חומר רקע
29.5.2025
לכבוד:
ועדת
עובדים זרים
כנסתישראל
באמצעותהדוא"ל
הנדון:
דיון הוועדה ב"
תופעה הגוברת"
של "נטישתעובדים זרים" את מעסיקיהם
אנו פונים אל הוועדה הנכבדה לקראת הדיון הקבוע ליום 3.6.2025
שעוסק במימוש זכותם החוקית של עובדים
להתפטר
. לצערנו, נראה ש
כאשר מדובר במהגרי עבודה זכות זו נשללת מהם, והתפטרותם ממוסגרת
תחת המונח
השלילי"נטישה".
אנו מבקשים להזהיר מפני
התהליך
ה
מדאיג של הוקעת זכות היסוד של עובד
ים לסיים את עבודת
ם –
מעשה
לגיטימי,ולעיתיםאףחיוניומוצדק.תהליךזההואחלקממגמהרחבהיותר,בה
עשרותאלפינשיםוגברים,
שעקרו
ממדינתם ועזבו את משפחותיהם למדינה
המצויה במלחמה, כדי להציל את כלכלתה ולבצע בה עבודות קשות
ולא
נחשקות בעליל תמורת שכר מינימום,
נוכחים בשיח הציבורי בעיקר כזוגידיים עובדות.
התפטרות מעבודה
היא זכות יסוד העומדת לכל עובד בישראל, ישראלי ולא-ישראלי כאחד. לצערנו, נ
י
סיוננו מ-
30
שנות עבודה עם מהגרי עבודה, מלמד שבעוד שאיש לא יעז לכנות עובד ישראלי שהתפטר כ"נוטש"
או כ"ברחן,"
ביחסלמהגריהעבודהביטויזהרווחלמדי
וללאקשרלנסיבותסיוםהעבודה(למשל,גםאם ניתנההודעהמוקדמת)
וללא קשר לענף בה היא מבוצעת –
עד כדי כך, שגםהדיון שבנדון ממוסגר סביב שיח זה.
אכן,ישמהגריעבודהבכללהענפיםשמסיימיםאתהעסקתםללאמתןהודעהמוקדמתלמעסיק
(בעיקרכשמדובר
בעובדים חדשים בישראל שאינם בקיאים בנהלים). קשה לנו להאמין שהדיון ממוסגר סביב סוגיית ההודעה
המוקדמת, בפרט כשמעסיקים רבים מ
נכים בשל כך סכומים משכרהעובד
, פעמים רבותאף מעלהמותר ע"פ חוק.
להבנתנו הדיון ממוסגר סביב תלונות מעסיק
ים
בכל הענפים על כך
שעובדיהם
מעיזים לבצע אקט לגיטימי של
התפטרות והחלפת מעסיק –
כפי שעושים גם עובדים ישראלים מסיבות מובנות ואף מוצדקות. האופן והנסיבות
בהם מתפטרים עובדים ומסיימים עבודתם
הם לעולם
מגוונים, וביניהם גם סיבות הקשורות למבנה העסקתם,
כגון:
הפרת
חוק וזכויות מצד
המעסיקים (אי תשלום שכר מינימום
ו/
או
שכר שעות נוספות, אי תשלום זכויות
סוציאליות,
שיכון במגורים לא הולמים, אי
מתן עבודה במשרה מלאה
ולחלופין
העסקהמסביבלשעוןללא מנוחה
מספקת,
התעמרות ועוד);
העסקה באזורים
המצויים תחת ירי רקטי תוך סיכון חיים; העובדה שחלק ניכר
מה
עובדים
גוייסו
לעבודתם בידימאכריםשגבו
מהםסכומיעתקכדמיתיווך,סכומיםשמומנובאמצעותהלוואות
בריבית גבוהה
שקלעו
את העובדים לחובות שיש להחזיר בהקדם; פערים משמעותיים בין המידע שנמסר להם
בארצםאודותהעבודה
והשכרהצפוייםלהם,לביןהעבודהשהםנדרשים
לבצעבפועל
בישראל;קושילעבודלאורך
זמן בעבודה הדורשת מאמץ רב ורצון לגיטימי להחליפה בעבודה קלה יותר באותו ענף או לפחות בשכר טוב יותר;
קושי בין אישי מולהמעסיק ו/או עובדים אחרים; ועוד.
כל אלה הן סיבות לגיטימיות לחלוטין להתפטרות העובד ומעבר למעסיק אחר. מהגרי העבודה הגיעו לישראל על
מנת להתפרנס. כאשר
הם מושמים בעבודה שהם מתאימים לה והיא
תואמת את
מה שהובטח להם;
כאשר
מתייחסים אליהם כראוי ומשלמים להם שכר וזכויות על פי חוק; וכאשר הם אינם עובדים תחת חרב של חובות –
עלפי רובהם נשארים במקוםעבודתם.
תל-
אביב:
רח' הנגב 8
מיקוד 61022
|
טל'
ישיר:
054-5800819
פקס:
03-6179022
אתר: www.kavlaoved.org.il
דוא"ל:
[email protected]
נציין כי אמנם יתכנונסיבות שבהןעזיבת עובד את מעסיקויכולהלהיות מעשהפלילי, ככל שמדוברבהפקרת חסר
ישע באופן שסיכן את חייו. נסיבות אלו אינן מתקיימות מחוץ לתחום הסיעוד, ואף בתחום זה מדובר בתלונות
נדירותביחסלכללהעובדים שמממשיםאתזכותםלסייםהעסקהבאופןמסודר.ביחסלמקריםהחריגיםקיימים,
לצד הדין הפלילי, גם נהלים קשיחים של רשות האוכלוסין וההגירה, המ
חמירים ביח
ס לדיני העבודה הרגילים
ומאפשרים לחסום עובד מעבודה גם אם
לא א
רע אירוע פלילי,
למשך חודשים
ועד לבירור התלונה נגדו ולהכרעה
בה
(לעיתים בשלב זה יתברר שהתלונה
לא הייתה מוצדקת). ככל ש
לאחר השימוע מתברר שמדובר באותם מקרים
חריגים, העובדנדרשלצאת מישראל תוך שבועות ספורים.
ואכן,אםעסקינןבדיווחי"נטישה
",חשובלעמודגםעלתמונתהמראה
.אנונתקלנובמעסיקיםולשכותשמדווחים
דיווח שקרי על עובדים שהתפטרו כ"ברחנים" או "נוטשים" כדי להתנקם בהם או
כדי לגרום להם לחזור אל
המעסיק;מעסיקיםשדיווחוכךכדילהתחמקמתשלומיםשאחרתהיהעלהמעסיקלשלמם(כךלמשלהגשנומספר
תלונות על תאגידי כוח אדם בבניין
שדיווחו על עובדיהם כ"נוטשים"
בזמן
שאלו ישבו במגורי התאגיד והתחננו
לעבודה;) מעסיקים
שדיווחו "נטישה" אחרי שמעולם לא היה להם קשר עם העובד והם העסיקו אותו באמצעות
מאכרשהעביראותומידליד(כךביחסלרביםמהעובדיםמסיןבענףהבניין;)ומעסיקיםשדיווחועלעובדשהמשיך
לעבוד אצלם כנוטש,
כדי לאפשר להם לקחת עובד נוסף, לכאורה במקומ
ו ובפועל ובניגוד לדין לציד
ו
(כך בענף
החקלאות, אז יש חקלאים שמגישים דיווח שקרי על "נטישת" עובדיהם
כשאלו בכלל עדיין עובדים במשק, או
למרותשהםעזבובאופןמסודר.)
למעטמקריםבהםמתבקשתרשותהאוכלוסיןוההגירהלאפשרהשמתעובדחדש
במשק חקלאי בשל דיווח "נטישה", איש ברשות לא טורח לבדוק את אמינות הדיווחים על נטישות (אלא לאחר
הגשת תלונה יזומה מצד העובד, וגם אז הנושא נבחן
במשך חודשים במהלכם אין כל סנקציה על המעסיק
או
הלשכו
ת.)
אנוקוראיםלוועדהלהגןולשמורעלזכותםשלעובדים–כלהעובדים
,לרבותמהגריעבודה–
לסייםאתהעסקתם
ולבחור את מעסיקם
בכפוף למגבלות הענפיות)(. יש להתנגד לקריאות שמטרתן להצר את זכותם של העובדים
לעשותזאתולהענישםבשלמימושזכותםהבסיסיתולה
י
מנעמשימושבמונחים"ברחן"ו/או"נוטש".
כפייתעבודה
עלעובדיםמאפשרתהפרות זכויותמשמעותיות,ניצולובמקריקצה גםעבירותפליליותמובהקות.לאלחינם,בית
המשפט העליון קבע לפני 20
שנים, שמניעת היכולת מעובדים להחליף מעסיקים משולה לעבדות מודרנית (בג"ץ
4542/02
קו לעובד נ'
ממשלת ישראל, ניתן ביום 30.3.2006
.)
תחת זאת, יש להגביר אכיפה למניעת הפרות דין נגד
עובדים; לטייב מנגנוני השמת מהגרי עבודה אצל מעסיקים בענף, שיאפשרו גם מעבר מסודר בין מעסיקים וגם
יבטיחו התאמת העובד לעבודתו;
להקפיד על גיוס עובדים באופן מ
פוקח שימנע תשלום דמי תיווך גבוהים
ודיס-
אינפורמציה בנוגע למובטח להם בישראל; ולבחון
את אותנטיות הדיווחים של מעסיקים ולשכות על "נטישות,"
לצורךנקיטת הליכים נגד
מי שדיווח דיווחים כוזבים תוך סיכוןעובדיו.
אלעד כהנא,עו"ד
תל-
אביב:
רח' הנגב 8
מיקוד 61022
|
טל'
ישיר:
054-5800819
פקס:
03-6179022
אתר: www.kavlaoved.org.il
דוא"ל:
[email protected]