החלטות ועדה

הכנסת ועדת החינוך, התרבות והספורט ‏ 2025-092793 יום שני, י"ד באייר תשפ"ה 12 במאי 2025 לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד יואב קיש חיים ביטון חיים ביבס שי חג'ג' שר החינוך שר במשרד החינוך יו"ר מרכז השלטון המקומי יו"ר מרכז השלטון האזורי מכובדיי, הנדון: כשלים חמורים בפיקוח משרד החינוך על מוסדות חינוך ילדים עם מוגבלויות- דיון לפי סעיף 111 ה לתקנון הכנסת במערכת החינוך המיוחד כ- 1,200 מוסדות חינוך מיוחד בבעלות פרטית ובמעמד מוכר שאינו רשמי, בהם 990 גני ילדים ו- 252 בתי ספר, וכ- 1,100 כיתות חינוך מיוחד הפועלות בבתי ספר לחינוך רגיל במעמד מוכר שאינו רשמי. האחריות על שיבוץ תלמידים זכאים לשירותי חינוך מיוחד במוסדות חינוך מתאימים מוטלת על הרשות המקומית. הליך שיבוץ תלמידים אלו במוסדות חינוך מיוחד ובכיתות חינוך מיוחד בחינוך הרגיל מוסדר באמצעות חוזר מנכ"ל. החוזר קובע את הרכב צוות השיבוץ הפועל ברשות המקומית, את לוחות הזמנים לעבודתו ואת הגורמים שנלקחים בחשבון בעת שיבוץ התלמיד במסגרת חינוכית מתאימה. גורמים אלה כוללים את סוג המסגרת שבה בחרו הורי התלמיד במעמד ועדת הזכאות והאפיון, המרחק ממקום מגוריו של התלמיד, אפיון המוגבלות והצרכים המיוחדים שלו. ניהול הפיקוח במוסדות חינוך חל על משרד החינוך. בסוגיות מערכתיות רבות המשרד לא מצליח לאכוף את הכשלים הניהוליים ולפיכך תלמידים רבים לא מקבלים מענה. כ-210 אלף תלמידים, בכל שנת לימודים, מועמדים לשיבוץ. השיבוץ הינו מהלך מורכב שצריך להיעשות ברגישות רבה. השיבוץ צריך להיות במוסד חינוכי הקרוב לבית התלמיד ומתאים לצרכיו. שיבוץ חוץ רשותי נובע מחוסר מענה למוגבלויות מסוימות בתחום הרשות. מניעת שיבוץ פדגוגי מותאם והולם לצרכי התלמיד נעשה, לעיתים, בגלל שיקולי הסעה. בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות: הוועדה שולחת תנחומים למשפחות החללים ואיחולי החלמה מהירה לפצועים. הוועדה מתפללת ומקווה לחזרתם לשלום במהירה של כל החטופים והחיילים. כל תלמיד זכאי לשיבוץ ראוי והולם במוסד חינוכי המתאים לצרכיו. זוהי חובה חוקית ומוסרית . הוועדה מביעה דאגה נוכח הכשלים, במשרד החינוך ובשלטון המקומי, בהליכי שיבוץ תלמידים עם מוגבלויות. הוועדה רואה בחומרה היעדר מנגנון פיקוח יעיל על מוסדות החינוך לתלמידים עם מוגבלויות. הוועדה דורשת ממשרד החינוך לייעל את מערך הפיקוח, ולהבטיח שקיפות ונגישות. הוועדה דורשת ממשרד החינוך לקבוע ולקדם נהלים אחידים ושקופים לטיפול בפניות ההורים. הוועדה דורשת ממשרד החינוך להעביר אליה בדחיפות את תקנות הסעה בטיחותית. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להעביר לה נתונים לשנת הלימודים תשפ"ה: מספר הילדים שלא שובצו למוסד חינוכי מתאים, כמה ילדים משובצים להסעות, כמה פניות נעשו לוועדת חריגים. לקראת שנה"ל תשפ"ו, הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לוודא שכל תלמיד בחינוך המיוחד, ובכלל, ישובץ במוסד המתאים לו. הוועדה תבחן הקמת ועדת משנה לנושא החינוך המיוחד. ב ב ר כ ה, חה"כ יוסף טייב יו"ר הוועדה