חומר רקע
מדיניות משק הגז הטבעי בישראל
הצגה לוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
שר האנרגיה והתשתיות, אלי כהן
מאי 2025
משק הגז הטבעי – סטטוס נוכחי
הפקת גז טבעי בישראל,
2004-2024 תמהיל מקורות האנרגיה לייצור חשמל,
2010-2023
מקור:
סקירת משקהגז הטבעילשנת2023
, רשות הגז הטבעי,משרד האנרגיהוהתשתיות
מקור:דוח משקהחשמל,
ספטמבר2024
, רשות החשמל
משק הגז הטבעי – סטטוס נוכחי ותכניות פיתוח
•
2023-2024
– אישורשלוש תגליותעלבסיס הליכים תחרותיים
• הליךתחרותירביעי
•
רישיונותמקבץ I
הוענקובמרץ 2025
–
בשלב ראשון
יבוצעוסקריםסיסמיים
•
רישיונותמקבץ G צפוייםלהיותמוענקים בהמשךהשנה
• יתרתוצאותההליך יפורסמו בהמשך
•
צפי ליציאהלהליך תחרותינוסף במהלך שנת 2025
• פרויקטי
תשתיתבביצוע\תכנון:
•
הרחבת ההפקה ממאגרי תמר ולוויתן (
סוף2025
\
תחילת
2026
)
•
הרחבת תשתיותייצוא–
EMG
, ירדן צפון,
ניצנה (
2026-
2028
)
•
הרחבה נוספת של ההפקה ממאגר לוויתן(
2029
)
•
צינור
האיסטמד
מקור:
סקירתמשק הגז הטבעי לשנת 2023
, רשות הגז הטבעי, משרד האנרגיה והתשתיות
תפקיד הגז הטבעי בטווח הארוך
ביקוש חזוי לגז טבעי במשק המקומי ב-
BCM לשנה תמהיל ייצור חשמל בתרחישים שונים בשנת 2050
מקור:
מתווהלאיפוס פליטות גזיחממה ממשקהאנרגיה בישראלעד לשנת
מקור: דוח הוועדההבין-
משרדיתלבחינתמדיניותמשק הגזהטבעי וחיזוק
2050
, משרד האנרגיהוהתשתיות,
פברואר2025
הביטחון האנרגטי,פרסום להתייחסות הציבור,
אפריל2025
מדיניות שר האנרגיה והתשתיות
עידודחיפושיםוניצולמיטבי
שמירהעלמשקמשגשג
מחיריםיציבים
ונמוכיםלצרכן
חיזוקהקישוריותהבינלאומית
שלמשאביהטבע
ואטרקטיבילהשקעות
וקידוםהתחרותוהסחר
המשני
ופתיחתשווקיםחדשיםלייצוא
לטובתכללאזרחיישראל
לטובתהביטחוןהאנרגטי
הוועדה הבין-משרדית לבחינתמדיניות משק הגז הטבעי
השלב הנוכחי
פרסום
שמיעת
דיונים
גיבוש דוח
גיבושהצעת
תהליך
דיוני המלצות גיבושטיוטת
להתייחסויות
עמדות
נושאיים
דוח
סופי
מחליטים
כתובות
הציבור
•
3 מאגרים, כ-
850 BCM
– מענה מספק לצרכי המשק והתחייבויותהייצואהקיימותבטווחהתחזית
• פרויקטיםמשמעותייםל
הרחבתתשתיות ההפקה והייצוא
תמונתמצב
• פוטנציאלמשמעותילתגליות נוספות
במסגרת הליכים תחרותיים
• אתגריםמרכזייםבתחוםה
ביטחון האנרגטי בשגרה ובחירוםובהעלאת
רמת התחרות
• ביטחון אנרגטי - השקעה בתשתיות,גיבוש תפיסה רחבה, קידוםייבואואחסון
• עידוד השקעות –שמירה עלמדיניותהייצואהקיימת, עידודחיפושים
עיקריההמלצות
• קידום התחרות – פיתוחהסחרהמשני, הסדרת מכר בנפרד, בחינתפתרונותלייצובוהורדתמחירים
• קישוריות אזורית ובינ"ל – תמרוץ
הקמת תשתיותייבואוייצוא, עידודכניסתשחקניםחדשים
הכנסות המדינה ותועלתמשקית מגז טבעי
מרכיבי הכנסותהמדינה(
Government Take
) מגזטבעי:
ייעוד
שיעור
אחראילגביה
סוג המס
12.5% אוצר המדינה
משוויעלפי
משרד האנרגיה
תמלוגים
הבאר
והתשתיות
23% מהרווחים אוצר המדינה
רשות המסים
מסחברות
קרןהעושר
20-46.8%
מס רווחימשאביטבע רשות המסים
(
התשואה לתקציב המדינה
לאחר החזר השקעה של
"(
היטל
ששינסקי)"
למטרות ייחודיות)
150%
חלק המדינה –
52-60% מהרווחים
לאורך חיי המאגר
סך הכנסותהמדינהמגזטבעי עדלסוף שנת2024
– למעלהמ-
25 מיליארד ש"ח
הכנסות המדינה מגז טבעי
הכנסותמתמלוגיגזטבעי
ונפט
כ-
15.1מיליארדש"
ח2004-2024
2,500
2,000
1,500
מיליוניש"ח
1,000
500
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
תמר
לוויתן
כריש
יםתטיס
אחרים
מחיריהגז הטבעיבישראלבהשוואהבינלאומית
מחירי גז טבעי בישראל ובעולם (
$/MMBTU
,)
2022-2023
מקור: דוח הוועדההבין-משרדיתלבחינתמדיניותמשק הגזהטבעי וחיזוק הביטחון האנרגטי
(פרסום להתייחסות הציבור)
סיכום
• מדיניות משקהגזהטבעי הביאהלתועלות אדירותעבור מדינתישראל:
•
חיזוק משמעותי של
הביטחון האנרגטי
וגיוון מקורותהאנרגיה
• למעלהמ-
25 מיליארד ש"
ח הכנסות ישירותלמדינהעד סוף2024
•
צפי הכנסותשל מאות מיליארד ₪ בעשוריםהקרובים
• חיסכון משקיאדירכתוצאה ממעברמפחםוסולרלגז טבעי
•
הגנה על הצרכןהישראלי מעליות המחירים בעולם כתוצאה ממשבר
האנרגיה
•
חיסכון עצום בפליטות גזיחממה ומזהמים כתוצאה מצמצוםהשימושבפחם
וסולר
•
המדיניות – הרחבת החיפוש וההפקהשל גז טבעי תוך הבטחתהביטחון האנרגטי וצרכיהמשק המקומי ושמירה על עיקרי מדיניות הייצוא
• הצעדיםהבאים:
• השלמתעבודת הוועדההבין-משרדיתוהטמעתהתייחסויות הציבור
• אפשורההשקעה בהרחבתתשתיות הפקהוייצוא
• קידוםהליכים תחרותיים לטובתגילוי מאגריםנוספיםשיחזקו את הביטחון האנרגטי ויעלו את רמתהתחרות