חומר רקע
פורום יבואני הסיגרים,
ה
מקטרות
והטבק.
טיוטת
תקנות איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצריטבק ועישון (אזהרות
בריאות), התשפ"ה-
2025
דיון ועדת הכלכלה25
-
5
-
27
ישלהחריג אתטבק הסיגרים והמקטרותמהתקנות ו/
אולכל הפחותלתקן את נוסחהתקנות
פורום יבואניטבק הסיגרים,המקטרות מאגדיבואניסיגרים ו/אוטבקלמקטרות אשר הם רובם
עסקים קטנים ובינוניים, עסקים משפחתיים עם מספר קטן של עובדים ואינו דומה לתאגידי
הענק של חברות הסיגריות.
הפורום מבקש מחברי הוועדה להחריג את יבואני הסיגרים וטבק המקטרות מטיוטת התקנות
שבנדון או לכל הפחות לתקן את נוסח התקנות,
כך שטח
המדבקות לא יהיה מעל
30
אחוזים
משטח האריזה ולא יהיה צורך להחליף את התמונות אחת לתקופה ויהיה ניתן להדביק את
האזהרות בארץ. ראוי שהתקנות יהיו מידתיות ולא יוביל לסגירת עסקי יבואני הסיגרים וטבק
המקטרות.
להלן נוסח ההחרגה המומלץ:
בסעיף9
א)((2
יתווסףס"ק דכדלקמן:)
"
הוראות סעיף זה לא יחולו על סיגר וטבק למקטרת, ובלבד שהם מוצעים למכירה בחנות
כאמור בסעיף 9
ג לחוק .
לעניין זה סיגר כהגדרתובסעיף 9
לחוק."
להלן הנימוקיםלבקשה:
1.
פורוםיבואניהסיגרים,המקטרותוהטבקמאגדיבואניסיגריםו/אוטבקלמקטרות
אשר
הם רובם עסקים קטנים
ובינוניים, עסקים משפחתיים עם מספר קטן של עובדים ואינו
דומהלתאגידי הענק של חברות הסיגריות.
2.
חוק
איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, תשמ"ג-
1983
מחריג את
הסיגרים וטבק המקטרות מחובת האריזה האחידה/לבנה ובלבד
שאלו נמכרים בחנויות
טבק
ואלכוהול בלבד.
בין יתר השיקולים להחרגה היו השיקולים כי ייצור הסיגרים הטבק למקטרות,,
אינו
מתבצעבמפעליענק בדומהלסיגריות,מרביתמהסיגרים המיובאיםלארץמיוצריםבבתי
מלאכה קטנים במדינות עולם שלישי ובייצור ידני.
מדובר במוצרי בוטיק המיוצרים
בתהליכים מסורתיים ואפילו ידניים מדור לדור, אשר מיוצרים ומשווקים שנים רבות.
פורוםיבואנ
י הסיגרים,
הטבק
ו
המקטרות
גדילוי,יו"ר
נייד 0523534063
פורום יבואני הסיגרים,
ה
מקטרות
והטבק.
3.
כמוכןכידועהמוצרים
נמכריםבחנויותטבקואלכוהולבלבד,
אשרהמכירהבהםמותרת
מגיל18
בלבד, ובלאו הכי ק
הל הלקוחות בחנויות הנ"ל בד"כ אוכלוסייה מבוגרת ממעמד
גבוה
שבחרו סגנון חיים ספציפי מבחירה חופשית.
4.
הדרישה להכללת תמונה
מייתרת את ההחרגה בחוק המפורטת לעיל, נוכח הדרישה
בתקנות של שטח ב 90
אחוזים משטחו של כל אחד משני הצדדים הרחבים ביותר של
החפיסה או האריזהבעת שהיאסגורה.
5.
בנוסף
הדרישה של מדבקות בשטח של 90
אחוז יפגע מאוד קשה במוצר עצמו וראוי
שהשטח יוגבל ל 30
אחוזים לכל היותר, כי להבדיל מאריזה קטנה במקרה של טבק
הסיגרים המדבקה תהיה מאודגדוליםומעברלכךלאריזת הסיגרים חשיבות גדולה:
•
אריזות הסיגרים וטבק המקטרות הן חלק ממיתוג ייחודי בלעדי של בתי מלאכה
קטנים בארצות עולם שלישי,
כל אריזה ואריזה שונה במראה ובגודל לפי סוג הסיגר
ובית המלאכה/מקום הייצור, זאת להבדיל מאריזות של מוצרי עישון אחרים כמו
סיגריות,
שהיו גם
לפני תיקוני החוק לעניין אריזה לבנה
דומות
בגודלן ובמראה
האריזה.
•
סיגריםנתפסיםכמוצרפרימיום,ולרובהםנמכריםבמחיריםגבוהים.
אריזהמעוצבת
וקשיחה תורמתלתחושתיוקרה, מהשתואםאת הציפיות של הצרכנים בשוק הזה.
•
בנוסף הסיגר עצמו זקוק לאריזה מיוחדת
קשיחה בד"כ בגלל גודל הסיגר גם
גדולה,
אשר תאפשר לו להישמר למשך שנים ארוכות,
שכן
רבים מהמעשנים אינם מעשנים
באופןיוםיומי, אלא מעשניםאת הסיגר/טבק
מקטרות באירועים מיוחדים.
האריזות מאפשרות
שמירה על טריות ולחות (
סיגרים צריכים להישמר בסביבה
מבוקרת מבחינתלחות(בדרךכלל סביב 65%
-
70%
לחותיחסית.) מסייעות לבודד את
הסיגרים מהסביבה החיצוניתולשמורעל התנאים האידיאליים.
6.
יתרהמכך,
ההחלפתתמונהאחתלתקופהאינהישימהואינהמידתיתשכן
סיגריםיכולים
להישמר שנים רבות, לעיתים עשורים, אם נשמרים בתנאים אידיאליים. למעשה,
יש
אספנים שמחזיקים סיגרים בני20
–
30
שנה ואףיותר,והםנחשבים למשובחיםיותר ככל
שמתיישנים —
בדומהליין.
7.
ישלאפשרליבואניםלבחורביןאםירצולהדביקאתהאזהרותבארץו/אובחו"ל–
מלשון
החקיקה לא ברור אם קיימת חובה להדביק את האזהרות בארץ הייצוא, יחד עם זאת
במכס בארץ אוכפיםאת הדרישהשהאריזותיגיעו כאשר מדבקות האזהרהעליהן. הדבר
גורםלהוצאותקשותליבואניהסיגריםוטבקהמקטרות
ובנוסףספקיםלאמוכניםלעבוד
עם ישראל כי זה מקשה עליהם בפרט כאשר מדובר במדינות עולם שלישי. זאת ועוד, אין
פורוםיבואנ
י הסיגרים,
הטבק
ו
המקטרות
גדילוי,יו"ר
נייד 0523534063
פורום יבואני הסיגרים,
ה
מקטרות
והטבק.
שום מדינה בעולם שההדבקה מתבצעת בארץ הייצוא. כמו כן מיותר לציין כי העלות של
ההדבקה בחו"ל מייקרתאת המוצר לצרכןבארץ.
לסיום יודגש,
ה FDA
האמריקאי החריג את
מרבית מותגי
הסיגרים , מכל הרגולציה והחיובים
החליםעלמוצריעישוןאחריםוראויכיגםבארץתהיההחרגהלאלוולכלהפחותששטחהאזהרות
לא יהיה מעל 30
אחוזים משטח האריזה, שלא יהיה צורך להחליף תמונות ושיהיה ניתן להדביק
את מדבקות האזהרה בארץ.
להלן נוסח ההחרגה באדום)( על גביהתקנות:
מוצר
י
עישון
1.
(א)
על אף האמור בתקנה 3 מוצר
י
עישון הבאים יסומנו
באזהרת
בריאות
שיסומנובאזהרת
מילולית בלבד כמפורטבתוספת
הרביעיתולפי
תקנותאלה:
בריאותמילולית
בלבד
(1)
מוצר עישוןכאמור בפסקה 2
להגדרת "מוצר עישון" בחוק;
(2)
מוצר
עישון העונה עלכל התנאים האלה:
(א)
מוצר המשמש לעישון
ובכלל זה אידוי לרבות
פילטרים,
ניירות גלגול,קונוסים לגלגול, פיות;
(ב)
המוצר לאכוללטבקאוניקוטין בכל צורה שהיא;
(ג)
שתייםמפאותהאריזהשלהמוצר לפחותאוקוטראריזת
המוצר לא עולים על 3סנטימטרים.
(ד)
הוראותסעיףזהלאיחולועלסיגרוטבקלמקטרת,ובלבד
שהםמוצעיםלמכירהבחנות
כאמורבסעיף9
גלחוק .לענייןזה
סיגרכהגדרתובסעיף 9
לחוק.
פורוםיבואנ
י הסיגרים,
הטבק
ו
המקטרות
גדילוי,יו"ר
נייד 0523534063