תאורת חירום,
כיבוי אש, בטיחות חשמל, בטיחות כימית, בטיחות קרינה, ציוד מגן אישי, שלטי
בטיחות,
ואמצעיםהמשמשים את צוותיהחירום.
6.
פרק
ז'
:
מתן וחידוש של היתרים, אישורים, רישיונות, הסמכות, מינויים ושמירת כשירויות, הנוגעים
לבטיחותהעובדים, שבויפורטונושאים אלה:
א)(
תכנית שנתיתלקביעהוחידוששלההיתריםאוהאישוריםהנדרשיםלמקוםהעבודהלפי
כל דין;
ב)(
רשימת בעלי התפקידים המנויים
בתקנות אלה
באתר הבנייה
שלגביהם נדרשים לפי כל
דין קביעה של רישיון, הסמכה או מינוי או שמירת כשירות או חידושם; לצד כל שם בעל
תפקידיפורטומועדהחידושאומועדקיוםהתנאיםלשמירתהכשירותודרכימעקבאחר
פעולות אלה;
ג)(
רשימת
העובדים ב
אתר הבנייה ש
החליט מבצע הבניה החליט משיקולי
בטיחות,
במקום
העבודה, כי נדרשים להם משיקולי בטיחות,,
הרשאה, מינוי או כשירות, שמירתם או
ח
ידושם; לצד כל שם עובד יפורטו מועד החידוש או מועד קיום התנאים לשמירת
הכשירות ודרכי מעקב אחר פעולות אלה.
7.
פרק
ט':
רשימת הוראות ונוהלי הבטיחות והבריאות התעסוקתית שעליהם החליט מבצע הבנייה,
ובכלל זה
נוהליהיערכות ותגובהלמצביחירום, בציון מועדעדכונם האחרון.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ__3-1745
)
__________________
יואב בן צור
שר העבודה
43