חומר רקע
י"גאיירתשפ"ה
11
מאי2025
האצת כניסתם והבטחת טיבםשל עובדיםזריםלענף השיפוצים
חומר רקע לדיון הוועדההמיוחדת לעובדים זרים– סטטוס הבאתהעובדיםהזרים לענף השיפוצים
(
12/05/2025
)
עם פרוץ מלחמת "חרבות ברזל" ואיסור כניסתם של עובדים פלסטיניים, עליהם התבסס
ענף השיפוצים באופן מוחלט,
נקלעהענףלמשברכוחאדםמשמעותיהמוערךבכ-
15,000
עובדיםבמחסור.בעקבותזאתובשיםלבלהשלכותהמשקיות
להשבתתהענף,אישרההממשלהמכסהשל5,000
עובדיםזריםלעבודהבענף(3,000
עובדיםבמסגרתהמסלולהבילטרלי-
G
2
G,ו-
2,000
במסגרתמסלולההבאה הפרטי–
B
2
B
.) עד כהבוצעושניסבבי מיוניםבסרי לנקה,בעקבותיהםאושרה
הגעתם של 800
עובדים זרים לטובת קליטתם בענף,מרביתם טרם הגיעוארצה עקב העול הבירוקרטי הטמון בהבאתם.
נוכחהמצבולאוראתגריםנוספיםהמונעיםאתהשבתהענףלתפקוד,אנומבקשיםלברךאתהוועדהעלפיקוחההשוטף
בנושאובתוךכךמבקשיםלמקדאתהדיוןלחמשסוגיותאקוטיותהמצריכותאתהתערבותהוועדהלמעןהאצתכניסתם
שלהעובדיםתוךהבטחת איכותם וטיבעבודתם.
1.
ייעולעבודתרשותהאוכלוסיןלטובתהאצתכניסתםשלהעובדיםהזרים–
בהתאםלנהלירשותהאוכלוסיןהעסקת
העובדים הזרים בענף השיפוצים נעשית תאגידי כוח אדם. הניסיון הנצבר מהחודשים האחרונים מלמד כי קיימת
נכונותמצדהתאגידיםלהעסיקאתהעובדיםואולםאלומרביםלהיתקלבסבךבירוקרטיהמעכבולעיתיםמונעאת
העסקת העובדים והבאתםארצה. אנו מדווחים כי בשל העומס המוטל על הרשות אגב מחסור כוח האדם בה חלים
עיכובים במעני הרשות לרבות עיכובים בבקשות להיתרים.
על כן, נבקש מהוועדה לבחון את יעילות המענים מצד
הרשות וכןלקרוא לה לייעל אתמער
ך שירותיה למעןהאצת כניסתם שלהעובדיםהזרים לישראל.
2.
תכנון גאנט מיונים עתידיים לעובדים זרים המיועדים לענף – כאמור, ענף השיפוצים מצוי במחסור אקוטי ונרחב
בשל עובדים. גם לאחר שני סבבי המיונים ובשכלול אחוז העובדים שצלחו אותם, נותר הענף במחסור אשר אינו
מאפשר את השבתו לתפקוד. אף שמספר העובדים שצלחו את המיונים מהווה פחות משליש מן המכסה שהוקצתה
להבאתעובדיםבמסגרת הסכמיםבילטרליים,טרםנקבעה תוכנית לקיוםמיוניםנוספים.נכון להיום,מתוכנןסבב
מיונים נוסף במהלך חודש יוני, אך הניסיון מלמד כי גם קיומו אינו יאפשר את מיצוי המכסה. לאור הביקוש הגדול
לעובדיםומאחר
וקייםשיהוימרגעצליחתהעובדאתהמיוניםעדהצטרפותולמאגר(כשלושהחודשיםלכלהפחות,)
אנו צופים כי בקרוב ימוצה מאגר העובדים הזרים, והתאגידים כמו גם הקבלנים יעמדו בפני שוקת שבורה. לפיכך,
אנו מבקשים מהוועדה לקרוא למשרד הבינוי והשיכון ולרשות האוכלוסין וההגירה לגבש גאנט מיונים עתידיים
לענף ולהגישה לוועדהבתוך חודש ימים.
3.
הארכת תקופת הכניסה לישראל במסגרת מסלול ההבאה הפרטי (B
2
B
)-
לענף השיפוצים נקבעה מכסה של 2,000
עובדיםבמסגרתמסלולההבאההפרטי(B
2
B
).עדלאחרונה,לאהתאפשרכלללממשאתהמכסהמאחרולאנקבעו
ההסדרים בנושא. לפני פחות מחודש ימים, ביום 21/04/25
פרסמה רשות האוכלוסין את הנוהל הייעודי להבאת
העובדים,אלאשבמסגרת הנוהלנקבעכיעל העובדיםשיובאובמסגרתמסלולזה להיכנס לישראל, לאיאוחרמיום
30/06/25
.סדהזמניםלכניסתהעובדים,בשיםלבלמועדפרסוםהנוהלאינומאפשראתההיערכותהנדרשתלהבאת
העובדים. מצב זה מביא הלכה למעשה לביטול האפשרות למימוש המכסה שאושרה. בהתאם לכך, אנו מבקשים
מהוועדה לקרוא לרשות האוכלוסין לדחות בשנה את המועד האחרון לכניסת עובדים זרים לישראל. דחייה זו
נדרשת לשםמתןאפשרותלכניסתעובדיםבמסגרתהמסלול הפרטי.
4.
ביצוע
מיוניםעלידיגורמימקצועהמתמחיםבשיפוציםועבודותגמר–
שלבהמיוניםלאיתורעובדיםזריםהינושלב
קריטי, לו השלכות על טיבם של העובדים ובהתאמה על הנכונות להעסיקם על ידי התאגידים וקבלני השיפוצים.
בשונה ממיונים לענף הבנייה הרטובה אשר נוהלו ובוצעו על ידי התאחדות הקבלנים בוני הארץ, המיונים לענף
השיפוצים הובלו ובוצעו על ידי קבלנים רשומים המתמחים שיפוצים ועבודות גמר. בעקבות סיום תקופת
ההתקשרות עם התאחדות בוני הארץ וכניסת "היחידה ללמודי חוץ" כזכיין לצורך
ביצוע המיונים, השתנו הנהלים
ונקבעו תנאיםאשר אינם מאפשרים את הצטרפותם של גורמי המקצוע מהענף למשלחת הבוחנים. בין השאר נקבע
כיעלהבוחןבמשלחתלהיותמנהלעבודה,זאתעלאףשפונקציהזורלוונטיתלעבודותהבנייההרטובהואינהקיימת
כללבעבודותשיפוצים.החלתתנאיזהמונעתאתהצטרפותםשלקבלניםמומחיםלתחוםהעיסוקהספציפי.ומשום
כך תביא לפגיעה בטיבם של המיונים אשר תשליך על טיבם של העובדים. על כן, אנו מבקשים מהוועדה לקרוא
למשרדהבינוי והשיכוןלהתאים אתהדרישותלבוחנים למאפייניםהייחודים שלענףהשיפוצים ובתוךכך לקבוע
כי התנאים יהיו: קבלן שיפוצים
רשום, בעל ניסיון של לפחות 5
שנים בענף השיפוצים, בעל מומחיות בכל מגוון
עבודות הגמר,בעל ניסיוןבניהולצוותיעבודה וחברבהתאחדותקבלניהשיפוצים.
5.
ביצוע הכשרות לעובדים הזרים טרם הגעתם ארצה
–
הניסיון שנצבר בחודשים האחרונים מלמד כי בשל השוני
בדפוסי וחומרי העבודה בין
ישראל לסרי לנקה,
קיים צורך בביצוע הכשרה לעובדים הזרים טרם הגעתם ארצה
במספר תחומי עבודה. לעמדה זו שותפים גם דרגי המקצוע במשרד הבינוי והשיכון ומשום כך אף הוקצה למשרד
תקציבע"ס10
מיליוןשקליםלביצועההכשרותאלו.חרףההסכמההכוללתבדברהצורךבמיוניםכמוגםקיומושל
תקציב ייעודי,טרםאישרמשרד הבינוי והשיכון את מימונם.
לפיכך, אנומבקשים מהוועדה לקרוא למשרדהבינוי
והשיכון לאשר לאלתר את מימון שלושת ימי ההכשרה
בעלות של 150,000
₪הכוללת את שליחת צוותי ההכשרה
מישראל וכןלהרחיב אתההכשרהגם לרצפים וגםלעובדי שיפוץכללים.