מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
כתיבה:
מרבפלג-גבאי
אישור:|
ש
לילוי,ראשצוות
תאריך:
י"דבסיוןתשפ"ב,
13
ביוני2022
מבטעל
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
תוכןעניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
1.
מבוא
................................
................................
................................
................................
2
2.
שיעוריתעסוקהוהיקפ
ימשרה
................................
................................
..............................
5
3.
נתונישכרוענפיתעסוקה
................................
................................
................................
.....
7
4.
ת
עסוקהושכרשלחרדיםבענףההייטק
................................
................................
...............
10
5.
חסמיתעסוקהעיקריים
................................
................................
................................
.....
12
6.
פעולותהממשלהלהגברתשילובחרדיםבתעסוקה
................................
...............................
16
7.
שאלותלדיון
................................
................................
................................
....................
19
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
1
תמצית
מסמךזהנכתבלבקשתהוועדהלמיזמיתשתיתלאומייםמיוחדיםושירותידתיהודיים,
ועניינותמונתמצבעדכנית
של שיעורי התעסוקה והשכר בקרב חרדים בענפי המשק השונים, חסמים להשתלבותם בשוק העבודה ופעולות
הממשלה בתחום זה.
במסגרת כתיבת המסמך פנינו לזרוע העבודה במשרד הכלכלה והתעשייה, המופקדת על
תכלולהטיפולבנושא,בבקשתמידעעלפעולותשנוקטתהמדינהבתחוםזה,אולםתשובתהמשרדהתקבלהבאופן
חלקיובאיחוררב,כךשלאהתאפשרלהתייחסלכלהמידעשנמסרוגםלאלכלהסוגיותשלגביהןביקשנונתונים.
שיעורהחרדיםב
אוכלוסייהבגילהעבודהבישראלהואכ-
8%
,ועלפיתחזיותהואצפוילהגיעעד
שנת
2065
ל-
26%
.
בשנים2003
–
2015
חלגידולמשמעותיבשיעוריהתעסוקהבאוכלוסייההחרדית.
בעוד ששיעור התעסוקה בקרב
הנשים
החרדיות הוסיף לגדול גם לאחר שנת 2015
,
הגידול בשיעור
התעסוקהבקרב
הגבריםנעצרואףפחתמעטמאז.
גורמיםממשלתייםומקצועייםהסבירואתהעצירה
במגמת הגידול בין היתר על רקע הגדלת תקציבי התמיכה הממשלתיים והותרת גיל 24
כגיל הפטור
משירותצבאילתלמידיהישיבות.
נכון לסוף הרבעון הראשון של שנת
2022
כמחצית מהגברים החרדים מועסקים, ושיעור התעסוקה
בקרבםעלפיהגדרהעצמית(54.5%
)גבוהיותרמאשרבקרבאלההמוגדריםעלפימוסדהלימודים
האחרוןאויישובהמגורים(50.9%
).שיעורהתעסוקהבקרבגבריםחרדיםנמוךמיעדיהתעסוקהשנקבעו
בהחלטתממשלהמאוגוסט
2021
לפיהם
יעדהתעסוקהלגבריםחרדיםבגיל
25
–
66
יהיה65%
מועסקים
בשנת 2030
והוא יועלה ל-
70%
אם גיל הפטור שלהם משירות צבאי
יירד לעומת זאת,. בקרב נשים
חרדיות שיעור התעסוקה הוא כ-
81%
ובניגוד לגברים, ששיעור התעסוקה שלהם עודנו רחוק
מהיעדלשנת2030,שיעורהתעסוקהבקרבהנשיםכברעומדביעד
שנקבעלשנת2030
.
רק37%
מהנשיםהחרדיותמועסקותבמישרהמלאה,לעומת59%
מהיהודיותשאינןחרדיות.
באשר
לגבריםהחרדים,פחותמשלישמהםמועסקיםבמשרהמלאהלעומתכשלושהרבעיםבקרבגברים
יהודיםשאינםחרדים.להיקףהמישרותישהשפעהישירהעלגובההשכרהממוצע.
בתחילת שנת 2018
, ההכנסה
החודשית הממוצעת
והחציונית של
הגברים החרדים
היתה
קטנה
בכ-
40%
מהכנסתםשלגברים יהודים שאינם חרדים,
ו
הכנסתן
הממוצעת
והחציונית של
הנשים
החרדיות
היתה קטנה ב
כ-
%
0
3
מ
הכנסתן של יהודיות שאינן חרדיות.
גם השכר הממוצע והחציוני
ברוטו
לשעהשלנשיםוגבריםחרדיםהיהנמוך
בהשוואהלזהשליהודיםשאינםחרדים.
חרדי
ם מהווים כ-
10%
מקרב הלא-
אקדמאים
בגיל העבודה
(בחלוקה
כמעט שווה בין נשים וגברים)
ו-
3.7%
בקרב האקדמאים בגיל העבודה
(כשני
שלישים מהם נשים).
רמת הייצוג של החרדים ברוב
הענפיםהיאנמוכה,אםכיבכמהענפיםהםמיוצגיםבשיעורגבוהמשיעורםבכוחהעבודה,למשלבענף
המשפטיםוהחשבונאות.
שיעור המועסקים בענף ההייטק עלה בהדרגה בשנים האחרונות אך הוא עדיין נמוך.
לפי
נתוני זרוע
העבודהבמשרדהכלכלהוהתעשייה,שיעורם
בקרב
המועסקיםבענף(בגיל25
–
35
)בשנת
2019
היה 5.5%
, ולפי נתוני
רשות החדשנות שיעור המועסקי
ם
החרדים
בשנת
2021
היה
3%
.
כשני
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
2
שלישיםמהמועסקיםהחרדיםבענףהןנשים
,אךבקרבהגבריםהחרדיםכמעטולאניכרשינויבשיעורי
התעסוקה. פערי
השכרביןגבריםחרדיםליהודיםלאחרדיםהעובדים
בענףגדלולאורךהשנים.
חסמיםעיקרייםלהשתלבות
גבריםחרדיםבשוקהעבודה
כולליםחוסרמשמעותיבמיומנויותיסוד,
כגוןידעבאנגליתובמתמטיקהואוריינותדיגיטלית;איסורעלעבודהאורכישתהשכלהלאתורניתלפני
גיל24
כתנאילקבלתפטורמגיוסלצה"ל;
תמריץשלילילצאתלעבודהבשכרנמוך,
כתוצאהמשילובבין
התמיכה הישירה והעקיפה של המדינה בתלמידי הישיבות לבין כניסתם המאוחרת לשוק העבודה
ובהעדרהכשרההולמת;
קשייםתרבותייםוחברתיים
המקשיםעלשילובבענפיםעתירישכר.
חסמים מרכזיים
להשתלבות ולקידום נשים חרדיות
הם צורך לאזן בין תעסוקה למטלות הבית
והמשפחה;מחסורברקעלימודי;חסמיםחברתייםותרבותיים;
מגווןמצומצםשלתחומילימודומיעוט
לימודיםאקדמיים,
המקשיםעלניידותוקידוםמקצועי.
חסמים נוספים משותפים לשני המינים,
ובהם
נגישות תחבורתי
ת מוגבלת, העדר כלים מותאמים
לאיתורולמיוןמועמדיםחרדים,וכןרתיעתמעסיקיםמהעסקתחרדיםמחשששיידרשולשםכךהתאמות
מרחיקותלכת.
להרחבהבנושאהחסמיםראופרק5
במסמך.
זרוע העבודה דיווחה כי היא מפעילה כמה
תוכניות סיוע לשילוב חרדים בתעסוקה –
חלקן במסגרת
שותפויות
עםארגוניםשונים–
המציעות
ייעוץ,
הכשרה,
ליווי,
השמהבמקומותעבודה,ועידודמעסיקים
לקליטתעובדיםחרדים.גםרשותהחדשנותמפרסמתמידעעלתוכניותהכשרהלשםקידוםאוכלוסיות
המתאפיינותבתת-
ייצוגבענףההייטקלרבותהחברההחרדית.נצייןכילאנמסרלנומידעמלאעלהיקף
המשתתפיםבכלאחתמהתוכניותועלתשואותיהן;
להרחבהבנושאהסיועהממשלתיראופרק6
להלן.
בפרקהאחרוןשלהמסמךמוצ
גותשאלותלדיוןהעולותממכלולהמידעשהוצג,למשלבנושאהמדידה
והמיקודשלההכשרותהמקצועיותובנושאתשתיותתומכותליציאתחרדיםלעבודה.
1.
מבוא
לפינתוניהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,ברבעוןהראשוןשלשנת2022
חיובישראלכ-
4.2
שיעורהחרדים
מהאוכלוסייהבגיל
מיליוןאנשיםבגילהעבודה(בני25
–
64
),
ושיעורהחרדיםמקרבםתלויבהגדרתהמונח"חרדי."
העבודהבישראלהוא
עלפיהגדרתהמועצההלאומיתלכלכלה,
חרדיהוא
מישביתהספרהאחרוןשבולמדהואאובן
7%
–
8%,ולפיתחזית
משפחתו היה ישיבה או מדרשה גדולה, או לחילופין מי שמתגורר באחד מיישובי ה גרעין""
הלשכההמרכזית
לסטטיסטיקההוא
החרדיים
,כגוןביתרעליתועמנואל,ולפיהגדרהזוישבישראלכ-
288
אלףחרדיםבגיל
העבודה
צפוילהגיעבשנת
(
%
6.9
מכללהאוכלוסייהבגילהעבודה).
לעומתזאתעלפי
הגדרהעצמית
שלהנשאלבנוגע
2065
ל-
26%
לאורחהחייםבמשקהבית,ישכ-
352
אלףחרדיםבגילהעבודה(%
8.4
מכללהאוכלוסייהבגיל
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
3
העבודה.)1
על פי תחזית הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיעור החרדים באוכלוסייה בגיל
העבודה(25
–
64
)צפוילעלותולהגיעבשנת2065
ל-
%
26
.
2
בשנים 2003
–
2015
חל גידול משמעותי
בשיעורי התעסוקה
באוכלוסייה החרדית,3
בין היתר
כתוצאהמהקטנתהיקףהתמיכהב"כוללים"ושינוייםבגובהקצבאותהילדיםוקצבאותהבטחת
הכנסה, וכן בעקבות הפעלת תשתיות תומכות תעסוקה.4
בתרשים שלהלן מוצגים שיעורי
התעסוקהשלנשיםושלגבריםחרדיםבגילהעבודהבשנים2003
ו-
2015
:
תרשים1
:שיעוריהתעסוקהשלחרדיםבני25
–
64
בשנים2003
ו-
2015,לפימגדר5
שיעוריהתעסוקה
בקרבהאוכלוסייה
החרדיתגדלובאופן
73.1%
משמעותיבשנים
61.7%
2003
–
2015
.בשנים
51.2%
50.9%
שלאחרמכןנמשך
43.2%
הגידולבשיעור
36.6%
התעסוקהבקרב
הנשיםהחרדיות,
שהואכיוםכ-
81%
,
בעודשבקרבהגברים
הגידולנעצרורק
כמחציתםעובדים
גבריםחרדים
נשיםחרדיות
כללהחרדים
כיום
2003
2015
מהתרשיםעולהכישיעורהתעסוקהבאוכלוסייההחרדיתגדלבשנים2003
–
2015
מ-
43.2%
ל-
61.7%
,כךשהשיעורבקרבגבריםהיה51.2%
ובקרבנשים73.1%
.עםזאת,עלפינתונים
משניםמאוחרותיותר,בעודששיעורהתעסוקהבקרב
הנשים
החרדיותהוסיףלגדולגםלאחר
שנת2015
וכיוםהוא
כ-
%
81
,
הרישהגידולבשיעורהתעסוקהבקרב
הגבריםנעצרושיעורםאף
פחת מעט מאז, וכיום הוא בין 50.9%
(לפי מוסד לימודים או יישוב) ל-
54.5%
(לפי הגדרה
עצמית)–
נמוךבפערניכרמיעדהתעסוקהלשנת2020
(
%
63
).
6גורמיםממשלתייםומקצועיים
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,
מעקבאחריעדיתעסוקהממשלתיים פורסם:,24
באפריל2022
כניסה:,12
ביוני2022
.
1
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,תחזיתאוכלוסייתישראלעדשנת2065
הודעהלתקשורת,עמ',6
פורסם:,21
במאי2017
כניסה:,9
2
ביוני2022
.הנתוניםעלפיהגדרת"חרדי"לפיהמועצההלאומיתלכלכלה,כלומרלפימוסדלימודיםאחרוןאויישוב.נתוניהתעסוקה
שמציגההלשכהבנוגעלחרדיםעלפיהגדרהעצמית,הזמיניםרקמאזשנת2015
קרוביםברובםלנתוניםאלה.שם.,
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם
,מוגשלשרהעבודה,הרווחהוהשירותיםהחברתיים,עמ'30
פורסם:,
3
אוגוסט2020
.
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם
,מוגשלשרהעבודה,הרווחה
והשירותיםהחברתיים,עמ'30
פורסם:,
4
אוגוסט2020
.
5
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,
מעקבאחריעדיתעסוקהממשלתיים.
6
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',67
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
4
הסבירואתהעצירהבמגמתהגידולביןהיתרעלרקעהגדלתתקציביהתמיכההממשלתיים
והותרתגיל24
כגילהפטורמשירותצבאילתלמידיהישיבות.7
בשנת2018
הוקמההוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030
להלן:(ועדת2030
,)
לאורקצבהגידולשל
האוכלוסייההחרדית
שעסקה בין השאר בקידום התעסוקה באוכלוסייה החרדית ושהגישה את המלצותיה לשר
ושיעוריהעוני
העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים באוגוסט 2020
. לאור קצב הגידול של אוכלוסייה זו
הגבוהיםבקרבה,
ושיעורי העוני הגבוהים בקרבה, ראתה ועדת 2030
את האצת שילובם בתעסוקה של גברים
ראתההוועדה
לקידוםתחום
חרדיםבכלל,ושלהצעיריםשבהםבפרט,כיעדקריטילמדינה.8
נגידבנקישראלהעריךאףהוא
התעסוקהלקראת
בדצמבר2019
כישילובהגבריםהחרדיםבשוקהעבודהוהקנייתהשכלהמתאימהיגדילואת
שנת2030
אתהאצת
התוצרלנפשבשנת2065
בכ-
13,000
ש"ח(במחירי2015
.)
9
שילובםבתעסוקה
שלגבריםחרדים
באשרלנשיםהחרדיות,ועדת2030
קבעהכייעדשיעורהתעסוקהשלהןלשנת2020
כברהושג
בכלל,ושלהצעירים
אךשכרןהחודשינותרנמוךיחסית,בעיקרבשלפערבהיקףהתעסוקה(פחותשעותעבודה
שבהםבפרט,כיעד
ב
שבוע לעומתיהודיות לא-
חרדיות) וכן בשל אופן התפלגות משלחי היד שהן עוסקות בהם.10
קריטילמדינה
לגביהןהמליצההוועדהלהתמקדבאיכותהתעסוקהובעלייהבשכר,בעיקרעלבסיסהגדלת
היקפיהמישרהבאמצעותהתאמתהתמריציםוההזדמנויות.11
בהתאם להמלצות ועדת
2030
נקבעו
בתוכנית הכלכלית של ממשלת ישראל לשנים 2021
–
2022
, כפי שהותוותה בהחלטת הממשלה מספר 198
מיום 1
באוגוסט 2021, יעד
י תעסוקה
לגבריםחרדיםו
ל
נשיםחרדיותכמו
גםיעדיםלאיכותהתעסוקהבהתבססעלשכרנומינלי,כפי
שיוצגבהמשך.ישלזכורכייעדיהתוכניתנקבעובהתבססעלשיעוריהתעסוקהבשנת2019
,
ומשבר הקורונה שפרץ בשנת2020
פגע בשיעורי התעסוקה של האוכלוסיות השונותוהרחיק
אותםמהיעד.12
במסמךזההתבקשנולערוךריכוזתמציתישלהנתוניםהמעודכניםביותרשעלהבידנולהשיג
עלשיעורהתעסוקהשלחרדיםבענפיםהשונים,בכללםתעשיותעתירותטכנולוגיהמתקדמת
(הייטק),וכןעלהיקפיהמישרותוהשכרשלעובדיםחרדים,החסמיםבפנישילובתעסוקתישל
אוכלוסייה זו, ופעולות הממשלה להגברת שילוב זה. במסגרת כתיבת המסמך פנינו לזרוע
העבודה במשרד הכלכלה והתעשייה (להלן:
זרוע העבודה), המופקדת על תכלול הטיפול
7
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',30
.
8
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',31
.
9
פרופ'אמירירון,נגידבנקישראל,
החברההחרדיתכחלקמהמחרהכלכלישלישראל,מצגתלכנסMarkerThe
,
31
בדצמבר2019
,
שקופית4
כניסה:,12
ביוני2022
.
10
לדוגמה, כשלושה רבעים מהנשים החרדיות עבדו בשנת 2016
במקצועות הוראה, לעומת כ-
%
30
מהיהודיות הלא-חרדיות. הוועדה
לקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',35
–
36
.
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',36
.
11
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,
שוקהעבודהביש
ראל
2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',30
,פורסם:מאי2022
,
12
כניסה:6
ביוני2022
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
5
בנושא, בבקשת מידע על פעולות שנוקטת המדינה בתחום זה בזיקה להחלטת הממשלה
כאמור,אולםתשובתהמשרדהתקבלהבאופןחלקיובאיחוררב,כךשלאהתאפשרלהתייחס
לכל המידע שנמסר וגם לא לכל הסוגיות שלגביהן ביקשנו נתונים. מלבד המידע שהתקבל
מזרועהעבודה,נעשהשימושבמסמךבמקורותמידערשמייםואקדמייםשהתפרסמובשנים
האחרונות(משנת2020
ואילך)עלידיגורמיםממשלתייםואקדמיים.
2
.
שיעוריתעסוקהוהיקפימשרה
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקהמפרסמתנתוניםעל
אחוזהמשתתפיםבכוחהעבודה,כלומר
לפינתוניהלשכה
המרכזית
עלמישמועסקיםאומנסיםלמצואעבודהבגיל25
–
64
.
עלפינתוניםאלה,אחוזההשתתפות
לסטטיסטיקה,שיעור
בקרבהאוכלוסייההחרדיתלפיהגדרת"חרדי"המבוססתעלמוסדהלימודיםהאחרוןאויישוב
המשתתפיםבכוח
המגוריםהוא69%
(
53.4%
בקרבהגבריםו-
85.3%
בקרבהנשים),בעודאחוזההשתתפותלפי
העבודה(מועסקים
אומנסיםלמצוא
הגדרהעצמיתהוא%
71.1
(
%
57
בקרבהגבריםו-
%
85
בקרבהנשים),כלומר
מעטגדוליותר.13
עבודה)בגיל25
–
64
לפידוחשוקהעבודהבישראלשלזרועהעבודהממאי2022
,בשנת2021
שיעור
"חסרי
המעש"
בקרבהאוכלוסייה
(מי
שאינםעובדיםואינםלומדים)בקרבגבריםחרדיםבני
18
–
24
היה%
11
–
שיעורנמוךמזה
החרדיתהואכ-
70%
שנרשםבקרביהודיםשאינםחרדים(18%
)ובקרבערבים(35%
),ופערזהמיוחסבדוחלשיעור
הגבוהשלבני
גיליםאלההלומדיםבישיבות.
נצייןכיבשנת2019
לפניפרוץמגפתהקורונה,,
בהחלטתהממשלה
מאוגוסט
2021
נקבע
שיעור"חסריהמעש"בקרבהאוכלוסייההחרדיתהיהאףנמוךיותר–
%
6.
14
שיעדהתעסוקה
בהחלטת הממשלה מאוגוסט
2021
נקבע שיעד התעסוקה לגברים חרדים בגיל
25
–
66
לגבריםחרדיםבגיל
יהיה65%
מועסקיםבשנת2030
והואיועלהל-
70%
אםגילהפטורשלהםמשירותצבאי
25
–
66
יהיה65%
מועסקיםבשנת
יירד,ובנוגעלנשיםחרדיות
נקבע
שיעדהתעסוקהשלהןבאותהקבוצתגיליהיה
%
81
.
15
2030
והואיועלה
בטבלה
שלהלן מובאים נתונים שהוצגו על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, המתייחסים
ל-
70%
אםגיל
לשיעורי התעסוקה בקרב האוכלוסייה החרדית ברבעון הראשון של שנת 2022
, לצד יעדי
הפטורשלהם
משירותצבאי
יירד.
התעסוקהלשנת2030
שנקבעובהחלטתהממשלה.
בנוגעלנשיםחרדיות
נקבעשיעד
התעסוקהשלהן
באותהקבוצתגיל
יהיה
81%
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,
מעקבאחריעדיתעסוקהממשלתיים שם.,
13
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',31
,פורסם:מאי2022
,
14זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
כניסה:6
ביוני2022
.
36
,
החלטהמס'198
–
התוכניתהכלכליתלשנים2021
–
2022
פורסם:,1
באוגוסט2021
.עלפידוחועדת2030
,השגת
15 הממשלה ה-
מכלול יעדי שיעור התעסוקה (לרבות אלה של גברים ונשים ערבים ואנשים עם מוגבלות, נוסף על חרדים)
צפויה להגדיל את שיעור
התעסוקההכוללבישראלבטווחהגילים25
–
66
ל-
%
80.4
בשנת2030
.
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם,
עמ'10
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
6
טבלה1
: שיעורהתעסוקהבקרבחרדיםבני25
–
64
לפימגדר,,
ינואר–מרץ
2022
16
אחרון
כמחציתמהגברים
יעדלשנת 2030
לפימוסדלימודים לפיהגדרהעצמית *
או
יישובמגורים
החרדיםוכ-
81%
-
67.7%
כללה 66%
חרדים
מהנשיםהחרדיות
%
65
/
%
70
**
54.5%
גבריםחרדים 50.9%
מועסקים.בניגוד
%
81
80.6%
נשיםחרדיות 81.8%
לגברים,ששיעור
התעסוקהשלהם
*
לקבוצתהגיל25
–
66
עודנורחוקמהיעד
היעדלשנת2030
יהיה65%
מועסקיםוהואיועלהל-
70%
אםגילהפטורשלהםמשירותצבאייירדל-
22
.
**
לשנת2030
,שיעור
מהטבלה עולה כי
כמחצית מהגברים החרדים מועסקים, ושיעור התעסוקה בקרבם על פי
התעסוקהבקרב
הגדרהעצמית(54.5%
)גבוהיותרמאשרבקרבאלההמוגדריםעלפימוסדהלימודיםהאחרון
הנשיםכברעומד
ביעד
אויישובהמגורים(50.9%
לעומתזאת,).
בקרבנשיםחרדיותשיעורהתעסוקההואכ-
81%
ובניגוד לגברים, ששיעור התעסוקה שלהם עודנו רחוק מהיעד לשנת 2030, שיעור
התעסוקה בקרב הנשים כבר עומד ביעד.
עם זאת,
נציין כי מנתונים
שנמסרו לנו מזרוע
העבודה במשרד הכלכלה והתעשייה, שהם עיבוד של סקר כוח אדם של הלשכה המרכזית
לפינתוניזרוע
לסטטיסטיקה,
עולהכישיעורהתעסוקהבקרבנשיםחרדיותהיהנמוךיותרועמדבסוףשנת
העבודהבמשרד
2021
על74.2%
;איןב
י
דינומידעלעהסיבותלפערבין נתוניםאלה.כמוכןעולהמהנתונים
הכלכלהוהתעשייה,
שנמסרו לנו מזרוע העבודה כי בין השנים 2020-2019
חלה ירידה בשיעור התעסוקה בקרב
שיעורהתעסוקה
בסוףשנת2021
גברים חרדים מ-
52.5%
בשנת 2019
ל-
45%
בשנת 2020
. בשנת 2021
אומנם עלה שיעור
בקרבנשיםחרדיות
התעסוקהבקרבםל-
48.3%,אולםשיעורזהעדייןנמוךמשיעורהתעסוקהבקרבגבריםחרדים
היה74.2%
,ובקרב
בשנת2019
.
17
גבריםחרדים–
48.3%
.
איןבידינו
לצד שיעורי התעסוקה, יש לשים לב כי
רבים מהמועסקים החרדים –
גברים ונשים כאחד –
מידעעלהסיבות
מועסקים במשרות חלקיות ובהיקפים נמוכים.18
בטבלה שלהלן מוצגים נתונים על היקפי
לפערביןנתוניםאלה
המישרהשלהמועסקיםהחרדיםוהיהודיםהלא-
חרדיםבגיל25
–
64
ברבעון
האחרוןשלשנת
לביןנתוניהלמ"ס
שהוצגולעיל
2021
בפילוחלפימגדר:,
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,
מעקבאחריעד
יתעסוקהממשלתיים,שם.דוחשוקהעבודהבישראללשנת2021
,שלזרועהעבודה
16
במשרדהכלכלהוהתעשייה,מציגנתוניםקרוביםלנתוניםהמוצגיםבטבלה,ולפיהםבשנת2021
שיעורהתעסוקהבקרבנשיםחרדיות
בגיל25
–
64
היה81%
(לעומת83%
בקרביהודיותשאינןחרדיות),ובקרבגבריםחרדיםבאותהקבוצתגיל–
50%
(לעומת87%
בקרב
גברים יהודים שאינם חרדים). זרוע העבודה, משרד הכלכלה והתעשייה, שוק העבודה בישראל 2021
–
תמונת מצב ופעילות זרוע
ה
עבודה עמ',32
,פורסם:מאי2022
כניסה:,6
ביוני2022
.
17
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,9
ביוני2022
.
18
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',10
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
7
טבלה2:שיעורהתעסוקהוהיקףהמישרהשלהמועסקיםהחרדיםוהיהודיםהלא-
חרדים
בגיל25
–
64,לפימגדר,אוקטובר–
דצמבר2021
19
יהודים
גבריםחרדים גברים
שאינםחרדים נשיםחרדיות נשיםיהודיות
שאינןחרדיות
מועסקיםבמישרהמלאה
31%
76%
37%
59%
מועסקיםבמישרהחלקית
19%
11%
44%
24%
לאמועסקים
50%
13%
19%
17%
סךהכול
100%
100%
100%
100%
פחותמשליש
מהטבלה עולה כי פחות משליש הגברים החרדים מועסקים במשרה מלאה לעומת כשלושה
מהגבריםהחרדים,
רבעים בקרב גברים יהודים שאינם חרדים. כמו כן, כחמישית מהגברים החרדים מועסקים
ומעטיותרמשליש
במשרהחלקית,לעומתכ-
11%
בקרבגבריםיהודיםשאינםחרדים.
בקרבנשים,הפערים
מהנשיםהחרדיות,
מועסקיםבמישרה
ביןחרדיותליהודיותשאינןחרדיותקטןיותר–
ניתןלראותכי37%
מהנשיםהחרדיותמועסקות
מלאה.להיקפי
במישרהמלאהלעומת59%
מהיהודיותשאינןחרדיות,ו-
44%
מהחרדיותמועסקותבמשרה
המישרותישהשפעה
חלקית,לעומת24%
מהנשיםהיהודיותשאינןחרדיות.
להיקפיהמישרותישהשפעהישירה
ישירהעלגובההשכר
עלגובההשכרהממוצע.
3
. נתונישכרוענפיתעסוקה
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקהמפרסמתנתוניםעלההכנסההחודשיתהממוצעתוהחציונית
(ברוטו)שלעובדיםבני25
–
64
ובהםעובדיםמהאוכלוסייההחרדית.הנתוניםהאחרוניםהם
מהרבעוןהראשוןשלשנת2018
.להלןמוצגיםנתוניהלשכהבפילוחלפימגדר:
טבלה3
:ממוצעוחציוןשלהכנסהמעבודהברוטובקרבמועסקיםחרדים
בני25
-
64
,
בתחילתשנת2018
,
ההכנסההחודשית
לפימגדר,ינואר–
מרץ018
2
בש"ח)(20
הממוצעתוהחציונית
נשיםיהודיות
נשים
גבריםיהודים
גברים
שלגבריםחרדים
שאינןחרדיות
חרדיות
שאינםחרדים
חרדים
היתהקטנהב-
40%
לפחותמהכנסת
10,410
6,908
15,988
הכנסהממוצעתלחודש 8,957
בש"ח)(
גבריםיהודיםלא
חרדים,והכנסתנשים
8,326
5,677
12,508
הכנסהחציוניתלחודש 7,515
בש"ח)(
חרדיותהיתהקטנה
ביותרמ-
30%
מזושל
המטבלהאפשרללמוד
שבתחילתשנת2018
,
ההכנסההחודשיתהממוצעתשלהגברים
יהודיותלאחרדיות
החרדים היתה קטנה ב
כ-
44%
מהכנסתם של גברים יהודים שאינם חרדים, והכנסתם
החציוניתהיתהקטנהב
כ-
40%.הכנסתןהממוצעתשלהנשיםהחרדיותהיתהקטנהב
כ-
19
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',35
.
20
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,
מעקבאחריעדיתעסוקהממשלתיים.הגדרת"חרדי"הןלפימוסדלימודיםאחרוןויישובמגוריםוהן
לפיהגדרהעצמיתשלמשקהבית.שם.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
8
34%
מהכנסתןשליהודיותשאינןחרדיות,והכנסתןהחציוניתהיתהקטנהב
כ-
32%
.
נציין
כייעדהשכרלחרדיותלשנת2030
הוא10,212
ש"חבממוצע,
כלומרגבוהבכ-
3,300
ש"ח
21
משכרןהממוצעבתחילתשנת2018
.
בהחלטתהממשלהמאוגוסט2021
נקבעכישכרןהחודשי
הנומינלי של נשים חרדיות בגיל 25
–
39
יעלה ב-
3.3%
לשנה משנת 2023
ועד שנת 2030
(לעומת%
2.6
לשנהבשכרנשיםככלל).
נצייןכילפידוחשוקהעבודהלשנת2021,שכר
ן
של
נשיםחרדיותבנות
25
–
39
גדלביןשנת2018
לשנת2019
(השנההאחרונהשישלגביהנתוני
שכר)ב-
%
–5
שיעורהעלייה
הגדולביותרבהשוואהלגבריםולנשיםיהודיםוערבים.
בהחלטת
הממשלהמאוגוסט2021
לאנקבעיעדשכרכמותילגבריםחרדים
,ונקבעשהוא
יעלהבשיעור
זההלשיעורהעלייהבשכרשלגבריםיהודיםשאינםחרדים.22
בהקשרזהנצייןכילפידוחשוק
העבודהלשנת2021
,שכרםשלגבריםחרדיםבני25
–
39
גדלביןשנת2018
לשנת2019
(השנה
האחרונהשישלגביהנתונישכר)ב-
%
3.1
–
שיעורהעלייה
הקט
ן
ביותרבהשוואהלגבריםונשים
יהודיםוערבים.
23
מנתונים נוספים שמציגה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה גם
שההכנסה הממוצעת
ההכנסההממוצעת
ברוטולשעהשל
ברוטו
לשעה
שלמועסקיםגבריםחרדיםברבעוןהראשוןשלשנת2018
היתה
54.6
ש"ח,
נשיםוגבריםחרדים
לעומת81.5
ש"חבקרבגבריםיהודיםלאחרדים,והשכרהשעתיהחציונישלהםהיה46
ש"ח
נמוכהמההכנסה
לשעהלעומת63
ש"חבקרבהיהודיםהלא-
חרדים.
הכנסתן
הממוצעתברוטולשעהשלנשים
לשעהשלנשים
וגבריםיהודיםשאינם
חרדיות
היתה
55.2
ש"ח,לעומת64.3
ש"חבקרביהודיותשאינןחרדיות,ושכרןהחציוני
חרדים
לשעההיה47
ש"ח,לעומת51
ש"חבקרביתרהיהודיות.24
רמתהשכרמושפעתהןמרמתההשכלהוהןמענפיהתעסוקה.כאמור,החרדיםמהוויםכ-
8%
לפידוחעלהגיוון
התעסוקתיממאי
מכללהאוכלוסייהבגילהעבודה18
–
64
,ולפימסמךבנושאהגיווןהתעסוקתיבישראל,שפורסם
2021
,חרדיםמהווים
במאי2021
בשיתוףביןכמהגורמיםממשלתייםואחרים,
חרדי
םמהוויםכ-
10%
מקרבהלא-
3.7%
מהאקדמאים
אקדמאים
בגילהעבודה
(בחלוקה
כמעטשווהביןנשיםוגברים)ו-
3.7%
בקרבהאקדמאים
בגילהעבודה,וכשני
שלישיםמהםהןנשים
בגילהעבודה
(כשני
שלישיםמהםנשים).
עלפימסמךזהרמתהייצוגשלהחרדיםברוב
25
הענפיםהיאנמוכה.
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',33
–
34
.
21 זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
הממשלהה-
36
,
החלטהמס'198
–
התוכניתהכלכליתלשנים2021
–
2022
פורסם:,1
באוגוסט2021
.עלפידוחועדת2030
,השגת
22
מכלול יעדי שיעור התעסוקה (לרבות אלה של גברים ונשים ערבים ואנשים עם מוגבלות, נוסף על חרדים) צפויה להגדיל את שיעור
התעסוקההכוללבישראלבטווחהגילים25
–
66
ל-
%
80.4
בשנת2030
.
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם,
עמ'10
.
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',34
.
23
24
הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,
מעקבאחריעדיתעסוקהממשלתיים שם.,
25
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית,
נציבותשוויוןהזדמנויותבעבודה
ואח',עמ'54
פורסם:,10
במאי2021
כניסה:,18
במאי2022
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
9
לגבריםחרדים
לאאקדמאים
ישייצוגגבוהאוייצוגיתר(בהשוואהלשיעורםבכוחהעבודה)26
רמתהייצוגשל
החרדיםברובענפי
בארבעהענפים:ייצורמזון,הוצאהלאור,פרסוםומסחרסיטוני,בעודשביתר16
הענפיםבמגזר
המשקהיאנמוכה,
הפרטישנבחנווכןבמגזרהציבוריייצוגםמגיעבדרךכלללכשלישעדשנישלישיםמשיעורם
אךבכמהענפים
בכוח העבודה.27
לפי הנתונים שבדוח מדדהגיוון, שיעורם של
גבריםחרדים אקדמאים
בכוח
שיעורםבקרב
המועסקיםגדול
העבודההכלליהוא
קטן,והם
מיוצגיםייצוגיתרבמיוחדבענףהמשפטיםוהחשבונאות.28
נשים
משיעורםבכוח
חרדיות
אקדמאיות
מתאפיינות בייצוג יתר בענף
ה
משפטים ו
ה
חשבונאות במגזר הפרטי, וכן
העבודה–
למשל
במגזרהציבוריברשויותהמקומיות(ולאבממשלההמרכזית.)נשים
לאאקדמאיות
מיוצגותייצוג
בענףהמשפטים
יתר בענפי משפטים וחשבונאות, הוצאה לאור, רשויות מקומיות, תכנות מחשבים, ביטוח,
והחשבונאות
שירותים פיננסיים, פרסום, ואדריכלות והנדסה.29
מהדוח עולה כי בניגוד לגברים החרדים,
ששיעורהתעסוקהבקרבםגדלעםהעלייהבהשכלהפורמלית,בקרבנשיםחרדיותייצוגהיתר
לפידוחהגיוון
התעסוקתי, שיעורם
באלידיביטויבולטיותר
בקרבנשיםשאינןאקדמאיות.30
של
גבריםחרדים
לפידוחהגיווןהתעסוקתי,בקרבהגברים
הלא-אקדמאים
קייםפערביןמיקוםגבוהבמדדהייצוג
אקדמאים
בכוח
העבודההכלליהוא
בענפים מסוימים (כגון ייצור המזון וההוצאה לאור) לבין מיקום נמוך במדד שוויוניות השכר
קטן,והם
מיוצגים
באותםענפים.31מנגד,דווקאבענפיםשבהםייצוגהגבריםהלא-
אקדמאיםנמוך,כגוןענףייצור
ייצוגיתרבמיוחד
המחשבים,רמתשוויוניותהשכרשלהםהיאגבוהה.עלפיהדוח,גםבמגזרהציבורי–
שייצוג
בענףהמשפטים
הגברים החרדים בו נמוך יחסית –
רמת השוויוניות בשכר היא גבוהה בקרב אקדמאים ולא
והחשבונאות.
נשים
חרדיותאקדמאיות
אקדמאיםכאחד.עםזאתצויןבדוחכיבניגודלקבוצותאוכלוסייהמובחנותאחרותכמויוצאי
מתאפיינותבייצוג
אתיופיהוערבים,ברובהמקריםחרדיםמרוויחיםאתהשכרהגבוהביותרלאבממשלההמרכזית
יתרבענףהמשפטים
אלאבענפיםהמשלמיםאתהשכרהגבוהביותרבמגזרהפרטי:ייצורותכנותמחשבים,ייצור
והחשבונאותבמגזר
הפרטי,וכןברשויות
תרופות,שירותיםפיננסייםומחקרופיתוח.32
המקומיות
26
בהשוואהלשיעורםבאוכלוסייהבגילהעבודה18
–
64.פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי
–מהדורהחמישית עמ',10
.
27
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,' מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',56
.גילהעבודההמוגדר
במסמךהוא18
–
64
.
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',61
.
28
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',56
,
60
.כללהענפיםשנבחנו
29
במגזרהפרטיהם:מזוןמשקאותוטבק,טקסטילוהלבשה,ייצורתרופות,תעשייתמתכת,ייצורמחשבים,מסחרבכלירכב,מסחרסיטוני,
מכירה קמעונית,הוצאה לאור, הפקה,שירותיתקשורת, תכנותמחשבים,שירותים פיננסיים, ביטוח,משפטים וחשבונאות, אדריכלות
והנדסה,מחקרמדעיופיתוח,פרסום,שירותיתעסוקהושירותיתחזוקה.הענפיםבמגזרהציבוריהםרשויותמקומיותוממשלהמרכזית.
שם,עמ'55
.
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',56
.
30
31
מהנתוניםשהובאובדוחאפשרלהסיקשבקרבהגבריםהאקדמאיםפערזהפחותמשמעותי.פרופ'
אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:
ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',61
.
32
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',57
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
10
בדוחהגיווןצויןכישכרןשלנשיםחרדיותנמוךבהשוואהלגבריםחרדים,ובמגזרהציבוריהוא
לפידוחהגיוון
התעסוקתי,נשים
נמוך גם בהשוואה לנשים מקבוצות אוכלוסייה אחרות.33
כמו כן, לפי הדוח, נשים שאינן
חרדיותשאינן
אקדמאיותמשתכרותבממוצעיותרמנשיםבעלותהשכלהאקדמית(וכאמור,הןגםמיוצגות
אקדמאיות
יותרמהן).מחברותהדוחהסבירוכי"[...]
הבידולבמגוריםשלהחרדיםתורםלבידולתעסוקתי,
משתכרותבממוצע
יותרמנשיםבעלות
והביקושהגבוהלעבודהבקרבנשיםמאפשרלהעסיקנשיםאקדמאיות[...]בשכרנמוך."34
השכלהאקדמית
4
.
תעסוקהושכרשלחרדיםבענףההייטק
ענףההייטק,שהואענףמרכזיבכלכלההישראליתומתאפייןבקצבצמיחהמהיר,העסיקבשנת
2021
כ-
362
אלף עובדים.35
שיעורכללהמועסקיםבו(מכלקבוצותהאוכלוסייה)מקרבכלל
המועסקים במשק בשנת 2021
היה %
10.3
,
וזאת בעקבות מגמת עלייה מואצת מאז שנת
36
2018
.
לפי מחקר חדש שנערך מטעם זרוע העבודה ועדיין לא פורסם, שיעור המועסקים
37
החרדים בענף זה בגיל 25
–
35
צמח מ-
2.4%
מכלל עובדי הענף (כ-
2,000
מועסקים
חרדים)בשנת
2005
ל-
%
5.5
(יותרמ-
6,000
מועסקיםחרדים)בשנת2019
.
38
עםזאת,בדוחותשפרסמהרשותהחדשנותבנוגעלשנים2020
ו-
2021
(שניםשבהןבאולידי
לפירשותהחדשנות,
שיעורהעובדים
ביטוי השפעות מגפת הקורונה) הוצגו נתונים נמוכים יותר. כך, בדוח שפורסם באפריל 2021
החרדיםבענף
בנושאההוןהאנושיבתעשייתההייטקבשנת2020
,נכתב
ש
במהלךכמהשנותעלייהמתונה
ההייטקגדלבמשך
ורציפהגדלשיעורהעובדיםהחרדיםבענףמ-
2%
בשנת
2014
ל-
3.3%
בשנת2019
,אולם
כמהשנים,בעיקר
בקרבנשים,אך
בשנת2020
נצפתהעצירהבמגמהוהשיעו
רנותריציב.
בדוחנוסףשלהרשותמשנת2022
39
בשנת2020
נעצר
נכתבכי
בשנת
2021
היווהמועסקיםהחרדים
%
3מכללהשכיריםבענף.
יתרעלכן,עלפי
40
הגידול.בשנת2021
דוחהרשות(עלבסיסנתוניהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה),מספרהמועסקיםהחרדיםפחת
היווהמועסקים
בשנת2021
בכ-
700
עובדים,וזאתלאחרירידהב-
1,200
נשיםחרדיותלצדעלייהב-
500
גברים
החרדים3%
מכלל
השכיריםבענף
33
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',56
.
פרופ'אלכסנדרהקלבואח,'מדדהגיוון:ייצוגושכרבשוקהעבודההפרטיוהציבורי–מהדורהחמישית עמ',56
.
34
רשותהחדשנות–
אגףכלכלהומחקר,וענבלאורפז,
דוחשנתי:מצבההיי-
טק2022
עמ',16
פורסם:,2022
כניסה:,7
ביוני2022
.
35
לפידוחרשותהחדשנותמשנת2022
השיעורהוא%
10.4
רשותהחדשנות,.
דוחשנתי:מצבההיי-
טק2022
עמ',16
.
36
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',48
.
37
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונ
תמצבופעילותזרועהעבודה עמ',55
-
56
לפיהדוח,.
38
שיעורהתעסוקהבהייטקמקרבכללהגבריםהחרדיםבקבוצתגילזוהיה2.5%
,ובקרבהנשים4.7%
.שם.נתוניםאלהאינםזהיםלנתוני
ניירהמדיניותהמוצגיםבפרקזה.
39
רשותהחדשנותועמותתCentralNationup
-
Start
,דוחהוןאנושיבתעשייתההייטק2020
עמ',17
פורסם:,27
באפריל2021
כניסה:,
7
ביוני2022
הנתוניםלקוחיםמעיבודיזרועהעבודהלנתוניהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה..
40
רשותהחדשנות,דוחשנתי:מצב
ההיי-
טק2022
עמ',17
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
11
חרדים.41
בדוחרשותהחדשנותנכתבכימשקלההנמוךיחסיתשלהאוכלוסייההחרדיתבענף
תורםלייצוגהנמוךשלתושביהפריפריהבקרבהשכיריםהמועסקיםבו.42
עלפינתוניזרועהעבודה,
עיקרהגידולבשיעורהמועסקיםהחרדיםבענףההייטקבשנים
לפיזרועהעבודה,
עיקרהגידולבשיעור
2005
–
2019
נצפהבקרבנשיםחרדיות,המהוותכשנישלישיםמהמועסקיםהחרדיםבו.
43
המועסקיםהחרדים
גםלפידוחרשותהחדשנותמשנת2021
,בשיעורהנשיםהחרדיותמקרבהמועסקיםהחרדים
בענףההייטקבשנים
חלהעלייהמתונהבשניםהאחרונות,אךלפידוחזהשיעורןגדוליותרועלהמ-
71.1%
בשנת
2005
–
2019
נצפה
בקרבנשיםחרדיות,
2018
ל-
%
73.5
בשנת2020
.
44
המהוותכשנישלישים
לעומת הגידול בשיעור הנשים המתואר בדוח שוק העבודה לשנת 2021
, בקרב הגברים
מהמועסקיםהחרדים
החרדיםכמעטולאניכרשינויבשיעוריהתעסוקהבענףזה.
גםבניירמדיניות מדצמבר
בו
45
2021
בנושא השתלבות גברים חרדים בענף ההייטק מפורט כי בשנת 2019
עבדו בו 3,088
שיעורהגברים
גבריםחרדים
,שהםכ-
%
1מכללהשכיריםבענףוכ-
%
3.9
מכללהגבריםהחרדיםהמועסקים.46
החרדיםשהועסקו
לפיהדוח,קצבהגידולהשנתישלהגבריםהמועסקיםבשנים2012
–
2019
נותרנמוךלמרות
בענףההייטקבשנת
2019
היה3.9%
השקעה ציבורית ופרטית בתחום.47
כמו כן צוין כי בקרב הגברים שהיו מועסקים בענף באותן
מהגבריםהחרדים
שנים,קצבהגידולהשנתיבמספרהמועסקיםבענפי
שירותי
הייטקהיה%
12.3
,בעודשבענפי
המועסקים
ה
תעשייה
חלהירידהבמספרם.48
עםזאתנזכירכיכאמור,בדוחרשותהחדשנותמשנת2022
דווחעל500
גבריםחרדיםשהצטרפולענףבשנת2021
.
עלפידוחשוקהעבודה,שיעורהנשיםהחרדיותשהועסקובענףההייטקבשנת2019
היה1.5%
,
שיעורהנשים
החרדיותשהועסקו
אךלאצויןמהמספרן.
כ-
1,900
נשיםמביןהנשיםהחרדיותשהועסקובענףבאותהשנההן
49
בענףההייטקבשנת
בוגרות לימודי הנדסאות תוכנה בסמינרים חר
דיים, המשתלבות בענף בשיעור גבוה
, וכ-
500
2019
היה1.5%
,אך
נשיםנוספותהןאקדמאיותבוגרותלימודיםמדעיים-
טכנולוגיים.50
כאמור,איןבידינומידעעל
לאצויןמהמספרן
מספר הנשים המועסקות בענף, ולכן לא נוכל לקבוע מה שיעורן של נשים אלה מקרב
41
רשותהחדשנות,
דוחשנתי:מצבההיי-
טק2022
עמ',17
לדברימחבריהדוח,ממצאזהמהווהביטוימוקצןשלענףההייטקבכללותו,.
שבושיעורהגידולשלנשיםבשנת2021
היהנמוךמשלגברים,אוליבשלההגבלותשהוטלובעקבותמגפתהקורונהוהשיבושיםשנוצרו
במערכתהחינוך.שם.
רשותהחדשנות,
דוחשנתי:מצבההיי-
טק2022
עמ',8.
42
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
43
רשותהחדשנותועמותתCentralNationup
-
Start
,
דוחהוןאנושיבתעשייתההייטק2020
עמ',17
.
44
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמ
ונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',55
–
56
.
45
הלהאקסלרדואח,'
גבריםחרדיםבהייטק עמ',26
.
46
הלהאקסלרדואח,'
גבריםחרדיםבהייטק עמ',5–6
,
25
.
47
הלהאקסלרדואח,'
גבריםחרדיםבהייטק,מכוןאהרןלמדיניותכלכלית–
אוניברסיטתרייכמן,המכוןהחרדילמחקרימדיניות,ומשרד
48
הכלכלהוהתעשייה–
זרועהעבודה,עמ'27,פורסם:דצמבר2021
כניסה:,17
במאי2022
.
49
הלהאקסלרדואח,'
גבריםחרדיםבהייטק עמ',26
.
50
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,
שוקהעבודהבישראל
2021
–תמונתמצבופעילותזרועה
עבודה עמ',55
–
56
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
12
המועסקות.
באשר לגברים, לפי המחקר החדש של זרוע העבודה כשני שלישים מהגברים
החרדים הם חסרי השכלה אקדמית או טכנולוגית;51
זאת, על פי אותו מחקר, למרות שבענף
בכללוגדלבשניםהאחרונותשיעורםשלבעלימשלחהידהטכנולוגי,שהגיעבמחציתהשנייה
שלשנת2021
ל-
%
64
.
52
בדוחרשותהחדשנותעלההוןהאנושיבענףבשנת 2020
דווחכי
מספרהסטודנטיםהחרדים
לפירשותהחדשנות,
מספרהסטודנטים
משניהמיניםהל
ומדיםלתוארראשוןבמקצועותההייטקעלהבעקביותביןהשנים
2012
–
החרדיםמשניהמינים
2020
,וגםשיעורםמכללהסטודנטיםגדלבשניםאלהמ-
2.5%
ל-
3.9%
.
כפישנטעןבדוח,
הלומדיםלתואר
מדוברעדייןבשיעוריםנמוכים,אולםבאוכלוסייההחרדיתטמוןפוטנציאלמשמעותילהגדלת
ראשוןבמקצועות
ההייטקגדלבעקביות
מספרהעובדיםבענף.53
בשניםהאחרונות,
מהמחקרהחדששנערך
עבורזרועהעבודהעולהכי
פערי
השכרביןגבריםחרדיםליהודים
ושיעורםמכלל
לאחרדיםהעובדים
בענףההייטק
רקגדלולאורךהשנים,
מ-
%
17
בשנת
2005
ל-
%
25
הסטודנטיםגדל
ל-
3.9%
בשנת2020
בשנת
2019
.
54
נציין כי לפי דוח רשות החדשנות בנושא ההון האנושי בענף ההייטק בשנת 2020
, במַעבר
לעבודה מרחוק, שהואץ בתקופת מגפת הקורונה, טמונה הזדמנות להשתלבות מוגברת של
אוכלוסיות המתאפיינות בתת-
ייצוג בענף ההייטק, שכן הוא עשוי לסייע בגישור על חסמים
תרבותיים,ריחוקגאוגרפיומגבלותהקשורותלאיזוןביןעבודהלמשפחה.55
מנגד,נטעןעלידי
נציגת בנק ישראל במרץ 2021
כי האוכלוסייה החרדית מתאפיינת בנגישות נמוכה למחשב
ולאינטרנט,ולכןגםלעבודהמרחוק.56
5
.
חסמיתעסוקה
עיקריים
בדוחועדת2030
נמנוכמהחסמיםמרכזייםלתעסוקתנשיםוגבריםחרדים,מבחינתהשתלבות
חסמיםלהשתלבות
גבריםונשיםחרדים
תעסוקתית(אתגרהמיוחסבעיקרלגברים)אוהשתלבותבתעסוקה
בשכרגבוה
(אתגרהמיוחס
בתעסוקהכוללים
בעיקר לנשים). להלן יצוינו החסמים שנקשרו לכל אחדמשני המגדרים, הן בדוח הוועדהוהן
נגישותתחבורתית
במקורות נוספים. נציין כי חסמים מסוימים מאפיינים את שני המינים במידה שווה –
למשל
מוגבלת,העדרכלים
מותאמיםלאיתור
נגישותתחבורתיתמוגבלת
הקשורהבהסתמכותעלתחבורהציבוריתבעיקר, חוסרההיכרות
ולמיוןמועמדים
שלמעסיקים
עםרגישויותתרבותיותהמאפיינותאתהחברההחרדיתוהעדרכליםמותאמים
חרדיםלעבודה,
ורתיעתמעסיקים
מביצועהתאמות
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',56
.
51
לשםקליטתעובדים
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',50
.
52
חרדים
רשותהחדשנותועמותתCentralNationup
-
Start
,
דוחהוןאנושיבתעשייתההייטק2020
עמ',17
.
53
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,שוקהעבודהבישראל2021
–תמונתמצבופעילותזרועהעבודה עמ',56
.
54
55
רשותהחדשנותועמותתCentralNationup
-
Start
,
דוחהוןאנושיבתעשייתההייטק2020
עמ',15
.
56
ניצה(קלינר)קסיר,
משברהקורונהבשוקהעבודהוהשלכותיועלהאוכלוסייההחר
דית
,מצגתלכנסהחטיבהלמידעולסטטיסטיקה,בנק
ישראל,שקופית16
,
17
במרץ2021
כניסה:,12
ביוני2022
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
13
לאיתור ולמיון מועמדים חרדים
לתפקיד, וכן
רתיעת מעסיקים מהעסקת חרדים
מחשש
שיידרשולשםכךהתאמותמרחיקותלכתבמקוםהעבודה.57
להלןהחסמיםהמרכזייםלתעסוקת
גבריםחרדים:
חוסר משמעותי במיומנויות יסוד,
כגון ידע באנגלית ובמתמטיקה ואוריינות דיגיטלית,
ביןהחסמים
לתעסוקתגברים
המתבטא גם בשיעור נמוך מאוד של בעלי תעודת בגרות (כ-
%
2) ושל מסיימי לימודים על-
חרדים:איסורעל
תיכוניים.58
עבודהולימודיםלא
תורנייםעדלגיל24
איסור על עבודה או רכישת השכלה לא תורנית לפניגיל24
כתנאי לקבלת פטורמגיוס
(גילהפטורמגיוס
לצה"ל–מצבהגורםלירידתשיעורהתעסוקהבגילצעיר,לאי-
יכולתלרכושמיומנויותנדרשות,
לצה"ל);חוסר
ולכניסהלשוקהעבודהבשלבשבוישכברצורךמיידיבהכנסהכדילפרנסמשפחה.59
משמעותיבמיומנויות
יסוד;תמריצים
חסמיםכלכלייםנוספיםהמתבטאיםבתמריץשלילילצאתלעבודהבשכרנמוך,
כתוצאה
שלילייםליציאה
משילובביןהתמיכההישירהוהעקיפהשלהמדינהבתלמידיהישיבותלביןכניסתםהמאוחרת
לעבודה;מגבלות
לשוק העבודה (לאחר סיום ישיבה גבוהה באמצע שנות העשרים לחייהם) ובהעדר הכשרה
תרבותיותוחברתיות
הולמת – שילוב המביא רבים לבחור בקבלת תמיכה על פני עבודה שאינה מבטיחה בהכרח
הכנסהיציבההמספיקהלכלכלתהמשפחה.60
קשיים תרבותיים וחברתיים
המקשים על שילוב בענפים עתירי שכר.61
לדוגמה, התפיסה
הרווחת בקרב החברה החרדית של תעסוקה כצורך פרנסה ולא ככלי חשוב למימוש עצמי –
תפיסההמשפיעהעלהמוטיבציהלנטילתמחויבויותלצורךקידום,וכןהעובדהשחלקמהגברים
ממשיכים בלימודי קודש גם בגיל מבוגר ומקבלים בשל כך תמיכות והטבות, העלולות להוות
תמריץשלילילקידוםבעבודה.62
נוסףעלכך,העסקתחרדיםמחייבתביצועהתאמותמסוימות
במקוםהעבודה,כגוןמטבחכשר,מקוםוזמןלתפילהוהקפדהעללבושצנוע.63
נוסיף כי בנייר המדיניות מדצמבר 2021
בנושא שילוב גברים חרדים
ב
ענף ההייטק, הוצגו
ממצאיראיונותשנערכובאותהשנהעםמעסיקיםבענף.מהראיונותעלהכיעלמנתלהתקבל
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה עמ',8.
57
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',67
.
58
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',67
.
59
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',67
–
68
נטעמשה,;
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדים
60
בתפקידובשכרבעבודה מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,עמ',4–5
פורסם:,9
באוגוסט2016
.נוסףעלכך,משךהלימודיםהאקדמיים
הממוצעשלסטודנטחרדיארוךיחסית(קרובלחמששנים),וכמחציתםמהםנושריםלפניתוםהלימודים.נטעמשה,שם.
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',67
–
68
.
61
62
נטעמשה,
מיפויחסמי
םהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,עמ',7
פורסם:,9
באוגוסט2016
.
63
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקי
דוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה עמ',8.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
14
לעבודהוכדילהצליחבהולהתקדםלתפקידיםבכיריםיותר,נדרשיםבעיקרשליטהבאנגלית;
מעסיקיםבענף
ההייטקדיווחועל
ידיעתמתמטיקהברמת4–5
יחידותלימוד;כישוריםאישיים(כמויכולתלימודעצמי,מחויבות
קשייהעסקהשל
לעבודה, יוזמה, הצפת בעיות והתמודדות עצמאית עימן, ומוטיבציה להשגת פיתרון מהיר
חרדיםהקשורים
לבעיות שהתעוררו); כישורים בין-
אישיים (יכולת עבודה בצוות, חשיבה מערכתית והשתלבות
לחוסרשליטה
באנגלית,קשיים
בתהליכילמידהוחשיבההדדיים);השתלבותבתרבותהארגוניתשלהחברה(לרבותפעילויות
בעבודתצוות
חברתיות,וגםעבודהבשעותממושכותובלתי-
שגרתיותלאורךכלהשנה);יכולתלהגיעלמקום
ובלמידהעצמאית,
העבודההמרוחקאולעבודמהבית.64
במהלךהראיונותעםהמעסיקיםנקשרהקושיבגיוס
והשקעהמופחתת
עובדים חרדים בעיקר להעדר שליטה באנגלית, לרמה לא מספקת של יכולת למידה
בעבודהכתוצאה
מתפיסתהכמקור
עצמאיתושלשיתוףפעולהבמסגרתצוות,וכןלחוסרמוטיבציהלהשקיעבעבודהכתוצאה
פרנסהבלבד
מתפיסתהעבודהכמקורפרנסהיותרמאשרכהזדמנותלהתפתחותאישיתומקצועית.
65
ועדת2030
העריכה(עלפיאומדןראשוני)כיבמטרהלעמודביעדשיעורהתעסוקהלשנת2030
יידרששילובםשלכ-
130,000
עובדיםחרדיםבמשק,לצדקידוםהעובדיםהקיימיםלשםעמידה
ביעדהאיכות.לפיכךהוועדה
המליצה
עלהצעדיםהאלה:מתןדגשעלהשתלבותגבריםחרדים
בתעסוקה
בשכרגבוה
במתווהחוקהגיוס,כךשגילהפטורמשירותלאיעלהעל22
ויתאפשרו
הכשרהוהכווןתעסוקתיבגילצעיר,לצדהקלתההגבלותעלמקבליהפטורכדישיוכלולעבוד
ולרכוש השכלה רלוונטית; המשך תוכניות קיימות שהוכחו כאפקטיביות, לצד פיתוח תוכניות
חדשותהממוקדותבגילהיציאהלעבודה;פיתוחתוכניותלשיפורההוןהאנושיבדגשעלאנגלית,
מתמטיקה בסיסית, אוריינות דיגיטלית, לימודי הנדסאות ועוד; עיבוי ופיתוח כלים ותמריצים
לשילוב תעסוקתי בענפים עתירי שכר בדגש על ענף ההייטק, ובפרט במסגרת מרכזי ההכוון
התעסוקתי; צמצום חסמים כלכליים ובפרט בנוגע לכלי הסיוע הממשלתיים המקטינים את
כדאיותהיציאהלעבודה.66
המלצותאלהלאפורטולצעדיםקונקרטיים.
להלןהחסמיםהמרכזייםלתעסוקת
נשיםחרדיות:
צורך לאזן בין תעסוקה למטלות הבית והמשפחה,
במיוחד לאור גודלן של המשפחות
ביןהחסמים
לתעסוקתנשים
ומרכזיותןשלהנשיםבניהולמשקהביתובהורות.67בהקשרזה,מחסורבמעונותיוםמפוקחים
חרדיות,ובמיוחד
ומסובסדים ובמסגרות המשך כגון צהרונים משפיע באופן בולט על יכולתן של אימהות
בשכרגבוה:אילוצי
במשפחותגדולותלצאתלעבודהולהתקדםבה.68
ביתומשפחה;מחסור
ברקעלימודי;חסמים
חברתייםותרבותיים;
מגווןמצומצםשל
הלהאקסלרדואח,'
גבריםחרדיםבהייטק עמ',50
–
51
.
64
תחומילימודומיעוט
הלהאקסלרדואח,'
גבריםחרדיםבהייטק עמ',51
.
65
לימודיםאקדמיים
66
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',68
.
67
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',9
6.
68
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה עמ',7–8.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
15
מחסור ברקע לימודי
(לרבות העדר תעודת בגרות), המגבילים את היכולת לעבור הכשרה
אקדמיתומקצועית.69
חסמיםחברתייםותרבותיים–
לדוגמה,
רבותמהנשיםהחרדיותנמנעותמהשתתפותבקורס
נשיםחרדיות
מעדיפותלעתים
הכשרה מקצועית אם הוא מעורב מגדרית.70
כמו כן, נשים חרדיות נוטות לייחס משקל רב
קרובותלעבוד
ליציבותולביטחוןתעסוקתי,כחלקמתפיסתהתעסוקהכדרךלפרנסתהמשפחהיותרמאשר
בסביבהחרדית,מה
כאמצעי להגשמה עצמית, ולכן הן ממעיטות לנצל הזדמנויות לקידום הכרוכות בְמַעבר בין
שמצמצםאת
אפשרויותהתעסוקה
מקומותעבודה.71
נוסףעלכך,נשיםחרדיותמעדיפותלעתיםקרובותלעבודבסביבהחרדית,
והקידום
מה שמצמצם את אפשרויות התעסוקה והקידום.72
גם מצד מעסיקים עלולה להיות רתיעה
מהאפשרותשלחופשותלידהרבות,אםכיהניסיוןמראהשנשיםחרדיותיוצאותלחופשהלידה
קצרותיותרבהשוואהלנשיםיהודיותאחרות.73
מגוון מצומצם של תחומי לימוד ומיעוט לימודים אקדמיים, המקשים על ניידות וקידום
מקצועי. למרות הרחבה מסוימת בתחומי הלימוד בשנים האחרונות, למשל לתחומי שיווק,
גרפיקהוהנדסאותתוכנה,הפוטנציאלהאקדמישלהנשיםאינובאלידיביטוימלאבלימודים
ובתעסוקה.74
ועדת2030
העריכהכילשםעמידהביעדהתעסוקהיידרששילובןשלכ-
114,000
נשיםחרדיות
במשק עד לשנת 2030, לצד השקעה ניכרת בשילוב ובקידום תעסוקתי בענפים עתירי שכר
שיביאולהגדלתהיקפיהמישרהוהשכר. בהתאםלכךהמליצההוועדה עלהצעדיםהאלה:עיבוי
ההכשרות המקצועיות בתחומי מחשבים ואמצעים דיגיטליים בסמינרים ומחוץ להם והגברת
השילובבלימודיהשכלהגבוההבתחומיםהרלוונטייםלתעשייתההייטק;שילובבענפיבריאות,
פיננסיםועוד,ביןהשארבאמצעותבחינהרגולטוריתשלהדרישותבענפיםאלהוהקלתהכניסה
אליהם ללא-
אקדמאיות באמצעות מסלולי הכשרה מקצועית; פיתוח תוכנית פיילוט להסבת
מורות ותוכניות קידום לנשים עובדות (תמריצים להארכת שעות העבודה, מנטורינג ועוד;)
בחינת הנהלים בתחום מעונות היום ובתחום מכסות ההוראה כדי לתמוך בהגדלת היקפי
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',69
.
69
ג'ריאלמו-
קפיטל,
נתוניםעלהשכלהגבוההועלהכשרהמקצועיתשלנשיםחרדיות מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,עמ',26
,
פורסם:
70
15
בנובמבר2020
.
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,עמ',7
פורסם:,9
71
באוגוסט2016
.
72
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה עמ',8.
73
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה עמ',9.
74
נטעמשה,
מיפויחסמיםהעומדיםבפניקידוםחרדיםבתפקידובשכרבעבודה מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,עמ',3.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
16
המישרה בכללובהוראהבפרט; הסברהוהנגשתמידעבנושאזכויות עובדים, שכר המינימום
וגיווןאוכלוסיותבתעסוקה.75
ועדת2030
התייחסהבאופןספציפי
לבנינוערחרדיםעדגיל18
,וציינהכיהוצגהבפניהתוכנית
חומש
שלמשרדהחינוךלהגברתהמצוינותוהזכאותלבגרותבקרבנשיםולהגברתההוןהאנושי
בקרב גברים במגזר זה, בעיקר במסגרת בתי ספר של הזרם הממלכתי החרדי. בהקשר זה
הוועדההמליצהלהתמקדבצעדיםהאלה:חיזוקלימודיהאנגליתוהמתמטיקה,לרבותהנגשת
לימודי אנגלית מקוונים; הרחבת המענים לנוער שאינו לומד במסגרות החרדיות המקובלות,
בדגשעלישיבותטכנולוגיות,ישיבותאלטרנטיביות,חינוךבלתיפורמליועוד;הרחבתההכשרות
למוריםבמקצועותהאנגליתוהחשבון.76
6
. פעולותהממשלהלהגברתשילובחרדיםבתעסוקה
כאמור, פנינו לזרוע העבודה בבקשת מידע על תוכניות ופעולות המבוצעות על ידי המדינה
לצורךקידוםהתעסוקהושיפורההתאמהביןאוכלוסייתהחרדיםבגילהעבודהלביןתנאיהשוק,
אך מידע זה התקבל במידה חלקית ובאיחור רב, כך שאי אפשר היה להתייחס בפירוט לכל
הסוגיותהרלוונטיות.כמוכן,עלסמךהמידעשנמסרלנואיאפשר
לקבועמהמידתהצלחתןשל
התוכניותלמיניהן.
זרועהעבודה
דיווחהעלהתוכניותהאלה:
1.
הפעלתמרכזיהכווןלחברההחרדיתהפרוסיםברחביהארץ,המעניקיםשירותיייעוץ
בשנת2021
השתתפו
11,854
חרדים
וליווי וכן הפניה להכשרות
מקצועיות, לרוב באמצעות שוברים או במימון המדינה.
בתוכניותשלמרכזי
בתשובתהמשרדלאנמסרכמהמרכזיהכווןקיימיםוהיכןהםממוקמים.על-
פינתוני
ההכווןהתעסוקתי
זרוע העבודה, בשנת
2021
פנו למרכזי ההכוון
18,961
חרדים
(
53%
גברים ו-
47%
ברחביהארץ
נשים)
ו-
11,854
חרדים
השתתפו
בתוכניות
שלה
מרכזי
ם,
53%
מהםגברים(6,283
)
ו-
47%
נשים(5,571
).מזרועהעבודהנמסרעודכיבשנת2021
הושמובעבודה7,528
חרדים (60%
היו גברים ו-
40%
נשים), אולם המושמים אינם כלולים בהכרח בין
המשתתפים בתוכניות באותה שנה וייתכן שחלקם הושם בעקבות הליכים שהחלו
בשנים קודמות, לכן לא ניתן ללמוד על שיעור המושמים מכלל המשתתפים באותה
שנה.עודנמסרכי 2,751
חרדיםהופנובשנת2021
להכשרהמקצועית,מהם
51%
היו
גבריםו-
%
49
נשים.77
75
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030
:דוח
מסכם עמ',69
.
76
הוועדהלקידוםתחוםהתעסוקהלקראתשנת2030:דוחמסכם עמ',73
.
77
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,9
ביוני2022
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
17
2.
לימודיהנדסאותהמנוהליםעלידי
המכוןהממשלתילטכנולוגיהומדע
מה"ט)(שלזרוע
עדלהשלמתמסמך
זהלאהתקבלו
העבודה,המופקדעלהסדרתאופןהכשרתםשלהנדסאיםוטכנאיםמוסמכיםבמגוון
נתוניםעלמספר
רחב של מגמות לימוד בתחומים עדכניים, במוסדות לימוד שהוכרו על ידי המכון
המשתתפיםהחרדים
ונמצאיםברחביהארץ.לדבריזרועהעבודה,לגבריםחרדיםנערךמבחןתמיכהייעודי
בלימודיהנדסאות
שתכליתו מימון שכר הלימוד ותמרוץ המוסדות הקולטים אותם ללימודים.78
עד
להשלמתמסמךזהלאהתקבלונתוניםעלמספרהמשתתפיםהחרדיםבמסלול
לימוד
יםהז.
3.
המיזם הלאומי לשילוב חרדים בהייטק, שהוא תוצר שותפות בין מינהל תעסוקת
המיזםהלאומי
לשילובחרדים
אוכלוסיות בזרוע העבודה, ארגון הג'וינט והקואליציה לתעסוקת
חרדים. התוכנית
בהייטק,שהחל
נועדה לתת כלים לאנשים המתאפיינים ברמות קירבה שונות לעולם ההייטק, ולתת
לפעולבשנת2021
,
אבחונים,הכשרות,סדנאותועודבהתאםלצרכיםשלכלקהליעד.המיזםאחראיגם
פתחעדכהחמש
הכשרותעבור130
עלהקמתמערךקשרימעסיקים,במטרהלהתאיםאתההכשרותלצרכיהשלהתעשייה
משתתפים,
שמהם
ולקדם השמת מועמדים חרדים בחברות הייטק.79
לפי
זרוע העבודה, המיזם החל
סיימו116
לפעולבשנת2021,ומאזפנואליויותרמ-
6,000
מתעניינים.עדכה
נפתחוחמש
הכשרות עבור
130
משתתפים, שמהם סיימו
116
, וזאת נוסף על משתתפים
בסדנאותהיכרותוחשיפה.
80
4.
תוכנית"הזנקים",שהיאשותפותביןמינהלתעסוקתאוכלוסיותבזרוע העבודהלבין
העיר טורונטו, ומטרתה עידוד והכוונה של חרדים ללימודים אקדמיים במקצועות
במסגרתתוכנית
ההיייטק, ליווי הסטודנטים ושילובם במישרות
בשכר גבוה, תוך מתן כלים מקצועיים
"הזנקים"החלועד
וכישורים"רכים".לפיהפרסוםבאתר,התוכניתפועלתגםמולמגזרהמעסיקיםלהסרת
כהשנימחזורים
בהשתתפות112
חסמיםבפניהשתלבותחרדים,
וסטודנטים–
שברובםהמכריעלומדיםמדעיהמחשב
חרדיםהלומדים
–
מועסקים בחברות הייטק כבר במהלך לימודיהם.81
עד
כה החלו שני מחזורים,
במוסדותאקדמיים,
בהשתתפות112
חרדיםהלומדיםבמוסדותאקדמיים,כשנישלישיםמהםגברים.
כשנישלישיםמהם
שיעורהנשירההוא%
15
.
גברים.שיעור
82
הנשירההוא15%
5.
תוכנית "הנדסאיות פרימיום", הפונה לגופים מכשירים שיוסיפו תכנים ללימודי
ההנדסאותבסמינריםובמכללותהמוכרותעלידיהמכוןהממשלתילטכנולוגיהומדע
(מה"ט),במטרהלהעשיראתהידעהמקצועישלהתלמידותבכליםנוספיםובהתמחות
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
78
תוכניותתעסוקהלאוכלוסייההחרדית
,אתר
זרועהעבודה,משרדהכלכלהוהתעשייה,עודכן:25
במאי2022
כניסה:,6
ביוני2022
.
79
80
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
81 תוכניותתעסוקהלאוכלוסייההחרדית אתרזרועהעבודה.,
82
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
18
מעשית, כדי לסייע בהשתלבותן בענף ההייטק.83
הפעלת התוכנית צפויה להתחיל
בקרוב.
84
6.
תוכניות בשיתוף עם השירות האזרחי וצה"ל להכשרה בתחומים הטכנולוגיים לצורך
חלקמהתוכניות
להכשרהבתחומים
שירות בתחומים אלה תוך רכישת ניסיון תעסוקתי. לדברי זרוע העבודה
חלק
הטכנולוגיים,בשיתוף
מהתוכניות כבר פועלות,
ביניהן תוכנית "מעלות" במסגרת השירות האזרחי,
עםהשירותהאזרחי
שהשתתפובהעדכהכ-
100
גבריםחרדיםבשלושהמחזורים.85
וצה"ל,כברפועלות
7.
בתשובת זרוע העבודה צוינו גם תוכניות
לעידוד מעסיקים בענף ההייטק
לקליטת
עובדים חרדים ולהתאמת סביבת העבודה, בין היתר באמצעות מתן שובר לסבסוד
לאנמסרלנוכמה
שכרושלעובדמהמגזרהחרדי(וגםמאוכלוסיותנוספות)שסייםהכשרהאךטרםרכש
עובדיםוכמה
מעסיקיםקיבלוסיוע
ניסיון,בסכוםשגובהועד2,250
ש"חל
חודשלמשךעשרהחודשים,כלומרעד22,500
לקליטהבענף
ש"חלעובד.86לאדווחכמהעובדיםוכ
מהמעסיקיםקיבלוסיועזהובאיזההיקף.
ההייטקבאמצעות
שובריםלסבסודשכר
יש להוסיף כי בדוח מצב ההייטק של
רשות החדשנות
לשנת 2022
מדווח על מסלול קרן הון
אנושי,שבמסגרתופורסמושניקולותקוראיםובעקבותיהםנבחרו49
תוכניותשרובןמתמקדות
בקידום אוכלוסיות המתאפיינות בתת-
ייצוג בענף ההייטק ובהן, בין השאר, החברה החרדית.
באתר פורסם שבעקבות הקול הקורא השני אושרו 19
תוכניות הכשרה לאוכלוסיות אלה, והן
אמורות להכשיר במשך שנתיים 3,200
עובדים פוטנציאליים. כמו כן דווח על הכשרות
מסובסדותבתקציב של כ-
16
מיליון ש"ח, שיותאמו לאוכלוסיות בתת-
ייצוג, בדגש על המגזר
איןבידינומידעמלא
עלמספרהחרדים
החרדי והמגזר הערבי.87
לא ידוע לנו מה חלקן של התוכניות הייעודיות לחרדים מכלל
שהשתתפובתוכניות
התוכניותהללו,והאםקייםשיתוףפעולהבעניינןביןהרשותלביןזרועהעבודה.
הסיועשלהמדינה,
כפי שהוצג לעיל לא התקבל מידע מלא על מספר החרדים בתוכניות השונות וגם לשאלתנו
וגםלאעלמידת
האפקטיביותשלהן.
בנוגעל
תשואתההכשרותהשונותלאהתקבלמענהמלא.בתשוב
תזרועהעבודהנמסרכיאין
בתשובתזרוע
בידיה
בשלב זה נתונים ייעודיים על תשואות ההכשרות בכל הנוגע לחרדים, ושהדבר כרוך
העבודהנמסרכי
בעיבודשיימשךכמהשבועותויתבצעעלפיבקשתנו.
לצדזאתצויןשפותח"מצפןמקצועות"
בשלבזה
איןבידיה
–
מודל המיועד לשמש כלי מדידה לאפקטיביות של כל הכשרה ולסייע לתעדוף ההכשרות
נתוניםייעודייםעל
תשואותההכשרות
ולוויסות המשאבים המופנים אליהן. כמו כן צוין שהמודל מוטמע בימים אלה בנהלי עבודה
בכלהנוגעלחרדים
פנימייםשלזרועהעבודה.88
תוכניותתעסוקהלאוכלוסייההחרדית אתרזרועהעבודה.,
83
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
84
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
85
86
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
87
רשותהחדשנות,
דוחשנתי:מצבההיי-
טק2022
עמ',58
-
59
.
88
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
19
זרועהעבודהציינהבפנינוצעדיםנוספיםשננקטובשנים2021-2019
,שלדבריה
ישלהמשיך
לדבריזרועהעבודה,
קידוםחוקהגיוסהוא
ו
לקדם.על
פיתשובהזו
נבנהשיתוףפעולה
עםהמועצהלהשכלהגבוההועםמרכזיההכוון,
צעדמשמעותי,
לשםמתןייעוץייעודילחרדיםהמבקשיםלפנותללימודיםאקדמייםומתןמעטפתתעסוקתית
שירחיבאת
לסטודנטיםחרדיםבאקדמיה,אולםלאנמסרולנונתוניםעלהיקףהפעילותבתחוםזה.89
צעד
האפשרותלהשתתף
בלימודיםרלוונטיים
משמעותינוסף,לדבריזרועהעבודה,הואקידוםחוקהגיוס,שיביאלהורדתגילהפטורמשירות
לשוקהעבודה
צבאי ל-
21
(ולאחר מכן לעלייה בהדרגה ל-
23
), וירחיב את האפשרות להשתתף בלימודים
ולהיכנסלשוקבגיל
רלוונטיים לשוק העבודה על חשבון שעות הלימוד בישיבות; זאת נוסף על תיקון חוק השירות
צעיריותר
האזרחי כך שיורחבו אפשרויות ההתנדבות וההכשרה למתנדבים בתחומים טכנולוגיים
ורלוונטייםלשוקהעבודה,ושכרםיוגדל.לדעתזרועהעבודהנדרשתהשלמתהחקיקהשלשני
לדבריזרועהעבודה,
החוקים הללו כדי לאפשר כניסת חרדים לשוק בגיל צעיר יותר. לדבריה נדרשים גם קידום
ישלקדםתוכנית
תוכנית תעסוקה ייעודית רב-
שנתית שבמסגרתה יורחב היקף השירותים וההכשרות לחרדים,
ייעודיתרב-
שנתית
לעידודתעסוקת
ובחינתתמריציםנוספיםליציאתחרדיםלעבודהכמוגםבחינתתמריציםהעלוליםלפגועבה,
חרדים,ולצדזאת
וכןשיפורלימודימתמטיקהואנגליתבקרבבניםחרדים.90
לאנמסרמידעעלסטטוסהטיפול
לבחוןתמריצים
בכלאחדמהתחומיםהללו.
ליציאתםלעבודה
כמוגםתמריצים
7
. שאלותלדיון
העלוליםלפגועבה
עלבסיסהמידעשהובאבמסמך,אפשרלהעלותכמהשאלותלדיון:
1.
שיפורים נדרשים בתחום
החינוך:
מהמסמך עולה כי לצד גיל הפטור מגיוס לצה"ל
והתמיכות וההטבות המהוות תמריץ שלילי ליציאה לעבודה,
חסם מהותי נוסף
להשתלבותחרדים,במיוחדבענפיםהמתאפייניםבשכרגבוה,קשורלהעדרהשכלה
פורמלית ולחוסר מיומנויות יסוד. נשאלת השאלה כיצד אפשר לסייע לאוכלוסיה
החרדיתלרכושהשכלהומיומנויותיסודאלה,מהםהמהלכיםהמתאימיםביותרלשם
כך,מיהםהגורמיםהמתאימיםלהובלתהנושאומיהםהגורמיםבאוכלוסייההחרדית
שעימםישלדוןבו.
2.
תשתיותתומכותביציאהלעבודה:
במסמךהוצגוחסמיתעסוקה(ובמיוחדבמישרה
מלאה)הנובעיםמאורחהחייםהחרדי,כדוגמתהצורךבטיפולבמספררבשלילדים
לאורךיוםעבודהמלא.לצדשירותיהייעוץ,ההכשרהוההשמה,המופעליםכברכיום,
נשאלתהשאלהכיצדאפשרלסייעליציאתחרדים(ובעיקרנשים)לעבודהבאמצעות
מתן מעטפת של שירותים תומכים, המספקים מענה לאילוצים משפחתיים ויכולים
לאפשראתהגדלתהיקפיהמשרה.
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
89
לשכתהממונהעלזרועהעבודה,שם.
90
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
08:08 01/01/2025
תעסוקתחרדים–מבטעל
|
20
3.
קידום תרבות ארגונית משלבת: כפי שהוצג במסמך, חלק מהחסמים להשתלבות
חרדיםבתעסוקהקשוריםבפעריםתרבותייםוחברתייםמסוגיםשונים,הדורשיםנכונות
לשילובמצדהעובדיםהחרדים,המעסיקיםוהעובדיםשאינםחרדיםכאחד.נשאלת
השאלהבאילואמצעיםאפשרלקדםאתמודעותהמעסיקיםואתהתרבותהארגונית
במקומותהעבודה,בכיוון שלהגברתהגיווןהתעסוקתיבכללובהקשרהחרדיבפרט,
ומהצריךלהיותתפקידהשלהמדינהבנושאזה.
4.
הערכה ומיקוד של ההכשרות המקצועיות: כפי שעולה מהמסמך,
מנתוני זרוע
העבודהשהועברולידינו לאניתןלקבלתמונהמלאהעלמכלולהתוכניותהמיועדות
לסייע
לאוכלוסייה החרדית ועל מספר החרדים המשתתפים בתוכניות אלה.
זרוע
העבודהפיתחהכלילהערכתמסלוליההכשרההשונים,אךנראהשנתוניהתשואהשל
כל הכשרה עדיין אינם מהווים בה כלי עבודה זמין ובסיסי לצורך תעדוף ומיקוד של
מערךההכשרות.כמוכן,קייםחשששתוכניותהכשרהמסוימותמנוהלותעלידיגורמים
ממשלתייםשוניםוללאתיאוםביניהם.לאורזאתנשאלתהשאלהכיצדאפשרלהגביר
את התיאום בנושאולייעל את ההשקעהבהכשרות, בין השאר על בסיס התעדכנות
מתמדתבצרכיהשוקומדידתתשואות.
5.
תכנוןמדיניותיעילהוישימה:
הדוחותהשוניםשנכתבובמהלךהשניםועסקובנושא
תעסוקת חרדים הצביעו על החסמים המרכזיים העומדים בפני השתלבותה של
אוכלוסייהזובשוקהתעסוקהובמשרותבשכרגבוה,ונראהכיקיימתהסכמהגםבאשר
ל
מכלולהצעדים
ש
בהםישלנקוטלשם התמודדותעםחסמיםאלה.עםזאת,עולה
השאלה
אםישימותםו
יעילותםשלצעדיםאלהנבחנהבאופןשיטתיבמהלךהשנים,
והאםתכנוןהמדיניותבתחוםזהנעשהבשיתוףעם
האוכלוסייההחרדית.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm