חומר רקע
המועצה הלאומית
למחקר ופיתוח
אזרחי
(מולמו"פ)
דו"
ח פעילות המועצה
2025
פרופ'
נגה
קרונפלד
שור, יו"
ר
המולמו"פ
המועצה
הלאומית
למחקר
ופיתוח
אזרחי (תשס"ג(2002
המועצה מבצעת סקרים
המועצה
פועלת ע"
פ חוק
המועצה מייעצת לממשלה
המועצה מפרסמת דוח
המולמו"פ משנת 2002
,
ומדווחת על המצב
בנושא המדיניות הלאומית
שנתי על הצעות
ותפקידה לבחון את
המדע והמחקר בישראל
המדיניות הלאומית
בתחום המחקר והפיתוח,
מערכות המו"
פ הקיימות
והצעות התקציב למו"פ
ככלי להשגת מטרות
ומשמשת מנוע חשיבה
בישראל ולזהות את
לאומיות באמצעות
אסטרטגי
של משרד
צרכיהן,
נקודות החוזק
המליאה שנבחרת על
החדשנות המדע
והחולשה שלהן
פי חוק
והטכנולוגיה
מינוי המועצה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי והרכבה
מדען בעל ניסיון ומוניטין
המועצה תהיה בת 15
חברים אשר
נשיא המדינה ימנה את יו"
ר
במחקר ופיתוח במערכת
אינם נושאים בתפקיד ניהולי פעיל
וחברי המועצה על פי המלצת
הביטחון שישתתף בדיונים
בתחום המחקר והפיתוח וזה יהיה
הממשלה
כמשקיף
הרכבה:
מדען בעל מוניטין וניסיון בניהול מערכות מחקר ופיתוח, שאינו עובד המדינה, והוא יהיה יו"ר המועצה.
חבר האקדמיה הלאומית למדעים.
ארבעה מדענים
בעלי ניסיון ומוניטין במחקר ופיתוח ממוסד מוכר להשכלה גבוהה,
העוסק במחקר ובהם חבר אחד
לפחות מהאקדמיה.
ארבעה מומחים אנשי התעשיה עתירת הידע, בעלי ניסיון ומוניטין במחקר ובפיתוח תעשייתי או בניהולו.
ארבעה מדענים בעלי ניסיון ומוניטין בתחום המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות והצרכים של המחקר והפיתוח
הדרושים לביצוע תפקידי הממשלה, לרבות מדענים שהם עובדי מוסדות מחקר ממשלתיים.
כלכלן בעל ניסיון ומוניטין בתחום כלכלת המחקר
והפיתוח.
תקופת כהונה: יו"
ר וחבר המועצה ימונו לתקופה של 4
שנים –
נשיא המדינה רשאי להאריך את התקופה בשנתיים נוספות.
דיווח שנתי:
המועצה תגיש לשר ולוועדה לענייני מחקר ופיתוח מדעי וטכנולוגי של
הכנסת, אחת לשנה דין וחשבון על פעולותיה, ויפורטו בו גם המלצותיה.
ועדת השרים
לענייני מדע וטכנולוגיה תקיים דיון בדין וחשבון השנתי לאחר הגשתו,
והממשלה תקיים
בו דיון במסגרת דיוניה בתקציב המדינה השנתי,
ותתייעץ עם המועצה בשאלת
התקציבים למחקר ולפיתוח אזרחי.
איסוף מידע: לשם ביצוע תפקידיה לפי חוק זה רשאית המועצה לאסוף מידע,
ולשם כך
לדרוש מכל גוף מבוקר,
כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מבקר המדינה, שקבע השר,
מידע או
דיווח, בכתב או בעל פה, בעניין הנוגע למחקר ופיתוח אזרחי שהוא בתחום תפקידו.
תקציב המועצה ואי תלות (תיקון לחוק המועצה אושר ב-
2007
:)
תקציב המועצה
ייקבע בתחום פעולה נפרד שייוחד לפעילות המועצה,
במסגרת סעיף התקציב שעליו
ממונה השר, בחוק התקציב השנתי; המועצה תגיש לשר, בכל שנה,
הצעה לתקציב
המועצה. במילוי תפקידיה תפעל המועצה באופן עצמאי, במסגרת תקציבה.
חברי
מליאת
המולמו"פ
יו"ר
פרופ נגה קרונפלד-
(מדען בעל מוניטין וניסיון בניהול מערכות מחקר ופיתוח, שאינו עובד המדינה)
שור
יו"
ר
המולמו"פ
חבר האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים
פרופ' יוסף קוסט
פרופ' אבי שרודר
מדען בעל ניסיון ומוניטין במחקר ופיתוח ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, העוסק במחקר
פרופ'
נגה
קרונפלד – שור
פרופ' אבי צדוק
מדען בעל ניסיון ומוניטין במחקר ופיתוח ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, העוסק במחקר
פרופ'
מן המניין בבית הספר
פרופ' קרן אברהם
מדען בעל ניסיון ומוניטין במחקר ופיתוח ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, העוסק במחקר
לזואולוגיה ובית הספר סגול
פרופ' ליאת איילון
מדענית בעל ניסיון ומוניטין במחקר ופיתוח ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, העוסק במחקר
למדעי המוח, ראש ביה"
ס
אריק קלינשטיין מומחה
מהתעשיה
עתירת הידע,
בעלי ניסיון ומוניטין במחקר ובפיתוח תעשייתי או
בניהולו
לסביבה באונ' תל אביב
עדי סופר תאני מומחית
מהתעשיה
עתירת הידע,
בעלי ניסיון ומוניטין במחקר ובפיתוח תעשייתי או
בניהולו
מיכל צור מומחית
מהתעשיה
עתירת הידע,
בעלי ניסיון ומוניטין במחקר ובפיתוח תעשייתי או
בניהולו
עימד יונס מומחה
מהתעשיה
עתירת הידע,
בעלי ניסיון ומוניטין במחקר ובפיתוח תעשייתי או
בניהולו
פרופ'
דני
מדען בעל ניסיון ומוניטין בתחום המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות והצרכים של המחקר
והפיתוח הדרושים לביצוע תפקידי הממשלה
שטיינברג
אהרון אהרון מדען בעל ניסיון ומוניטין בתחום המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות והצרכים של המחקר
והפיתוח הדרושים לביצוע תפקידי הממשלה
יועצי
המולמו"פ:
פרופ' מינה טייכר מדענית בעלניסיון ומוניטין בתחום המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות והצרכים של
המחקר והפיתוח הדרושים לביצוע תפקידי הממשלה
ד"
ר גורי
זילכה, דבי קאופמן, דב רוסו, ד"ר ניל נמיר,
רן
איתי גבריאלי מדען בעל ניסיון ומוניטין בתחום המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות והצרכים של המחקר
בנימין
והפיתוח הדרושים לביצוע תפקידי הממשלה
פרופ' דן פלד
כלכלן בעל ניסיון ומוניטין בתחום כלכלת המחקר והפיתוח
משקיף –איתן אשל
מדען, בעל ניסיון ומוניטין במחקר ופיתוח במערכת הביטחון
מהות ועדות
המולמו"פ: בחירתן,
פעילותן ותפקודן
• מדי
שנה
בוחנת
המולמו"פ
את
מצב
המו"פ
האזרחי
בישראל
באמצעות
איסוף נתונים,
ניתוחם וכתיבת
דוחות. מעקב
זה
נועד
לזהות
שינויים
ברמה
הלאומית
של
מצב
המו"פ
בישראל
ביחס
לעולם,
במטרה
לשמר את עוצמתה
הטכנולוגית והכלכלית
של
מדינת
ישראל.
• על בסיס בחינת המו"פ וזיהוי נקודות חולשה, חוזקה וצרכים מתקבלת החלטה ע"י יו"
ר
המולמו"פ
על נושאים לטיפול.
• כל
ועדה
בהתאם
לתחומה
מנתחת
את
הנתונים
שבאחריותה, עורכת
מיפוי
ובוחנת
באמצעות
המוחות
המובילים
של
ישראל
את
המצב, במטרה להגיש המלצות. המלצות הועדות
מאושרות על ידי מליאת
המולמו"פ
ומובאות
לוועדת
שרים
לענייני
מדע –
לשם
אישור
ממשלה.
• יושבי ראש הוועדות מתמנים ע"י יו"
ר
המולמו"פ
וחברי הוועדות הם מומחים בתחום הוועדה.
אופן תפקוד המועצה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי
מליאת
המולמופ
חברי המליאה נבחרים ע"
י נשיא המדינה בהמלצת הממשלה
(מכהנים בהתנדבות)
ועדת
בחינת
ועדת
דוחות
ועדת
ועדת
מו"
פ
מימון
ועדת
אקדמיה
מחקרים
חינוך
תשתיות
סביבתי
המו"
פ
טכנולוגיות
משק
למ"ס
מדעי
הציבורי
בעידן
בעיצומה
מפציעות
OECD
בשנת 2025
של
של פעילות
פרסום
התחילה
תעסוק גם
יציאה לדרך ב-
המולמו"פ נעזרת
לקראת
ממצאים
שינויים
פעילות ב-
2025
בשלבי
בהשלכות מודל
בנתונים ובדוחות
פרסום
בישיבה
הקמה
גלובליים
ממיטב החוקרים
התקצוב של
2025
המלצות
זו
בישראל ובעולם
ות"ת
ועדות
מליאת
ועדת שרים
המולמו"פ
המולמו"פ
לענייני מדע פעילות ועדות
המולמו"פ
מתבצעת ונתמכת ע"
י יועצי
המולמו"פ
שמסייעים בכתיבת דוחות, בריכוז הוועדות ובאיסוף נתונים.
לכל ועדה
מוצמד יועץ מומחה לתחום הוועדה.
לצד ועדות
המולמופ שפועלות
קשרי
בחינת מודל
התקצוב של
מאז 2022
אקדמיה–
משק
ות"ת
תעסוק
המולמו"פ בשנת
קידום
מו"
פ
החינוך
2025
בשלושה נושאים
סביבתי
המדעי
חדשים במסגרת 3 ועדות:
טכנולוגי
ועדות
ועדת טכנולוגיות מפציעות
.1
2025
לעשור הקרוב
ועדה שתבחן את המימון
.2
בחינת המימון
הציבורי למו"פ
תשתיות
הציבורי
למו"
פ
בחינת מודל התקצוב של
.3
טכנולוגיות
ות"
ת במסגרת ועדת
מפציעות
אקדמיה משק
ועדה חדשה: בחינת מימון המו"פ הציבורי
בהובלת אריק קליינשטיין –
חבר מליאת
המולמו"פ, איש הון סיכון
החוק לעידוד מחקר,
פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה –תשמ"
ד 1984
תוקן לאחרונה בשנת
2023
. הוועדה תבחן האם יש צורך בעדכון מטרות החוק והאם המימון הציבורי למו"
פ בישראל
משרת את המטרות,
במיוחד לאור כניסת טכנולוגיות חדשניות (
)
,
והאם המדינה פועלת
AI
GEN
נכון ומצליחה להתעדכן לאור מהירות השינוי בנתונים
מטרות החוק (
תיקון 2
) תשס"
ג 2002
:
1
. יצירת מקומות עבודה בתעשייה וקליטת כ"א מדעי וטכנולוגי..
2
.
יצירת תשואה עודפת למשק הישראלי –הגדלת התועלת הכלכלית הנובעת ממחקר ופיתוח או מפירותיהם,
מעבר
לתשואה שאמורה לצמוח למי שמעורב ישירות באותו מחקר ופיתוח.
3
. פיתוח תעשייה עתירת מדע תוך ניצול והרחבה של התשתית הטכנולוגית והמדעית ומשאבי האנוש הקיימים במדינה.
תיקון מס'
7 תשע"ה-
2015
:
3א. עידוד הצמיחה, הגדלת הפריון וקידום החדשנות הטכנולוגית בתעשייה בישראל ובכלל זה בנגב ובגליל.
4
. שיפור מאזן התשלומים של המדינה ע"י ייצור וייצוא של מוצרים עתירי מדע שיפותחו בה,
והכל בדרך של עידוד מחקר
ופיתוח בתעשייה
מטרות הוועדה לבחינת מימון המו"פ הציבורי
1
. לבחון האם הקצאת התקציב תואמת את מטרות החוק
2
. האם דרך הוצאת התקציב היא הדרך הנכונה להשגת מטרות החוק.
3
.
האם במצב המימון הפרטי הנוכחי והצפוי יש צורך בשינוי ארוך טווח
במדיניות התקצוב.
4
. האם מטרות חוק המו"פ רלוונטיות לעשור הקרוב.
ועדה חדשה: טכנולוגיות מפציעות לעשור הקרוב
בשיתוף קו האופק שבמשרד החדשנות המדע והטכנולוגיה ובהובלת ד"
ר אהרון
האופטמן
מטרת הוועדה לסרוק טכנולוגיות מפציעות בעולם,
לבחון את מידת הרלוונטיות וההשפעה על
ישראל, ולהמליץ על פעולות בהתאם לקריטריונים שיגובשו בוועדה,
תוך התייחסות לתועלות
חברתיות ומשקיות בישראל
הוועדה תתבסס על נתונים מקו
האופק באמצעות המעבדה שהיחידה
מפעילה,
דוחות מן העולם וסקירות
מומחים שיופיעו בפני הוועדה
הוועדה
תגדיר
קריטריונים
לבחינה
של
טכנולוגיות
מפציעות, הערכת
הפוטנציאל (החיובי
והשלילי) וההשפעה
שלהן, ומנגנון
להגדרת
ובחירת
הפעולות
הנדרשות
כהמלצה
לממשלה.
נושא חדש: בחינת מודל התקצוב של ות"ת בהקשר קשרי אקדמיה משק
במסגרת ועדת אקדמיה משק –קבוצה בהובלת פרופ' דן פלד
מטרת הוועדה:
להדק את קשרי הגומלין בין המחקר האקדמי והמשק ולהוביל שיפור בהון האנושי של
כח
העבודה בישראל
הוועדה
תעקוב
אחרי
מימוש
המלצות
של
ועדות
קודמות
בדבר
צעדים
לעידוד
העברת
ידע
טכנולוגי
מהאקדמיה
לתעשייה.
הוועדה
תציע
דרכים
לעידוד
העברת
ידע
מהאקדמיה
לטובת
הציבור
והמשק, גם
בתחומים
בהם
לא
ניתן
לייצר
קנין
רוחני
ולמסחר
אותו, כגון: בריאות
הציבור, איכות
הסביבה, שימוש
בתחבורה
ציבורית, היערכות
למצבי
חרום, חינוך, רווחה
חברתית, וכד'
הוועדה
תסתייע
לשם
כך
בדוחות
שהוכנו
בהזמנתה
ממוסד
שמואל
נאמן:
-
סקירת ספרות בינלאומית על מעורבות ציבורית מבוססת מחקר של חברי סגל אקדמי במוסדות להשכלה
גבוהה.
-
סקר מעורבות ציבורית מבוססת מחקר של חברי סגל אקדמי בישראל בתחומי בריאות הציבור ושמירה על איכות
הסביבה: היקפים, פעילויות, גורמים מסייעים וחסמים.
נושא חדש: בחינת מודל התקצוב של ות"ת בהקשר קשרי אקדמיה משק
במסגרת ועדת אקדמיה משק –קבוצה בהובלת פרופ' דן פלד
הועדה
תבחן
את
רכיבי
מודל
תקצוב
האוניברסיטאות
של
ות"ת
במטרה
לגבש
המלצות
להכנסת
סעיפים
למודל
שיעודדו
את
המוסדות
להשכלה
גבוהה
וחברי
הסגל
האקדמי
שלהן:
- להשתתף
בצורה
פעילה
בעשייה
הציבורית
ע"י
מילוי
תפקידים
משמעותיים
מעוגנים
בתחומי
המחקר
שלהם
o
בגופים
ובוועדות
ממשלתיות, ממלכתיות, וציבוריות;
- להרחיב
ולהנגיש
מערכות
לרכישה
ועדכון
של
השכלה
אקדמית
במהלך
החיים
ולא
רק
בכניסה
לשוק
העבודה;
o
- להדק
את
הקשר
בין
המחקר
האקדמי
ומשרדי
הממשלה
בהתאם
להמלצות
הועדה
לקשרי
אקדמיה-משק
בנוגע
o
לאופן
הבחירה
והפעולה
של
מדענים
ראשיים. המלצות
אלה
אושרו
במליאת
המולמו"פ
והוגשו
לוועדת
השרים
לענייני
מדע
וטכנולוגיה..
הדוח השנתי של
המולמו"פ לשנת 2024
יוגש
במהלך
החודשיים
הקרובים
ויוצג
לוועדה.
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25