חומר רקע
לכבוד,
כ"ח אייר תשפ"ה
חבריוועדת חוץ וביטחון
26
מאי 2025
כנסתישראל
חבריועדה נכבדים,
הנדון: התנגדותהמטהלעצירת אסון הנפטלהארכת צו החיסיון המיוחדלקצא"א
חבריועדתחוץוב
יטחון מתבקשים להכריעהאם להאריךאתהחיסיוןהמוטל עלפעילותה של חברת"קו
צינור נפט אירופה אסיה" (קצא"א)-
חברה ממשלתיתיחידה במשקהישראלי שעל רובפעילותה מוטל חיסיון
ללא סיבה -
תוךהתעלמות מפוטנציאלהנזקהרב שחיסיון זהעלול לגרום.
מטההחירום –
"עוצרים את אסון הנפט" בו חברים ארגוני סביבהובריאות ציבור רבים מתנגדלהמשך
הארכתהחיסיון מהסיבות שיובאו כאן ומבקש מכבודכם למנועאתהמשך פעילותה שלהחברה במחשכים
תוךפגיעה בכלכלה, בסביבה, בבריאות וביחסי ישראלעם שכנותיה בשעה שכלמטרתה שלהחברההוא רווח
כלכלי שגם הוא מוטל בספק.
חברת"קו צינור אילת-
אשקלון" (קצא"א)הוקמה ב-
1968
כחברה משותפת ישראלית-
איראנית שפעלה תחת
חיסיון שמטרתולשמור בסודאתפעילות החברה ואת דבר השותפות.חברת קו צינור אירופה-
אסיה (קצא"א
החדשההוקמה כחברה ממשלתיתלכל דבר
שאינה קשורהלאיראן
ולמרות זאתגם עלפעילותההוטל חיסיון
שאיןלו כל הצדקה
שהשארתועל כנו תנציח ללא כל סיבה אמיתית מצבאבסורדי שאיןלו רלוונטיותלימים
אלה. אומנם בעקבות אסוןעברונה ולאחרעתירה שהוגשהלהסרת החיסיון, קבע בג"ץ ש"מה שלא היה שקוף
– צריךלהיות שקוף",למרות זאת מרבית פעילות החברהנותרהחסויה תוך פגיעה בציבור, בסביבהובכלכלה.
מצבשישלשיםלו סוף. חשובלהדגיש שחוק חופש המידע מאפשרלמדינת ישראל להקפידעל כך שמידערגיש
עלחברה לאיפורסם לציבור. אלא שנושאיםכגון –
היקפי שינוע נפטוחומרים מסוכנים, מספרעובדים, שכר
מנהלים,התקשרויות ליחסי ציבורולובינג, בקרת איכות,נהליםלמניעת תאונות ודליפות,נידוף, תרחישי
תגובה למקרה תקלות בסביבהעירוניתועוד, אינם מידע רגישוחובה שיהיו גלויים לציבור במיוחד בחברה
שעיסוקה דלקיםושיש
לה רקורדעשיר של תאונות ואסונות.
להלן הסיבותלהתנגדות:
1.
קצא"אהיא החברה היחידהעל פעילותה מוטלחיסיון –
אין אף חברה נוספת במשקהישראלי שעל
פעילותה מוטל חיסיון דומה -
כולל "חברת חשמל", "תעשיות אנרגיה" (תש"א),"נתג"ז","מקורות"
ואחרות וזאת למרות שכולן בעלים של תשתיות רגישות.
2.
רוב הגורמים סבוריםשאין צורך בחיסיון –
בעת דיון בוועדתפנים והגנתהסביבה שלהכנסת בעניין
ההשפעותהסביבתיות של החברה אמר סגן בכירלמנהל רשותהחברותהממשלתיות, אריאל אבלין,
שעמדת הרשות היא שהחיסיון צריך להיות מוסר. בדיון בכנסת ב-
2022
אמר מנכ"ל קצא"א
שאין
לחברה
כל צורךבחיסיון, אלא שהואנקבעעלפיחוק.
3.
החברה פועלת במקומות מהרגישים בארץ ולכן יש לפקח על פעילותה –
קצא"א מתפעלת שנינמלים
באילת ובאשקלון במקומות רגישיםאקולוגית. באילת המסוףפועל בסמוךלשוניות אלמוגיםנדירות שיש
להן חשיבות עצומה לישראל ולעולם כולו (בשל המבנההמיוחד שלהן הן יהיוהאחרונות לשרוד את משבר
האקלים שהכחיד שוניות ברחביהעולם).בים התיכון שוכןהנמל בסמוךלמתקני התפלה שחשיבותם
עצומה תמידובעיקר בשנות בצורת.
צינורותהחברה באורך שלמאות
ק"מ
הפרוסים לאורכה ורוחבה של
המדינה,ועוברים
עלפני
110
ק"מ של שמורות טבע
בנגב והערבה
מ
החשובות והרגישות ביותר בישראל,
ורובם סובלים מפגעי איכול (קורוזיה),ולכן לציבוריש זכות מלאה לדעת מה מידתהסיכון
שנובע מהם
ללא מעטה שלחיסיון.
4.
קצא"אאחראיתלאסונות סביבתיים מהחמורים ביותר שידעהישראל–
בראשם זיהומי הדלק בנחל צין
בסמוך לשדה בוקר ואסונות הזיהום שהתרחשו בשמורת
עברונה בסמוך לישוב באר אורה
בשנים1975
ו-
2014
- הדליפה האחרונה שבמסגרתה
הזרימה לסביבה כחמישה מיליון ליטר נפט גולמי,
שגרמו לנזקים
של
מאות
מיליוני שקל. באוגוסט2022
ארעה דליפה בסמוךלמושב משען שחייבהפינוי של5,000
טון
קרקע מזוהמת. בנוסףגרמה החברה לכ-
20
אירועי זיהום במהלך15
השניםהאחרונות. צינורותהחברה
עוברים בשטחיםרגישיםושמורים שהם אוצרות הטבע שלישראל ולמרות זאת קצא"א אינה מיידעת את
הציבורלגבי עבודות תחזוקה שמתקיימות בשטחיםרגישיםוהציבוריודעעליהן רק במקרה של תקלות
הגורמותלנזקים עצומים ששיקומם אורך שנים ועלותם מיליארדי שקלים.עבודה של חברת DHV
קבעה
שעלות אסון זיהום נפט במפרץ אילת 11
מיליארד שקל, עלות אסון ביםהתיכון 35
–
122
מיליארד שקל
בעקבותהפגיעה האפשרית
במתקני ההתפלה ובתחנותהכ
וח.
5
.
פעילות החברהאינהלצורכי המשק והשיקול הכלכלי אינו ידועלציבור– כאשר
קצא"א
מגדילה
את
שינוע הנפט בצורה דרמטית (דבר שאנו
וראשי הערים מתנגדיםלו מכל וכל), שקיפות המידע היא קריטית.
מ-
2021
ועד אוקטובר2023
כל מכליותהנפט הגיעולאילת ריקות ויצאו מלאות. כלומר מפרץ אילת
משמש מסוף
לייצואנפט שאינו מיועד לצורכיהמשק. ואכן,הכמות שעברה במפרץ זינקה בתקופה זופי
חמישה.
לא רק זאת הרווח הצפוי מעסקאות אלההוא זניח לעומתהסיכון הרבלמפרץולשוניות
האלמוגים. אילתהיא בירת הנופש שלישראל שרוב תושביה מתפרנסים מתיירות שההכנסות ממנה
עומדות על7.5
מיליארד שקל בשנה. אסון זיהום נפט בחופי העיר ובשוניותהאלמוגיםיפגע בתיירות
ובכלכלת העיר למשך שניםויגרוםלאובדן הכנסה של אלפי משפחות בעיר. בשל סיבות אלה חשוב שהיקף
הרווח או ההפסד הכספיהכולל של החברה יהיה גלוי לציבור כמקובל בכל חברה ממשלתית.
6.
מ
תקני החברה בדרוםהארץ נתונים תחת איום ביטחוני שוטף מאזה-
7.10
, דבר שמגביר
אף
יותראת
הסיכוןלאזרחיםולסביבה בשלעיסוקה של החברה בחומרים מסוכנים,ומחדדעודיותראת זכותו של
הציבורלקבל מידע שיניח את דעתו כיננקטים כלהאמצעיםהאפשריים למניעתפגיעה בוובסביבתו.
סיכום:
לקצא"אהשפעה רבה על הסביבה,הציבור,הבריאות, הכלכלה ויחסי החוץשל ישראל. בשל סיבה זו כל
פעולותיה צריכותלהיותשקופותלעין הציבור ואסורלהלהסתתרמאחורי תירוצים של "שיקולים
ביטחוניים"שאיןלהםשום תוקף.
אנו פוניםאליכם בבקשהלהסיר את החיסיון
המיוחד מקצא"א
החדשה ולאפשר לציבורלבדוקאת פעילותה. למען הסר ספקנצייןשאיןלנו התנגדותלהמשך החיסיון
עלקצא"אהישנה.
בברכהובכבוד רב,
בשם מטהה
חירום*
מור גלבוע, מנכ"ל
עמותת צלול
*
במטההחירום "עוצריםאת אסוןהנפט"חברים:
החברהלהגנתהטבע
אדם טבעודין
עמותת צלול
מגמהירוקה
אקואושן
פורום בריאות הציבור, ההסתדרותהרפואית
איגוד רופאי בריאות הציבור,ההסתדרות הרפואית
עמותת שומריהבית
עמותת סביבה בריאה בערבה
אילת אילות אנרגיה מתחדשת
עמותתקשת -
קהילה | תרבות | סביבה
אקופיס מזה"ת
גרינפיס ישראל
מחאתהנוער למעןהאקלים'