חומר רקע
09
בפברואר2025
הצעת החוק למתןהטבותבדיורללוחמיםמשוחררים ולמשרתי מילואים –התשפ"
ד
נייר עמדה
רקע
חיילי צה"ל בסדיר ובמילואים,
ניצבים
בחוד החנית של החברה
הישראלי
ת ומהווים מגן ורומח למדינת ישראל ותושביה.
וכדברי
יו"ר ועדת החוץוהביטחון: האנשיםשנושאים בנטל,
צריכים לקבל חזרהמהמדינה. זו חובהשל המדינהוגם האינטרסשלה.
הדבריםבאיםלידיביט
ויגםב
הצעתחוקיסודשירותהמילואים,
שמטרתהל
הוקיראתהנמניםעלמערךהמילואים,בתוךשהממשלה
תשקוד על
העדפה תגמוללמשרתי
ם,אשרלאיחשבוכאפלי
ה פסולה תוךתפיסהכי שירות המילואים הינוערך יסודבמדינה.,
הקצאותייעודיותותעדוףלחייליצה"לבפרויקטיםהכולליםדיורבהישגיד,הינםענייןשלהחלטהבדברסדריעדיפות,
באשרכבר
כיום ניתןלראותמנגנונים המתעדפים אוכלוסיות מסויימות ואך ראוי כי לקבועכי גם חיילי צה"ליתועדפו באופן דומה.
הטבות בדיורכסיוע משמעותי
ההוצאהעלדיורמהווהאתהמרכיבהמשמעותיביותרבהוצאהשלמשקבית.להוצאהזוהשלכותמשמעותיותעלהמשפחהוהפרט,
בדגש על השכבות התחתונותו
עלחיילים משוחררים הנמצאים בתחילת דרכם
ובדגש על אלו החסרים מעטפתמשפחתית תומכת.
הגדלתארגז הכליםלסיוע
למשרתים
בנושא
הדיור,
תוכללהרחיבאתמעגל הסיוע
ולהתאימו לאוכלוסיותהשונותמביןחייליצה"ל
בסדיר ומילואים
וכן
להעצים את היקף הסיוע
למירב החיילים האפשרי, הןברכישהוהןבשכירות בהתאם לשלבי החיים והיכולת.,
עדיפות בשכירות בהישגיד במסגרת החוק
אנו ממליצי כי הצעת החוק תקבע באופן
מלא ומוחלט,
כי בנוסח החוק, לרבות בסעיף ההגדרות ובסעיף 2, יכללו
מתן עדיפות
והקצאות
בהגרלותופרויקטים
לשכירותבהישגיד
,הןברמההארצית(לדוג'–
במסגרת
דירהלהשכיר) והןברמההעירונית(לדוג'
–
פרויקטי
דיורבהישג יד בבעלותעירונית אוב
בעלות פרטית בניהול/
ביצוע הגרלה ע"י הרשות המקומית).
אנו ממליצים שנוסח החוק יהיה ברור ולא נתון בשום דרך לפרשנות, שאפשר חלילה, לאף גורם בשלטו
והמרכזי או ברשויות
המקומיות,למנועמהמשרתיםאת ההוקרה, העדיפות והגמול
,תוךשהמדינהמחייבתזאתבחוקכחובתהוא
ף
האינטרסשלהכאמור.
קביעה כי
תגמולוהעדפה אינם אפליה פסולה
במציאות של אי שוויון בנטל, שאך ראוי לתקנו, אין חולק כי
למשרתים מגיע
ה
עדיפות, שהינה אף יותר מאפליה מתקנת. ואולם
וע"מ למנועכלצלשלספק משפטי או פרשנות,אנוממליצים כי הצעת החוקתקבעעיקרוןזהבבירורבאופן ייעודי
ונושאי.
עקרון זה מובאגם בהצעתחוק יסודשירות המילואים,
שראוי
שחקיקתו תושלם במרה, אךע"מלמנועתלות, המלצתינו כאמור.
1
מרכיבי סיוע נוספים ל
משרתים
מעבר לתכולת הצעת החוק, נבקש לציין כי בסוגיית הסיוע בדיור למשרתים בסדיר ומילואים, הצגנו בפורומים שונים המלצות,
הכוללות בין היתרסיוע
וקידום מרכיבים נוספ
ים. ובתוכם:
.1
הקמת בתיםלחיילים בודדים ומשוחררים
אנו עדים ליוזמות שמקודמות בערים שונות, בהובלה וסיוע של ראשי ערים שחיילי צה"ל יקרים לליבם, בהם הבית לחיילים
משוחררים שהוקם בעיר ראשון לציון ואנו סמוכים ובטוחים כי שילוב הכוחות של המדינה והרשויות המקומיות יחדיו, יוכלו
להביא להקמת בתים נוספים לחיילים משוחרריםובודדים.
מודל שבו המדינה/הרשות מקצה קרקע והבנייה מבוצעת ע"ב שילוב של תרומות ואולי אף בסיוע ממשלתי ותוך מתן הקלות
לדוג'( –
פטורממע"מ) תוךשילובארגונים ועמותות, יכולה להיותבסיס לקידום הקמתבתים בערים נוספות.
.2
עידוד יוזמות אזרחיותוהשוק הפרטי
ניתן לבחון מנגנוני תמרוץ לשוק הפרטי
במודלחוקעידוד השקעות הון ו/או תמריצים במודל זכויותבנייה תוספתיות שייועדו
אך ורקלמטרתדיורבהישג יד לחיילים.
תודה לשרים,
ל
חברי הכנסתו
ל
ראשי הערים
המסייעים למשרתים
אנו מבקשים מראש להביע את הערכתינו לכלל נבחרי הציבור, ובתוכם השרים, חברי הכנסת וראשי הערים המסייעים
למשרתים
בסדיר ומילואים, באשראנוסבורים כי התמיכה
, הגמו
ל
, העדיפות וההוקרהנדרשים לבואלידי ביטוי
במעשיםולא בדיבורים.
אנו מבקשים להודות
לחה"כ משה פסל על חוק נוסף וחשוב שהוא מקדם למען המשרתים, כמו גם לראשי
השדולה למען משרתי
המילואים ולחה"כים הנוספים
שפועליםלקידום חקיקה למען המשרתים.
אנו מבקשים להודות גם לראשי הערים שנענים לפניותינו לקידום הליכי
סיוע למשרתים בעירם,
לרבות ב
יוזמות להקמת בתים
לחיילים משוחררים ובתוכםלר
ה"ע ראשוןלציון, לרה"ע
חולון,למשנה לר
ה"ע ת"א-
יפו (מר גלשרעבי) ולראשיעריםנוספים.
בכבוד ר
ב,
עו״ד טלי לביא
סגן אלוף (מיל') חגי קורח
שפרה שחר
יועמ"שית מטה המילואים
יו"ר מטה המילואים
מנכ"לית
עמותתביתחם לכל
חייל
שגב וייסמן
רועי מחפוד
לוסי חדידה
יו"ר (משותף) סטודנטיםבחזית
מנהל משותףפורום הלוחמים
קשרי ממשל במטה המילואים
ארגון אימהות הלוחמים
חי בן ישראל
אוריה איזק
יו"רעמותת
יבנה מחבקת חיילים
מנכ"ל ומייסד גב ללוחם
בודדי
ם
יערית שושן
סא"ל מיל)'( נורית לאמעי
תומר וינר
מייסדת עמותת israel sos
נשים במילואי
ם
מילואימניקים למען מילואימניקים
2
נספחים
3
4
___________________________________________________________________________
5
6
7