חומר רקע
מזכירות הממשלה
החלטה
מספר
880
של
הממשלה
מיום20.08.2023
.
880
. צמצוםפערים חברתייםוכלכליים במזרחירושלים
מחליטי ם,וכח החשיבותהלאומית שרואה הממשלה בחיזוק ירושלים
כבירת
ישראל
ובהמשך למאמץ הממשלתי להעצמה ולקידום הפיתוח
הכלכלי-
חברתישלבירתישראלבכללושלהחברההערביתבמזרחירושלים
בפרט
;
בהתאם לסעיף 4
ב( בחוק יסוד: ירושלים בירת ישראל, הקובע כי:)
לירושלים תי"תה עדיפויות מיוחדות בפעילויות של רשויות המדיה
לפיתוחה בושאי משק וכלכל
ה ובושאים אחרים"; בהמשך להחלט
ות
ה
ממשלה מס
550 '
מיום 21.5.2023
מס', 1775
מיום 29.06.2014
)להלן
–
החלטה 1775
מס'(; 2684
מיום 28.05.2017
)להלן
–
החלטה 2684
(,
מס'
3790
מיום 13.05.2018
)להלן
–
החלטה 3790
(
מס',
549
מיום 24.10.2021
)להלן
–
החלטה549
(,
מס'550
מי
ום24.10.2021
)להלן
–
החלטה550
,(
מס'
1515
מיום 29.5.22
)להלן
–
החלטה1515
(
ומס'
1367
מיום13.6.22
:
א.
לאשר ת
ו
כית רב-
שתית לשים 2028-2024
)להלן
–
שות הת
ו
כית(
לצמצוםפעריםחברתייםוכלכלייםולפיתוחכלכלישלהחברההערבית
במזרחירושלים )להלן
–התו
כיתלצמצום
פערים(.
ב.
התוכית מורכבת מחמישה אשכולות: 1
חי.וך והשכלה 2
. תעסוקה
ופיתוח כלכלי -
לרבות הכוון תעסוקתי ועידוד תעסוקה, עברית
לתעסוקה, תעסוקה בפריון גבוה ופיתוח כלכלי. 3
. תשתיות -
לרבות
כבישים תומכי תחבורה ציבורית, פרויקטים, תחבורה ציבורית,
ארגיה מקיימת, חשמל
וביוב
4 .
תכ.ון -
לרבות תכון סטטוטורי,
ומבי ציבור 5
. שירותים לתושב -
לרבות בריאות, רווחה, קיימות,
מרחב ציבורי,תרבותוספורט, ביטחון אישי, ויוזמותמקומיות.
ג.
אשכולות הת
ו
כית ופרקיה:
1.
חיוךוהשכלה:
/1
29
מזכירות הממשלה
על מת להמשיך ולבסס את ההישגים שהושגו במסגרת
החלטה
3790
, לשפר את איכות הביצוע ולהגדיל את היקפי הפעילות
וההשפעה לטובת השתלבות תושבי מזרח ירושלים בחברה
ובכלכלה הישראלית, בדגש על השכלה גבוהה ותעסוקה איכותית,
להחות את צוות המשה המוקם בפרק זה לפעול לחיזוק איכות
מערכת החיוך במזרח ירושלים בכלל והרחבת מערכת הח
יוך
הרשמית בפרט, בתחומים הבאים:
א.
הגדלת מספר ואחוז הלומדים בתוכית הלימודים
הישראלית ותוכיות ההכה לאקדמיה הישראלית, כך
ובעולם
הישראלית
באקדמיה
להשתלבות
שיובילו
התעסוקההאיכותיתוזאתבאמצעותמתןתמריציםפיזיים
ופדגוגיים.
מדדים:
1.
גידול במספר הלומדים בתוכית
הישראלית במוסדות
החיוך הרשמיים ובמוסדות החיוך המוכרים שאים
רשמיים בבעלות עיריית ירושלים מ-
24%
בשה"ל
תשפ"גלפחות ל-
45%
בשה"לתשפ"ח.
2.
גידול במספר הלומדים בתוכית הישראלית במוסדות
חיוך מוכרים שאים רשמיים שאים בבעלות עיריית
ירושלים מ-
2%
בשה"ל תשפ"ג לפ
חות ל-
5%
בשה"ל
תשפ"ח.
3.
אחוז זכאות תלמידים לתעודת בגרות מקרב הלומדים
יעלה מ-
49.3%
בשה"ל תשפ"ב לפחות ל-
60%
בשה"ל
תשפ"ח.
4.
אחוז זכאות תלמידים לתעודת בגרות איכותית
העומדת בתאי הסף של האקדמיה הישראלית מקרב
הלומדים יעלה מ-
21%
בשה"ל תשפ"א לפחות ל-
32%
בשה"לת
שפ"ו.
ב.
העלאתרמתהאורייותהשפתית
–
בדגשעלהשפההעברית
בקרבתלמידיםועובדי הוראה.
מדדים:
/2
29
מזכירות הממשלה
1.
מבחי ראמ"ה בכיתות ט' לתלמידים בתוכית
הישראלית:
•
הצלחה בהבת הקרא מ-
30%
הצלחה בשה"ל
תשפ"בלפחות ל-
50%
הצלחהבשה"לתשפ"ח.
•
הצלחה בהבעה בכתב מ-
17%
הצלחה בשה"ל
תש
פ"ב לפחות ל-
27%
הצלחהבשה"לתשפ"ח.
2.
הבעה בע"פ בעברית )שפה דבורה:(
•
הצלחה במבחן ראמ"ה בהבעה בעל פה לתלמידי
אולפי השפה העברית מ-
53%
הצלחה בשה"ל
תשפ"בלפחות ל-
60%
הצלחהבשה"לתשפ"ח.
•
חיבור וביצוע מבחים חדשים ע"י ראמ"ה
למדידת
רמת השפה העברית הדבורה בקרב התלמידים
שישתתפו בתוכיות וספות לשיפור השפה
הדבורה.
3.
אחוז התלמידים העוברים מהבחים בבחית הבגרות
במקצוע העברית:
•3 יחידות לימוד: מ-
65%
עוברים בשה"ל תשפ"ב
לפחותל-
75%
עובריםבשה"לתשפ"ח.
•5 יחידות לימוד: מ-
3.8%
עוב
רים בשה"ל תשפ"ב
לפחותל-
8%
עובריםבשה"לתשפ"ח.
כל עובדי ההוראה החדשים שהכשרתם האקדמית איה
ממוסדותאקדמייםישראלייםיעבר
וקורסברמהאקדמית
ללימודעברית
כתאילהסמכהולקבלתרישיוןהוראהו/או
קביעות בחיוך הרשמי. הקורס יתמקד הן בשפה הדבורה
והן בשפההכתוב
ה.
ג.
צמצוםשירה,קידוםאקליםחיוכימיטבי,מיעתאלימות
וטיפול בפרט.
מדדים:
/3
29
מזכירות הממשלה
1.
אחוזהלומדיםבכיתהי"ב)מתוךפוטציאלהתלמידים
הרלווטיים ללמידה במערכת החיוך( יעלה מ-
85%
בשה"לתשפ"ג לפחותל-
90%
בשה"לתשע"ח.
2.
הפחתה במקרי האלימות ובמקרי ודליזם ע"פ סקרי
תלמידים )ראמ"ה( מ-
27%
בשה"ל תשפ"ב לא למעלה
מ-
15%
בשה"לתשפ"ח.
ד.
ביסוס וקידום החיוך הבלתי פורמלי בזירות הבית ספרית,
הקהילתית והחברה האזרחית לקידום ופיתוח מיומויות,
תחושתמסוגלות וחיבורלכללהחברה.
מדדים:
1.
הגדלת היקף המשתתפים בפעילות החיוך הבלתי
פורמאלית
ב-
10%
לפחות משת הלי
מודים תשפ"ג
לשתהלימודיםתשפ"ח
.
2.
הרחבת היקף המשתתפים בתוכיות העצמה ומהיגות
צעירה ב-
10%
לפחות משת הלימודים תשפ"ג לשת
הלימודיםתשפ"ח.
ה.
חיזוק החיוך הטכולוגי והמדעי בדגש על מקצועות
שיאפשרו שילוב בתעסוקה איכותיתוהשכלהגבוהה.
מדדים:
1.
א
חוז התלמידים הזכאים לתעודת הסמכה איכותית
)3.1( ומעלה: עלייה מ-
31%
בשה"ל תשפ"ב לפחות
ל-
40%
בשה"לתשפ"ח.
2.
אחוזהתלמידיםהלומדים במגמותטכולוגיותגבוהות
יעלה מ-
17.5%
בשה"ל תשפ"ב ל-
27.5%
לפחות
בש ה"לתשפ"ח.
3.
אחוז התלמידים הזכאים לתעודת הסמכה טכולוגית
יעלה מ-
70%
בשה"ל תשפ"ב ל-
78%
לפחות בשה"ל
תשפ"ח.
/4
29
מזכירות הממשלה
4.
עלי
יה בהסמכת המורים במקצועות הטכולוגיים
מ-
88%
בשה"ל תשפ"ב ל-
90%
לפחות בשה"ל
תשפ"ח.
תחום
ג)1
א(()
ייתן למוסדות חיוך המלמדים את תוכית
הלימודים הישראלית )כאשר ת
ו
כיות ההכה לאקדמיה
הישראלית יית
ו גם למוסדות חיוך רשמיים ולמוסדות חיוך
מוכרים שאים רשמיים בבעלות עיריית ירושלים שאים מלמדים
אתתוכ ית הלימודים הישראלית(.
יתר התחומים המפורטים לעיל
)ג)1
ב(, ג)()1
ג(, ג)()1()ד( ו-
ג)1
ה(()
ייתו למוסדות החיוךהבאים:
-
מוסדות חיוך רשמיים.
-
מוסדות חיוך מוכרים שאים רשמיים בבעלות עיריית
ירושלים.
-
מוסדותחיוךמוכריםשאיםרשמייםשבבעלותתאגידאחר
ובתאי שהםמלמדיםאת תוכיתהלימודיםהישראלית.
תקציב
-
לצורך מימון פרק זה, משרד החיוך יקצה סך של 300
מיליון ש"ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי ש
ות ה
תוכית
)170
מיליוןש''חמקורםמהתקציבהדיפרציאלישלהמשרד,80
מיליון
ש"ח מתקציב סל תלמיד בגפ"ן( וסך של 300
מיליון ש"ח יוקצו
מתוךהסכוםהאמורבסעיף
ה)2(
שלהלןבפריסהשווהעלפישות
ה
תוכית
.
הממשלה רושמת את הודעת עיריית ירושלים,
ש
לפיה העיר
י
יה
תקצה ס
כום של 200
מיליון ש''ח מתקציבה לפרק זה
.
תקציב
הפעילות בפרק זה
יעמוד על סך של 800
מיליון ש"ח לכל שות
ה
תוכית
.
מגוןיישוםלפרקהחיוך
-
לצורךיישוםפרקזהיוקםצוותמשה
בראשותמכ"למשרד החיוךובהשתתפות מכ"למשרד ירושלים
ומסורת ישראל, הממוה על התקציבים במשרד האוצר ומכ"ל
עיריית ירושלים או עובד משרדם )להלן -
צוות משה לחיוך.(
תפקידי צוות המשהלחיוךיהיו כמפורטבסעיף
ד)4( ש
להלן.
2.
תעסוקה ופיתוח כלכלי
/5
29
מזכירות הממשלה
א.
הכווןתעסוקתי ועידוד תעסוקה:
לפעול להעלאת שיעורי התעסוקה של שים וגברים לצד
דגש
על איכות התעסוקה בקרב גברים
ולמתן מעה מותאם
לאוכלוסיות היעד השוות תוך עבודה ממוקדת אל מול
מעסיקים, כמפורט להלן:
1.
משרד העבודה יפעל להרחיב את היקף המשתתפים
במרכז להכוון תעסוקתי במזרח העיר לטובת שילוב
וקידום בתעסוקה של התושבים, מ-
2,681
משתתפים
בשת2022
ל-
4,000
משתתפיםלפחותבשת2028
.מתוך
היקפי המשתתפים כאמור, לפי התוים המהליים,
לפחות 45%
ישתלבו בתעסוקה או ישפרו את שכרם
בלפחות1,000
ש"ח בחודש בהשוואהלמצב
םהקודם.
2.
משרד העבודה יפעל לחיזוק ההשכלה הטכולוגית של
תושבי מזרח ירושלים לטובת שילובם בתעסוקה
איכותית. תגובש
תוכית
מעטפת לצמצו
ם שירה שיהיו
זכא
ים לה לפחות 1,250
תלמידים לאורך שות החומש,
כך שמספר מקבלי תעודת הדסאי או טכאי מוסמך ע
ל
ידי
משרד העבודה בש
ת 2028
יהיה גדול לכל הפחות
ב-
30%
ממספרםבשת 2023
.
3.
משרד העבודה יפעל לצמצום שירה מבתי הספר
המקצועיים בירושלים ולהקמת 2
בתי ספר וספים כך
שבשת 2028
מספר התלמידים יעמוד על כ-
400
תלמידים סה"כ בשיבתי ספראלו.
4.
לפות לשירות התעסוקה בבקשה לבחון את הצור
ך
והאפשרות להרחיב את סיף שירות התעסוקה במזרח
ירושלים, כך שמספר מקבלי השירות והסיוע האיכותי
יגיע ל-
1,500
בשה לפחות.
5.
לפות לשירות התעסוקה בבקשה לבחון את הצורך
והאפשרותלהרחבת
תוכית
"מעגליתעסוקה"ות
ו
כיות
קיימות לקידום התעסוקה לטובת תושבי מזרח העיר
עבור
לפחות 1500
משתתפיםמדי שה.
6.
לרשום את הודעת עיריית ירושלים שלפיה היא תבצע
עבודה ממוקדת מול מעסיקים אסטרטגיים ומשרדי
/6
29
מזכירות הממשלה
ממשלה לעידוד העסקה של לפחות 700
תושבים וספים
ממזרחירושליםבמשרותעםפוטציאלהשתכרותגבוה.
תקציב
- הממשלה רושמת את הודעת שירות התעסוקה כ
י
לצורך מימון פרק זה, יקצה סך של 12
מיליון ש"ח מתקציבו
בפריסהשווהעלפישותה
תוכית
;סךשל12
מלש"חיוקצו
לשירות התעסוקה בפריסה שווה עלפי שותה
תוכית
מתוך
הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן; משרד העבודה יקצה סך
של 90
מיליון ש''ח
מתקציבו בפריסה שווה על פי שות
ה
תוכית
וסך של 90
מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום האמור
בסעיף
ה)2( שלהלן בפריסה שווה על פי שות ה
תוכית
.
הממשלה רושמת את הודעת עיריית ירושלים שלפיה תקצה
העירייה לפרק זה 5
מיליון ש"ח. תקציב הפעילות בפרק זה
יעמוד עלסך של209
מ
יליון ש"חלכל שות ה
תוכית
.
מגוןהיישוםשלפרקזה
-
להקיםצוותמשהלפרקזהאשר
תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( ש
להלן. הרכב הצוות: מכ''ל
משרדירושליםומסורתישראל)יו"ר(,מכ''למשרדהעבודה,
מכ"ל שירות התעסוקה, הממוה על התקציבים במשרד
האוצרומכ
''ל עיריית
ירושלים
או מימטעמם.
ב.
עבריתלתעסוקה
להחות את צוות המשה לפרק זה לפעול לביית
תוכית
ללימוד השפה העברית לדורשי עבודה המעוייים ללמוד את
השפה,בדגשעלמעהמקיףהמותאםלאוכלוסיותיעד שוות
במזרחהעיר.צוותהמשהיקבעאתזהותהמשרד/המשרדים
שיבצע/ואתה
תוכי
ת
שתגובש,בהתאםלכל דין.
תקציב
-
לצורך יישום פרק זה, יוקצה מתוך הסכום האמור
בסעיף
ה)2(
שלהלןסךשל50
מיליוןש"חבפריסהשווהעלפי
שותה
תוכית
.תקציבהפעילותבפרקזהיעמודעלסךשל50
מיליון ש"חלכל שותה
תוכית
.
מגוןהיישוםשלפרקזה
-להקיםצוותמש
הלפרקזהאשר
תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( ש
להלן. הרכב הצוות: מכ''ל
משרדירושליםומסורתישראל)יו"ר(,מכ''למשרדהעבודה,
מכ"ל משרד הכלכלה והתעש
י
יה, מכ"ל שירות התעסוקה,
הממוה על התקציבים במשרד האוצר ומכ
''ל עיריית
ירושליםאומימטעמם.בוסףעלהתפקידיםהמוייםבסעיף
ד)4( ש
להלן, הצוות יבה
תוכית
אסטרטגית ארוכת טווח
/7
29
מזכירות הממשלה
הכוללת בחית כלל הכלים הממשלתיים ללימוד השפה
העבריתובחיתמודליםפוטציאליים.צוותזהיתכסלפחות
אחת לשה לשם מעקב ודיוק המעה בושא עברית ב
חברה
הערבית במזרחירושלים.
ג.
תעסוקה בפריוןגבוה
להחותאתצוותהמשהלפרקזהלגבש
תוכית
שתאפשראת
מיצוי הפוטציאל התעסוקתי במזרח ירושלים
ושילוב
במשרותבעלותפריוןגבוהבהיקףשל200
מלש"ח
ולקבועאת
מגויהיישום של ה
תוכית
.
תקציב
- לצורך מימון יישום ה
תוכי
ת
יוקצה מתוך הסכום
האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן סך של 200
מיליון ש"ח בפריסה
שווה על פי שות ה
תוכית
.
מגוןהיישוםשלפרקזה
-
להקיםצוותמשהלפרקזהאשר
תפקידיוכאמורבסעיף
ד)4(ש
להלן.הרכבהצוות:ציגימשרד
ירושלים ומסורת ישראל, משרד האוצר, בהתייעצות עם
עירי
ית ירושלים.
ראש הממשלה
יחליט
בדבר הוספת ציגים
וספיםלצוותהמש ה לפרק זה.
ד.
פיתוח כלכלי:
להחות את משרד הכלכלה והתעשייה לפעול לקידום עסקים
קטים וביויים אשר מהווים מרכיב משמעותי בכלכלה
המזרחירושלמית בתחומים הבאים:
1.
להחות את הסוכות לעסקים קטים
וביויים
במשרד
הכלכלה והתעשייה
לפעול לעידוד, לקידום ולפיתוח
עסקים קטים וביויים במזרח ירושלים. לצורך כך
יוקצה סך של 7.25
מיליון
₪
מתקציב משרד הכלכלה
והתעשייה בפריסה שוו
ה על פי השים 2028-2024
וסך
של 7.5
מיליון ש"ח יוקצה
,
מתוך הסכום האמור בסעיף
ה)2(שלהלן,למשרד
הכלכלהוהתעשייהבפריסהשווהעל
פי שות ה
תוכית
.
2.
על מת לתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים ממזרח
ירושלים, הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה
במשרד הכלכלה והתעשייה תפעל למתן סיוע למעסיקים
עבור קליטת עובדים ועובדות ממזרח ירושלים, בדגש על
/8
29
מזכירות הממשלה
משרות בשכר גבוה ותחומי
עיסוק בעלי ביקוש בשוק
העבודה. לצורך כך יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן סך של 5
מיליון ש"ח בפריסה שווה על פי
השים 2028-2024
, והרשות להשקעות תקצה סך של 5
מיליון ש"ח מתקציבה בפריסה שווה על פי השים
2028-2024
.
3.
להחות את מערך הדיגיטל הלאומי לפ
עול לשיפור רמת
האורייות הדיגיטלית בקרב תושבי מזרח ירושלים.
לצורך כךיקצה מערך הדיגיטל הלאומי מתקציבו
סך של
1.5
מיליוןש"חבשת2024
וסךשל1.5
מיליוןש"חיוקצה
מתוךהסכוםהאמורבסעיף
ה)2(
שלהלן בשת 2024
.
4.
לרשוםאתהודעתהרשות הלאומית לחדשותטכולוגית
)לה
לן –
רשות החדש"ות"( כי תפעל בשים 2028-2024
לעידודיזמותטכולוגית,הקמתחברותהזקוהשתלבות
של תושבי מזרח ירושלים בתעסוקה בעף ההייטק, הכ
ול
בשים לב לכלים ולאמצעים העומדים לרשותה, תוך
בחיתהתאמתםלמצבהקייםבאזור.לצורךמימוןסעיף
זה, יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן סך
של 10
מיליון ש"ח על פי שות ה
תוכית
.
כן הממשלה
רושמת את הודעת רשות החדשות כי תקצה 10
מיליון
ש"חמתקציבה בפריסה שוו
העלפי שותה
תוכית
לשם
עידודיזמותטכולוגית,הקמתחברותהזקותוכיותהון
אושי, הכשרה והשמה כאמור לעיל. פעילויות רשות
החדשות כאמור בהחלטה זו לעיל תבוצעה בהתאם
להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשות
תשמ"ד
בתעשייה,
טכולוגית -
1984
, ל
סמכויותיה
ול
אמצעים
העומדים לרשותה ומבלי לפגוע בסמכויות
האורגים שלה.
5.
הממשלהרושמתאתהודעתעירייתירושליםשלפיההיא
תפעל למשיכת 10
בעליעסקיםגדוליםבתחומיתעסוקה
איכותיתלמזרחירושלים.
תקציב
-
לצורך מימוןפרק זהוכמפורטלעיל,משרדהכלכלה
והתעשייה יקצה סך של 12.25
מילי
ון ש''ח מתקציבו,
בפריסה שווה על פי שות ה
תוכית
; מערך הדיגיטל הלאומי
יקצה סך של 1.5
מיליון ש''ח מתקציבו בפריסה שווה על פי
שות ה
תוכית
וסך של 24
מיליון ש"ח יוקצה מתוך הסכום
/9
29
מזכירות הממשלה
האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן בפריסה שווה על פי שות
ה
תוכית
. הממשלה רושמת את הודעת רשו
ת החדשות
שלפיההרשותתקצהסךשל10
מיליוןש"חבפריסה שווהעל
פי שות ה
תוכית
מתקציבה לסעיף ד2))(4(.
סך התקציב
בפרק זה יעמוד על סך של 47.75
מיליון ש"ח לכל שות
ה
תוכית
.
מגון יישום לפרק פיתוח כלכלי
-
להקים צוות משה לפרק
זה אשר תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( ש
להלן. הרכב הצוות:
מכ''ל משרד הכלכלה והתעשייה )יו"ר(, מכ''ל משרד
ירושלים ומסורת ישראל, מכ"ל משרד העבודה, מכ"ל
שירות התעסוקה,
ה
ממוה על התקציבים במשרד האוצר,
מכ"ל רשות
החדשות ומכ''ל עיריית ירושלים
או מי
מטעמם.
3.
תשתיות
א.
כבישיםתומכיתחבורה ציבורית
להחות את משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים )להלן
–
התחבורה(
לפעול
לשיפור
היבטי התחבורה במזרח ירושלים
ולהרחבת
הגישות התחבורתית בתוך השכוות, ובייהן
למערב העיר, ולצמצם את פערי תשתית הכבישים באמצעות
תכון ובדיקת היתכות כבישים חדשים המותאמים
לתחבורה ציבורית או
שדרוג כבישים קיימים אשר יעמדו
במודלהכלכלי תחבורתי שפותח לושא זה.
תקציב
-
לצורךמימוןפרקזה,משרדהתחבורהיקצהסךשל
300
מיליון ש''ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי השים
2025-2023
בהרשאה להתחייב.
אם
כלל הכבישים ב
תוכית
יעמדו במודל הכלכלי הייעודי
,
יתוקצ
ב סך של 50
מי
ליון
₪
וספים, כך שבמקרה זה תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על
סך של 350
מיליון ש''ח.
ב.
פרויקטים
1. מחלף עיסוויה
להחות את משרד התחבורה להקצות סך של עד 156
מיליון
₪
מתקציבובהרשאהלהתחייבבשת2024
)בכפוף
10
/
29
מזכירות הממשלה
לדו"ח בקרה( לטובת יצירת הפרדה מפלסית של כביש 1
וכביש437
וצומתהכיסה עםהכפר עיסוויה.
2. מחלףעטרות
אגף התקציבים ומשרד התחבורה יבחו את הצורך
בתקצוב לתכון ולביצוע המחלף לאור בדיקת כדאיות
כלכלית ובהתאם לדוח חברת בקרה.
3.
כביש הטבעת המזרחית
- להחות את משרד
התחבורה
לבצע תכון וקידום זמיות בכביש האמריקאי הצפוי
ותכוןמפורטלביצוע של כבישטבעתמזרחית-
מרכז )צור
באהר( בשים 2024-2023
בעלות של 230
מיליון ש''ח
בפריסה שווה בהרשאה להתחייב כמפורט להלן: משרד
התחבורה יקצה סך של 190
מלש"ח מתקציב פרויקטים
שתוקצבו לביצו
ע חלקי בחומש דרכים
,
כפי שיסוכם בין
משרדהתחבורהלמשרדהאוצר
,
וסךשל40
מלש"חיוקצו
מתוךהסכוםהאמורבסעיף
ה)2(
שלהלן.
תקציב
-
לצורך מימון פרק זה
וכמפורט לעיל, משרד
התחבורה יקצה סך של עד 346
מיליון ש"ח בפריסה שווה
בשים 2024-2023
וסך של 40
מיליון ש"ח י
וקצה מתוך
הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן בשת 2023
. תקציב
הפעילות בפרק זה יעמודעל סך של 386
מיליון ש''ח.
מגון ביצוע לפרקים כבישים תומכי תחבורה ציבורית
ופרויקטים
-
להקיםצוותמשהאשרתפקידיוכאמורבסעיף
ד)4( ש
להלן
.
בראש הצוות יעמוד מכ''ל משרד התחבורה או
מי מטעמו ובהשתתפות ראש רשות תחבורה ציבורית או מי
מטעמו,מכ''למשרדירושליםומסורתישראלאומימטעמו,
הממוה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו, מכ''ל
עיריית ירושלים או מי מטעמו, מכ''ל צוות
תוכית
אב
לתחבורה
או מימטעמו ומכ
''לחברת מוריהאו מימטעמו.
ג.
תחבורה ציבורית
מתוך הכרה בצורך הדחוף להביא לשיפור במצב התחבורה
הציבורית במזרח ירושלים, להחות את משרד התחבורה
לפעול להרחבת היקף הסיוע לפיתוח התחבורה הציבורית
במזרח ירושלים באמצעות השקעה בתשתיות וכן בשיפור
שירותהתחבורההציבוריתולקדם
תוכית
קווישירותכוללת
11
/
29
מזכירות הממשלה
במזרח ירושלים, כולל בחיה של קווי השירות הקיימים
והאפשרויות לייעולם. להחות את משרד התחבורה לתקצב
,
לתכון וביצוע
,
את מסופי התחבורה הציבורית מעבר זיתים
וכן מעבר רחל בסך כולל של כ-
20
מיליון ש"ח בפריסה שווה
עלפישותה
תוכית
מתקציבו.להחותאתמשרדהתחבורה
לבחון את שיפור השירות במזרח ירושלים בין היתר
באמצעות תוספת תחות אוטובוס, השקעה באמצעים
טכולוגיים באוטובוסים ואמצעי כרטוס וספים וכן
באמצעות איחוד מפעילי התחבורה הציבוריתבמזרחהעיר.
תקציב
-לצורךמימון
פרקזה,משרדהתחבורהיקצהסךשל
20
מיליון ש"ח מתקציבו, בפריסה שו
וה על פי שות
התוכית,
סך של 20
מיליון ש"ח יוקצהמתוךהסכום האמור
בסעיף
ה)2(
שלהלן בפריסה שווה על פי שות התוכית.
תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 40
מיליון ש"ח
לכל שותה
תוכית
.
מג
ון ביצוע לפרק תחבורה ציבורית
-
להקים צוות משה
אשרתפקידיוכאמורבסעיף
ד)4(ש
להלן,בראשהצוותיעמוד
ראש
רשות תחבורה ציבורית או מי מטעמו
ובהשתתפות
מכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל או מי מטעמו,
הממוה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו, מכ''ל
עיריית ירוש
לים או מי מטעמו ומכ''ל צוות
תוכית
אב
לתחבורהאו מימטעמו.
ד.
ארגיהמקיימת
במסגרת ה
תוכית
, כצעד משלים להחלטה 1515
ועל מת
לתמוך במעבר לארגיה מקיימת ומימוש פרויקטים
להתייעלות בארגיה, ייצור ארגיה מתחדשת ותחבורה
חשמלית לטובת רווחת תושבי מזרח ירושלים, להח
ות את
צוות היישום לפרק זה, כהגדרתו להלן, לגבש
תוכית
לסיוע
בקידום התחומים המפורטים להלן בכפוף לדיי התכון
והב
י
יה, ולקדם את יישום ה
תוכית
באמצעות משרד
ירושלים ומסורת ישראל. משרד ירושלים ומסורת ישראל
יפעלליישוםה
תוכית
באמצעותעירייתירושליםובכפוףלכל
די
ן.
1.
סיוע בהקמת אמצעי הצללה וקירויים במרחב הציבורי
הכולליםארגיה מתחדשת.
12
/
29
מזכירות הממשלה
2.
סיוע בהקמת מתקי אגירה וייצור על מת לשפר את
אמי ותהאספקה ורשתהחשמלבמזרחירושלים.
3.
סיוע בהקמת עמדות טעיה לרכב חשמלי במרחב
הציבוריוסיועבמעברשלתחבורהציבוריתורכבישירות
במזרחי
רושלים להעהחשמליתאולתחליפידלקים.
4.
סיוע בהחלפה, שדרוג, תכון וייעול מערכות אקלום
ומערכות תאורה במוסדות ציבור ובמרחב הציבורי של
מזרחירושלים.
5.
סיוע בהקמ
ה/
בתמיכה במיזמים אשר יאיצו מעבר
לארגיה מקיימת במגזר הביתי ובמגזר העסקי במזרח
ירושלים.
תקציב
-
לצורך מימון פרק זה, יקצה משרד הארגיה
והתשתיות
סך של5
מיליון ש"חמתקציבו בפריסה שווהעל
פי שות ה
תוכית
וסך של 5
מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום
האמורבסעיף
ה)2(
שלהלןעלידימשרדהאוצרבפריסהשווה
על פי שות ה
תוכית
הממשלה רושמת לפ;יה את הודעת
עיריית
ירושלים כי תקצה לטובת יישום סעיף זה סכום של 4
מיליון ש"ח לפחות. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך
של14
מיליון ש"חלכל שותה
תוכית
.
מגון יישום לפרק ארגיה מקיימת
-
להקים צוות משה
אשר תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( ש
להלן. הרכב הצוות:
מכ"ל משרד ירושלים ומסו
רת ישראל )יו"ר(, מכ"ל משרד
הארגיה והתשתיות, הממוהעל התקציביםבמשרד האוצר
ומכ"ל עיריית ירושלים או מי מטעמם. התקציבים יועברו
לעירייה בהתאם לתבחיים ולמטרות שי
י
קבעו על ידי הצוות
בהסכמת כל חבריו ובכפוף לכל דין
והצוות יפקח אחר יישום
הפרויקטים שאושרו עליד
יו.
ה.
חשמל
להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל
,
בהתייעצות עם
משרד הארגיה והתשתיות
,
לפעול לקידום תוכית לשיפור
אמיות אספקת החשמל ואיכ
ות השירות לתושבי מזרח
ירושלים
באמצעות עיריית ירושלים ובכפוף לכל דין.
13
/
29
מזכירות הממשלה
תקציב
–
לצורך מימון פרק זה יקצה משרד הארגיה
והתשתיות
סך של 1.5
מיליון ש''ח מתקציבו בפריסה שווה
על פי שות ה
תוכית
וסך של 1.5
מיליון ש''ח יוקצו מתוך
הסכוםהאמור בסעיף
ה)2(
שלהלן בפריסה שווהעלפי שות
ה
תוכית
.תקציבהפעילותבפרקזהיעמודעלסךשל3
מיליון
ש''חלכל שות ה
תוכית
.
מג ון יישום לפרק חשמל:
הצוות שהוקם לפי סעיף 8)א(
בהחלט
ה 1515
ימשיך לפעול.
יישום פרק זה ילווה על ידי
הצוות האמור, המורכב ממכ"ל משרד ירושלים ומסורת
ישראל)יו"ר(,מכ"למשרדהארגיה
והתשתיות,
הממוהעל
התקציבים במשרד האוצר, החשב הכללי במשרד האוצר,
יו"ר רשות החשמל ומכ"ל עיריית י
רושלים או מי מטעמם.
התקציבים יועברו לעירייה בהתאם לתבחיים ולמטרות
שיי
קבעו על ידי הצוות בהסכמת כל חבריו ובכפוף לכל דין
והצוותיפקחאחר יישוםהמהלכים שאושרו עליד
יו.
ו.
ביוב
לרשוםאתהודעתהממוהעלתאגידיהמיםוהביובכיהחה
את חברת הגיחון בע"מ )תאגיד המים ה
ביוב של ירושלים(
להמשיך ולבצע פרויקטי תשתיות ביוב במזרח ירושלים
במסגרת
תוכית
העבודההרב שתית שלהתאגיד.
תקציב
–
הממשלה רושמת את הודעת רשות המים כי תקצה
תקציב כולל של 20
מיליון ש"ח מתקציבה בפריסה שווה על
פי שות התוכ ית)2028-2024
( בהרשאה להתחייב עבור
פרויקטי ביוב במזרח ירושלים בלבד וזאת
בשיעור של עד
50%
מעלות כל פרויקט. כמו כן סך של 20
מיליון ש"ח יוקצו
מתוךהסכוםהאמורבסעיף
ה)2(
שלהלןבפריסהשווהעלפי
שות התוכית. הסכומים מתקציב רשות המים והתקציב
האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן יוקצו בחלקים שווים ובהתאם
לו
הלי רשות המים. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך
של40
מיליון ש"חלכל שותה
תוכית
.
4.
תכון
א.
תכ וןסטטוטורי:
להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל להקים צוות
משהלפרקזה,אשריפעללגיבושוליישוםת
ו
כיות שמטרתן
14
/
29
מזכירות הממשלה
לספק מעה תכוי ראוי ומותאם למציאות הקיימת במז
רח
ירושלים, בדגש על התמודדות עם האתגרים הייחודיים של
מזרחהעיר, בתיאוםעם עירייתירושלים, בתחומים הבאים:
1.
הגדלת מספר יחידות הדיור המאושרות למגורים לפחות
ב-
2,000
דירות בממוצע לשה וזאת בעיקר במסגרת של
תוכיות מתאר מפורטות שגזרות מתוכיות האב
ותוכיות להתחדשות עירוית )פיוי ביוי ואיפילים(
הכוללותעירובשימושיםוטיובושדרוגשלהשלדהציבורי
)דרכים, שטחים פתוחים, שטחים למוסדות ציבור,
הפרשותמבוותלצ
ו
רכי ציבור(.
2.
קידום תוכיות לפיתוח אזורי תעשייה, תעסוקה ומסחר
במזרחירושלים.
3.
להחות את המרכז למי
פוי ישראל לקדם הכת מפות
לצורך הליך הסדר קרקעות, כך שה
מפות יושלמו לא
יאוחר מהרבעון ה
רביעי
של שת2028
.
תקציב
- לצורך מימון פרק זה, יוקצ
ה
מתוך הסכום בסעיף
ה)2(
שלהלן סך של 27
מיליון ש"ח בפריסה שווה על פי שות
ה
תוכית
. הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים
ש
לפיה העיר
י
יה תקצה 5
מיליון ש"ח מתקציבה לפרק זה.
בפרק זה יוקצוסך של 32
מיליון
₪על פי שותה
תוכית
.
מגון יישום לפרק תכון סטטוטורי
-
להקים צוות משה
אשרתפקידיוכאמורבסעיף
ד)4(
שלהלן.
הרכבהצוות:מכ''ל
משרד
ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, מכ"ל משרד הכלכלה
והתעש
י
יה,
מהל
המרכז למיפוי ישראל,
מהל הרשות
להתחדשות עירוית במשרד הביוי והשיכון,
ציג רשות
מקרקעי ישראל, הממוה על התקציבים במשרד האוצר, יו"ר
הוועדה המחוזית
ירושלים, מכ''ל עיריית ירושלים
או מי
מטעמם.
למע
ן הסרספק,אין באמור בסעיף
א'
כדילגרועמשיקול דעת
מוסדות התכון.
ב.
מבי ציבור
להחותאתמשרדירושליםומסורתישראללפעולבשיתוףעם
עיריית ירושלים ובכפוף לכל דין לקידום תכון והקמת מבי
15
/
29
מזכירות הממשלה
ציבורכגוןמרכזיחיים,מביציבוררבתכליתיים,מבירווחה
וקהילה, הרחבת
אולמות ספורט וספריות בבתי ספר כך
שיעיקו שירות שכותי לטובת שיפור מתן השירותים
העירויים והציבוריים ברחבי שכוות מזרח העיר בתחומים
הבאים:
1.
קידום תכון סטטוטורי ככל שדרש והקמה של לפחות 2
מבי ציבורגדולים ו/או רב תכליתיים.
2.
הרחבה
/
הוספה של לפחות 2
ספריות/אולמות/
מסגרות
רווחה/
מועדוים למבים קיימים או מתוכים כך
שיספקו שירות שכו תי.
תקציב
–
לצורך מימון פרק זה, יוקצה מתוך הסכום האמור
בסעיף
ה)2(
שלהלן סך של 50
מיליון
,₪
בפריסה שווה על פי
שות ה
תוכית
. הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית
ירושלים
ש
לפיה הע
ירייה תקצה סך של 50
מיליון ש"ח
מתקציבה לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך
של 100
מיליון ש"ח על פי שותה
תוכית
.
מגון יישום לפרק מבי ציבור
-
להקים צוות משה אשר
תפקידיו כאמור בסעיף ד.3
להלן. הרכב : מכ"ל משרד
ירושליםומסורתישראל)יו"ר(אומי
מטעמו,הממוהעלאגף
תקציביםבמשרדהאוצראומימטעמו,יו"רהוועדההמחוזית
ירושליםאומימטעמו,ומ כ"לעירייתירושליםאומימטעמו.
למען הסר ספק, אין באמור בסעיף
ב'
כדי לגרוע משיקול דעת
מוסדות התכון.
5.
שירותים לתושב
א.
בריאות:
להחותאתמשרדהבריאותלפעול
לצמצוםהפעריםהקיימים
במזרח העיר בתחום הבריאות תוך התמקדות בושאים
הבאים: שירותי קהילה, לרבות רפואה ראשוית, רפואה
יועצת ושירותי בריאות הפש
;
בריאות בשות החיים
הראשוות
,
לרבות הרחבת מספר
טיפות החלב והיחידות
ההתפתחותיות
וחיזוקמערךהאשפוזשלבתיהחולים,לר
בות
בתחום בריאות ה פש.
16
/
29
מזכירות הממשלה
משרד הבריאות יקים צוות תכון בין-
משרדי )להלן -
"צוות
התכון"(בראשותסמכ"ליתבכירהלתכוןאסטרטגיוכלכלי
במשרד הבריאות ובשותפות הרופאה המחוזית בלשכת
הבריאות ירושלים, ציג משרד ירושלים
ומסורת ישראל
,
סמכ"ל קהילה בעיריית ירושלים והממו
ה על התקציבים
במשרדהאוצראומימטעמם,שתפקידולגבשבתוך150
ימים
מהחלטה זו
תוכית
מערכתיתאופרטיביתרב-
שתית )להלן
–
תוכית
העבודה בתחום הבריאות( לשיפור במצב שירותי
הבריאות במזרח ירושלים וכח הפערים כאמור לעיל ובקשר
עם התחומים המפורטים לעיל ויקבע עבור כל אחד
מהתחומים המפורטים לעיל יעדים תהליכיים ותוצאתיים.
ה
תוכית
תובא לאישור צוות המשה לפרק הבריאות
ותפורסם לציבור לאחר אישור
ה. לצורך יישום ההחלטה
ימוה פרויקטור ייעודי מתקציב התוכית. במסגרת
תוכית
העבודה בתחום הבריאות יגובשות
ו
כיותב ושאיםהבאים:
1.
לצורך הרחב
ה
וחיזוק שירותי הבריאות בקהילה במזרח
ירושליםוגיבושמעהמותאםלושאמתןשירותיבריאות
שלא בהפעלהישירה,הרחבת שירותיהרפ
ואה הראשוית
והיועצת
,
לרבות התייחסות למחסור בכוח האדם באלו
ובשירותי בריאות הפש, יוקם צוות משימה משרדי
בראשות סמכ"ל פיקוח על קופות חולים במשרד
הבריאות ובהשתתפות אגף התקציבים במשרד האוצר,
עירייתירושלים,קופותהחוליםומשרדירושלים
ומסורת
ישראל
או מי מטעמם
שיגיש
לצוות התכון
המלצותיו
ל
תוכית
אופרטיבית כולל מגוי יישום
ב
תוך 120
יום
.
לצורך מימוש המלצות צוות משימה זה יוקצה ממסגרת
התקציב הכללית בפרק זה, מהסכומים המפורטים תחת
סעיףג
)5
א(()3( ש
להלן
,
סך של53
מיליון ש"ח.
2.
ל
צורך חיזוק מערך האשפוז ושיפור רמת הרפואה ב
בתי
החוליםבמזרחהעיר,לרבותבתחוםבריאותהפש,יוקם
צוות משימה בראשות סמכ"ל תקצוב, תכון ותמחור
במשרד הבריאות או מי מטעמו שיגיש
לצוות התכון
המלצותיו ל
תוכית
אופרטיבית כולל מגוי יישום
ב
תוך
120
יום
.
כחלק
מ
כך,הצוות יבחןהיתכות לתמיכהבבית
מאזן והצעדים
הדרשים לכך. לצורך מימוש המלצות
צוות זה יוקצה ממסגרת התקציב הכללית בפרק זה,
17
/
29
מזכירות הממשלה
מהסכומים המפורטים תחת סעיף א5)()3( ש
להלן, סך של
14
מיליון ש"ח.
3.
לצורך קידום ושא הבריאות בגיל הרך יקודמו הת
ו
כיות
הבאות: ביוי תח
ו
ת טיפות חלב ויחידות התפתחותיות,
הפעלת ת
ו
כיות התע
רבות ייעודיות, איתור מוקדם
במסגרות החיוך וביצוע הדרכות להורים. הממשלה
רושמת לפיה את הודעת עיריית ירושלים שלפיה היא
תתקצב את תחום התשתיות והמבים, לרבות ביוי 3
תחותטיפתחלבחדשותושיפוץמרכזיםלגי
להרךבעלות
של 18.5
מיליון
.₪
כמו כן, יוקצה סך של 13
מיל
יון ש"ח
מתקציב
תוכית
החומש בתחוםהבריאות.
תקציב
–
לצורך מימון פרק זה יקצה משרד הבריאות סך של
40
מיליון ש''ח
מתקציבו
וסך של 40
מיליון ש"ח יוקצה מתוך
הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן. התקציב בגובה 80
מיליון
ש"ח כאמור יוקצה בחלוקה שווה בין משרד הבריאות ומשרד
ה
אוצר, בפריסה שווה בשים 2028-2024
, כך שיוקצו 16
מיליון
₪מ
דישה. תקציב
זהיוקצהעלפיהפירוטבסעיפים
א5)()1(
,
א5)()2(
,
א5)()3(
וצוות התכון יוכל לאשר שיוי של
חלוקתהתקציבביןהסעיפיםהאמורים,
זאת
בהסכמהביןכל
חבריווהכ
ו
לבכפוףלכלדין.במקרהשלחוסרהסכמה,תועבר
ההכרעה לצוותהמשה.
הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים,
ש
לפיה
העירייה תקצה סכום של 18.5
מיליון ש''ח מתקציבה לפרק
זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 98.5
מיליון
ש"חעל פי שותה
תוכית
.
מגון יישום
לפרק בריאות
-
להקים צוות משה אשר
תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( ש
להלן. הרכב הצוות: מכ"ל
משרד הבריאות )יו"ר(, מכ"ל משרד ירושלים ומסורת
ישראל, הממוה על התקציבים באוצר, החשב הכללי במשרד
האוצרומכ"ל עיריית ירושליםאו מימטעמם.
ב.
רווחה:
להחות את משרד הרווחה
והביטחון החברתי
לפעול להעקת
שירותי רווחה מותאמים ומקיפים שיביאו לצמצום פערים
18
/
29
מזכירות הממשלה
באמצעותהשקעה בושאים הבאיםובכפוףלמסגרתהתקציב
המפורטתמטה:
1.
חיזוק הון אושי -
משרד הרווחה והביטחון החברתי
ימשיך את הקצאת 30
העובדים הסוציאליים המיועדים
להשמה במזרח ירושלים ש
יתו בהחלטה 1775
גם עבור
השים2028-2024
.
2.
פיתוח רצף מעים לאיתור וטיפול בוער וצעירים בסיכון
–
קבלתמעהפרטיקבוצתיאוקהילתייתאפשרבהתאם
לצורךל-
500
מקבלי שירות וספים בשה.
3.
טיפול ומיעת מצבי אלימות במשפחה
–
בהתאם לצורך,
יתאפשר גידול של לפחות 20%
במספר הפיות לאגף על
רקעאלימות במשפחה.
4.
הרחבת מעים לילדים בסיכון, בדגש על התערבות
מוקדמתבגילילידהעד6–
איתור350
י
לדיםבסיכוןובי
משפחותיהם בשה
ושילוב 20%
מתוכם במסגרות
בקהילה.
5.
תגבור סל ת
ו
כיות רווחה עבור תושבים ותיקים ובי
משפחותיהם, אשים עם מוגבל
ויות ובי משפ
חותיהם,
אשים המתמודדים עם עוי
ועוד. הקצאת התקציב
וקביעת המדדים י
יעשו
בתיאום בין משרד הרווחה
והביטחוןהחברתי
לעיריית ירושלים.
תקציב
-
לצורך מימון פרק זה משרד הרווחה
והביטחון
החברתי
יקצהסך של 20
מיליון ש"חמתקציבובפריסה שווה
על פי שות ה
תוכ
ית
וסך של 70
מיליון ש"ח יוקצו מתוך
הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן בפריסה שווה על פי שות
ה
תוכית
. הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים
ש
לפיה העירי
י
ה תקצה סכום של 30
מיליון ש"ח לפרק זה.
תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 120
מיליון ש"ח
עלפי שותה
תוכית
.
מגון יישום לפרק רווחה -
להקים צוות משה אשר תפקידיו
כאמור בסעיף
ד)4(
ש
להלן. הרכב הצוות: מכ''ל משרד
ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, הממוה על התקציבים
19
/
29
מזכירות הממשלה
במשרד האוצר, מכ''ל משרד הרווחה
והביטחון החברתי
,
מכ''ל עירייתירושלים,או מימטעמם.
ג.
קיימות
להחות את המשרד להגת הסביבה לפעול לגיבוש ויישום
תוכית
בושאיםאלה:
1.
חיוךוקהילה
א.
העלאת המודעות הסביבתית לושאי קיימות וסביבה
באמצעות
ב
יצוע פעילויות חיוך והסברה במוסדות
חיוךפורמליים,חיוךלאפורמליוהקהילה,בתיאום
עםמשרדהחי וך.
ב. להחותאתהמשרדלהג
תהסביבהלפותאלההלת
הקרןלשמירת היקיוןבבקשהלבחון הקצאתסך של
10,000,000
ש"ח לצורך יישום סעיף
5
ג)()1
א(()
והכ
ול
בהתאם לחוק שמירת היקיון
,
תשמ"ד-
1984
והתקות
ש
עלפיו
.
ג.
בהמשך לאמור, להחות את המשרד להגת הסביבה
לפעול, בכפוף לאישורה של ההלת הקרן לשמירת
היקיון
, ל
הקצאת
הסכום האמור ליישום סעיף
5
ג)()1
א(()
.
2.
בכפוף לאמור בסעיף 5
ג)()3( ובכפוף לאישורה ש
ל ההלת
הקרן לשמירת היקיון
ל
סכומים
המפורטים בסעיף
האמור
ועל-
מת לצמצם פערים תברואתיים ופערי שירות
בין מזרח העיר למערבה, להחות את המשרד להגת
הסביבה לפעול לגיבוש ויישום
תוכית
ב ושאיםאלה:
א.
פסולת ביתית
1.
התקתפחיםטמוי-
קרקעבאזוריםבמזרחהעיר
ירושלים
ש
בהםטרם הותק ו.
2.
תכוןטרם ביצועשלתחתמעברלפסולתביתית
בדרו
םמזרח העיר.
20
/
29
מזכירות הממשלה
3.
ככל שתושלם ותאושר
תוכית
כאמור בסעיף
5
ג)()2
א)(()2(
לעיל
–
יוטל על המשרד להגת
הסביבה להגיש לממשלה את המלצתו לגבי אופן
יישום ה
תוכית
.
4.
פעולותהסברהלהעלאתהמודעותלושאהיקיון
והשמירה על המרחב הציבורי ושיתוף הציבור
במהלכים המתוכים בתחום
הפסולת הביתית
כמפורט ב
תוכית
.
ב.
שיקום שטחים ציבוריים מופרים
1.
שיקום ופיוי מפגעי פסולת קיימים
–
סיוע לשם
הסרת מפגעים ושיקום שטחים לטובת שטחים
ציבוריים פתוחים, בדגש על תכון וביצוע
פרויקטיםסביבתיים.
2.
ביצוע פרויקט לטיפול במפגעי פסולת במתחם
ב"יער השלום", בהתאם
ל
תוכית
שהושלמה
על-
פי
החלטה
2684
ואשר טרםהוצאה לפועל.
3.
להחות את המשרד להגת הסביבה כי בכפוף ולאחר
אישורהתיקוןלחוקשמירתהיקיוןבאופן שיכלולטיפול
במפגעי פסולת והקמת תשתיות לטיפול בפסולת במטרות
חשבון היטל ההטמה בקרן לשמירת היקיון, ובכפוף
להוראותיו,
יפההמשרדלהגתהסביבהאלההלתהקרן
לשמירת היקיון בבקשה להקצאת הסכומים לטובת
יישום סעיפים ג5)()2
א)(()1(
,
ג5)()2
א)(()2(
,
ג5)()2
א)(()4(
ו ג-5)()2
)(ב(
בהחלטה זו. הבקשה תוגש לקרן על בסיס
ה
תוכית
המפורטת שתוצג לה
והכ
ו
ל בהתאם לחוק
שמירת היקיון והתקות
ש
על פיו. להלן פירוט הסעיפים
והסכומים
ש
לגביהםיפההמשרדאלהקרןלאחרהתיקון
האמור:
א.
עבורסעיף ג5)()2
א)(()1( –
סך של56,400,000
ש"ח
ב.
עבורסעיף ג5)()2
א)(()2( –
סך של600,000
ש"ח
ג.
עבורסעיף ג5)()2
א)(()4( –
סך של5,000,000
ש"ח
ד.
עבורסעיף ג5)()2
ב)(()1( –
סך של4,000,000
ש"ח
21
/
29
מזכירות הממשלה
ה.
עבורסעיף ג5)()2
ב)(()2( –
סך של4,000,000
ש"ח
4. פלייסמייקיג
להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל לבצע לפחות
90
פרויקטי "פלייסמייקיג" לשיפור והחייאת המרחב
הציבורי, אשר יתים לביצוע ב
טווח המי
י
די ולפי דין ללא
צורך בתכון סטטוטורי על מת לתת מעה לצרכים
היומיומיים של התושביםולעודד שימוש במרחב.
תקציב
-
לצורךמימוןסעיף ג5)()4(,
יוקצהסךשל9.25
מיליון
ש''ח מתוך הסכום האמור בסעיף
ה)2( שלהלן
, בפריסה שווה
על פי שות ה
תוכית
מתוך הסכום האמור בסעיף
ה)2(.
תקציבהפעילותבפרקזה
יעמודעלסךשל 89.25
מיליוןש"ח
עלפי שותה
תוכית
.
מגון יישום לושא זה
-
יוקם צוות משה לפרק זה אשר
תפקידיו כאמור בסעיף ד
)4( ש
להלן. הרכב הצוות: מכ
''ל
המשרד להגת הסביבה )יו"ר(, מכ"ל משרד ירושלים
ומסורת ישראל, הממוה על התקציבים במשרד האוצר,
ומכ''ל עיריית ירושלים או מי מטעמם, ולעיין סעיף ג3)()5(
גםמכ"ל משרדהחיוךאו מימטעמו.
ד.
מרחב ציבורי:
להחות את משרד ירושלים ומסורת ישרא
ל לקדם וליישם
תו
כיות
לשיפור ולש
דרוג מרחבי הציבור בשכוות מזרח
ירושלים במטרה ליצור מרחב ציבורי עים ובטוח לטובת כלל
התושבים
באמצעות עיריית ירושלים ובכפוףלכל דין.
התו
כיות יכל
לו, בין היתר, אתהפעולותהבאות:
1.
פיתוח והקמה של לפחות 7 אפ
רקים/שטחי פאי וופש
שכו תיים.
2.
שדרוגשללפחות
20
רחובות בכלהשכוות,כולל:ריבוד
כבישים, ביצוע ושדרוג מעברי הולכי רגל, שיפור
התאורה,הקמתתשתיותיקיון,תשתיותיקוז,חיוים
ומעגלית ועה.
3.
פיוי פסולת ביין ושיקום האתריםהמפוים.
22
/
29
מזכירות הממשלה
4.
השלמת הכת סקר טבע עירוי, מעברים אקולוגיים
ואיתורפסולת בשטחים
הפתוחים.
יובהר כי תקצוב הפרויקטים בפועל יתבצע לאחר השלמת
התהליכיםהתכוייםהדרשים
עלידי
עירייתירושלים.
תקציב
-
לצורך מימון פרק זה, יוקצה מתוך הסכום האמור
בסעיף
ה)2(
שלהלן סך של 40
מיליון ש"ח בפריסה שווה על
פי שות ה
תוכית
. הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית
ירושלים
ש
לפיה העירייה תקצה סכום של 375
מיליון ש"ח
מתקציבה
לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה
יעמוד על סך
של415
מיליון ש"ח על פי שות ה
תוכית
.
מגון יישום לפרק מרחב ציבורי
-
להקים צוות משה אשר
תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( לש
הלן. הרכב
הצוות:
מכ"ל
משרד ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, הממוה על אגף
תקציבים במשרד האוצר ומכ"ל עיריית ירושלים או מי
מטעמם.
ה.
תרבותקהילתיתופאי
להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל לפעול לחיזוק
פעילות התרבות הקהילתית והפאי במזרח ה
עיר
כמפורט
להלן:
1.
יצירת
שגרת פעילות תרבות קהילתית ופ
אי למשפחות
צעירות ווער בכל המ
הלים הקהילתיים.
2.
ביצוע 50
פעולות תרבות קהילתיות ופאי משמעותיות
הצגות,מופעים, טור)ירים( לפחותמדי ש ה.
תקציב
-
לצורךמימוןפרקזהמשרדירושליםומסורתישראל
יקצה סך של 10
מיליון ש"ח מתקציבו בפריסה
שווה על פי
שות ה
תוכית
וסך של 10
מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום
האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן בפריסה שווה על פי שות
ה
תוכית
. הממשלה רושמת את הודעת עיריית ירושלים
ש
לפיה העירייהתקצהסכום של 7
מיליון
₪
מתקציבה לפרק
זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 27
מיליון
ש"חלכל שות ה
תוכית
.
23
/
29
מזכירות הממשלה
מגוןיישוםלפרקתרבות וספורט
-
להקיםצוותמשהאשר
תפקידיו כאמור בסעיף
ד)4( ש
להלן. הרכב
הצוות
מ:כ"ל
משרד ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, המ
מוה על אגף
תקציבים במשרד האוצר
ומכ"ל עיריית ירושלים או מי
מטעמם.
ו. יב
טחוןאישי:
במטרה
להגביר את הוכחות ותחושת הביטחון האישי
בשכוותמזרחירושליםיפעלהמשרדלביטחוןלאומילהגברת
הוכחות באמצעות משטרת ישראל והרשות הלאומית
לביטחון קהילתי בין היתר באמצעות הפעולות ה
אלה
:
1.
לקבוע כי על אף האמור בסעיף 2
)ב( להחלטת
ה
ממשלה
מס' 4388
מיום 20.12.2018
וב
סעיף 13)ג( להחלט
ה 1848
,
המשרדלביטחוןלאומי-
באמצעותמהלתמערכיאכיפה
עירויים -
יפעל להגדלת מספר השוטרים והפקחים
המסייעים במערך האכיפה העירוי בירושלים, לרבות
בשכוות מזרח ירושלים )מרחב קדם(, אשר ייועדו
להפעלה במרחב קדםכך שסך כ
ו
חהאדם שיוקצה למערך
האכי
פה העירוי לא יעמוד על יותר מ-
180
שוטרים
ופקחים. ה
יקף השוטרים והפקחים אשר יתווספו והיחס
בייהם
י
יקבע בהתייעצות בין מכ"ל המשרד לביטחון
לאומי, משטרת ישראל ואגף תקצ
יבים במשרד האוצר.
הממשלה רושמת
ל
פיה את הודעת עיריית ירושלים כי
העיר
י
יה תתקצב את תוספת הפקחים
כאמור. יובהר, כי
לאחר תום תוקפה של ההחלטה
,
המשרד יהיה רשאי
להפחית את מספר השוטרים ומספר הפקחים המסייעים
שהוקצוכאמור,בהתאםלכלליםשיהיותקפיםבמועדזה
בעיין היקף כוחהאדםבמערכיהאכיפה העירו יים.
2.
להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול ל
ביצו
ע עבודת
מטה לעיי
ן בחית התבחיים המקצועיים הוגעים
לאבטחת מוסדות חיוךבשכו ות מזרח ירושלים.
3.
להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות
משטרתישראללחיזוקתחושתהביטחוןהאישיולהגברת
הוכחות והמשילות על ידי הפעולות המפורטות בסעיף
זה:
24
/
29
מזכירות הממשלה
א.
לקדםתכון של קודותמשטרה.
ב.
לקדםתכוןוהקמהשלקודתמשטרהכחלקממרכז
שירותמשולב בג'בלמוכבר.
ג.
להרחיב את פרויקט "מבט לירושלים"
–
פריסת
מצלמות בקודות חיכוך ובצירים ראשיים לשיפור
הביטחון האישי ושימוש בכלי אליטיקה לשיפור
יכולות ליהול אירועים המחייבים מעורבות
משטרה.
ד.
גיבוש והפעלת תו
כיות ייעודיות עבור קודות או
יחידותמשטרההממוקמותבשכוותמזרחירושלים
לצורך חיזוק הביטחון האישי והגברת האמון בין
משטרת ישראל לבין התושבים תוך מתן מעה
להיבטים קהילתיים ולצרכים הייחודיים בשכוות
אלו.
4.
להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות
הרשות הלא
ומית לביטחון קהילתי להרחבת ת
ו
כיות
הרשות המקומית למיעת אלימות וכן למאבק בשימוש
בסמים ובאלכוהול בתחומה ובכלל זה הרחבת המערכים
הטכולוגיים במרחב הציבורי בהתאם ל
תוכית
שתגובש
במשרד ב ושא.
5.
ל
רשוםאתהודעתעירייתירושליםכיתסייעבאיתורשטח
מתאים להקמת קודת ה
משטרה על ידי משטרת ישראל
ותשתף פעולה בקידום הליכי התכון והגשתם למוסדות
התכוןהמוסמכים.
למעןהסר ספק,אין באמור בסעיף זהכדי לגרועמשיקולדעת
מוסדות התכון.
תקציב
-
לצורך מימון פרק זה, המשרד לביטחון לאומי יקצה
סךשל55
מיליוןש"חמתקציבווסךשל55
מיליו
ןש"חיוקצה
מתוך הסכום האמור בסעיף
ה)2(
שלהלן. התקציב בגובה 110
מי
ליון ש"ח כאמור יוקצה בחלוקה שווה בין המשרד לב
י
טחון
לאומי ומשרד האוצר על פי הפריסה הבאה: שת 2024
–
57.2
מי
ליון₪
;
שת2025
–
43.2
מי
ליון
₪;ה
שים2028-2026
–
3.2
מי
ליון
₪
מדי שה.
25
/
29
מזכירות הממשלה
הממשלה רו
שמת את הודעתה של עיריית ירושלים
ש
לפיה
העיר
י
יה תקצה סכום של 10
מיליון ש"ח מתקציבה לפרק זה.
תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 120
מיליון ש"ח
לכל שותה
תוכית
.
מגון יישום לפרק בטחון אישי
-
יוקם צוות משה לפרק זה
אשרתפקידיוכאמורבסעיף
ד)4(
שלהלן.
הרכבהצוות:מכ
''ל
המשרדלביטחוןלאומי )יו"ר(
מ,כ''ל
משרדירושליםומסורת
ישראל,
הממוהעלהתקציביםבמשרדהאוצר
ומכ''לעיריית
ירושליםאומימטעמם.הצוותיגבשויאשר
תוכית
עבודהרב
שתית
ב
תוך90
יום ממועד אישור החלטה זו.
ז.
יוזמותמקומיות
1.
להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל לקדם
פרויקטים מקומיים לטובת שיפור המעים החברתיים
היתים לתושבי מזרח ירושלים באמצעות ארגוי חברה
אזרחיתהפועליםבמזרחהעיראובאמצעותארגויחברה
אזרחית הפועלים אל מול החברה הערבית בישראל
ומעוייים לפעול במזרח העיר יר
ושלים; בחירת
הפרויקטים, בחית האפקטיביות שלהם והצבת היעדים
והמדדים ל
הם ייעשו בשיתוףעםאגףתקציבים.
2.
המשרד יהיה רשאי להתקשר בכפוף לכל דין עם גורמים
חיצויים, לרבות ארגוי חברה אזרחית לטובת שיפור
המעים החברתיים ובכללם: פרויקטים שיש בהם לקדם
הגשה ומיצוי זכ
ויות, לימודי השפה העברית, הגשת
ההשכלה הגבוהה, שיפור בתעסוקה וכל תחום אחר
שיי
קבע על ידי ועדת המשה כצורך חברתי רלווטי שלא
יתן לו מע ה.
תקציב
–
לצורך מימון פרק זה, יוקצו מתוך הסכום האמור
בסעיף
ה)2(
שלהלןסךשל30
מיליוןש"חבפריסהשווהעלפי
שותהתוכ
ית
למשרד ירושליםומסורתישראל.
מגון יישום לפרק יוזמות מקומיות
- יוקם צוות משה לפ
רק
זה אשר תפקידו כאמור בסעיף ד
)4( שלהלן
.
הרכב הצוות:
מכ''למשרדירושליםומסורתישראל,הממוהעלהתקציבים
במשרדהאוצר,מכ''ל עירייתירושלים אומימטעמם, הצוות
26
/
29
מזכירות הממשלה
יגבש ויאשר
תוכית
עבודה רב שתית
ב
תוך 90
יום ממועד
אישור החלטה זו.
ד.
מגון יהול ויישוםה
תוכית
1.
לקבוע כי משרד ירושלים ומסורת ישראל יהא אחראי על יהול
ותכלול הפעולות ליישום כלל ההחלטה. מובהר כי אין באמור
בסעיף זה או בהחלטה זו כדיל
גרועמסמכויותהמשרדים.
2.
לצורך ביצועה
של החלטה זו
,
בכל סעיף בהחלטה שבו מוטלת
אחריותהביצועעלמשרדירושליםומסורתישראל
,הוא
יאגםאת
התקציבים המוקצים בסעיףהאמור לצורך יישום תפקידו.
3.
להקים ועדת היגוי עליוה ל
תוכית
. חברי ה
ו
ועדה יהיו -
מכ"ל
משרדירושלים ומסורתישראל )יו"ר,( ציגמשרדראש הממ
שלה,
הממוה עלאגףהתקציבים במשרדהאוצר,החשבהכללי ומכ"ל
עירייתירושלים אומימטעמם.תפקידיהו
ו
עדה יהיו:
א.
הסטות תקציביות
–
ככל שבמהלך יישום החלטה זו ועדת
ההיגוי העליוה תמצא כי קיים צורך בהסטת התקציב
שמקורו בסעיף
ה)2(
בין הפרקים של החלטה זו בהתאם
להתקדמו
ת הביצוע, זמיות הביצוע ושיקולים מקצועיים
וספים, תמליץ הוועדה
–
בתיאום עם מכ"לי המשרדים
הוגעים בדבר
–
לגורמים המוסמכים
,
בהתאם לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה-
1985
, לבצע הסטות תקציב בין הפרקים
באמצעותאג
ף התקציבים.
ב.
להכריע במחלוקות שיתעוררו במהלך היישום השוטף של
ההחלטה, מקום שלא הגיעו לכדי פתרון במסגרת צוותי
המשה. למען הסר ספק מובהר, כי אין באמור כדי לגרוע
מסמכויותיו של מימחברי הוועדהאו שלגורמיםאחריםלפי
כל דין.
ג.
לזהות חסמים וקשיים ביישוםה
תוכית
ולפעוללפתרום
.
אחת לשה יציג משרד ירושלים ומסורת ישראל לוועדת ההיגוי
העליוה סטטוס התקדמות ה
תוכית
וחסמים במימושה
–
ככל
שיהיו.
27
/
29
מזכירות הממשלה
4.
להקים צוותי משה ליישום ה
תוכית
כמפורט בסעיפי ההחלטה.
אלא אם הוחלט במפורש אחרת בסעיפי ההחלטה דלעיל, תפקידי
צוותי המש היהיו:
א.
גיבוש ואישור
ת
וכית
העבודה הרב שתית של צוותי המשה
ב
תוך 90
יום ממועד אישור החלטה זו. ה
תוכית
תכלול יעדים
מד
ידים, ככל שלאקבעו בהחלטה זו.
ב.
גיבוש ואישור
תוכית
עבודה שתית של צוותי המשה לכל
המאוחרעדחודשמרץבכלשה.בכלהקשורל
תוכית
העבודה
של פרק חיוך,
תוכית
העבוד
ה של שת הלימודים העוקבת
תגובשותאושרעד חודשמאי.
ג.
אישור ביצוע שיויים ועדכוים בתוכיות העבודה השתיות
המאושרותשלצוותיהמשה,לרבותביטולפרויקטיםואישור
פרויקטיםחדשים והכ
ו
ל בהתאםלצרכיםהעוליםמהשטח.
ד. סכרון הפעילות בין משרדי הממשלה ה
וגעים בדבר לבין
עירייתירושלים.
ה.
צוותי המשה יתכסו פעמיים בשה לפחות. בשה הראשוה
להפעלת ה
תוכית
יתכסו צוותי המשה לראשוה במהלך
הרבעוןהראשוןלש תהעבודה.
ו.
לישיבות צוותי המשה יוזמו לפי צורך ציגים וספים
ממשרדי הממשלה, מגופי העירייה הרלווטיים ומומחים
וספים.
5.
משרד ירו
שלים ומסורת ישראל רשאי להתקשר, בהתאם לכל דין,
עםגוףחיצוילטובתביצועמדידהוהערכהלתוכית.לצורךמימון
סעיףזהמשרדירושליםומסורתישראליקצה
סךשל
1.25
מיליון
ש"ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי שות ה
תוכית
וסך של 1.25
מיליוןש"חיוקצומתוךהסכוםהאמור
בסעיף
ה)2(
שלהלןבפריסה
שווה על פי שות ה
תוכית
.
6.
משרד ירושלים ומסורת ישראל רשאי להתקשר, בהתאם לכל דין,
עם יועצים לטובת רכישת שירותים שוים לסיוע ביישום ה
תוכית
ובכלל זה שירותים בתחום שיתוף הציבור. לצורך מימון סעיף זה
יקצה משרד ירושלים ומסורת ישראל סך של 5
מיליון ש"ח
28
/
29
מזכירות הממשלה
מתקציבווסךשל5
מיליוןש"חיוקצומתוךהסכוםהאמורבסעיף
ה)2( שלהלן בפריסה שווה עלפי שות ה
תוכית
.
7.
לצורך ביצועה של החלטה זו משרדי הממשלה השותפים
לתוכית
ועיריית ירושלים יעבירו למשרד ירושלים ומסורת ישראל את
התוים ה דרשים לצורך מחקרמעקב ובקרה,בכפוף לכלדין.
8.
בכלמקרהשבומשרדירושליםומסורתישראליידרשליצירתקשר
עם גורמים חיצויים הותים שירות או עובדים עבור משרד אחר,
משרדירושליםומסורתישראל
יעדכןעלכךאתהמשרדהרלווטי
לתחום הפעילות המוצעת על יד
י
ו ויקבל את אישורו מראש. לא
תבוצעכלפעילותבתחוםאחריותושלמשרדכלשהוללאהסכמתו
מראש.
9.
משרד ירושלים ומסורת ישראל ידווח לממשלה על יישום החלטת
הממשלה אחתלש ה, בסמוךליום ירושלים.
ה.
בהתאם להוראות סעיף 40
א לחוק יסודות התקציב,
התשמ"
ה-
1985
ולצורך מימוןהחלטה
זו יוקצותקציביםכמפורט להלן:
1.
כל אחד ממשרדי הממשלה המפורטים בסעיף ג' דלעיל יקצה
מתקציבואת הסכומים כמפורטבסעיפים המתייחסים אליו;
2.
משרד האוצר יקצה סך של 1.1
מיליארד ש"ח מתקציבי הפעולות
והפרויקטיםהרוחבייםהממשלתיים בחלוקההמפורטת בסעיפים
ש
לעיל לצורך מימוןפעולה מאז ת כהגדרתה בסעיףהאמור.
29
/
29