מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותית
במערכתהחינוך
כתיבה:רינתבניטהורועיגולדשמידט
אישור:|
יובלוורגן
תאריך:י"בב
שבט
תשפ"
ה,
10
בפברואר
2025
מבטמשווה
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
תוכןהעניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
1.
רקע
................................
................................
................................
................................
3..
2.
בינהמלאכותיתבחינוך–הזדמנויות
ואתגרים................................
................................
.........
5
3.
מדינותשבהןישהטמעהמערכתיתשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
................................
...
8
3.1
סינגפור
................................
................................
................................
..........................
8
3.2
דרום
קוריאה
................................
................................
................................
..................
10
4.
מדינותשבהןישתוכניותלבינהמלאכותיתבחינוךללאהטמעהמחייבת
................................
..
12
4.1
קנדה
................................
................................
................................
........................
12
4.1.1
קולומביההבריטית
................................
................................
................................
....
12
4.1.2
אלברטה
................................
................................
................................
............
13
4.2
בריטניה
................................
................................
................................
.......................
13
4.3
אוסטרליה
................................
................................
................................
......................
14
4.4
ישראל
................................
................................
................................
.......................
15
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
1
תמצית
מסמךזהנכתבלבקשתחה"כאוריתפרקשהכהן,יו"רועדתהמשנהלנושאבינהמלאכותיתוטכנולוגיות
מתקדמות, ועבורועדתהמדעוהטכנולוגיהבראשותחה"כיאסרחוג'יראת,לקראתדיוןבוועדהזובנושא
"ביתהספרשלהעתיד?חודשהבינההמלאכותיתבמערכתהחינוך
"שיתקייםב-
11
בפברואר2025
.
בינהמלאכותית(AI
)הופכתבאופןגוברלחלקבלתינפרדמחיינו,בתחומיםשונים.עלפיUNESCO
,
הדבר
מחייביוזמותבמערכותחינוךשמטרתןלהכיןאתהתלמידיםלהיותמשתמשיםאחראייםויוצרים-
שותפיםשל
בינהמלאכותית.
הטמעתיכולותבינהמלאכותיתבחינוך(AIEd
)
,ובייחודבינהמלאכותיתיוצרת(Gen-AI)
היאתופעהשל
חדשנותמשבשת,וזאתמשוםשהיאמערערתאתתפקידיצוותיהחינוך,פרקטיקותהוראה
ולמידה
, ו
מעוררת סוגיות אתיות. השימוש ב-
AI
בחינוך כולל שימוש בכלים טכנולוגיים לשיפור ההוראה
והלמידה, וחינוך להבנת הטכנולוגיה עצמה. דוח עדכני של ה-
OECD
, מציע כי
בשילוב של מערכות AI
במערכתהחינוך יש כדי להגדיר מחדש את תפקידו של המורה ואת מקצועההוראה, כך שיתמקדו
בהיבטיםאנושייםוביןאישייםשלחינוך,ויקטיןמאודאתהעיסוקהנדרשבמינהלות.
כאמור, הטמעת בינה מלאכותית במערכת החינוך מציעה מחד הזדמנויות ומציבה מאידך אתגרים. בין
ההזדמנויות שבהטמעת הטכנולוגיה
למידה מותאמת אישית, מעורבות מוגברת של הלומד,
תובנות
מבוססות נתונים, פיתוח מיומנויות לומד ו
יעילות מנהלית.
לצד
הפוטנציאל, מסמכי מדיניות שונים
העוסקיםהטמעתAI
בחינוך
מצביעיםעלהקשייםשעשוייםלהתעוררבעקבותהשימושבטכנולוגיהזו,כגון
הסיכוןלפגיעהבאיכותהלמידהעקבהיעדרמיומנותמספקתשלצוותיההוראה,חשיפהלתוכןמזיק,
חששותאתיים,
פערדיגיטליואי-שוויון,
פיתוחשל
תלותבטכנולוגיה,פגיעהבפרטיותאוגניבתמידע
וכןעקב
עלויותיישום
גבוהות.
בסקירה הנוכחית מצאנו כי מדינות נבדלות זו מזו במידת היישום של התוכניות האסטרטגיות לשילוב AI
במערכתהחינוך.זאת,ביןהיתר,בשלהבדליםבהשקעה
ה
ממשלתיתבתחומיחדשנותטכנולוגית
באופן
כללי
, לצד אימוץ גישות רגולטוריות שונות לשימוש בבינה
מלאכותית בחינוך.
השקעה
ממשלתית
בחדשנותמתבטאתלארקבתקציביםישיריםלמערכתהחינוך,אלאגם
בפיתוחאקוסיסטםטכנולוגי
רחב
הכוללשיתופיפעולהביןאקדמיה,תעשייהומערכתהחינוך.הבדליםב
מבנהמערכתהחינוך
ביןהמדינות
ובמידתהריכוזיותשלהמערכתעשוייםלהשפיעגםהםעלהיכולתלהטמיעשימושב-
AI
בקנהמידהגדול
ובצורהאחידה.
עלהגורמיםהנוספיםהרלוונטייםליכולתלהטמיעבפועלבינהמלאכותיתבתחוםהחינוך
נמניםביןהיתר רמתהאוריינותהדיגיטליתשלצוותיההוראהוהחינוך,פריסהשלתשתיותתקשורת
ושליטהבשפההאנגלית.
לצורך סקירה זו נבחרו מדינות שפרסמו אסטרטגיה לאומית ל-
AI
ומצאנו שיש להן התייחסות ספציפית
להטמעהשלAI
בחינוךברמההממשלתיתו/אוהמדינתית.
המדינותהנסקרותבמסמךהןאלו:סינגפור,
דרוםקוריאה,אוסטרליה,בריטניה,קנדהוישראל.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
2
סינגפור
משלבתבאופןפעילבינהמלאכותיתבמערכתהחינוךשלהכחלקמהאסטרטגיההלאומיתלבינה
מלאכותיתשפורסמהבנובמבר2019
ועודכנהבדצמבר2023
.ההטמעהשלהאסטרטגיההלאומיתבתחום
החינוך מתבצעת באמצעות פלטפורמת הלמידה הדיגיטלית הממשלתית SLS
, שהושקה בשנת 2018
ובשיתוף עם המיזם הלאומי Singapore
AI
.
אלו הן כמה מהיוזמות והמסגרות המרכזיות שבאמצעותן
מתבצעתההטמעה:שימושב
מערכותלמידהאדפטיביות;עוזרימשובלמידה;הכשרתמורים
לשילוב
בינה מלאכותית בשיטות ההוראה; תמיכה
בתכנוןשיעורים; למידה עלבינה מלאכותית;וכן פיתוח של
מסגרתאתית
לבינהמלאכותיתבחינוך.
בדרום קוריאה
הוכרזה בשנת 2019
"מדיניות חינוך בינה מלאכותית" לשילוב חינוך בינה מלאכותית
בתוכנית הלימודים הלאומית
. ה
הטמע
ה
מתבצעת באמצעות פלטפורמת הלמידה הדיגיטלית הציבורית
לבתיהספרהיסודייםוחטיבותהביניים,
שהיאחלקממיזםחינוךדיגיטלילכל(allforeducationdigital
.)
אמצעיההטמעההמרכזייםהםאלו:
כיתהמקוונת;הטמעתספרילימודמבוססי
AI
שיוכלו
לאפשרלמידה
מותאמתאישיתלכלתלמידבהתאםלקצבהלמידההאישישלהם.
בריטניה:
במרץ2023
התפרסםמסמךמדיניותלבינהמלאכותיתבחינוךליישוםבאנגליה.המסמךסוקר
אתאפשרויותהשימוששלבינהמלאכותיתעלמנתלייעלאתעבודתהמוריםולהקלעלהע
ומסיםבקרב
הצוותיםהחינוכיים,ומציגאתהצורךבשמירהעלפרטיותהתלמידיםוהגנהעלהמידע,ובחינוךלאוריינות
דיגיטלית.לאמצאנותוכניתיישומיתמחייבתעבורבתיהספרהציבוריים,ונראהכיההחלטההאםובאיזה
אופןלהטמיעשימוששלטכנולוגייתAI
בבתיהספרנתונהלשיקולהדעתשלכלמוסד.
אוסטרליה
פרסמהבדצמבר2023
תוכניתלאומיתל-
AI
בחינוך,המבוססתעל6
רכיביליבה:אחריותיות,
הוראהולמידה,פרטיות,הגנהובטיחות,רווחהאנושיתוחברתית,הוגנותושקיפות.לכלאחדמהרכיבים
הללוגובשו עקרונות ליישום בבתיהספרובכיתותובסךהכולגובשו 25
עקרונות מנחים ליישום. התוכנית
אומצהעלידישריהחינוךשלהמדינותהשונותבאוסטרליה.התוכניתמתמקדתבהכשרתצוותיההוראה
והחינוךכךשידריכואתהתלמידיםבסוגיותהקשורותלשימושנאותבטכנולוגיותשלבינהמלאכותית
בהתאםלרכיביהליבהשהוגדרו.
ישראל:באפריל2024
הצוגי
משרדהחינוךוהמכוןלמחקרבינהמלאכותיתטיוטתתוכניתלאומיתלבינה
מלאכותיתבחינוך.בתוכניתצויןכימדינתישראלשמהלהלמטרהלהובילבהטמעתAI
במערכתהחינוך–
הן בהתייחסותאליהכנושאלימודי,והןבמינוףהפוטנציאלשל
שימושיAI
לשיפורמנגנוניהוראה,למידה,
הערכה
וניהול.
בחודש פברואר 2025
ה
ושק
ה
התוכנית
ה
משרדית-
לאומית לחינוך בעידן הבינה
המלאכותית; מסמך הנחיות המיועד לצוותי ההוראה פורסם ב-
20
בינואר 2025
. בתוכנית המשרדית-
לאומית
נכללושורהרחבהשל
יעדים,
בין
היתרבהיבטיםשל
עדכוןתוכניותלימודים;הכשרת
עובדיהוראה;
יצירתמודלכשירויות;
יצירתתשתיותטכנולוגיותורגולטוריותתומכות,ועוד.בין
הסוגיותהאפשריותלמעקב
הוועדהבתחוםזהניתןלצייןאתהיקףהתקציב
שיוקצה
ליישוםהתוכנית,אתהנגשתהתשתיותהטכנולוגיות
לכללהתלמידיםואתהפעריםהדיגיטלייםביןקבוצותאוכלוסייהשונות.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
3
1. רקע
בינה מלאכותית (AI
) הופכת באופן גובר לחלק בלתי נפרד מחיינו, בתחומים שונים. על פי
הטמעתיכולותבינה
מלאכותיתבחינוך
UNESCO, ארגון החינוך, המדע והתרבות של האו
"ם, הדבר מחייב יוזמות במערכות חינוך
היאתופעהשל
שמטרתןלהכיןאתהתלמידיםלהיותמשתמשיםאחראייםויוצרים-
שותפיםשלבינהמלאכותית.
חדשנותמשבשת,
עודלפיהארגון,שילובמטרותלמידהבתחוםהבינההמלאכותיתוהטמעתהבתוכניותהלימודים
וזאתמשוםשהיא
מערערתאתתפקידי
הרשמיותשלבתיהספרהואקריטיעלמנתלאפשרלתלמידיםברחביהעולםלהתמודדעם
צוותיהחינוך,
בינהמלאכותיתבאופןבטוחומשמעותי.
1
פרקטיקותהוראה
הטמעתיכולות בינה מלאכותית בחינוך (AIEd
)
, ובייחוד בינה מלאכותית יוצרת (Gen-AI)
היא
ולמידה
,ומעוררת
סוגיותאתיות
תופעהשלחדשנותמשבשת,וזאתמשוםשהיאמערערתאתתפקידיצוותיהחינוך,פרקטיקות
הוראהולמידה
,ו
מעוררתסוגיותאתיות.
השימושבבינהמלאכותיתבחינוךכוללשימושבכלים
טכנולוגיים לשיפור ההוראה והלמידה, וחינוך להבנת הטכנולוגיה עצמה. רבים מזהים בכך
הזדמנותלשינויחיובי:
שיפורבתהליכילמידהוהוראה,התאמתהלמידהלצרכיםאישייםשלכל
תלמיד,קיצורזמניהלמידהופיתוחיצירתיות.דוחשפרסםבנובמבר2024
ה-
OECD
,מציעכי
עםהשילובשלמערכותAI
במערכתהחינוךישבוכדילהגדירמחדשאתתפקידושלהמורה
ואת מקצוע ההוראה, כך שיתמקדו בהיבטים אנושייםובין אישיים שלחינוך, ויקטין מאוד את
העיסוקהנדרשבמינהלותובמשימותאדמיניסטרטיביות.2
לצדפוטנציאלזה,מסמכימדיניותשוניםהעוסקים
הטמע
ת
AI
בחינוך
בכמהממדינותהעולם
עלפיUNESCO
,
בהתחשבבפוטנציאל
מצביעיםעלהקשייםשעשוייםלהתעוררבעקבותהשימושבטכנולוגיהזו,כגוןהסיכוןלפגיעה
ה
שיבוש
שלהבינה
באיכות הלמידהעקבחשיפה לתוכן מזיק
, שיקולים אתיים,פגיעה בפרטיות
או גניבת מידע.3
המלאכותיתלחברות
בתוך כך מוצעות מסגרות ברמת המדיניות המדינתית
והגלובלית וברמה הרגולטיבית כדרך
אנושיות,הכרחי
להתמודדעםהאתגריםשמציבותמערכותבינהמלאכותית,שאינהייחודיתדווקאליישומיםשל
לציידאתהתלמידים
בערכים,בידע
טכנולוגייתבינהמלאכותיתבחינוך.עםזאת,השדההחינוכימציגכמהרמותשלמורכבותביחס
ובמיומנויותהנדרשים
לשאלותאלו,כפישיפורטובפרק2
להלן.אףעלפיכן,נראהכיההבנההכלליתהיאכיאיסורים
לשימושאפקטיבי
גורפים על שימוש בבינה מלאכותית במוסדות חינוך אינם מעשיים וגם לא נדרשים. על פי
בבינהמלאכותית
UNESCO
, בהתחשב בפוטנציאל ה
שיבוש
של הבינה המלאכותית לחברות אנושיות, הכרחי
לציידאתהתלמידיםבערכים,בידעובמיומנויותהנדרשיםלשימושאפקטיביויצירהפעילהשל
בינהמלאכותית.המלצהמרכזיתנוספתשלהארגוןהיאלפתחגישותמתונותיותרשמנצלות
את הפוטנציאל החינוכי של הבינה המלאכותית תוך שמירה על זהירות ובקרה
ופיתוח של
אוריינותAI
כחלקמאוריינותדיגיטלית.
1UNESCO,AIcompetencyframeworkforstudents,2024
2OECD,EducationPolicyOutlook2004,November25th2024.
3MinistryofEducationandChildCare,BritishColombia,ConsiderationsforUsingAIToolsinK-12Schools;
משרדהחינוך, הלאומיתלבינהמלאכותיתבחינוך,טיוטה,אפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
4
עלפיאחתהגישותלנושא,
שמוצגתגםבדוחשללשכתהמדעןהראשיבמשרדהחינוך,
בקרב
צוותיהחינוךוהתלמידים
נעשהשימושבמערכותשלבינהמלאכותיתבכמהאופניםמרכזיים:
בינה מלאכותית
מרוכזת למידה בינה מלאכותית מרוכזת לומד)(, שמטרתו לפתח את
היכולתשלהתלמידים
להביןבינהמלאכותיתולהשתמש
בה;בינהמלאכותית
מרוכזתהוראה
בינהמלאכותיתמרוכזתמורה)(
המדגישהשימוששלצוותיהוראהבכליםשלבינהמלאכותית
כדי לשפר מהלכי הוראה ולמידה;
ברמה המערכתית נעשה גם שימוש
בבינה מלאכותית
מרוכזתניהולוארגון,שעניינהזיהוידפוסיםוסיועבקבלת
החלטותלגביתלמידיםומשאבים
כדוגמתמערכותלניהוללמידהאומערכותלסיועבמיוןובחירה.
בנוסף,
להכשרתמומחיבינה
4
מלאכותית
חשיבות
בהקשרושלמסמךזהבפיתוח
כליםחדשים
שלבינהמלאכותיתבחינוך,
והכשרתצוותיחינוךלהוראהבאמצעותכליםאלה.
5
מסמך זה יוצגו דוגמאות
לשימוש בבינה מלאכותית בדגש על שני האופנים הראשונים (בינה
מלאכותית מרוכזת למידה ומרוכזת הוראה)
בתוך מערכת החינוך, משום שאלו האופנים
המיועדים ליישום עבור כלל התלמידים במערכת.
לצורך
סקירה זו נבחרו מדינות שפרסמו
מדינותנבדלותזומזו
אסטרטגיהלאומיתל-
AI
ומצאנושישלהןהתייחסותספציפיתלהטמעהשלAI
בחינוךברמה
6
במידתהיישוםשל
הממשלתית ו/או המדינתית.
המדינות הנסקרות במסמך הן אלו: סינגפור, דרום קוריאה,
התוכניות
אוסטרליה,בריטניה,קנדהוישראל.
נצייןכימלבדאוסטרליה,כלהמדינותהנסקרותהןכאלו
האסטרטגיותלשילוב
שדורגועלידיIndexAIGlobal
(אחדהגופיםהמבצע
דירוג
יםבינלאומייםבתחוםה-
Tortoise
בינהמלאכותית
במערכתהחינוך.
)בעשרתהמקומותהראשונים
בשנת2024
.
I
A
7
בסקירההנוכחית מצאנוכימדינותנבדלותזומזובמידתהיישוםשלהתוכניותהאסטרטגיות
זאת,ביןהיתר,בשל
הבדלים
בהשקעה
לשילובבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
.זאת,ביןהיתר,בשל
הבדלים
בהשקעה
הממשלתית
הממשלתיתבתחומי
בתחומיחדשנותטכנולוגיתבאופןכללי,לצד
אימוץגישותרגולטוריותשונותלשימושבבינה
חדשנותטכנולוגית
מלאכותיתבחינוך,בעיקרבהקשריםשלאיסוףמידעוהגנהעלהפרטיותשלהתלמידים,בנוסף
באופןכללי,לצד
למדיניות שונה בכל הנוגע להכללה,
הוגנות,
שיוויון ונגישות.
חשוב להדגיש בהקשר זה כי
אימוץ
גישות
8
רגולטוריותשונות
השקעה
ממשלתית
בחדשנות מתבטאתלארקבתקציביםישיריםלמערכתהחינוך, אלאגם
לשימוש
ב-
AI
בחינוך
בפיתוחאקוסיסטםטכנולוגי
רחב
הכוללשיתופיפעולהביןאקדמיה,תעשייהומערכתהחינוך.
באופן טבעי, הבדלים ב
מבנה מערכת החינוך בין המדינות
ובמידת הריכוזיות של המערכת
עשוייםלהשפיעגםהםעל
היכולתלהטמיעשימושבבינהמלאכותיתבקנהמידהגדול
ובצורה
4
משרדהחינוך,לשכתהמדעןהראשי,בינהמלאכותיתבחינוך–היבטיםשלהוגנותושוויון,יוני2023
.
5
להרחבה בנעשה בתחום זה במדינותהנסקרות במסמך,ראו למשל: and Programs EducationAIon Review Literature
,October2024.
GuidelinesfromLeadingCountriesandInternationalOrganizations
AI,ראו:רועיגולדשמידט,
אסטרטגיותותוכניותלאומיותלבינהמלאכותית,מרכז
6לסקירהמשווהעלתוכניותלאומיותואסטרטגיותל-
המחקרוהמידעשלהכנסת,אפריל2024
.
7TortoiseMedia,TheGlobalAIIndex2024,Published:September,19th,2024
להרבהבנושאזהראו:משרדהחינוך,לשכתהמדעןהראשי,
בינהמלאכותיתבחינוך-היבטיםשלהוגנותושוויו
ן,יוני2023
.
8
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
5
אחידה.
על הגורמים הנוספים הרלוונטיים ליכולת להטמיע בפועל בינה מלאכותית בתחום
החינוך נמנים בין היתר רמת האוריינות הדיגיטלית של צוותי ההוראה והחינוך, פריסה של
תשתיותתקשורתושליטהבשפההאנגלית.
בהתאם,המסמךמחולקלפרקיםלפימידתההטמעהשלטכנולוגי
ותבינהמלאכותי
ת
במערכת
החינוךתוךהבחנהביןמדינותשבהןהיישוםמצויבשלבממשיומתקדםלעומתמדינותשבהן
התוכניתהאסטרטגית
ל-
בחינוךהיאכלליתועדייןלאהבשילהלכדיתוכנית
הטמעהמפורטת
AI
ומחייבת.
כתמיד,המידעהמופיעבמסמךנכוןלמועדכתיבתואולםנוכחהשינוייםהתכופיםהן
בטכנולוגיהוהןבאימוץשלהעלידימדינותשונות,לעיתיםמיוםליום,הדברנכוןביתרשאת.
ייתכןשבעתקריאתותהיינהמדינותנוספותשיפרסמותוכניות,הנחיותומדיניותשלשימושב-
AI
בחינוך,
לאחרמועדהגשתהמסמך.
נצייןכינוסףעלהתוכניותהנסקרותכאן, ישמוסדותחינוךשבהםהוטמעוטכנולוגיותשלAI
מתוךיוזמהמקומיתאוכתוצאהמשיתוףפעולהביןהמוסדותוגופיידעאומכונימחקר.מטבע
הדברים,ומתוךרצוןלהציגיישוםוהטמעהשלתוכניותרחבותהיקף,יוזמותנקודתיותכאלולא
מובאות
במסמך.9
2
.
בינהמלאכותיתבחינוך–הזדמנויותואתגרים
בשלהשפעתהשל
הבינההמלאכותית
בשלהשפעתההרבהשלהבינההמלאכותיתולאורההזדמנויותשמגלמיםכליבינהמלאכותית
ולאורההזדמנויות
עבור מערכות חינוך בוחנות מדינות רבות כיצד להטמיע בינה מלאכותית במערכת החינוך.
שמגלמיםכליAI
הטמעתבינהמלאכותיתבשדההחינוכי
דורשתהתייחסותלשלושההיבטיםעיקריים:1
)
למידה
עבורמערכותחינוך,
מדינותרבותבוחנות
על
בינה מלאכותית; 2
)
למידה
עם
בינה מלאכותית; 3
) ומוכנות לעידן הבינה המלאכותית
כיצדלהטמיעבינה
והשפעותיהעלבניהאדםוהעולם.10
מלאכותיתבמערכת
החינוך
מחקרים ומסמכי מדיניות רבים מדגישים כעמדה אתית וכגישה מהותית את עקרון "האדם
במרכז."11
חשובלזכורכיהטכנולוגיההיאאמצעיולאמטרהולוודאאתהשמירהעלתפקידם
המרכזישלבניאדםבכלל,ומוריםומנהיגיםחינוכייםבפרט(לצדהתלמידיםוההורים),לארק
בתהליכיההטמעהשלבינהמלאכותית,אלאגםבאופןעיצובםשלכליםאלהובבחירההיכן
וכיצדלהשתמשבהם.12
להרחבהראו:2024
November25
EducationPolicyOutlook2004,
OECD,
.
9
th
10 Renate Andersen, Anders I. Mørch & Kristina Torine Litherland, "Collaborative learning with block-based
programming: investigating human-centered artificial intelligence in education", Behaviour & Information
Technology,2022,41:9,1830-1847.
11"AICompetencyFrameworkforStudents",UNESCO,Paris,2024.
12U.S.DepartmentofEducation,OfficeofEducationalTechnology,"ArtificialIntelligenceandFutureofTeaching
andLearning:InsightsandRecommendations",Washington,DC,2023.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
6
כאמור, הטמעת בינה מלאכותית במערכת החינוך מציעה מחד הזדמנויות ומציבה מאידך
אתגריםשנסקורלהלןבקצרה:
הזדמנויותבהטמעתבינהמלאכותית:
למידהמותאמתאישית:
כלי
בינהמלאכותיתיכול
ים
להתאיםאתהתוכןוהצורהשל
✓
חומר הלימוד
לצרכים האישיים של כל תלמיד,
ולספק לו
מסלולי למידה ומשאבים
מותאמיםתוךזיהויהיכולותהספציפיותוהאתגריםאיתםהתלמידמתמודד.
מעורבותמוגברתשלהלומד:כליםויישומיםמבוססיבינהמלאכותיתיכוליםלהפוך
✓
את הלמידה למעניינת ואינטראקטיבית יותר.
באמצעות
משחוק
,)
Gamification)
שימוש במציאות מדומה וסימולציות מבוססות בינה מלאכותית אפשר להגביר את
המוטיבציהוההשתתפותשלהתלמידים.
תובנותמבוססותנתונים:
כלי
בינהמלאכותיתיכול
ים
לנתחכמויותעצומותשלנתונים
✓
חינוכיים
ולספק
על-פיהם
תובנותעלביצועיתלמידים,לעזורלמחנכיםלזהותקשיים
וחוזקותובכךלתמוךב
קבלתהחלטותמושכלתיותרו
בהתערבויותממוקדות.
יעילותמנהלית:
כלי
בינהמלאכותיתיכול
יםלייעלאולאפשראוטומציה
שלמשימות
✓
מנהליות כמו מ
דידה, הערכה ומטלות אדמיניסטרטיביו
ת אחרות ובכך לאפשר
למחנכיםלהתמקדיותרבהוראהו
באינטראקציהעםתלמידים.
פיתוח מיומנויות לומד: מיומנויות בינה מלאכותית
יכולות לסייע
לתלמידים לפתח
✓
כישורים קריטיים כמו פתרון בעיות, חשיבה אתית ומיומנות טכנית ו
בכך להכין
אותם
ל
תעסוקהעתידיתבעולםמונע-
טכנולוגיה.
אתגריםבהטמעתבינהמלאכותית:
חששות אתיים:
השימוש בבינה מלאכותית בחינוך מעלה סוגיות אתיות הקשורות
להגנה על פרטיות
ה
מידע
של התלמידים -
בשל
יכולות הניטור והניתוח של דפוסי
הלמידה והתוצאות של התל
ימדים; וחשש מ
הטי
ות ואפליה
שכן כלי בינה מלאכותית
עלוליםליצוראולשעתקאי-
שוויון(למשלבהתבססעלמשתנירקעכמוגזע,מגדראו
דת.)13
השימוש בבינה מלאכותית בהוראה דורש התאמה להקשרים חברתיים
ותרבותיים שונים ווידוא כי כלי הלמידה אינם מוטים. כדי לצמצם סיכונים כאלה יש
למסדנהליםברורים,שקופיםומוסדריםבהיבטיםשלאיסוף,אחסון,שימושואבטחת
מידע
,ויש
להבטיחשמערכותבינהמלאכותיתיהיושקופות,הוגנותואחראיות.
רועי גולדשמידט, במבט ראשון, "
אפליה אלגוריתמית במערכות המבוססות על בינה מלאכותית", מרכז המחקר והמידע של
13
הכנסת,יוני2020
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
7
פערדיגיטליואי-שוויון:פערדיגיטלינמדדהןבגישה
לטכנולוגיות מחשובוהןביחס
ל
מיומנות
השימושבהן.מחקריםמצביעיםעלמתאםביןפעריםכלכלייםוחברתייםלבין
פערדיגיטלי–
במקרהדנןביחסלתשתיותומיומנויותבינהמלאכותית.התמודדותעם
הפער הדיגיטלי חיונית להבטחת גישה שוויונית לתוכניות חינוך
שמשתמשות בבינה
מלאכותית.14
הכשרתמורים:כדילשלבכליבינהמלאכותיתבאופןיעילבשיטותותהליכיההוראה
מחנכים
זקוקים להכשרה
ולפיתוח מיומנויות.
הכשרה כזו לא מתמצה בהיבטים
הטכניים-
טכנולוגים אלא צריכה להתייחס לעומק לפדגוגיה החינוכית ומטרותיה.
גם
בהיבטהמיומנותשלהמוריםישלוודאכיפעריםדיגיטלייםביןאוכלוסיותלאפוגעים
ביכולתלממשאתהמעברללמידהבסביבותדיגיטליו
ת
מבוססותיישומיAI
.
תלות בטכנולוגיה
: הסתמכות יתר על בינה מלאכותית עלולה להוביל לפגיעה
במיומנויות למידה כמו
חשיבה ביקורתית, פתרון בעיות
ויצירתיות. לכן לצד השימוש
בכליבינהמלאכותית
ישחשיבותבהדגשתתפקידושלהלומד,בהבנהכילמידההיא
פעולה חברתית ובשימור השליטה האנושית בבינה המלאכותית ("המכונה איננה
מחליפהשלהאדםוהחלטותיואלאמסייעתלו.)"15
עלויות יישום: העלויות הראשוניות של יישום טכנולוגיות בינה מלאכותית במוסדות
חינוך
עלולות להיות גבוהות
ולכלול בין השאר: עלויות של רכיבי תשתיות מחשוב
ואינטרנט,עלויותלשירותיםאויישומיבינהמלאכותיתבתשלום("מנויים"),ועלויותשל
הדרכות לצוותים חינוכיים. במקרים של הטמעה של כלי בינה מלאכותית מבוססי
רובוטיקהמצטרפתלעלויותהיישומים,גםעלויותהרובוטעצמו.בשל
האמורישלוודא
כי ישנם משאבים הולמים
לשילוב בר-
קיימא של בינה מלאכותית בהוראה ובלמידה
ולוודאכיעלויותהיישוםלאתורמותלהגדלתפעריםדיגיטלייםביןאוכלוסיות.
16
יצויןכיגופיםבינלאומייםשוניםמציגיםקוויםמנחיםלהטמעהשלבינהמלאכותיתבחינוך.כך
למשל,ה-
פרסםבשנת2023
מסמךתחתהכותרת:"הזדמנויות,הנחיותוקוויםמנחים
OECD
לשימוש יעיל והוגן בבינה מלאכותית בחינוך." המסמך מציג תשעה עקרונות, בהם: 1
) גישה
שוויונית לקישוריות לתשתיתאינטרנט איכותית במחיר סביר; 2
)גישה שוויוניתושימוש שוויוני
במשאבי למידה דיגיטליים; 3
) אוטונומיה (Agency)
של מורים ולמידה מקצועית; 4
) שלומות
14 U.S.DepartmentofEducation,OfficeofEducationalTechnology,"AdvancingDigitalEquityforAll:Community
BasedRecommendationsforDevelopingEffectiveDigitalEquityPlanstoClosethedigitalDivideandEnable
Technologyempoweredlearning",2022.
15U.S.DepartmentofEducation,OfficeofEducationalTechnology,"ArtificialIntelligenceandFutureofTeaching
andLearning:InsightsandRecommendations",Washington,DC,2023.
16 Samo Varsik and Lydia Vosberg, "The Potential Impact of Artificial Intelligence on Equity and Inclusion in
Education",OECDArtificialIntelligencePapers,No.23,August2024.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
8
של תלמידיםומורים; 5
)
יצירה משותפת של כלי למידה דיגיטליים מבוססי בינה
(wellbeing)
מלאכותית;
6
) מחקר ויצירה משותפת של ראיות באמצעות חדשנות מבוקרת;
7
אתיקה,)
בטיחותוהגנתמידע;8
שקיפות,הסברתיות,ומשאומתן;)9
תמיכהאנושיתוחלופותאנושיות.)17
ארגון החינוך, המדעוהתרבות שלהאומותהמאוחדות,UNESCO
,פרסם במרץ 2023
מסמך
"
הנחיות לשימוש בבינה מלאכותית
יוצרת בחינוך ו
ב
מחקר"
–
מסמך ההנחיות נועד לתמוך
בתהליכיהטמעהשלבינהמלאכותיתיוצרתבהןנוקטותמדינות,לסייעבגיבושמדיניותויכולת
להטמיע טכנולוגיות כאלה מתוך גישה השמה את האדם במרכז. המסמך סוקר מגוון סוגיות
בתחוםבהןחששותמהשלכותעלהאינטרנט,עלהשיחהדמוקרטיועלהשימושבטכניקות"זיוף
עמוק"Deepfake)
),זכויותיוצריםועודוכיצדניתןלהתמודדעםחששותאלהולקדםשימושנבון
ורגולציהבתחום.18
הנציבות האירופית פרסמה בשנת 2022
, "קווים מנחים לאתיקה בשימוש בבינה מלאכותית
ונתונים בהוראה ולמידה עבור אנשי חינוך" בין העקרונות המנחים ניתן לציין: 1
) אוטונומיה
אנושיתופיקוח;2
שקיפות;)3
גיוון,ממניעתאפליהוהוגנות;)4
שלומותחברתיתוסביבתית;)5
)
פרטיותומשילותנתונים;6
)חוסןטכני(Robustness)
ובטיחות;7
דיווחיות.)19
3
.
מדינותשבהןיש
הטמעהמערכתית
שלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
בפרקזהנסקור
אתהפעילותשלמדינותשישבהןיישוםבפועלשלטכנולוגיותבינהמלאכותית
סינגפורמשלבת
במערכתהחינוךהממשלתית.המדינותהבולטותבתחוםזהעלפיבדיקתנוהןסינגפורודרום
באופןפעילבינה
קוריאה.
מלאכותיתבמערכת
החינוךשלהכחלק
3.1
סינגפור
מהאסטרטגיה
סינגפור משלבת באופן פעיל בינה מלאכותית במערכת החינוך שלה כחלק מהאסטרטגיה
הלאומית
ל-
AI
הלאומיתלבינהמלאכותיתשפורסמהבנובמבר2019
ועודכנהבדצמבר2023
.
ההטמעה
20
21
של האסטרטגיה הלאומית בתחום החינוך מתבצעת באמצעות פלטפורמת הלמידה
הדיגיטליתהממשלתית
SLS
,שהושקהבשנת2018
ובשיתוףעםהמיזםהלאומיSingapore
AI
.
17OECD-EducationInternational,"Opportunities,GuidelinesandGuardrailsonEffectiveandEquitableUseofAI
inEducation",OECDPublishing,Paris,2023.
18 UNESCO,"GuidanceforGenerativeAIinEducationandResearch",2023.
19MajchrowskaAgataetal.,"EthicalGuidelinesontheUseofArtificialIntelligence(AI)andDatainTeachingand
LearningforEducators",EuropeanCommission,2022.
20SmartNationalSingapore,SingaporeNationalAIStrategy,2019.
21SmartNationalSingapore,SingaporeNationalAIStrategy-2.0,2023.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
9
להלןמפורטותכמהמהיוזמותוהמסגרותהמרכזיותשבאמצעותןמתבצעתההטמעה,ברמה
המדינתית.נדגישכיחלקמהמיזמיםמיועדיםלתלמידיםואחריםלשימושמורים.באופןטבעי,
ייתכןשמוסדותחינוכייםמפעיליםתוכניותנוספותשהןמקומיות,אךאלולאיוזכרובסקירהזו:
1.
מערכות למידה אדפטיביות (ALS
)
: משרד החינוך של סינגפור הטמיע בשנת 2023
אלוהןכמהמהיוזמות
והמסגרותהמרכזיות
מערכותלמידהמבוססותבינהמלאכותיתבמתמטיקהלתלמידיכיתותה',בשלושהנושאים
שבאמצעותן
הנלמדים בתוכנית הלימודים של שנה זו. מערכות אלה משתמשות בלמידת מכונה כדי
מתבצעתההטמעה:
לספק המלצות למידה מותאמות אישית בהתבסס עלתשובות התלמידים.22
בשנת2024
שימושבמערכות
מערכות אלו נתנו מענה במתמטיקה לכיתות ה-ו ובגיאוגרפיה לתלמידי י"א-
י"ב. כוונת
למידהאדפטיביות;
המשרדהיאלהמשיךלהרחיבבהדרגהאתהשימושבמערכותלמידהאדפטיביותכךשייתנו
עוזרימשובלמידה;
מענהלשכבותגילנוספותויכללותכניםבעודתחומילימוד.23
הכשרתמורים
לשילובבינה
2.
עוזרימשובלמידה(LFA
)
:משרדהחינוךמפעילכמהכליבינהמלאכותיתדרךפלטפורמת
מלאכותיתבשיטות
הלמידההממשלתית.
ההוראה;תמיכה
בתכנוןשיעורים;
עוזרמשובשפהלאנגלית:
מספקלתלמידיםמשובבסיסיעלאיותודקדוק
o
למידהעלבינה
ובכךמאפשרלמוריםפניותלהקניהשלתכנילימודמורכביםיותר.
מלאכותית;וכןפיתוח
שלמסגרתאתית
ל-
עוזר משוב לתשובות קצרות: כלי למורים המציע הערכות מוצעות ומשוב
o
AI
בחינוך.
תוכני לשאלות עם תשובות קצרות, כך שמאפשר מתן פידבק מהיר
לתלמידים.24
DataAssistant
:כליהמיועדלמוריםהמאפשרלבחוןאתהצלחתהקנייהשל
o
נושאי הלימוד ואת אפקטיביות השליטה בחומר הנלמד הן ברמה הכיתתית
הכלליתוהןברמתהתלמיד.25
3
.הכשרתמורים:
AISingapore
מציעהכברמשנת2018
תוכניותלהכשרתמוריםדוגמת AI
forStudents(AI4S)
ומשאביםלמוריםלשילובבינהמלאכותיתבשיטותההוראהשלהם.עד
2026
הכשרהבנושאבינהמלאכותיתבחינוךתהיהזמינהלמוריםבכלהרמות.,26
4.תמיכהבתכנוןשיעורים-
AuthoringCopilot
:
ACP
היאתכונהמבוססתבינהמלאכותית
במערכתה-
SLS
,התומכתבתכנוןשיעוריםבכלהמקצועותוהרמות,בהתבססעלמידעשנמסר
22MinistryofEducationSingapore,Artificialintelligenceineducation.Accessed:October27th,2024.
23MinistryofEducationSingapore,AdaptiveLearningSystem,Accessed:October27th,2024.
24Ibid.
25SLS,AnalyzeStudents’ResponseswithDataAssistant.
26Singapore Government Technology Agency (GovTech), Tech and education: How automation and AI are
poweringlearninginSingapore,February23th,2023.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
10
עלידיהמורהבנוגעלתכניהלימודהרצויים.כך,למשל,המערכתיכולהלהמליץעלפעילויות
פדגוגיותמותאמותבהתאםלהנחיותשהמורהמספק.27
5
.
למידה על בינה מלאכותית –
AI4Kids
: תוכנית להכרת בינה מלאכותית
לתלמידי בית
הספרהיסודיבגילאי9
עד12
(כיתותג-
ו),באמצעותלמידהמשולבתוסדנאותמעשיות.תוכנית
הלימודיםשתוכננהבשיתוףעםSingaporeAI
מלמדתאתהמשתתפיםמושגייסודבלמידת
מכונהכמולמידהמונחית,ראייהממוחשבתועיבודשפהטבעית.28
5
. מסגרת אתית לבינה מלאכותית בחינוך כדי להבטיח שימוש אחראי בבינה מלאכותית,:
משרדהחינוךשלסינגפורפיתחמסגרתאתיתהמתמקדתבארבעה
עקרונות:הראשון,המוגדר
כאוטונומיה(Agency
),מתייחסלרמתהשליטהוהבעלותשלהלומדעלתהליךהלמידהלרבות
קצבהלמידה,אופןהלמידהוהתכנים;הכללה;
הוגנותובטיחות.29
3.2
דרוםקוריאה
בשנת2019
הכריז
בשנת2019
הכריז
משרדהחינוךשלדרוםקוריאהעל"מדיניותחינוךבינהמלאכותית"לשילוב
משרדהחינוךשל
חינוך בינה מלאכותית בתוכנית הלימודים הלאומית.
התוכנית כוללת שילוב של קורסי בינה
דרוםקוריאהעל
מלאכותיתבבתיספריסודיים,חטיבותבינייםותיכוניםהחלמשנת2021
.בדומהלסינגפור,גם
"מדיניותחינוךבינה
מלאכותית"לשילוב
בדרוםקוריאההטמעתהאסטרטגיההלאומיתבתחוםהחינוךמתבצעתבאמצעותפלטפורמת
חינוךבינה
הלמידה הדיגיטלית הציבורית לבתי הספר היסודיים וחטיבות הביניים, הנקראת e-
מלאכותיתבתוכנית
Hakseupteo
והיאחלקממיזםחינוךדיגיטלילכל(allforeducationdigital
)שמפעילארגון
הלימודיםהלאומית
KERIS
(Korea education and research information center)
. בנוסף, משרד החינוך
בשיתוףעםKERIS
מפרסמיםמזהכשניעשוריםמדישנה"ספרלבן"ובומפורטיםהנושאים
המרכ
זייםהמיועדיםלהטמעהבמערכותהח
וניךבאותההשנה.
1-
כיתה מקוונת:
כאשר תלמיד מתחבר לפלטפורמה הוא יכול לגשת לשירותי הכיתה
שתייםמהיוזמות
המקוונתאליהםהואשייך.כיתהמקוונתהיאמרחבמקווןשבומוריםמפעיליםכיתה
המרכזיותבהטמעת
בתוךה-
e-Hakseupteo.התלמידיםיכוליםלבחורכיתהשפתוחהאומוקציתלהםעל
האסטרטגיהל-
AI
בסיסהשיוךו
ל
קבל
משימות,פעילויותותכניםהמסופקיםעלידיהמורההמפעילאת
בחינוךהןכיתה
מקוונתוהטמעת
הכיתה.המערכתפועל
ת
כךשהתלמידיםיכוליםלגשתלמגווןצורותשלשירותילמידה
ספרילימודמבוססי
בהתאםלצרכיםולרצונותשלהם.
AI
,לצדפרסום
2
-
הטמעתספרילימודמבוססיAI
:
משרדהחינוךשלדרוםקוריאההודיעבמאי2024
מסמךעקרונות
אתייםלהטמעתAI
כיסכוםשלכ-
70
מיליוןדולר(96.3
מיליארדווןדרוםקוריאני)מהתקציבהממשלתי
בחינוך
יוקצה לטובת תמיכה בתשתיות להטמעת השימוש ב-
AI
, שדרוג מערכות התקשורת
27MinistryofEducationSingapore,AuthoringCopilot.
28AISingapore,AI4Kgrade1&2;AIForKids(AI4K™)Course.
29SLS,AIinEducationEthicsFramework:https://www.learning.moe.edu.sg/ai-in-sls/responsible-ai/ai-in-
education-ethics-framework
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
11
הביתספריות(לרבותחלוקתמכשיריםדיגיטלייםוספרילימודדיגיטלייםמבוססיAI
)-
בבתיהספרהיסודייםוחטיבותהבינייםבדרוםקוריאה.בנוסף,בהודעתהמשרדנמסר
כיחלקמהתקציביופנהלטובתהכשרת1,200
מדריכיהטמעתמערכותתומכותAI
,
לצורךהדרכתהמוריםלקראתהשימושבספריהלימודהללו.30
עלפיהודעתהמשרד,
ספרילימודדיגיטלייםמבוססיAI
יהיומסוגליםלהמליץעלמשימותלמידהבסיסיות,
כמוהבנתמושגיםבסיסיים,עבור"לומדיםאיטיים"ועלמשימותלמידהמעמיקות,כגון
דיוניםוכתיבתמאמרים,עבור"לומדיםמהירים"ובכךלאפשרלמידהמותאמתאישית
לכל תלמיד בהתאם לקצב הלמידה האישי שלהם.
מיזם הספרים יחל לפעול בשנת
2025, בכיתות ג'-ד' בבתי הספר היסודיים, בחטיבות הביניים ובכיתה י'
בתיכון,
במסגרת של פיילוט, במקצועות הבאים: מתמטיקה, אנגלית, מדעי המחשב ושפה
(בחינוך המיוחד). המטרה היא להרחיב את השימוש בספרים הדיגיטליים בהדרגה
למקצועותולשכבותגילנוספים,כךשעדשנת2028
יוצעוספריםדיגיטלייםמבוססיAI
גם במקצועות נוספים דוגמת מדעי החברה, היסטוריה, מדעים, טכנולוגיה, שפה
בחינוךהכללי),כלכלתהביתועוד.(31
3
-
עקרונות אתיים לבינה מלאכותית בחינוך
(
Artificial Intelligence Ethical
Principles in Education
): בשנת 2022
משרד החינוך הכריז על 10
העקרונות
האתייםלהטמעתבינהמלאכותיתבחינוך.
3.3
הערכה
וביקורת
שתיהמדינותשהוזכרובפרקזה-
דרוםקוריאהוסינגפור-
מציגותאתהרמההיישומיתהגבוהה
ביותר ב
סוגיית ההטמעה בפועל של יישומי בינה מלאכותית במערכת החינוך. בשנת 2023
פורסמושנימחקריהערכהשביצעהUNESCO
ביחסלשילובשלטכנולוגיותמתקדמותבחינוך,
ובהןשימושיםשלAI
,הןעלסינגפור32
והןעלדרוםקוריאה.33
אמנם,עודאזהיושתיהמדינות
ביןהמדינותהמובילותבאימוץשלט
כנולוגיותוהטמעתןבמערכותהחינוךהמדינתיות,אךמאז
פרסום הדוחות הללו חלה אף התקדמות משמעותית נוספת.
חלק מההמלצות
המופיעות
בדוחותליישוםעתידי
,ובפרטבכלהנוגעל-
,
כברמיושמותכיום
בפועלוחלק
ןמיועד
ות
ליישום
AI
והטמעה
בשניםהקרובות.
נצייןעודכיבשלבזהלאנמצאומחקריהערכהעדכנייםהמתייחסים
ליישוםשלכללהמרכיביםשצוינולעיל.
30MOEofSouthKorea,Pressrelease:GearingUpforAIDigitalTextbookswithInvestmentinSchoolDigital
Infrastructure,May14th,2024.
31MOEofSouthKorea,Pressrelease:Digital-drivenEducationReformPlanAnnounced:Unlocking
OpportunitiesforPersonalizedLearninginEducation,February23th,2023.
32UNESCO,Technologyineducation:acasestudyonSingapore,2023.
33UNESCO,Digitaltransformationofeducation:thecaseofSouthKorea,2023.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
12
מיזםאירופימשותףלהכשרתמורים
(
)
הוא
מיזםמשותףלהכשרתמוריםלשימושבבינה
AI4T
ArtificialIntelligenceforTeachers
מלאכותיתבחינוך
ה
תיכוניבחמשמדינותאירופאיות:
צרפת,אירלנד,איטליה,לוקסמבורג
וסלובניה.המיזםזכהלתמיכהשלהנציבותהאירופית,כחלקמפרוייקטErasmus+
.
במסגרת
המיזם,פותחוקורסמקוון )
וספרלימוד
ייעודייםוהושם
דגשעלהכשרותמוריםבתיכון
MOOC
(
ל
בינה מלאכותית
. בסך הכול השתתפו במיזם כ-
1,000
מורים מ
כ-
300
בתי ספר,
והוא היה
פעיל בין השנים 2021
-
2024
. המיזם לווה
במחקר הערכה
שנועד לבחון את השפעתו עבור
המורים.ממצאימחקרההערכההצביעועל
שיפורבידעעלבינהמלאכותיתבקרבהמורים
מחד,אךעל
יישוםמעשימוגבלבכיתותמאידך.בעקבותתוצאותהמחקרגובשוגםהמלצות
מדיניות,ובהןביןהיתרהמלצהעלגיבושהנחיותמהרשויותברמההמקומיתוהמדינתיתלגבי
שיטותהעבודההמומלצותבשימושב-
בחינוך.
AI
4
.
מדינותשבהןישתוכניותלבינהמלאכותיתבחינוך
ללא
הטמעהמחייבת
בפרקזהנסקורבקצרהאתהתוכניותהאסטרטגיותבחינוךשפרסמוהמדינותהבאות:קנדה,
במדינותאוסטרליה,
קנדהובריטניהלא
בריטניה,אוסטרליהוישראל.במדינותאלולאמצאנושישיישוםנרחבשלטכנולוגיותAI
שהוא
מצאנויישוםשל
מחייב,עלאףשישמדינותשבהןכלמוסדרשאילהחליטהאםובאילואופניםיישומייםיאומצו
טכנולוגיותAI
בחינוך
עקרונות התוכנית האסטרטגית, ובחלק מהמדינות אף פורסמו מדריכים ועקרונות מנחים
שהואמחייב
ליישום.
נדגישכיישעודמדינותשבהןפורסמהתוכניתאסטרטגיתלבינהמלאכותיתבחינוך,
עםזאת,בחלק
אךלאמצאנושהןמוסיפותמידעחדשביחסלמופיעבמסמך.
מהמדינותכלמוסד
4.1
קנדה
רשאילהחליטהאם
ובאילואופנים
לקנדהישא
ומנםתוכניתלאומיתלבינהמלאכותיתכברמשנת2017
,
אבללפיבדיקתנולא
34
יישומייםיאומצו
הוצגה תוכנית לאומית-
פדרלית לשילוב AI
ב
חינוך. ייתכן שהסיבה לכך היא שככלל, קביעת
עקרונותהתוכנית
מדיניותבנושאיחינוךויישומהמצוייםתחתאחריותהפרובינציות.עלכן,במסמךזהבחנואת
האסטרטגית,ובחלק
מהמדינותאף
אופןהיישוםוההטמעהשלAI
בחינוך
בפרובינציותאלברטהוקולומביההבריטית כמפורטלהלן.,
פורסמומדריכים
נזכיר עם זאת כי פדרציית המורים של קנדה (CTF
/
FCE
) פרסמה בספטמבר 2024
מסמך
ועקרונותמנחים
מדיניות הקורא לנקיטת פעולה דחופה בסוגיית האסדרה של השימוש בבינה מלאכותית
ליישום
במערכתהחינוךהציבוריתמגילאיהגןועדסיוםהתיכון(12
-
K
.)
35
4.1.1
קולומביההבריטית
ביולי2024
פרסםמשרדהחינוך
וזכויותהילדמסמךבנושאהשיקוליםלשימושב-
AI
במערכת
החינוך, ובו מסגרת לשילוב של AI
בקרב תלמידי גן- י"ב (
K-12
)
. המסגרת כולל התייחסות
34GovernmentofCanada,Pan-CanadianArtificialIntelligenceStrategy.
35 CTF/FCE, Towards a responsible use of artificial intelligence in Canadian public education, September 30th,
2024.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
13
לשימושים אתיים, צרכים והשפעות, נגישות ושימושיות, שילוב ותאימות, אבטחת נתונים
ופרטיות, הוראה ולמידה, ולמידה
מכלילה.
במקביל לפרסום זה, פורסמו מדריכים עבור
36
אוכלוסיות שונות במערכת החינוך ביחס לשימושי AI
עבור מורים,37
תלמידים-
בחלוקה לפי
מסגרתחינוכית(יסודי,38חטיבתביניים39
ותיכון)-
והורים40
.
TELP
(תוכנית המנהיגות החינוכית הטרנספורמטיבית)
היא תוכנית הכשרה סמסטריאלית
שמיועדתלמוריםעלכלהרצףהחינוכימהגןועדי"ב,
אשרמתקיימתבאוניברסיטתקולומביה.
תוכניתזומתמקדת
בהכשרתמוריםבמערכתהחינוךהיסודיתוהעליסודיתלהתמודדותעם
הידעוהכישוריםהדרושיםלשילובAIבכיתותיהםבצורהיעילה.ה
תוכניתכוללת
הסבראודות
היסודותשלאופןפעולתהשלבינהמלאכותית,היישומיםשל
ה
בניהולכיתה,הוראהמותאמת
אישיתוההשלכותהאתיותשלשימוש
ב-
AI
בחינוך.
41
4.1.2
אלברטה
בספטמבר2024
פרסםאיגודמועצותבתיהספרשלפרובינצייתאלברטה:ASBA)
Alberta
School Boards
Association
),
מסמך הנחיות מדיניות לשימוש והטמעה של כלי בינה
מלאכותיתבמערכתהחינוךK-12
.המסמךמפרטאתעקרונותהליבהוהשיקוליםשישלשקול
בעת השימוש בבינה מלאכותית בחינוך ובהם: אוריינות בינה מלאכותית, התאמה פדגוגית,
שלומות, אוטונומיה של הלומדים, אחריות, הוגנותוצדק, פרטיות, שקיפות, שמירה עלזכויות
התלמידיםוהעצמתהמורים.42
Amii
(מכון הבינה המלאכותית של פרובינציית
אלברטה)
השיק תוכנית חינמית עבור מורים
לתלמידים על כל הרצף החינוכי (K-12
) ה
שואפת לבנות אוריינות AI ולספק למורים את
המשאביםוהתמיכההדרושיםללמדמושגיAI
בצורהמשמעותית.
43
4.2
בריטניה
התוכנית הלאומית לבינה מלאכותית התפרסמה בבריטניה התפרסמה בספטמבר 2021
,
44
ובמרץ 2023
התפרסם מסמך מדיניות לבינה מלאכותית בחינוך ליישום באנגליה, שעודכן
36BritishColumbia,DigitalliteracyandtheuseofAIineducation:supportsforBritishColumbiaschools,July
18th,2024.
37BritishColumbia,MinistryofEducationandChildCare,CurriculumConnections:DigitalLiteracyandtheUse
ofAI.
38BritishColumbia,MinistryofEducationandChildCare,WhatyouneedtoknowaboutAI-Elementary.
39BritishColumbia,MinistryofEducationandChildCare,WhatyouneedtoknowaboutAI-Secondary.
40BritishColumbia,MinistryofEducationandChildCare,Allaboutartificialintelligence-Informationfor
ParentsandCaregivers.
41 TheUniversityofBritishColumbia,TransformativeEducationalLeadershipProgram(TELP).
42AlbertaSchoolBoardsAssociation(ASBA),ArtificialIntelligence-PolicyGuidance,September13th,2024.
43Amii,K-12AILiteracy.
44HMGovernment,NationalAIStrategy,September2021.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
14
באוקטוברבאותההשנהושובב-
22
בינואר2025
.
המסמךסוקראתאפשרויותהשימוששל
בדוחשלמשרד
45
החינוךהבריטיעולה
בינה מלאכותית על מנת לייעל את עבודת המורים ולהקל על העמוסים בקרב הצוותים
כיבסוףשנת2023
,
החינוכיים,ומציגאתהצורךבשמירהעלפרטיותהתלמידיםוהגנהעלהמידע,ובחינוךלאוריינות
42%
מהמורים
דיגיטלית. נציין כי לא מצאנו תוכנית יישומית מחייבת עבור בתי הספר
הציבוריים, ונראה כי
בכיתותהיסודי
וחטיבתהביניים
ההחלטההאםובאיזהאופןלהטמיעשימוששלטכנולוגייתAI
בבתיהספרנתונהלשיקולהדעת
דיווחועלשימוש
של כל מוסד. בדוח של משרד החינוך
הבריטי שפורסם בינואר 2024
, הוצגו תוצאות מחקר
בכליAI
במסגרת
איכותנילגביהאופןשבוסקטורהחינוךהגיבלכניסהשלכליבינהמלאכותיתואימץאותה.על
תפקידם
פי הדוח, בנובמבר 2023
דיווחו
42%
מהמורים בכיתות היסודי וחטיבת הביניים כי השתמשו
בכליAI
במסגרתתפקידם.הנתוןמשקףגידולמשמעותיבשיעורהמוריםשדיווחועל
התנסות
בכליAI
לצורךעבודתםביחסלאוגוסטולאפרילבאותההשנה(35%,ו-
17%
בהתאמה.),46
4.3
אוסטרליה
אוסטרליה פרסמה תוכנית לעקרונות אתיים בבינה מלאכותית כבר בשנת 2019
,
ותוכנית
47
פעולהלבינהמלאכותיתביוני2021
.
דצמבר
2023
פורסמהתוכנית
לאומיתל-
בחינוך,49
AI
48ב
המבוססתעלששת
רכיביהליבה
הבאים:אחריותיות,הוראהולמידה,פרטיות,הגנהובטיחות,
רווחה אנושית וחברתית, הוגנות ושקיפות. לכל אחד מהרכיבים הללו גובשו עקרונות
ליישום
בבתיהספרובכיתות
ובסךהכולגובשו25
עקרונותמנחיםליישום.
התוכניתגובשהעלידיכוח
משימהובתהליךשלהתייעצות,50
ואומצהעלידישריהחינוךשלהמדינותהשונותבאוסטרליה.
התוכנית מתמקדת בהכשרת צוותי ההוראה והחינוך כך שידריכו את התלמידים בסוגיות
הקשורותלשימושנאותבטכנולוגיותשלבינהמלאכותיתבהתאםלרכיביהליבהשהוגדרו.
ב
המשך
לתוכנית
הלאומיתשפורסמהעלידי
ממשלתאוסטרליה,
פרסמה
מדינתויקטוריה
ביוני
2024
אתעקרונותהמדיניותליישום
יבנהמלאכותיתבחינוךביוני2024,כמהלךמשלים
המיועד
ליישוםבבתיהספרהציבו
ריים
הבוחריםלשלבכליAI
במוסד.
העקרונותמתייחסיםלהיבטים
51
45UKGovernment,DepartmentofEducation,Generativeartificialintelligence(AI)ineducation,January22th,
2025.
46UKGovernment,DepartmentofEducation,GenerativeAIineducation:educatorandexpertviews,January
2024.
47AustralianGovernment,DepartmentofIndustry,ScienceandResources,Australia’sArtificialIntelligence
EthicsPrinciples.Published:November7th,2019.
48AustralianGovernment,Australia'sAIActionPlan,June2021.
49AustralianGovernment,DepartmentofEducation,AustralianFrameworkforGenerativeArtificialIntelligence
inSchools,November17th,2023.
50AustralianGovernment,DepartmentofEducation,AustralianFrameworkforGenerativeArtificialIntelligence
inSchools:Consultationpaper.
51Victoriangovernmentschools,DepartmentofEducation,GenerativeArtificialIntelligence,June18th,2024.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
15
של שימוש בטכנולוגיות ושירותי תקשורת דיגיטליים בבתי הספר,52
הערכת סיכונים,53
שימוש
אחראי בטכנולוגיות דיגיטליות,54
היבטי פרטיות55
ועוד,
ומספקים לבתי הספר הממשלתיים
כלליםמנחיםומדריכיםלהתנהלותהביתספריתבהקשריםאלו.
בשלבזהלאמצאנוהתייחסותלהערכתהיישוםבפועלשלהעקרונותשהוזכרו.
4.4
ישראל
ביולי 2022
פרסם מערך הדיגיטל הלאומי הודעה על השקת התוכנית הלאומית לבינה
מלאכותית של משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה.56
התוכנית תוקצבה בשתי פעימות,
והפעימההשנייהיצאהלדרךבנובמבר2024
בתקציבשל500
מיליוןש"ח.57
עוד קודם להשקת התוכנית הלאומית, בחודש מרץ 2022
, פרסם משרד החינוך
את
מסמך
באפריל2024
הוצגה
"המלצהלמדיניותבינהמלאכותיתבחינוך"שכללתשעהמלצות,ובהן"הנעתמהלךאסטרטגי
לראשונהבישראל
לשילובבינהמלאכותיתוחינוך."ביולי2023
מונתהועדתהיגוימשרדיתלהטמעהושילוב
של
טיוטתתוכנית
יישומיבינהמלאכותיתבחינוך,שמטרתהשימושבכליבינהמלאכותיתלקידוםהמטרותהבאות:
לאומיתלבינה
למידה
מותאמת אישית, הגברת השוויון, שיפור ההוראה, ביצוע הערכה מתקדמת, פיתוח
מלאכותיתבחינוך.
אוריינותדיגיטליתופיתוח
מסגרתאחריותית.
בתוכניתצויןכי
נצייןעודכיבשנת
2023
הוקםהמכוןלמחקרבינהמלאכותיתבאגףמו"פשלמשרדהחינוך.
מדינתישראלשמה
להלמטרהלהוביל
עלפיהמשרד,תפקידהמכון"לקדםשימושאחראי,יעיל,שיטתיומבוססראיותשליישומיבינה
בהטמעתAI
מלאכותיתבחינוך".באפריל2024
הוצגהלראשונהעלידיהמכוןומשרדהחינוךטיוטתתוכנית
במערכתהחינוך–הן
לאומית לבינה מלאכותית בחינוך. בתוכנית צוין כי מדינת ישראל שמה לה למטרה להוביל
בהתייחסותאליה
בהטמעת
בינהמלאכותית
במערכתהחינוך–הן
בהתייחסותאליהכנושאלימודי,והןבמינוף
כנושאלימודי,והן
במינוףהפוטנציאל
הפוטנציאלשל
שימושיAIלש
יפורמנגנוניהוראה,למידה,הערכה
וניהול.
התוכני
מיועדתלמטה
של
שימושיAIלש
יפור
משרד החינוך,
כדי לספק תשתית תפיסתית
ואסטרטגיה אפקטיבית לשילוב בינה מלאכותית
מנגנוניהוראה,
במערכתהחינוך-כוללהגדרתמטרותויעדים
ברמתמטהותרגומםלתוכניותעבודה.
ביןהיתר,
למידה,הערכהוניהול
התוכניתהוצגהבמסגרתדיוניועדתהמשנהשלועדתהמדעוהטכנולוגיהב-
15
ביולי2024
.
יו"ר
ועדתהמשנה,חברתהכנסתאוריתפרקשהכהן
,קראהלממשלהבסיוםהדיוןלפעוללב
יצוע
ו
ישוםמוקדםככלהאפשרשלהתוכנית,
תוךמתןדגשלהכשרותשלהמורים,לפיתוחתשתיות
52Victoriangovernmentschools,DepartmentofEducation,TechnologiesandICTServicesinSchools:Policy,
January28th,2025.
53Victoriangovernmentschools,DepartmentofEducation,ICTSoftwareinSchools–RiskAssessment:Policy,
January28th,2025.
5454Victoriangovernmentschools,DepartmentofEducation,DigitalTechnologies–ResponsibleUse,
September2nd,2024.
55Victoriangovernmentschools,DepartmentofEducation,PrivacyandInformationSharing,February26th,2024.
מערך הדיגיטל הלאומי,
בינה מלאכותית ומהפכת הדאטה בממשלה-
השקת התכנית הלאומית לבינה מלאכותית של משרד
56
החדשנותהמדעוהטכנולוגיה,
18
ביולי2022
.
משרדהחדשנות,המדעוהטכנולוגיה,
הפעימההשנייהשלהתכניתהלאומיתלבינהמלאכותיתיוצאתלדרך,
24
בנובמבר2024
.
57
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
16
ולמעברלהוראהולמידהמותאמתתוךהקצאתמשאביתקציבבאופןרבשנתיעלמנתלהבטיח
אתרציפותהיישום.58
עלפינתוניהמכון,בשנתתשפ"דהתקיימוניסוייםביישומיטכנולוגיהשלבינהמלאכותיתבכמה
נושאים,ובשלביחינוךשונים(יסודי,חטיבתהבינייםועל-
יסודי.)59
בסךהכולפעילותהניסויים
בשנהזובמכוןכללה9ניסוייםבכ-
120
מוסדותחינוך.במקביל,ב-
31
באוגוסט2023
,
לקראת
תחילת שנת הלימודים תשפ ד,"
פרסם משרד החינוך מסמך הנחיות ראשוניות
לשימוש
בבינה מלאכותית יוצרת בבתי הספר
שהתמקד בנושאים הבאים: התנסות בכלי בינה
מלאכותית, דרכי הערכה ושימוש זהיר בבינה מלאכותית.60
נדגיש כי אין בידינו מידע בנוגע
למספר המוסדות שבהם אכן נעשה בפועל שימוש בכלי בינה מלאכותית בשנה זו, מעבר
לנתוניםשלהמכוןעלאודותהניסוייםשצוינולעיל.
בינואר2025
הודיעהמשרדכיבחודשפברוארתושקהתוכנית
ה
משרדית-
לאומיתלחינוך
הנחיות
משרדהחינוך
בעידןהבינההמלאכותית,
וזואכןפורסמהבאתרהמשרד.עלפיהאתר,אלוהםעיקרי
מינואר2025
אוסרות
61
על
שימושבכליAI
התוכנית:
לתלמידיםבכיתות
1.
בנייתמודלשלכשירויותAI,הכוללאתהידע,הערכים,הגישותוהמיומנוי
ותהנדרשות
א'-
ג';
שימושבבוט
משרדהחינוך
לעובדימערכתהחינוך,לתלמידיהולבוגריה,והטמעתובאופןמלאבמערכת.
מתאפשרהחל
2.
עדכוןתוכניותהלימודיםודרכיההוראה,הלמידהוההערכהכדילהתאימןלעולםרווי
מכיתהד',שימוש
בינהמלאכותית.
מוגבלתחתשליטת
המורהמתאפשר
3.
הכשרהופיתוחמקצועישלמועמדיםלהוראה,עובדיחינוךוצוותיהמטה,כדילהכיל
בכיתותה'-
ז,'ושימוש
ולמנףבצורהמיטביתאתההתפתחויותהטכנולוגיות,הפדגוגיותוהארגוניות.
עצמאיבכלים
4.
יצירת תשתית טכנולוגית תומכת המאפשרת לכל צוותי החינוך ולכל
ה
לומד
ים
גישה
מאושריםאפשרי
מלאהלכליםולמשאביםשיכוליםלסייעלהםבעבודתםובלימודיהם.
החלמכיתהח'
5.
יצירתתשתיתרגולטיביתמאפשרתואחראיתהמסדירהאתהשינוייםהנדרשים.
6.
יצירתסביבהמעודדת,מאפשרתותומכתחדשנותתוךשיתופיפעולהחוצימגזריםכדי
להפוךאתישראללמובילהעולמיתבתחוםהבינההמלאכותיתבחינוך.62
במקביל,ב-
20
בינואר2025
פרסםהמשרדהנחיותשימושבכליבינהמלאכותיתבמערכת
החינוך.
הנחיותאלומהוותמסגרתמקיפהלהטמעהאחראיתשלטכנולוגיותבינהמלאכותית
63
58
הכנסתה-
25
,
פרוטוקולמס'6מישיבתועדתמשנהשלועדתהמדעוהטכנולוגיהבנושאבינהמלאכותיתוטכנולוגיותמתקדמות,
15
ביולי2025
.
59
משרד החינוך, מינהל חדשנות וטכנולוגיה,
המכון למחקר יישומי של בינה מלאכותית בחינוך,
תוכנית אסטרטגית לשילוב בינה
מלאכותיתבמערכתהחינוך
מצגת,)(
24
ביולי2024
.
משרדהחינוך,
למידה,הוראהוהערכהעםבינהמלאכותיתיוצרת.
60
משרדהחינוך,מינהל
חדשנותוטכנולוגיה,התוכניתהמשרדית-לאומיתלחינוךבעידןהבינה,פברואר2025
.
61
משרדהחינוך,
חינוךבעידןהבינההמלאכותית-התוכניתהאסטרטגית.
62
משרדהחינוך,מינהל
חדשנותוטכנולוגיה,הנחיותשימושבכליבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך,
20
בינואר2025
.
63
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
יישוםוהטמעהשלבינהמלאכותיתבמערכתהחינוך
|
17
במערכתהחינוך.
ההנחיות
אוסרותעל
שימושבכליAI
לתלמידיםבכיתותא'-
ג,'
שימושבבוט
משרדהחינוךהחלמכיתהד',שימושמוגבלתחתשליטתהמורהבכיתותה'-
ז,'
ושימושעצמאי
בכליםמאושריםהחלמכיתהח'.נוסףעלכך,ההנחיותמחייבותקבלתאישורהורים,
והכשרה
מקדימהלצוותיההוראהולתלמידים
,ביןהיתרבאמצעותלומדהייעודיתלשימושעצמאי.
64
על פי הצעת התקציב לשנת
2025
יוקצו
33
מיליון ש"ח
מתקציב משרד
החינוךלטובת
אקדמיזציה
ויישום של תוכניות לבינה
מלאכותית
במערכת החינוך.
נדגיש כי במועד
65
כתיבת המסמך טרם אושר תקציב המדינה לשנת 2025
.
באתר התוכנית לבינה מלאכותית
שהוזכר לעיל נכתב עוד כי
בימים אלו המשרד שוקד על גיבוש תקציב תלת-שנתי
להפעלת
התוכנית
וכי המשרדפועללהנגישכליבינהמלאכותיתלכלמוריותלמידיישראל,מכשיראת
צוותיהחינוךלעשותשימוש מיטביבכליםאלו,ומשלבתכניםוכליבינהמלאכותיתבתוכניות
הלימודיםובפעילויותלימודיותבמגווןתחומידעת.66
נצייןכילאמצאנופירוטבכלהנוגעלאמצעיםהמעשייםשבהםנקטהמשרדכדילהנגישאת
כליהבינההמלאכותית,ובפרטב
סוגייתה
הנגשהשלהתשתיות
הטכנולוגיותוה
פיזיות
בבתי
הספר
,היקף ההכשרותלמוריםולצוותיהחינוךמעברללומדההעצמאית,האםהמהלך
מוחלעלכללהזרמיםהחינוכיים(כלומר:החינוךהממלכתי,הממלכתידתי,הערביוהחרדי
על כל סוגיו), שיעור ההיענות בקרב ההורים
לשימוש ילדיהם בכלי AI
, וכן בכל הנוגע
למקורות התקציביים שהוקצו לטובת
יישום של המהלכים הנוכחיים, בהי
נתן כי התקצוב
הייעודי מוגבל בהיקפו
ובהתחשב בכך שתקציב המדינה לא
אושר
במועד סגירת המסמך,
כאמור.
משרדהחינוך,בינהמלאכותיתלצוותיהוראה-הנחיותהשימוששחובהלהכיר לומדה.)(
64
הכנסתה-
25
,הצעתתקציב
לשנתהכספים2025
ודבריהסבר:משרדהחינוך,דצמבר2024
.
65
משרדהחינוך,
חינוךבעידןהבינההמלאכותית-התוכניתהאסטרטגית.
66
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm