חומר רקע
23.3.25
ל
כבוד
משרד הבריאות
ירושלים
א.ג.נ.,
הנדון: הערות לטיוטת תקנות איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון
(אזהרות בריאות), התשפ"ה-
2025
חברת דובק בע"מ "(
דובק)"
מתכבדת להעביר הערותיה לעניין טיוטת התקנות שבנדון ("התקנות כדלקמן:"),
1
.
דובק, אשר נוסדה לפני למעלה מ-
85
שנה, הינה יצרנית הסיגריות היחידה בישראל. כיום, מעסיקה
דובק באופן ישיר עובדים רבים ומספקת במסגרת פעילותה תעסוקה ופרנסה לעוד מאות משפחות
בישראל (כגון: רכישות ממפעלים יצרניים בישראל; הדפסות, דבקים, חומרי עזר ואריזה; שירותי עזר
שונים -
הסעות, נקיון, הסעדה ועוד.)
2
.
כבר בפתח הדברים יובהר, כי אין לדובק הערות את התנגדות לתקנות, למעט לעניין אחד –
תקופת
ההתארגנות. בהתאם לתקנה 12
לתקנות, תחילתן תהיה בתוך שנה (12
חודשים)
מפרסומן, כאשר
מהנימוקים להלן תבקש דובק כי תקופת ההתארגנות תוארך לשנה וחצי (18
חודשים.)
3
.
דובק, כמו יתר השחקנים בשוק מוצרי העישון, פועלת בהתאם לרגולציה בעניין אריזות של מוצרי
עישון. ברם, עבור דובק, אשר מייצרת בישראל ופועלת בשוק הישראלי בלבד, התאמת האריזות
כאמור לרגולציה מורכבת בהרבה מאשר ליצרנים בינלאומיים, וכך גם עלויות ההתאמה. כך, ליצרן
בינלאומי של מוצר עישון (ורובם המוחלט של מוצרי העישון הנמכרים בישראל הינם מוצרי עישון
המיוצרים על ידי יצרנים בינלאומיים גדולים) יש ספקים בכל העולם אשר מייצרים עבורו את האריזות,
תוך שיצרן כאמור יודע להתאים את האריזות בקלות יחסית (שכן הוא פועל בשווקים רבים, בהם
הרגולציה שונה). מנגד, עבור דובק, שהינה יצרן קטן שכאמור פועל בשוק המקומי בלבד, כל שינוי
ברגולציה על האריזות –
לא כל שכן שינוי מהותי –
הינו מורכב ביותר ויקר.
4
.
זאת ועוד, הואיל ודובק היא יצרן מקומי קטן, היא מושפעת הרבה יותר ממצבים אפשריים של מחסור,
דוגמת מחסור שעשוי להיווצר עקב מצב המלחמה המתמשך
בו נמצאת ישראל כיום. לפיכך, בידי
דובק קיימים מלאים גדולים מאוד של מארזי מוצרי עישון,
והיא נדרשת להחזיק מלאים גדולים כאמור,
על מנת שתוכל לספק את הביקוש בהתאם לרגולציה גם במצב של מחסור מתמשך.
5
.
אי לכך, ובשים לב למצבה הייחודי כאמור של דובק, על מנת לאפשר לה להיערך לעניין בצד הטכני וכן
לסיים את המלאים שברשותה, תבקש דובק כי ככל
והטיוטה
תאושר, ייקבע פרק זמן של שנה וחצי
(
18
חודשים) לצורך התארגנות וסיום המלאי הקיים.
6
.
דובק עומדת
לרשותכם לשם מתן כל הבהרה בקשר עם האמור לעיל,
במידת הנדרש.
בכבוד רב,
דובק בע"מ
טלפון: 03-9265100
פקס:,03-9219342