חומר רקע
אפריל
2025
הערותמגמהירוקהלטיוטתצוהעונשין(הכרזהעלעניין
סודי)(הוראת
שעה)
תיקון,)(
התשפ"ה–2025
מגמה ירוקה קוראת לשר האוצר ולממשלה שלא להאריך את צו החיסיון על חברתקוצינורהנפט
אילת–אשקלון
קצא"א,)(וזאתמשתיסיבות
מרכזיות:
ראשית, בעת תחילת פעילותה של קצא"א (החברה
ה"ישנה,)" מעורבותה כללה עסקאות בעלות
היבטים הנוגעיםליחסיהחוץהרגישיםעם
איראן,ועלכןהוטלחיסיוןעל
המידע.בשנת
2017
,עם
הקמתה של קצא"א החדשה מכוח חוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם
מפעיל,
התשע"ז–2017
, השתנו יחסי החוץ של מדינת ישראל באופן שמייתר אתהסיבההמקוריתלהטלת
חיסיון
כולל. יתרה
מכך, תחולת החיסיון כיום חורגת מענייני ביטחון המדינה וכוללת מידע
ציבורי
חשוב,אשרממילאמוגןבאמצעותחריגיחוקחופשהמידע,
התשנ"ח–1998
.איןמקום
לחיסיון
גורף;ישלהפוךאתנטל
ההוכחה,ולבחוןבקשותחיסיוןפרטנית
בלבד.
שנית, קצא"א אחראית לשורה של אסונות סביבתיים מהחמורים בתולדות
ישראל. בין
היתר,
דליפת מעל מיליון וחצי ליטרים של דלק סילוני לנחל צין (
2011
) ודליפת מעל חמישה מיליון
ליטריםשלנפטגולמילנחלעברונה(
2014
,)
שגרמולנזקיםאקולוגייםכבדיםובלתי
הפיכים.
לצד נזקים
אלה, קיימת כיום סכנה
נוספת: לאחר ביטול מדיניות "אפס תוספת
סיכון"
במפרץ אילת על ידי השרה להגנת
הסביבה, מבקשת קצא"א להגדיל את היקף שינוע הנפט
בצינור. תרחיש סיכון זה כולל אפשרות לזיהום חמור בים ולפגיעה קריטית בשוניות
האלמוגיםהייחודיותשלמפרץ
אילת.
צו החיסיון הנוכחי מתעלם מאיומים סביבתיים
אלה, ומאפשר לקצא"א להסתיר מהציבור מידע
קריטי על כמויות הנפט
המשונעות. חיסיון גורף כזה פוגע קשות בזכות הציבור
לדעת, ומונע
בחינה שקופה של הסיכונים
החברתיים, הבריאותיים והסביבתיים החמורים הנובעים מפעילות
החברה
—
החל מזיהום אוויר
וים, דרךפגיעהבהתפלת
מים,ועדלהריסתערכיטבענדיריםברמה
בינלאומית.
בהיעדר הצדקה ביטחונית או סביבתית
ראויה, ולאור ביטול מדיניות "אפס תוספת
סיכון"
במפרץ אילת יש לשמור על עקרונות השקיפות הציבורית והגנהעל
הסביבה,ולאלחדשאת
צו החיסיון של חברת
קצא"א, על מנת להבטיח שקיפות מלאה של פעילותה
לציבור,
כמתחייבמחברה
ממשלתית,ותחתהמגבלותהמסחריותהמקובלות
בלבד.
בברכה,
אלעד
הוכמן,מנכ"ל
איתמר
כהן,רכזמחקר