מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

PDF 18,460 תווים המסמך המקורי ↗
נתונים כתיבה:רמישוורץ| אישור: אורליאלמגורלוטן תאריך:י"גבאיירתשפ"ה, 11 במאי2025 ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראל מתחילתשנת 2021 ועדה- 10 במרץ2025 תמצית במסמךזהיוצגונתוניםעלאירועירצח,קורבנותרצחופענוחתיקירצחעלידימשטרתישראלבתקופהשביןתחילת שנת2021 ו עדל- 10 במרץ2025 .מקורהנתוניםהואמכתבתשובהשנשלחעלידימשטרתישראללוועדהלביטחון לאומיבתאריךהנ"ל,באמצ עותהמשרדלביטחוןלאומי.להלןעיקריהמסמך: נתוני רצח כלל-ארציים בתקופהשביןתחילתשנת2021 ו עדל- 10 במרץ2025 תועדועלידימשטרתישראל891 אירועירצחשבהם961 קורבנות. ב- 76% מ אירועיהרצחבתקופהזוהקורבןהיהערבי,ב- 19% מהאירועי םהקורבןהיהיהודיוב- 6% הקורבן • סווגכ"אחר"; בשנת2021 מספראירועיהרצחבישראלהיה161 ובשנת2022 מספרזהירדל- 142 ,ירידהשלכ- 12% . • לעומתזאת,בשנת2023 מספראירועיהרצחעלהל- 274 ,עלייהשלכ- 93% , ובשנת2024 מספראירועי הרצחירדבכ- 4%,ל- 263 . העלייה החדה במספר הכולל של אירועי הרצח בשנת 2023 נובעת בעיקר מעלייה באירועי רצח במגזר • הערבי:מ- 103 אירועיםבשנת2022 ל- 210 אירועיםבשנת2023 (עלייהשל מעל100% ).לצדזאת,בשנת 2023 הייתהגםעלייהבמספראירועיהרצחבמגזרהיהודי,מ- 36 אירועיםבשנת2022 ל- 47 אירועיםבשנת 2023 . לעומתזאת,בשנת2024 מספראירועיהרצחשליהודיםירדל- 38 ,כמותדומהלזושלשנת2021 ו- 2022 ,בעודשמספראירועיהרצחשלערבים( 206 ) נותרדומה ל שיאשנרשםב- 2023 וגבוהבצורהניכרת ממספראירועיהרצחבשנים2021 ו- 2022 . נתוני רצח לפימחוזות משטרתיים מספר אירועיהרצחביחסלגודלהאוכלוסייהאינוזההבכלהארץ,אלאמשתנהממחוזלמחוזובפרטביחסליהודים וערבים. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 2 בתקופהשביןתחילתשנת2021 ועדסוףשנת2024 הממוצעהשנתישל אירועיהרצח (שליהודיםוערבים • יחד) לכל 100,000 תושבים בכלל האוכלוסייה היה 2. במחוז ות חוף וצפון הנתונים היו גבוהים מהממוצע הארצי–4לכל100,000 במחוזצפוןו-3 לכל100,000 במחוזחוף.לעומתזאת,במחוזמרכזובמחוזדרום ממוצעזהעמד2 ובשארהמחוזות(תלאביב,ירושליםוש"י)הממוצעעמדעל1. בכלמחוזות המשטרההממוצע השנתישלאירועירצחשל יהודים לכל100,000 תושבים יהודיםהיהאחד • אופחות.לעומתזאת,במספרמחוזותהממוצעהשנתישל אירועירצחשלערביםלכל 100,000 תושבים ערביםהיהגבוהיותרבצורהבולטת:16 במחוזמרכז, 12 במחוזחוףו-6במחוזצפוןוגםבמחוזדרום. כאמור, העלייה החדה באירועי רצח בשנת 2023 הייתה בעיקר תוצאה של העלייה באירועי רצח בחברה • הערבית.עלייהזוהייתהניכרת ברובהמחוזות ובפרט עלייהגדולהבמיוחדבמחוזצפון:מ- 3.2 אירועירצח לכל100,000 תושביםערביםבשנת2022 ,ל- 9.2 אירועיםלכל100,000 תושביםערביםבשנת2023 ,עלייה שלכמעטפישלושה. שיעוריפענוחשלאירועירצח בנתוניהמשטרהשיעורהפענוחמוגדרכשיעוראירועיהרצחשבהםהוגשכתבאישום. לפינתוניהמשטרה: מתוך840 אירועירצחשהתרחשובתקופהשביןתחילתשנת2021 ועדסוףשנת2024 הוגש ו 268 כתבי • אישום,קרי שיעורפענוחשל32% (נתוןזהנכוןליוםהפקתהנתונים ב- 10 במרץ2025 ) . שיעורהפענוחבאירועירצחשליהודיםעמדעל65% עוד ששיעורהפיענוחבאירוערצחשלערביםעמדעל • כ- 20% . הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 3 1. רקע במסמךזה יוצגונת וניםעלאירועירצח,קורבנותרצחופענוחתיקירצחעלידימשטרתישראל בתקופה שבין תחילת שנת 2021 עד ל- 10 במרץ 2025 . מקור הנתונים הוא מכתב תשובה שנשלח על ידי משטרת ישראל לוועדה לביטחו ן לאומי, באמצאות המשרד לביטחון לאומי, לקראתדיוןבנושאשהתקיים ב- 11 במרץ2025 . 2 . אירועירצח בתק ופהשביןתחילתשנת2021 ועדסוףשנת2024 תועדועלידימשטרתישראל840 אירועי בתקופהשביןתחילת שנת2021 ועדסוף רצחשבהם903 קורבנות.1 בתרשים1 מוצגיםמספראירועיהרצחיחדעםמספרהקורבנות שנת2024 תועדועל בכלאחתמהשנים בתקופה. אףשלאנאמרבמפורשבמכתבהתשובה,ניתןלהסיקשמספרים ידימשטרתישראל אלהמתייחסיםלאירועירצחפליליי ם ולאכולליםפיגועיטרור,כגוןאירועיהרצח שהתרחשוב-7 840 אירועירצח שבהם903 קורבנות באוקטובר2023 . מספרהקורבנות הגבוהממספרהאירועיםמעידעלכךשהיואירועיםשבהם נרצחיותרמאדםאחד. תרשים1:מספראירועיהרצח ומספר קורבנות הרצח, 2024-2021 350 300 300 282 274 250 263 200 173 150 148 161 142 100 50 0 2021 2022 2023 2024 אירועירצח קורבנות שלמשטרתישראלמחולקיםלשנים:סיכוםכללישלכלאירועיהרצחבכלשנהיחדעםפירוטלגביכלשנהלפי 1הנתוניםבמכתבתשובה מחוז.בסיכוםהכללישלסךאירועיהרצחבתקופההמצוינתלעילהוא840 ומספרהקורבנותהוא903 ,אךהסכוםהמצטברשלכלאירועי הרצחבפילוחלפימחוזהוא841 ומספרהקורבנותהוא904 . הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 4 כפישעולהמהתרשים,ביןשנת2021 לביןשנת2022 מספראירועיהרצחירדבכ- 12%,מ- 161 ביןשנת2022 לשנת 2023 מספראירועי אירועיםל- 142 אירועים.לעומתזאת,בשנת2023 מספראירועיהרצח עלהל- 274 ,עלייהשל הרצחעלה מ- 142 כ- 93% .בשנת2024 מספראירועיהרצחירדבכ- 4%,ל- 263 . ל- 274 ,עלייהשל כ- 93% בנוסף לנתונים אלה, מתחילת שנת 2025 ועד ה- 10 במרץ תועדו עלידי משטרתישראל 51 אירועירצחשבהם58 קורבנות. העלייהבאירועירצחביחסלעלייהבכללהעבירותכנגדאדם על מנת לשים את העלייה במספר אירועי הרצח בהקשר, ניתן לבחון את הנתונים על אירועי הרצחלצדנתוניםעלכללהעבירותכנגדאדם(קבוצתהעבירותבה כלולה עבירת רצח).לפי נתונים שמפרסמת משטרתישראל באתר data.gov.il , בשנת2023 הייתהעלייהשלכ- 85% במספר העבירות כנגד אדםשדווחו למשטרה (מ- 869 עבירות בשנת 2022 ל- 1,796 עבירות בשנת2023 2). כאמור,בשנהזוהייתה כאמורעלייהשל93% באירועירצח. עוד,בשנת2024 הייתהירידהשלכ- 30% במספרהעבירותנגדאדםשדווחולמשטרה(מ- 1,796 בשנת2023 ל- 1,251 בשנת 2024 ), בזמן שהירידה במספר אירועי רצח באותו שנה הייתהרק 4% . במילים אחרות:בשנת2023,העלייהבמספראירועיהרצחהייתהגדולהיותרמעלייההמקבילהבכלל העבירות כנגד אדם המדווחות; ובשנת 2024 הירידה במספר אירועי רצח הי ית ה קט נה יותר מהירידההמקבילהבעבירותנגדאדםשתועדו. 3 נתוניהמשטרהכולליםגםפילוחשלאירועיהרצחבכלשנהלפי קבוצתאוכלוסייהשלהקורבן: יהודי,ערביואחר עובדיםזרים,תייריםוכדומה.)(4בתרשים2 מוצגיםנתוניםאלהבעבור כל אחת מהשנים 2021-2024 (נתונים מתוקננים לגודל האוכלוסייה של הקבוצות השונות יוצגו בהמשך.) 2 Data.gov.il ,נתוניפשיעה, כניסה:15 בינואר2025.נתוניםאלהלגביעבירותנגדאדםמתייחסיםלמספרהעבירותשדווחוולאמספר התיקיםשנפתחו.לעיתיםתיקאחדנפתחבגיןמספרעבירות,כךשמספרהעבירותבתקופהמסוימתיהיהגדוליותרממספרהתיקים. עלפיהגדרותמשטרתישראל,עבירותנגדאדם כולליםעבירותכפליחייאדם,כגון:רצח,ניסיוןרצח,הריגה,גרימתמותברשלנותועוד. להרחבהלגביהמשמעותשלהמושגפשיעהמדווחתוהיחסביןעבירותשדווחולמשטרהלביןרמתהפשיעהבפועל, האזינו: נתוןלפשרנות: 3 איךקוראיםנתונימשטרה מחקרבשלושקריאות:הפודקאסטשלמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,23 במרץ2025 . הגדרהזושלקבוצתהאחרכמתייחסתלעובדיםזרים,תייריםוכדומהלאנאמרהבמפורשבתושבתהמשטרה,אךככהעולהמניתוח 4 הנתונים. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 5 תרשים2 :אירועירצחלפי קבוצתאוכלוסייהשלהקורבן, 2024-2021 בתקופהשביןתחילת 250 210 206 שנת2021 ועדסוף 200 שנת2024 כ- 75% מאירועי הרצח 150 בישראלהיושל 115 103 ערבים 100 47 38 36 36 50 19 17 10 3 0 2021 2022 2023 2024 יהודי ערבי אחר מהתרשיםעולהשבכלארבעהשנים- רובאירועיהרצחבישראלהתרחשובקרבהאוכלוסייה בשנת2023 הייתה עלייהשלמעל100% הערבית. בסך הכול, בכל התקופה יחד כ- 75% מאירועי הרצח בישראל התרחשו במגזר במספראירועיהרצח הערבי,לעומתכ- 19% במגזרהיהודיועודכ- 6% שסווגוכ"אחר" .מתרשיםזהעולה עוד שלערבים,מ- 103 שהעלייההחדהבמספראירועיהרצחבשנת 2023 שהוצגה בתרשים1 נובעתבעיקרמעלייה אירועיםבשנת2022 באירועירצחבמגזרהערבי:מ- 103 אירועיםבשנת2022 ל- 210 אירועיםבשנת2023 (עלייה ל- 210 אירועיםבשנת 2023 .בשנת2024 של מעל100% .) לצדזאת,בשנת2023 הייתהגםעלייהבמספראירועיהרצחבמגזרהיהודי, נרשםמספרדומה מ- 36 אירועיםבשנת2022 ל- 47 אירועיםבשנת2023 ,וגםבקבוצת אחר""- משלושהאירועי שלאירועירצח רצחל- 17 אירועים. ערבים- 206 עודעולהמהתרשים, שבשנת2024 מספראירועיהרצחבמגזרהיהודי- 38 - ירדבחזרהלמספר הדומהלמספריםשנרשמובשנים2021 ו- 2022 ( 36 בכלאחתמהשנים),בזמןשמספראירועי הרצחבמגזר הערביבשנת2024 ( 206)נשארקרובלמספרהגבוהשנר שםבשנת2023 ( 210 ) גםבמגזרהיהודי ולא ירד בחזרה למספרים שנרשמו בשנים 2021 ו- 2022 ( 115 ו- 103 , בהתאמה.) גם מספר הייתהעלייהבאירועי הרצחבשנת2023 , אירועיהרצחבמגזר"אחר"בשנת2024 ( 19 )נשארדומהלמספרהאירועיםשהיובשנת2023 מ- 36 אירועיםבשנת . (17) 2022 ל- 47 אירועים בשנת2023 . אך כאמור,מתחילתשנת2025 עדל- 10 במרץבשנהזו תועדו51 אירועירצח.מתוכם ,ב- 40 היו בשנת2024 מספר קורבנות ערבים (כ- 78% ,) ב-8 היו קורבנות יהודים (כ- 16% ) וב-3 היו קורבנות שהשתייכו אירועיהרצחשל לקבוצת"אחר"(כ- 6% .) יהודים ירדבחזרה ל- 38 נתוניהרצחשהעבירהמשטרתישראלכולליםגםפילוחשלאירועיהרצח לפימחוזמשטרתי. נתוניםאלה,יחדעםחלוקהלפי קבוצתאוכלוסייה,מוצגיםבטבלה1.הנתוניםמוצגים בעבור הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 6 כללהתקופהשביןתחילתשנת2021 לביןסוףשנת2024 ,בממוצעשנתי5( נתוניםמחושבים לפיג ו דלהאוכלוסייהבכלמחוזובכלקבוצתאוכלוסייהיוצג ובהמ שך.) טבלה1 : ממוצעשנתישל מספראירועירצחלפימחוזוקבוצתאוכלוסייה, 2024-2021 מחוז יהודי ערבי אחר סךהכול חוף 9 47 2 58 מרכז 12 32 2 46 צפון 2 42 1 45 דרום 9 19 2 29 תלאביב 6 4 6 16 ירושלים 2 8 0 9 להב/מח"ש פחותמ-1 1 5 6 ש"י 1 2 0 3 סךהכול 40 159 12 210 כפישעולהמהטבלה, המספרהגבוהביותרשל אירועירצחנרשםבמחוזחוף- 58 אירועירצח בממוצע בכלשנה.אחריונמצאיםמחוזמרכזומחוזצפון עם46 אירועיםו- 45 אירועיםבשנה בממוצע. כמו כן, בטבלה אפשר לראות שלמעט במחוז תל אביב - בכל יתר ה מחוז ות מספר אירועי הרצח הממוצע בשנה היה גבוה יותר בקרב האוכלוסייה הערבית מאשר בקרב האוכלוסייההיהודית. לגבי51 אירועיהרצחשתועדומתחילתשנת2025 עדל- 10 במרץ,רובםהמוחלטהיובשלושה מחוזות:15 במחוזמרכז,13 במחוזצפוןו- 10 במחוזחוף.גםבמיקודהבדיקהבאירועירצחשל ערביםמתקבלתתמונהדומה:33 מתוך40 אירועירצחערבים התרחשוגם במחוזותהאלה. לאורהפעריםבגודלהאוכלוסייההכוללתבכלמחוזו התפלגותהאוכלוסייהביןיהודיםוערבים, חשובגםלבחוןאתמספראירועיהרצחבכל מחוז ביחס ל נתוניםאלה.מספראירועיהרצחלכל 100,000 תושבים ,עםחלוקהביןיהודיםלערבים,מוצגב טבלה2. החישוב ל- 100,000 תושבים מבוסס על נתוני האוכלוסייה לפי מחוז וקבוצת אוכלוסייה של משטרת ישראל.6 בחישובים אלה אין התייחסות לאירועי רצח שסווגו כ- "אחר" מאחר שככל הנראהמד וברעלאנשיםשאינםתושביישראלולכןאינםמיוצגיםבנתוניאוכלוסייה.עוד,כפי 5 כאמור,הנתוניםבמכתבתשובהשלמשטרתישראלמחולקיםלשנים:סיכוםכללישלכלאירועיהרצחבכלשנהיחדעםפירוטלגביכל שנהלפימחוז.בסיכוםהכללישלסךאירועיהרצחבתקופההמצוינתלעילהוא840 ומספרהקורבנותהוא903 ,אךהסכוםהמצטברשל כלאירועיהרצחבפילוחלפי מחוזהוא841 ומספרהקורבנותהוא904 . נתוניאוכלוסייהשלמשטרתישראללפימחוזנכוניםלתחילתשנת2023 הנתוניםמחולקיםלקבוצותהבאות:יהודיםואחרים,מוסלמים,. 6 נוצרים,ודרוזים.חישובוגודלהאוכלוסייההער ביתמבוססעלסכוםהקבוצותמוסלמים,נוצריםודרוזיםיחד.חישובהאוכלוסייההיהודית מבוססעלקבוצתיהודיםואחרים.בנתוניםאלההכוונהב"אחרים"אינוזההלקבוצות"אחר"בנתונירצחעצמם,אלאכהגדרת"אחרים" בנתוניהלמ"ס:"נוצריםלא-ערבים,בנידתותאחרותואנשיםללאסיווגדתבמרשםהאוכלוסין"; נהוגלהציגנתוניהיהודיםוהאחריםיחד. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 7 שראינובטבלההקודמת,נתוני המשטרהעלאירועירצחלפימחוזכוללים גם אירועיםשטופלו עלידילה"בומח"ש.לאנציגחישובלפי100,000 נפשבעב וראירועיםאלה מאחרשלאמד ובר עלאזורגיאוגרפ י עםאוכלוסייה מובחנת ,אךאירועיםאלהכןיקבלוביטויבחישובהכלל ארצי לפי 100,000 תושבים. לא נציג את מספר אירועי הרצח לכל 100,000 איש במגזר 7 בנוסף, הערביבמחוזתלאביב אובמחוז ש"יבגלל המספרהיחסיתקטןשלהתושבים הערביםבמחוזות אלה(לפינתוניהמשטרה:כ- 36,000 במחוזתלאביבוכ- 1,400 במחוזש"י),אךאירועיםאלה מקבליםגםכן ביטויבחישובהכללאר צי. טבלה2 : ממוצעשנתישלמספר אירועירצח לכל100,000 תושבים לפימחוזוקבוצת אוכלוסייה, 2024-2021 מחוז ממוצעשנתישלאירועי ממוצעשנתישלאירועירצח ממוצעשנתישלכללאירועי רצחלכל100,000 לכל100,000 תושבים- הרצחלכל100,000 תושבים תושבים – אוכלוסייה אוכלוסייהערבית -כללהאוכלוסייה יהודית חוף 1 12 4 מרכז 1 16 2 צפון פחותמ-1 6 3 דרום 1 6 2 תלאביב פחותמ-1 * 1 ירושלים פחותמ-1 2 1 ש"י פחותמ-1 * 1 סךהכול 1 8 2 *לאמחושבבעקבותהמספרהקטןשלתושביםערבים במחוז כפישעולהמןהטבלה, חישובלפיגודלהאוכ לוסייההיהודיתוהער ביתבכלמחוזרק מגדיל בכלשנההיובממוצע שמונהאירועירצח אתהפערביןהממוצעהשנתישלאירועירצח בקרב שתיהאוכלוסיות.בתקופההנדונההיו לכל100,000 ב כלשנהבממוצע שמונה אירועירצחלכל100,000 תושביםבחברההערבית,לעומת אירוע תושביםערבים אחדבשנהלכל100,00 יהודים .פערזהניכרביתרשאתבשנימחוזות-חוףומרכז: במחוזמרכז לעומתאירועאחד בשנהבממוצע לכל התרחשובכלשנהבממוצע16 אירועירצחלכל100,000 תושביםערבים לעומתאירוערצח 100,000 יהודים אחדבכלשנהבממוצעל- 100,000 תושבים יהודים. בדומהלכך,במחוזחוףהיו12 אירועים בשנהבממוצע ל- 100,000 תושביםבקרב האוכלוסייההערבי ת לעומתאירועאחדב אוכלוסייה היהודי ת. על מנת לעקוב אחרי שינויים במספר אירועי הרצח בקרב האוכלוסייה הערבית והמיקוד הגיאוגרפ י שלהם לאורך ה תקופה הנדונה, בתרשים 3 נציג את מספר אירועי הרצח במגזר זאתמכיווןשניתןלשייךאתהאירועיםאלהלאוכלוסייההיהודיתאוערבית. לפינתוניהמשטרה,ביןהשנים2021 - 2024 רקאירוערצח 7 אחדשטופל על ידי להב/מח"ש שהיה שייך ל קבוצת אחר"" ואירוע זה לא יילקח בחשבון בחישוב מספר אירועי הרצח לכל 100,000 תושבים. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 8 הערבילכל100,000 תושביםלפימחוזמשט רתי.כמובטבלהלעיל,לאנציגכאןנתוניםבעבור מחוזותתלאביבוש"יוגםלאבעבוראירועיםשטופלועלידילהבאומח"ש. תרשים3 : מספראירועי רצח בכלשנה במגזרהערבי לכל100,000 תושביםבמחוזות משטרתייםנבחרים, 2024-2021 20 19 19 18 17 16 14 14 14 12 12 10 9 9 9 8 8 8 7 6 4 4 4 3 3 3 3 2 1 0 0 2021 2022 2023 2024 חוף מרכז צפון דרום ירושלים בשנת 2023 הייתה עלייה ניכרת במספר אירועי הרצח באוכלוסייה הערבי ת בכל המחוזות בתרשים.העלייההגדולהביותרהיית הבמחוזצפון,מ- 3.2 אירועירצחלכל100,000 תושבים ערביםבשנת2022 ל- 9.2 אירועיםלכל100,000 תושביםערבים בשנת 2023 ,עלייהשלכמעט פישלוש ה. אמנםהמספרהיחסישלאירועיהרצח בקרבהאוכלוסייההער ביתבמחוזצפוןירד בשנ הלאחרמכןל- 8.1 אירועיםלכל100,000 תושבים ערבים, אךהואעדייןנשארמשמעותית גבוהמהמספרים שנרשמו בשנ ים 2021 ו- 2022 . גם במחוזחוףהייתהעלייה משמעותיתבשנת 2023 , מ- 8.8 אירועי רצח לכל 100,000 תושבים ערבים בשנת 2022 ל- 13.9 אירועים לכל 100,000 תושבים ערבים בשנת 2023 (עלייה של כ- 83% ); בשנת 2024 חלה עלייה של כ- 25% נוספים, לרמהשל17.4 אירועירצח לכל100,000 תושביםערבים. בדומהלכך,במחוז מרכזהייתהבשנת2023 עלייהשל כ- 53% במספראירועיהרצחלכל100,000 נפשבאוכלוסייה הערבית, מ- 11.8 ל- 18.7 ובשנת 2024 עוד עלייה של כ- 3% , לרמה של 19.2 אירועים לכל ; 100,000 תושביםערבים. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 9 3 . שיעור יהפענוח בנוסףלנתוניםעלאירועיהרצחעצמם,משטרתישראלמסרהלוועדהגםנתוניםלגבימספר עדה- 10 במר ץ 2025 פוענחו32% מא ירועי כתבי אישום שהוגשו בגין אירועים אלה— מה שמכונה שיעורי פענוח. לפי הנתונים שנמסרו הרצחשהתרחשובין לוועדה,מתוך840 אירועירצחבתקופהשביןתחילתשנת2021 ועדסוףשנת2024 הוגש כתב תחילתשנת2021 אישוםב- 268 מהם,כלומרשיעורפענוחשל32% (נתוןזהנכוןליוםהפקתהנתוניםב- 10 למרץ ועדסוףשנת2024 2025 .) יודגש,כישיעורהפענוחהואדינמי,ועשוילעלותבהמשך,בעיקרבכלהנוגעלאירועי רצח חדשים יחסית. בתרשים 4 מוצג מספר אירועי הרצח הבלתי מפוענחים לצד מספר האירועיםהמפוענחי ם בכלשנה.מעלהנתוניםלכלשנה צויןגם שיעורהפענוחשלהאירועים באותה שנה. חשוב להד גישששיעור הפענוח של כל שנהמתייחס לכתבי אישום שהוגשו בגין אירוע יה רצחשלאותהשנה,גםאםכתבהאישו םעצמו הוגשבשנהמאוחרתיותר. תרשים4:אירועירצחמפוענחיםובלתימפוענחיםבכלשנה,2024-2021 28% 26% שיעורפענוח: שיעורפענוח: 300 274 263 250 שיעורפענוח: 43% 200 37% שיעורפענוח: 161 197 194 142 150 91 100 90 50 77 70 69 52 0 2021 2022 2023 2024 אירועירצחמפוענחים אירועירצחלאמפוענחים כפי שאפשר לראות בתרשים- שיעורהפענוחיורד ב כלשנה,מפענוחשל43% מאירועי הרצח שתועדו בשנת2021 ,לפענוחשל26% מהאירועים שתועדו בשנת2024 .כאמור, הנתוניםעל פענוח אירועירצח מתייחסיםלשנהשב ה התרחשהרצח גםאםהאירועפוענחבשנהאחרת., נציין,כיסבירלהניחשלפחות ב חלקמןהמקריםאירועפוענחרקאחרימספרשנים,ולכןשיעורי הפענוח של אירועי רצח שקרו בשנים 2023 ו- 2024 עשויים לעלות בהמשך. עם זאת, לא מן הנמנעשהירידהבשיעורהפענוחגםמעיד ה עלירידהבפענוחלאורךזמן. בנוסףלמידעבתרשים,מבין51 אירועיהרצחשתועדומתחילתשנת2025 עדל- 10 במרץ - הוגשו נכוןלאותותאריך)(שישהכתביאישום,כלומרשיעורפענוחשל כ- 12% . הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 10 כאמור,שיעור הפענוחשלכללאירועי הרצחשתועדוביןהשנים2024-2021 הוא32% עםזאת,. ישהבדליםניכריםביןשיעור יהפענוח באירועירצח שלערבי ם,יהודיםו"אחר". שיעוריםאלה מוצגיםבתרשים5 . תרשים5:שיעורפענוח שלאירועירצח בכלשנה, לפי קבוצתאוכלוסייה, 2024-2021 100% 90% 78% 72% 80% 80% 71% 70% 63% 67% 60% 66% 50% 50% 40% 30% 23% 30% 18% 16% 20% 10% 0% 2021 2022 2023 2024 שיעורפענוח-מגזראחר שיעורפענוח-מגזרערבי שיעורפענוח-מגזריהודי כפישעולהמהתרשים,בכלאחתמ השניםבין2021 ל- 2024 יש פערשלעשרות אחוזיםבין שיעורהפענוחשל אירועירצח ערבים שיעורהפענוחשלאירועירצחשליהודים לביןשיעורהפענוח של אירועי רצחשלערבים. נמוךבצורהניכרת למשל,מכלאירועיהרצחשתועדובאוכלוסייההיהודיתבשנת2021,בכ- 78% מהםהוגשוכתבי משיעורהפענוחשל אישום(עדליוםהפקתהנתוניםב- 10 במרץ2025 .) לעומתזאת, רקבכ- 30% מאירועיהרצח אירועירצח יהודים שאירעוב אותהשנהבקרבהאוכלוסיי ה הערביתהוגשוכתביאישום. כמוכן,בכלהתקופה שבין תחילתשנת2021 ועדסוףשנת2024 ב יחד,שיעורהפענוחבמגזרהיהודיעומדעלכ- 65% , לעומתשיעורפענוח שלכ- 20% במגזרהערבי.במגזר"אחר"שיעורהפענוחעומדעלכ- 67% . 8 עוד,מהתרשיםעולהשה ירידה בכלשנהבשיעורהפענוחנצפיתלארקביחסלאירועירצח באוכלוסייההערבית,אלאגםביחסלאירועיםבאוכלוסייההיהודית. כפישציינולעיל, הירידה הכללית בשיעורי פענוח בכל שנה עשוי ה להיות תוצאה של כך שבחלק מן המקרים פענוח האירוע ארך מספר שנים, אך לא מן הנמנע שהירידה בשיעור הפענוח גם מעיד ה על ירידה בפענוחהלכהלמעשה. כאמור, לגבי אירועי הרצח מתחילת שנת 2025 עד ל- 10 במרץ, שיעור הפענוח הכללי (נכון לאותו תאריך) הוא כ- 12% לגבי אירועים במגזר היהודי,. תועדו 8 אירועי רצחוהוגשו שלושה חישובזהלפיקבוצתהאוכלוסייהמבוססעלנתוניהמשטרהבפילוחלפימחוזומגזרבכלשנה.כאמור,ישהבדליםמסוימיםביןנתונים 8 אלהו הנתוניםהכללארצייםלפישנהכפישנמסרועלידיהמשטרה.לפינתוניםאלה- שיעורהפענוחבאוכלוסייההיהודיתהוא66% , 69% בקבוצת"אחר"ו- 21% באוכלוסייההערבית. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 11 כתביאישום(שיעורפענוח של כ- 38% ); ובמגזרהערביתועדו40 אירועירצחוהוגשו3 כתבי אישום( כ- 8% .) ביחסלקבוצת"אחר"תועדושלושהאירועירצחו לאהוגשוכתביאישום. את שיעורי הפענוח בכל מגזר אפשר לבחון גם בחלוקה לפי מחוז משטרתי. מידע זה מוצג בתרשים6 בעבורכלמחוזשבוהיולפחות100 אירועירצחבתקופהשביןתחילתשנת2021 לביןסוףשנת2024 : מחוזצפון,מחוזחוף,מחוזמרכזומחוזדרום.בעבורכלמחוזנציג את מספר אירועי הרצח ה מפוענחים ו ה בלתי מפוענחים לצד שיעור הפענוח, בחלוקה בין יהודים וערבים. תרשים6 :אירועירצחמפוענחיםובלתימפוענחיםלפיקבוצת אוכלוסייה במחוזות נבחרים, 2024-2021 שיעורפענוח: 21% 198 200 שיעורפענוח: 12% 181 שיעורפענוח: 13% 150 141 156 159 100 שיעורפענוח: 32% 78 123 שיעורפענוח: 67% 48 שיעורפענוח: 60% שיעורפענוח: 60% 53 50 35 35 16 14 14 שיעורפענוח: 78% 42 9 32 25 22 21 21 18 2 7 0 יהודי ערבי יהודי ערבי יהודי ערבי יהודי ערבי צפון חוף מרכז דרום אירועירצחמפוענחים אירועירצחבלתימפוענים כפישעולהמן התרשים,הפערביןשיעורהפענוחבאירועירצח שליהודים לביןשיעורהפענוח באירועירצחשל ערםיב קייםבכלהמחוזות.מעברלכך,ניתןלהשוותביןשיעוריהפיענוחבכל מחוזוקבוצתאוכלוסייהלביןהממוצעהכללארציבעבוראותהקבוצה.למשל,כפישצ ויןלעיל, שיעורהפענוח הכללאר צי בקרבהאוכלוסייההיהודי תעומדעלכ- 65% ,אךבמחוזחוףומחוז דרום שיעור הפענוח של אירועי רצח של יהודי ם נמצא מתחת לממוצע זה (כ- 60% בשני הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 | 12 המחוזות.) לעומתזאת,שיעוריהפענוחשלאירועירצחשליהודים במחוזמרכז(כ- 67% )ומחוז צפון(78%)ה םמעלהממוצעהארצי(יוערש במחוזצפוןמדוברעלרק9 אירועירצחבמגזר היהודי בתקופה הנבחנת.) לגבי האוכלוסייה הערבי ת, שיעורי הפענוח של אירועי רצח במחוז צפון (כ- 12%)ובמחוזמרכז (כ- 13%) הםמתחתלממוצע האר צ י שלכ- 20% פענוח באירועי רצח של ערבים , בזמן ששיעורי הפענוח במחוז דרום (כ- 32%) ומחוז חוף (כ- 21% ) הם מעל הממוצע. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm