החלטות ועדה

הכנסת ועדת החינוך, התרבות והספורט ‏ 2025-144356 יום שלישי, ט"ו באייר תשפ"ה 13 במאי 2025 לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד יואב קיש חיים ביטון ח"כ אופיר סופר חיים ביבס שר החינוך שר במשרד החינוך שר העלייה והקליטה יו"ר מרכז השלטון המקומי מכובדיי, הנדון: תהליך ועדת זכאות ואפיון טרום עלייה לילדים בחינוך המיוחד בשנת 2024 עלו לישראל כ־5,500 ילדים ובני נוער בגיל חינוך חובה. עד מרץ 2025 עלו 656 ילדים נוספים. כ־10% מהעולים זכאים לשירותי חינוך מיוחד, בהשוואה ל־11.2% בכלל מערכת החינוך. לפי חוק חינוך מיוחד שיבוץ תלמידים נעשה באמצעות ועדות זכאות ואפיון שנמצאים ברשויות המקומיות. תיקון 11 לחוק חינוך מיוחד העביר את הסמכויות והאחריות למשרד החינוך. הוועדות קובעות זכאות לשירותי חינוך מיוחד, סוג המוגבלות, רמת התפקוד, סוג הכיתה וסל השירותים. תלמיד עולה מופנה לוועדה אם קיימים מסמכים המעידים על מוגבלותו, ולא על קשיי קליטה בלבד. בעבר נאסר להפנות תלמידים עולים לוועדה בשנתיים הראשונות לאחר העלייה, אלא אם קיימת לקות מובהקת עם אבחנה מקצועית. ועדות חריגים מאפשרות קיום דיון מחוץ ללוחות הזמנים הרגילים, ונועדו לתלמידים שעלו לאחר המועד הרגיל, או לתושבים חוזרים, שבקשתם מגיעה באיחור בגלל הליכי העלייה. שיבוצם יתבצע בהתאם לזמינות המקומות. השלטון המקומי מסר כי קיים נוהל מוסדר בינו למשרד העלייה והקליטה, ולכל ארגון שעוסק בעולים, שמנחה את הרשויות אודות הטיפול בתלמיד עולה. בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות: הוועדה שולחת תנחומים למשפחות החללים ואיחולי החלמה מהירה לפצועים. הוועדה מתפללת ומקווה לחזרתם לשלום במהירה של כל החטופים והחיילים. נוכח האנטישמיות הגוברת בעולם וגל עלייה לארץ, חשוב לדאוג שכל ילד עולה ישובץ במסגרת חינוכית מתאימה לו ולצרכיו הייחודיים. הוועדה מביעה דאגה נוכח ריבוי מקרים של אי שיבוץ תלמידי החינוך המיוחד, בכלל, ותלמידים עולים בפרט. הוועדה דורשת ממשרד החינוך, משרד העלייה והקליטה ומרכז השלטון המקומי לקבוע נוהל שיסדיר את תהליך קביעת ועדת הזכאות ואפיון, ואיתור מסגרת לימוד לילדי עולים עם מוגבלויות, לפני עלייתם לארץ. הוועדה רשמה לפניה את כוונת משרד החינוך לקיים מפגש לכל הארגונים מעודדי עליה, כדי להנגיש את המידע והזכויות לילדים העולים. הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להעביר לה את התובנות שהועלו במפגש זה, תוך 4 שבועות. הוועדה קוראת להקים מנגנון שמחייב את שיתוף הפעולה בין משרדי הממשלה: חינוך, עלייה וקליטה, ומרכז שלטון מקומי, כדי לייעל את תהליך הקליטה של המשפחה. הוועדה ממליצה לייצר מסלול זמני , ירוק, לקליטת התלמיד במערכת החינוך, טרם עלייתו. הוועדה תתכנס, תוך חודש, לדיון מעקב. ב ב ר כ ה, חה"כ יוסף טייב יו"ר הוועדה