חומר רקע
22.5.2025
לכבוד:
ח"כ
חוה אתיעטיה,
יו"ר הועדההמיוחדתלעובדים זרים
הנדון:
ניירעמדה
מטעם מטה מאבקהסיעודיים-
טיפול הרשויות במקריאלימות,התעללות והזנחה במטופלים
סיעודיים עלידי עובדיםזרים –
ישיבת
מעקב
מטהמאבקהסיעודיים
הינהקבוצהאשרקמהלמעןהעלאתהמודעותלזכויותהסיעודיובנימשפחותיהם(המטפלים
העיקריים) אשר מהווה
למעלה מ-
2,000,000
אזרחים בישראל.
מטרת הקבוצה הינה לשקף לסיעודיים ובני משפחותיהם את זכויותיהם וחובותיהם במערך העסקת עובד זר, עובד
ישראלי,שיקוףבמיצויזכויותאלמולהגורמיםהרלוונטיים,פרסוםתיקונינהליםוחקיקה
רלוונטיי
ם,
ולהוות"בית"
בטוח
בתוך
קבוצת הבית "הזדקנות בכבוד."
כחלק מפעילות מטה מאבק הסיעודיים אנו מקבלות פניות רבות הנוגעות להפרות שונות המתבצעות ע"י העובדים
הזרים,וביןהיתר,מקריהתעללות של
עובדים זרים כנגד מטופלים סיעודיים מקרי גניבה ומקרי נטישה.,
בבחינת המצב הנוכחי,
חברות המטה נדהמו ללמוד כי אין נוהל מוסדר המתכלל מצב שבו קיימות הפרות פליליות
ע"יהעובד הזר כלפי מטופל בין אם מדובר במטופל צעיר או מבוגר.,
במקרים כאמור, במצב דברים בו קיים חשד להתעללות
ו/או נטישה ו/או גניבה ממעסיק, או באם הוכח
החשד
כאמור, המשפחה מוצאת עצמה בפני שוקת שבורה מבלי לדעת כלל מה זכויותיהם במצב זה –
האם עליהם לפנות
למשטרת ישראל, האם עליהם לפנות ראשית ללשכה הפרטית, האם ישירות לרשות האוכלוסין וההגירה והרי שגם
לאחרפניהלאחדמהגורמים שלעיל, לא ברור כלל
באם קיימת תקשורת בין כלל הגופים הנוגעת להליךהמשפטי אל
מול העובד ומיצוי זכויות המטופל ובני משפחתו באירועים קשים אלו. כמו כן, מהו ההליך המשפטי
שעל המטופל
ו/או בני משפחתו לנקוט–
האם
זכויותיהם ימוצו
בפן הפלילי,
המנהלי או שמא שניהםנעשיםבמקביל?
כמו כן, משפחות רבות חשות חסרות אונים אל מול ההנחיות
ה
סותרות אותן הן מקבלות מהגורמים הרלוונטיים
לעניין היותם מעסיקים
, כגון, אילו זכויות קיימות לעובד אשר קיים כנגדו חשד או בין אם החשד התבסס?
האם
עליהןלשלםלו את שכרו במלואו?
האםהן זכאיות לנכות לו את תקופתההודעההמוקדמת?האםניתןלשלול ממנו
אתפיצויי הפיטורים?
האם קיימת
למעסיק
חובת שימוע כלפי עובד
במצב זה ו/או באיזו סיטואציה? האם עליהן לפעול להוציא צו הגנה
באופן פרטי או שמא משטרת ישראל או רשות האוכלוסין וההגירה מסייעים להן בכך?
האם יש להן הזכות לפנות
לבית הדין לעבודה ולתבוע את העובד באופן פרטי –
בוכלל, מהו מעגל התמיכה שהן זכאיות לקבל מהרשויות
הרלוונטיות?
רב הנסתר על הגלוי.
נבקשלהבהירכי
היהוהוגשהתלונה,
הןלרשותהאוכלוסיןוההגירהוהןלמשטרתישראל,
המשפחהאוהסיעודילא
יקבלו כל מידע בדבר התקדמותהטיפול אל מול העובד
, מלבד מערכת מנ"ע השייכת למשטרתישראל
–
אשר גם בה
המידע מוגבל, ובהקשר של רשות האוכלוסין וההגירה -
האם
העובד
זומן לשימוע ברשות, האם נעצר עד תום
ההליכים,האם גורש מישראלועוד.
בין המחדלים
הרבים, אשר חלקם מפורטים בנייר עמדה זה, מתקיים המחדל הגדול ביותר
–
מצב עובדתי
כי עובד
אשר הוגשה כנגדו תלונה, ולא נעצר עד תום ההליכים,
ימשיך
לעבוד בישראל
ללא מפרע, אם באופן לא חוקי או
לחילופין
אף
באמצעותה
שמתומחדשאצלמשפחהחדשהע"יהלשכותהפרטיות
באישוררשותהאוכלוסיןוההגירה
,
הווה אומר ש
על אף עמדת רשות האוכלוסין וההגירה
,
כפי שהושמעה רבות בו
ו
עדות השונות בכנסת, הרי שממידע
המצויבידינו,הלשכותמשימותאתהעובדיםהאלומחדש
,וזאתאףלאחרשהומצאולהןראיותבדברהעבירהאשר
בוצעהע"יהעובד
.
יובהר כי עמדת
נ
ו היא
שר
אוי
ש
יוקם נוהל מתכלל להתמודדות עם תופעת ההתעללות כנגד מטופלים סיעודיים אשר
ינחה את כלל הגורמים לשיתוף פעולה נכון ומיטבי אשר ייתר את הצורך של המשפחה
ו/
או
המטופל
הסיעודי לפעול
במקביל אל מול כלל הגורמיםהרלוונטיים
.
ראוי כי נוהל בין רשויות זהיפורסם בשקיפות מלאה לציבורהמטופלים
הס
יעודיים ובני משפחותיהם.
כמו כן ראוי
להוציא הנחיות מפורשות מטעם כלל הרשויות הרלוונטי
ות אשר ישמשו את המטופלים הס
יעודיים
וחסרי הישע בהתמודדותם מול תופעות פסולות אלו. קובץ הה
נחיות חייב להתייחס לסיעודיים הן מהפן הפלילי
ו
זכויותיהם כנפגעי עבירה ו
הן בכובעם כמע
סיקים.ההנחיותחייבות להיות ברורות וחג משמעיות.
לבסוף, ראוי
כי יידונו שינויי חקיקה מהותיים הנדרשים במקרים אלו, כ
גון:
תיקון חוק פיצויי פיטורים, תיקון חוק
עובדים זריםועוד.
לדידנוראויכי
ל
סעיף1
ה(א)
ל
חוקעובדיםזרים,תשנ"א
-
1991
אשרקובעכיעלהמעסיקשלהעובדהזרלדאוגלעובד
למגורים הולמים במשך 7
ימים ממועד סיום העסקתו, תיתוסף החרגה לעניין מקרי התעללות/נטישה/גניבה ע"י
עובדיםזריםכלפיחסריישע
;כיחוקעבודתנשים,תשי"ד
1974–
יותאםלענייןזה;
חוקהודעהמוקדמתיתוקןע"י
הוספתהחרגהלענייןמקריהתעללות/נטישה/גניבהכךשתהיהלמעסיקהזכותלשלולואףלנכותמהעובדאתתקופת
ההודעההמוקדמתבמקרים המתואריםלעיל
ללא הצורך בפנייהלביתהדין
.
בברכה,
__________________
__________________
__________________
אופירה מ
וסקוביץ'
,
דפנהשגל פודור, עו"ד
מאיה בנדס, עו"ד
יו"ר ועד
הסיעודיים ובנימשפחותיהם,
יועצתמשפטית
יועצתמשפטית
מטה מאבקהסיעודיים
מטה מאבקהסיעודיים
מטה מאבקהסיעודיים