החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
ועדת משנה לתוכניות הלימודים במזרח ירושלים והפיקוח עליהן
2025-154905
יום שלישי, כ"ב באייר התשפ"ה
20 במאי 2025
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש ח"כ מאיר פורוש חה"כ איתמר בן גביר משה לאון
שר החינוך שר ירושלים ומסורת ישראל השר לביטחון לאומי ראש עיריית ירושלים
מכובדיי,
הנדון: סטטוס החלטת ממשלה 880- ישיבה מיוחדת לציון יום ירושלים
החלטת ממשלה 880 , תוכנית חומש שנועדה לבסס את החיבור של האוכלוסייה במזרח ירושלים למדינת ישראל, ולמנוע מגורמים עוינים-לאומניים-פלסטיניים לפעול בה, עוסקת בחינוך ותגבור מקצועות הלימוד, הטמעת תכנית הלימודים הישראלית, בניית מבני חינוך בירושלים, ועוד.
במשך קרוב לשנה ועדת משנה של ועדת החינוך בראשותי, העוסקת במערכת החינוך ובתכני הלימודים במזרח ירושלים, מבצעת מעקב ופועלת בנושא, יחד עם שר החינוך יואב קיש ואנשי משרדו, עם ראש עיריית ירושלים משה ליאון ובכירי העירייה, ובשיתוף עם יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט ח"כ יוסי טייב, במטרה לעמוד ביעדים הממשלתיים, כפי שנקבעו בהחלטה.
בזכות העבודה המשותפת, לימוד תכני ההסתה בבתי הספר הופסק כמעט לחלוטין. לראשונה כפי שהנחה שר החינוך הודפסו ספרי לימוד חדשים ללא תכני הסטה, הושגה מהפכה של ממש במעבר מלימודים על פי תוכנית הלימוד הפלסטינית, ללימודים על פי תוכנית הלימוד הישראלית - הרבה מעבר ליעד הממשלתי שנקבע בהחלטת הממשלה בתוכנית החומש, וכן בתי הספר של אונר"א נסגרו ובוצעו פעולות אכיפה בבתי הספר ובמסגרות החינוך.
בנושא המורים ועובדי ההוראה, נושא שאינו מטופל בתוכנית החומש שבהחלטת הממשלה 880, נמצא פער אדיר. מתוך 6,720 מורים במזרח ירושלים, כ-4,000 הינם בוגרי מוסדות הלימוד האקדמיים ברשות הפלסטינית, מוסדות הידועים בלאומנות קיצונית ובאנטי-ישראליות. כשאלפי המורים הללו נמצאים כאן בלב בירת ישראל התוצאה הרת אסון.
ביחד עם הדרג המקצועי, גיבשתי עם ח"כ עמית הלוי ועם ח״כ יוסי טייב, הצעת חוק הקובעת שמי שקנה את השכלתו האקדמית ברשות הפלסטינית לא יכהן כמורה בישראל גם לא בחברה הערבית. הצעת החוק עברה במליאת הכנסת בקריאה הראשונה, וכעת נדונה בהכנה לקריאה שניה ושלישית במליאת ועדת החינוך, התרבות והספורט.
במקביל, ועל מנת לענות לצורך שיתעורר, גובשה יחד עם שר החינוך, ראש העיר, השר לענייני ירושלים ואנשיהם, 'תוכנית מדרסה' להכשרת מורים, במזרח ירושלים, במקום ללמוד במכללה האיסלאמית בג'נין, בביר זית, בא-נג'אח בשכם, וביתר המוסדות המהוות חממות לאסלאם קיצוני ורצחני, לטרור ולפעילות אנטי-ישראלית.
התוכנית אמורה הייתה לעלות להחלטת ממשלה בימים הקרובים, ותקצובה אמור היה להגיע מתקציב קיים שנועד להכשרת אקדמאים במזרח ירושלים, אשר לא נוצל בשנים עברו. התקציב הזה שכב כאבן שאין לה הופכין שנים רבות. עכשיו, דרשנו להשתמש בו כדי לעצור את ערביי מזרח ירושלים מלייבא לתוך ירושלים את ערכי האיסלאם הפונדמנטליסטי-ג'יהדיסטי של הרשות הפלסטינית.
לאחר חודשים של עבודה במהלכם השתתפו אנשי משרד ירושלים ומסורת בכל הדיונים, לרבות מנכ"ל המשרד עצמו, ולאחר שהיו מעורבים בכל הליכי התכנון ובניית התוכנית, ולאחר שהועברה להם התוכנית הסופית ותקצובה ע"י צמרת משרד החינוך, בדקה ה-95, אחרי שעבודת מטה בוצעה מול המל"ג, האוניברסיטה העברית ומכללת דוד ילין, החליט השר פרוש לשגת מההחלטה המתגבשת, ובכך להשאיר את אותם אלפי מורים, שליחי הרשות הפלסטינית, בלב ירושלים ולהמשיך לסכן את תושבי העיר.
כן, הנוער שגדל היום במזרח ירושלים, גדל על ברכי אלפי שליחי הרשות הפלסטינית, שלמדו במוסדות האקדמיים ברשות והביאו איתם ערכים לאומניים אנטי-ישראלים. אם לא נשנה זאת, זה עוד יתפוצץ לנו בפרצוף, בירושלים. את זה לצערי השר פרוש עוצר היום.
בעוד אנו נלחמים בכל החזיתות נגד אויבינו, בוחר השר פרוש לפגוע בביטחון תושבי ירושלים, כאשר הראשונים להיפגע יהיו בני השכונות הגובלות במזרח העיר - תושבי מעלות דפנה, גאולה ובית ישראל. עצוב ששר בישראל לא לוקח אחריות כמצופה ממנו ומנהל מלחמה תקציבית לא עניינית על חשבון ביטחונם של תושבי העיר.
למותר לציין, כי הוועדה בראשותי פנתה מספר פעמים בחודשים האחרונים (הכל כמובן מתועד וממוסמך) למשרד לענייני ירושלים על מנת לקבל סטטוס ביצוע של פרק החינוך ופרקים נוספים בהחלטת הממשלה, ולא קיבלה אף מענה בניגוד למה שמחייב תקנון הכנסת, יתרה מזאת רק השבוע התקיים דיון מעקב בוועדה ומשרד ירושלים סרב לשלוח נציג. ההתנהלות של השר פורוש גם לא מכבדת את כנסת ישראל, והוועדה רואה זאת בחומרה.
ערב יום ירושלים חשוב לי לעדכן גם בבשורות הטובות, כפי שהזכרתי בפתח מכתבי לקראת יום ירושלים תשפ"ה, קיימנו דיון מיוחד על מנת לעקוב אחרי סטטוס התקדמות החלטת הממשלה בדגש על פרק החינוך, משרד החינוך בשיתוף עם עיריית ירושלים דיווחו על ביצוע מלא של פרק החינוך בהחלטת הממשלה.
משרד החינוך מסר נתונים: מתוך מאה בתי ספר בבעלות העריה 39 בתי ספר לומדים בתוכנית ישראלית מלאה, 36 בתי ספר לומדים בתוכנית חלקית ו-25 אינם לומדים על פי התוכנית הישראלית. מנהלת מחוז ירושלים כרמית הרוש ומנהל תוכנית החומש בעריית ירושלים מר ציון רגב – דווחו לוועדה שבשנה הבאה צפויים ללמוד במסגרת התוכנית הישראלית כ-95 בתי ספר! כמו כן דווחו כרמית וציון שנכון ליום מועד דיון הוועדה, כ-39 אלף תלמידים במוכש"ר וברשמי בבעלות עריית ירושלים לומדים על פי התוכנית הישראלית (כמעט יעד התוכנית בסיומה). לעומתם רק 3,067 תלמידים (המהווים גם הם עליה מעל המדד הקבוע בתוכנית. ביעד הממשלתי 5% בשנת 2028. היום זה עומד על 8%) לומדים בתכנית הישראלית. זהו גידול משמעותי, נדרשת, לכן, הכשרה למורים בהוראת התכנית הישראלית.
לפי מדיניות המשרד – כל בי"ס חדש שנפתח מלמד רק על פי תכנית הישראלית – עד סוף תוכנית החומש ייבנו עוד כחמישה עשר תלמידים (כולל התחלות בלבד). כ-50 תלמידים מבתי"ס של אונר"א שנסגרו, עברו לתכנית הישראלית וישנם עוד כ300 תלמידים – משרד החינוך עושה קמפיין שקט הקורא להם להמשיך בדרכם.
קרוב ל-60% אחוזי זכאות לבגרות, מקרב הלומדים לבגרות ישראלית. במסגרת ההכשרה של מורים ערבים, הם נדרשים לעבור קורס בעברית. המפתח הוא המורה. לקראת שנת הלימודים הבאה: מתוך 100 בתי"ס רשמיים במזרח ירושלים, יעברו 95 לתכנית הלימודים הישראלית.
המשרד לביטחון לאומי מסר כי להחלטת ממשלה 880 היו השפעות על המצב בשטח: המוטיבציות להשתתפות בפח"ע יורדות. רמת המעורבות בטרור, מעצרים על רקע לאומני - בירידה משנה קודמת.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה רואה בחומרה את העובדה ששום נציג לא הגיע נציג ממשרד ירושלים ומסורת ישראל.
הוועדה מברכת את שר החינוך יואב קיש, את השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר, ואת ראש עריית ירושלים מר משה לאון ואנשי משרדם, על הובלה בלתי מתפשרת והוצאה לפועל של החלטה 880 , ועל ההישגים יוצאי הדופן ביישומה, הרבה מעל המדדים שנקבעו בהחלטה.
הוועדה מברכת על העלייה הגבוהה באחוזי הזכאות לבגרות.
הוועדה קובעת כי נוכח העדר המוטיבציה של האוכלוסייה במזרח ירושלים ללמוד עברית – יש לשקול הפניית התקציבים הללו לסעיפים קריטיים יותר בתוכנית.
הוועדה שמעה כי בפרק פריון עבודה, התקציב של 147 מיליון ₪ איננו מנוצל ואף פעם לא היה מנוצל. הוועדה תדרוש ותפעל להסטת התקציב לסעיף הכשרת מורים בתיאום עם ראש עריית ירושלים ועם שר החינוך.
הוועדה דורשת ממשרד ירושלים ומסורת ישראל להעביר אליה את הנתונים, שהתבקש להעביר אליה לפני כ-3 חודשים: דיווח על התקדמות ביישום החלטת ממשלה 880.
הוועדה ממליצה לקיים ישיבה, במליאת ועדת החינוך, התרבות והספורט, על מצב החינוך בחברה הבדואית בדרום (תכנית הלאומית הרב שנתית לקידום השפה העברית לדוברי ערבית).
בברכה,
חה"כ אביחי בוארון
יו"ר הוועדה