חומר רקע
14:05 04/02/2025
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ -לשכה
-בלמ"ס-
ט' בטבת תשפ"ה
09
בינואר 2025
5750-1101-2025-000104
לכבוד:
עדןששון לשכתהשר לבל"מ
הנדון:
פערים אל מול תרחיש הייחוס- מסמך כלכלי
התייחסות לדיון בנושא: הכשרות ואימונים
ברשות
ברשות הארצית לכבאות
והצלה בראי איומי הייחוס
דו"ח שנתי 71
ג' מיום 10.6.2024
1.
רקע
מערךהכבאותביצעעמ"טלבנייתתרחישהייחוסל
שגרהלומלחמה
ו
התייחסגםלמענההאוויר
יהנדרש
בכל תרחיש.
2.
כללי
א.
בתאריך ה-
10.6.24
התקיים דיון
הועדה לענייני ב
יקורתהמדינה בכנסת, בנושא הכשרות
ואימונים
ברשותהארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס-
ביקורת מעקב דוח 71
ג.'
ב.
במהלך הדיון הוצגו ה
פעריםבהיבטי כ"א ואמצעים אל מול תרחיש הייחוס המעודכן.
ג. הוועדה
מציינת את הפערים העוליםמתרחיש הייחוס:
1,186
לוחמי אש, 4 מסוקים ו-
94
כלי
רכב ו-
31
תחנות כיבוי .
3.
להלןפירוטהעלויותלפעריםשהוצגו:
א.
עלויות גיוסלוחםאש:
גיוס לוחם אש כרוך בהשקעה משמעותית. השקעה זו מחולקת לעלויות חד פעמיות ועלויות
שוטפות, עפ"י הפירוט הבא:
1
)
עלות חד-פעמית:
עלות חד-
פעמית היא העלות הראשונית הנדרשת בעתגיוסו של לוחם אש חדש.
עלות זו
כוללת:
תהליךמיוןוגיוס:
הוצאות על פרסום המכרז, מבחני כושר גופני ונפשי, בדיקות רפואיות, ראיונות אישיים ועוד.
עלויות אלו מוערכות
בכ-
2,000
₪
לעובד באופן המפורט להלן:
שד' רחבעם זאבי 7
פינת
שד' מינסטר ראשל"צ ת.ד., 4541
מיקוד 75144
|
טלפון:
03-9430122
RehavamZe'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 |TEL:03-9430122 |[email protected]
דוא"ל:
14:05 04/02/2025
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ -לשכה
תחום עלות למגויסבש"ח
עלות קמפיין גיוס
1500
עלות מבחנים
500
עלו
יות
הכשר
הבמסלולפיתוחלוחםהאש:
הכשרה
בסיסית:
קורס לוחמי אש כולל הכשרה בלוחמה באש, חילוץ, טיפול בחומרים מסוכנים
ועוד. עלותהקורס ל
לוחם
עומדת על 20,000
.₪
קורס מפ
קדי צוותים:
עלות קורס סמלים 12,500
₪
ללוחם.
קורס קצינים:
עלות קורס קצינים 40,000
₪
לצוער.
ציוד אישי: עלות חליפות מגן, קסדות, נעליים מיוחדותוציוד אישי נוסף הנדרש ללוחם האש
בעלות של 25,000
₪
.
2
)
עלות שוטפת:
עלות שוטפת היא
עלות הנמשכת לאורך כל תקופת העסקתו של לוחםהאש.
עלותזו כוללת:
שכר:
השכרהחודשי של לוחםהאש,כולל תוספות שכר עבור עבודה במשמרות, שעות
נוספות,סכנות, ותנאי עבודה קשים.
קצבאות ותנאיםסוציאליים: ק
צבאות בריאות, פנסיה, ביטוח חיים, ימי חופשה וחגים.
סה"כעלותהשכרלפיתפקידתפורטלפיהטבלההבאה:
עלויות
שנתיות
נוספות
עלות
חודשית
תפקיד
בש"ח
בש"ח
רווחה, ציוד)(
לוחם אש
24,500
20,000
סגן מפקד
צוות
29,000
20,000
מפקד צוות
33,000
20,000
סגן מפקד משמרת
36,000
20,000
מפקד משמרת
45,000
20,000
שד' רחבעם זאבי 7
פינת
שד' מינסטר ראשל"צ ת.ד., 4541
מיקוד 75144
|
טלפון:
03-9430122
RehavamZe'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 |TEL:03-9430122 |[email protected]
דוא"ל:
14:05 04/02/2025
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ -לשכה
ב.
עלותרכישת ואחזקתרכביכיבוי:
1
)
עלות חד-
פעמית:
מחיר רכב: מחיר רכב בסיסי, כולל מרכב,מנוע, משאבה ומערכות הכיבוי.
מחיר רכב כיבוי
מדגם "
סער" המשמשכ
רכביציאה ראשון, נשוא פערי תרחיש הייחוס עומד על 1,600
אלש"ח
נכון למחירי המכרז הקודם.)(
ציודנוסף עבוררכבסער: עלות זיווד הרכבבציוד ייעודי
כגון סולמות, חבלים, מצופים
וחומרי
כיבו
י הינו
300
אלש"ח.
2
)
העלותהשוטפת לשנה:
הפרשהלקרןבלאי:
לפיהתקינההלא רשמית רכבכיבוי אמור להיות מופרש לאחר 20
שנות
שירות (מה שלא קורה בפועלבגלל
אתגרי
תקציב). המשמעותהיא שנדרשת הפרשה לקרן
הבלאי בסך של 80
אלש"ח.
תחזוקהשוטפת: עלות בדיקות תקופתיות, החלפת שמן, פילטרים, וצמיגים.
סה"כ עלות לרכב
חדש
כ-
25
אלש"ח.
ביטוח: עלות ביטוח של רכביכיבוי חדשים עומדת על סך שלכ-
35
אלש"ח לרכב. עם זאת
עלויותהביטוח יורדות עם השנים וזאת ביחס הפוך לעלות התחזוקהכך שבפועל תחזוקה +
ביטוח לרכב כיבוי עומדת עלכ-
55
אלש"ח.
ת
חזוק
תהציוד
המזוודלרכב ועלותבלאי
ה
ציוד בסךכולל שלכ-
10
אלש"ח בשנה.
ג.
עלויותהקמתתחנתכיבויאש:
הקמת תחנת כיבוי אש היא השקעה משמעותית הכרוכה במגוון רחב של הוצאות. השקעה זו חיונית
להבטחת בטיחות הציבור, יכולת התגובה המהירה לאירועי חירום, והגנה על רכוש.
גורמים המשפיעים על עלויות הקמת תחנת כיבוי אש:
1
)
עלות חד-
פעמית:
ע
לות כוללת של הקמת תחנתכיבוי אש מושפעת ממגוון רחב של גורמים, ביניהם:
מיקום התחנה:
מיקומה הגיאוגרפי של התחנה משפיע על מחירי הקרקע, עלויות הבנייה,
והגישה לתשתיות. לצורך החישוב אנחנו נניח עלות קרקע ממוצע של כ-
3,500
אלש"ח.
גודלהתחנה:
גודלהתחנהנקבעעלפימספרהתושביםבאזורהמשרת,מספרכליהרכב,והציוד
הנדרש.ככל שהתחנה גדולהיותר,כךעלויותהבנייה והציודיהיו גבוהותיותר.
מאחרואיןפירוט
בתרחיש הייחוס לגבי החלוקה בין תחנות משנה ותחנות אזוריות אלא מדובר יותר על פריסת
התחנות אנחנו נניח הנחה שמרנית שכל אותן תחנות הן תחנות משנה שעלות הבנייה כולל
תכנון ופיקוח עומדות על 8,000
אלש"ח לפי מחירון מינהל הדיור הממשלתי.
שד' רחבעם זאבי 7
פינת
שד' מינסטר ראשל"צ ת.ד., 4541
מיקוד 75144
|
טלפון:
03-9430122
RehavamZe'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 |TEL:03-9430122 |[email protected]
דוא"ל:
14:05 04/02/2025
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ -לשכה
ציוד:
עלות הציוד כוללת ריהוט, מטבח, ארונות, תקשוב, ציוד כושר וכו' סך עלות הציוד לפי
התקינה לתחנה עומדת עלסביב 1,000
אלש"ח לתחנה.
2
)
עלות שוטפת לשנה:
עלות תפעול שוטפ
ת:
עלויות תחזוקה שוטפת של המבנה והציוד, עלויות אנרגיה, מים, ביטוח,
ואחזקה.
עלויות אלו משתנות בין תחנה לתחנה ביחוד ביחס לעלויות ארנונה, חשמל לכן אנחנו
ניקחכהנחהסכוםשל500
אלש"חלעלותתפעולשנתיתתחנתהכיבויכוללעלויותחריגותשל
תחזוקה שמחויבות עם השנים.
ד. סה"כ עלויות עבור השלמה של תרחיש הייחוס
במלש"ח:
פער
עלות חד
עלות
סה"כ תקציב חד
סה"כ תקציב שוטף
בכמויות
פעמית
שוטפת
פעמי
תחנה
31
12.5
0.5
387.5
15.5
רכב כיבוי
94
1.9
0.15
178.6
14.1
לוחםאש
306
0.047
0.314
14.382
96.084
סגן מפקד
300
0.06
0.368
18
110.4
צוות
מפקד
300
0.06
0.416
18
124.8
צוות
סגן מפקד
100
0.1
0.452
40
45.2
משמרת
מפקד
80
0.1
0.56
32
44.8
משמרת
סה"כ
688.482
450.884
4.
על מנת לעמוד באתגרי המערך העתידיים, יש לפעול לשינוי המבנה האירגוני של כב"ה ולהשוותו
לגופי
הביטחון במשרד.
5.
נודה לקבלת תר"ש עבור גישור על פערים אלו על מנת לאפשר עמידה בתרחיש הייחוס.
בכבוד רב,
ד"ר
אבי בן זקן, טפסר/מ
מ"מ
רא"ג
מבצעים
שד' רחבעם זאבי 7
פינת
שד' מינסטר ראשל"צ ת.ד., 4541
מיקוד 75144
|
טלפון:
03-9430122
RehavamZe'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 |TEL:03-9430122 |[email protected]
דוא"ל:
14:05 04/02/2025
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ -לשכה
שד' רחבעם זאבי 7
פינת
שד' מינסטר ראשל"צ ת.ד., 4541
מיקוד 75144
|
טלפון:
03-9430122
RehavamZe'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 |TEL:03-9430122 |[email protected]
דוא"ל: