נוסח לדיון בוועדה
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנהעלפעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,
תשע"ט-
2018
נוסחמשו
לב-
עםהצעתהחוקהממשלתיתמ/1744
תיקוניםבסעיף
ההגדרותובסעיף7
ותיקונים
נוספיםמוצעים
רשויות ומשפט מנהלי –חינוך –גניילדים
תוכןענינים
Go
פרק א': פרשנות
3
סעיף 1 מטרה
Go
3
סעיף 2 הגדרות
Go
3
פרק ב': התקנת מצלמות
Go
4
סעיף 3 חובת התקנת מצלמות
Go
4
סעיף 4 חובת יידוע בדבר הפעלת מצלמות
Go
4
סעיף 5 אופן התקנת המ
צלמות והפעלתן
Go
4
5
סעיף 6 שמירת הצילומים
Go
4
5
סעיף 6
א סמכות התקנת מערכת חיוויתקינות
Go
4
5
פרק ג': צפייה ושימוש בצילומים
Go
5
סעיף 7 צפייה ושימוש בצילומים
Go
5
סעיף 7
א צפייה בזמן אמת
Go
5
6
סעיף 7
ב צפייה עיתית
Go
6
7
סעיף 7
ג בחירת דרך הצפייה
Go
7
8
Go
סעיף 7
ד הודעות לממונה
7
8
סעיף 7
ה הנחיות הרשות להגנת הפרטיות
Go
7
8
פרק ד': אכיפה מינהלית
Go
7
8
סימן א': הטלת עיצום כספי
Go
7
8
סעיף 7
ו
הגדרות פרק ד'
Go
7
8
Go
סעיף 7
ז עיצום כספי
7
8
סעיף 7
ח הודעה על כוונת חיוב
Go
8
9
סעיף 7
ט זכות טיעון
Go
9
סעיף 7
י החלטת הממונה ודרישת תשלום
Go
9
סעיף 7
יא הפרה נמשכת והפרה חו
זרת
Go
9
10
סעיף 7
יב סכומים מופחתים
Go
9
10
סעיף 7
יג סכום מעודכן של העיצום הכספי
Go
9
10
סעיף 7
יד המועד לתשלום העיצום הכספי
Go
9
10
סעיף 7
טו הפרשי הצמדה וריבית
Go
9
10
סעיף 7
טז פריסת תשלום העיצום הכספי
Go
10
סעיף 7
יז גבייה
Go
10
סעיף 7
יח עיצום כספי בשל הפ
רה של כמה הוראות לפי חוק זה ולפי חוק אחר
Go
10
סימן ב': התראה מינהלית
Go
10
סעיף 7
יט התראה מינהלית
Go
10
Go
סעיף 7
כ בקשה לביטול התראה מינהלית
10
11
סעיף 7
כא הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה
Go
10
11
סימן ג': הוראות שונות
Go
10
11
1
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
סעיף 7
כב ערעור, עיכוב ביצוע והחזר
Go
10
11
סעיף 7
כג פרסום החלטות על הטלת עיצומים כספיים
Go
11
סעיף 7
כד שמירת אחריות פלילית
Go
11
12
Go
פרק ה': הוראות שונות
11
12
סעיף 8 שמירת דינים ושימוש מותרבמצלמות
Go
11
12
סעיף 9 עונשין
Go
11
12
סעיף 9
א עוולה אזרחית
Go
12
סעיף 9
ב דיווח לכנסת
Go
12
Go
סעיף 10
ביצוע ותקנות
12
13
סעיף 11
סייגים לתחולה
Go
12
13
סעיף 12
תיקון חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
Go
12
13
סעיף 13
תיקון חוק מעונות יום שיקומיים מס' 7
Go
13
סעיף 14
תחילה ותחולה
Go
13
סעיף 15
סיוע כספי להתקנת מצלמות במעונות יום לפעוטות
Go
13
תוספת
Go
13
13
2
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנהעלפעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,
תשע"ט-
2018
*
קרפא':פרשנות
(תיקון מ
ס'
1
)
תשפ"ה-
2024
1.
א)(
מטרתו של חוק זה להגן על שלומם של פעוטות השוהים במעון יום לפעוטות מפני
מטרה
תיקון מס'( 1
)
פגיעה בהם באמצעות התקנת מצלמות, תוך שמירה, ככל האפשר, על כבודם ופרטיותם של
תשפ"ה-
2024
הפעוטות,שלהעובדיםבמעוןושלכלאדםאחרהנמצאבמעון.
(ב)
התקנה והפעלה של כל מצלמה או מערכת מצלמות במעון יום לפעוטות וכן צפייה
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
ושימוש בצילומים לפי חוק זה ייעשו בהתאם להוראות חוק זה בלבד ולשם הגשמת מטרתו כאמור
בסעיףקטן(א.)
2.
בחוקזה –
הגדרות
"
הוועדה"–ועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת;
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
"
הורה"–לרבותאפוטרופוסשלהפעוט,ולמעטאפוטרופוסלעניינירכושבלבד;
"
חוקמעונותיוםשיקומיים" –חוקמעונותיוםשיקומיים,התש"ס-
2000
;
"חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות"
–
חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות,
התשע"ט-
2018
;
חינוךוטיפול""
,"הממונה"ו פעוט""–כהגדרתםבחוקהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות;
מכשיר מוכר מראש"" –
מכשיר אלקטרוני שיש לו מזהה טכנולוגי ייחודי אשר הוגדר
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
מראש במערכת ההרשאות לצפייה בזמן אמת או צפייה מרחוק ונמצא בשליטתו
הבלעדית של
ההורה, ומפעיל מעון יום לפעוטות אישר אותו כמכשיר שממנו
תתבצע הצפייה בזמן אמת או
הצפייהמרחוק;
"
מנהל מערכת" –
מי שמתפעל מטעם מפעיל מעון יום לפעוטות את מערכת הצפייה בזמן
(תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
אמת או צפייה מרחוק, לרבות ניהול המנגנון של אבטחת המידע והגנת הסייבר של מערכת
המצלמות, יצירת סיסמאות לשם מתן הרשאות לצפייה כאמור, ניהול בקרה על המשתמשים ועל
אופןהשימושוניטורטכנולוגילשםהגנתהסייבר,והכולכנדרשלפיחוקזה;
מעון יום לפעוטות"" –
כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, וכן מעון יום
שיקומי;
מעוןיוםשיקומי""–
כהגדרתובחוקמעונותיוםשיקומיים;
"
מערכתמצלמות"–המצלמות,מערכתההקלטהוהתשתיותהתו
מכותבהן;
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
"
מפעיל מעון יום לפעוטות" –
בעל רישיון הפעלה של מעון יום לפעוטות כמשמעותו
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
בפרקג'לחוקהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות,אומפעילמעוןיוםשיקומימכוחחוקמעונותיום
שיקומיים;
"מפקח לפי חוק מעונות יום שיקומיים"
–
מפקח שמונה לפי סעיף 8
לחוק מעונות יום
שיקומיים;
מפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות"" –
מפקח שהוסמך לפי סעיף 28
ב()(1
)
*פורסםס"חתשע"טמס'2767
מיום.2018
27.12
עמ'94
(ה"ח
הכנסת
תשע"
ט
מס'815
עמ'26
.)
תוקן ס"ח תשפ"ה מס' 3312
מיום 14.11.2024
עמ' 48
(
ה"ח הכנסת תשפ"ד מס' 1041
עמ' 262
)
–
תיקון מס' 1
ר';
סעיף15
לעניןהוראתמעבר.
15
. על אף האמור בסעיף 7א(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, החליט מפעיל מעון יום לפעוטות רב-
גילאי,
למעט מעון יום שיקומי, לאפשר להורי הפעוטות השוהים במעון צפייה בזמן אמת שתחל בשנת הלימודים
העוקבת ליום תחילתו של חוק זה או בזו שאחריה, יקבל לכך את הסכמתם של כלל הורי הפעוטות שרשומים
במעון,בכתב,במעמדהרישום,לכל אחתמשנותהלימודים;הורהשנתןהסכמהכאמוריוכללחזורבומהסכמתו,
בכתב, בתוך 30
ימים מיום מתן ההסכמה כאמור;בסעיףזה, "מעון יום לפעוטות רב-
גילאי" –
מעון יום ששוהים
בופעוטותמשתייםאושלוששכבותגילשמגיללידהעדגילשלוש.
3
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
ו-(2)
עד(3
)
לחוקהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות;
[לשם ההבהרה-
מובא כאן נוסחסעיף28(א)ו-(ב)לחוקהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות
שאליומתייחסהתיקון:
28
.
א)(השריסמיךמפקחיםשיהיונתונותלהםהסמכויותלפיסעיף29
,כולןאוחלקן,לשם
פיקוחעלביצועההוראותלפיחוקזה(בחוקזה–
מפקחים.)
ב)(
מפקחיםכאמורבסעיףקטן(א)יוסמכו–
(1)
מביןעובדיהמשרד;
(2)
מביןעובדיהמדינהשאינםעובדיהמשרד;הסמכהכאמורתהיהבהסכמתהשר
הממונהעלאותםעובדים;
(3)
מביןעובדירשותמקומית,ובלבדשאותהרשותמקומיתאינהמפעילהמעונות
יוםלפעוטותבעצמהאובאמצעותתאגיד;הסמכהכאמורתהיהבהסכמתראש
הרשותהמוקמיתובהתייעצותעםשרהפנים,בהתאםלהוראותשיקבעהשר;בפסקה
זו,"תאגיד"–
כלאחדמאלה:
א)( תאגידעירוניכמשמעותובסעיף249
אלפקודתהעיריות;
ב)(
תאגידשמטרותיוהןבתחוםהסמכויותוהתפקידיםשלמועצהמקומית
כמשמעותהבפקודתהמועצותהמקומיות,ובוישלמועצהמקומיתמחציתההון
אומחציתכוחההצבעהלפחות;
ג)(
מרכזתרבות,נוערוספורט.]
"
צפייה בזמן אמת" –
צפייה באמצעות
מכשיר מוכר מראש, בערוץ תקשורת מאובטח
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
(
), בשידור ישיר ורציף של צילומים, או בשידור בתדירות אחרת כפי שהוסכם בין מפעיל
VPN
מעוןיוםלפעוטותלהורהשל פעוט,שלמערכתמצלמות שהותקנהלפיהוראותחוקזה, תוךקיום
מנגנון אבטחת המידע והגנת הסייבר כאמור בסעיף 7
א(ב()1
,)
לרבות שימוש בסיסמה ייעודית
ואישית להרשאה לצפייה בלבד שמפעיל מעון יום לפעוטות העביר להורה שהורשה לכך, ללא
אפשרותלהורידאתהצילומיםממערכתהמצלמות,לאגוראותםאולשחזרם;
"
צפייהבמעון"–
כמשמעותהבסעיף7
ב(ב()1);
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
"
צפייהמרחוק"–
כמשמעותהבסעיף7
ב(ב()2);
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
"
צפייהעיתית"–צפייהבמעוןאוצפי
יהמרחוק;
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
"
השר"–
שר
החינוך.
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
קרפב':התקנתמצלמות
(תיקון מ
ס'
1
)
תשפ"ה-
2024
3.
(
א)
מפעיל מעון יום לפעוטות אחראי להתקנת מצלמות שיתעדו את הנעשה במעון יום
חובת התקנת
מצלמות
לפעוטות,בכלהשעותשבהןפעוטותשוהיםבמעון,בהקלטתוידיאובלאקול.
ב)(
המצלמות יתעדו את כל הנעשה בכיתות המעון, בחצר ובכל שאר המקומות שבהם
ניתןחינוךוטיפוללפעוטותבמעוןהיוםלפעוטות,למעטחדרירחצהושירותים.
4.
א)(
מפעיל מעון יום לפעוטות יציב שלט ברור וקריא, בכניסה למעון ובכל אזור במעון
חובת
יידוע בדבר
הפעלת מצלמות
שבומופעלותמצלמות,המודיעעלהפעלתהמצלמותבמעון.
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
ב)( השלט כאמור בסעיף קטן (א) יהיה בסמל ובמילים, בשפה העברית, ובמידת הצורך –
בשפהנוספתהמובנתלרובהוריהפעוטותוהעובדיםבמעוןהיוםלפעוטות.
ג)(
מפעיל מעון יום לפעוטות יידע את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון, לפני
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
תחילת עבודתו, בכתב ובעל פה, בשפה המובנת לו, על הפעלת מצלמות במעון, מטרת הפעלתן,
מיקומן,אזוריהצילוםוכןלגביהוראותסעיף7
בענייןצפייהושימושבצילומים.
ד)( מפעיל
מעון יום לפעוטות יביא לידיעתם של הורי הפעוטות במעון, בהודעה בכתב
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
שתימסר לכל הורה ותוצג במקום בולט במעון, את דבר הפעלת המצלמות במעון ואת זכותם
4
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
להתנגדלהפעלתמצלמותכאמורבסעיף11
(3
.)
ה)(
מפעיל מעון יום לפעוטות המאפשר צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית יציין זאת
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
בשלטכאמורבסעיףקטן(א) אשריוצבבמעון,לרבותבתקופתההרשמהלמעון;מפעיל מעוןיום
לפעוטות יידע, בכתב ובעל פה, את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון וכן את כל מי
שנותן שירות במעון ומבקר בו דרך קבע, גם אם לא מתקיימים עימו יחסי עבודה, בדבר האפשרות
של צפייה כאמור ובדבר כוונתו לאפשר צפייה כאמור בכפוף לקבלת הסכמת ההורים, אם היא
נדרשתלפיחוקזה,ויחולולענייןזההוראותסעיףקטן(ג),בשינוייםהמחויבים.
5.
(
א) מפעיל מעון יום לפעוטות יתקין מערכת מצלמות באופן שמספרן, מיקומן, זוויות
אופן התקנת
המצלמות והפעלתן
הצילום שלהן, בחירת האמצעים הטכנולוגיים לצילום, זמני הצילום וטיב הצילום ואיכותו,
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
יאפשרו תיעוד כאמור בסעיף 3
ואת השימוש בצילומים כאמור בסעיף 7
, תוך שמירה ככל האפשר
עלכבודםועלפרטיותםשלהפעוטות,שלעובדיהמעוןושלכלאדםאחרהנמצאבמעון.
ב)( מפעילמעוןיוםלפעוטותיציבאתמערכתהמצלמותבאופןגלויולאיסתיראותה.
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
6
.
(
א) מפעיל מעון יום לפעוטות ישמור את הצילומים לפי חוק זה ל-
30
ימים ממועד
שמירת הצילומים
הצילום,
לכל הפחות,
אלא אם כן נקבעה בתקנות לפי סעיף 10
ב()(4
תקופה ארוכה יותר,)
ובתום
התקופההאמורהיימחקוהצילומיםאוטומטית.
ב)( בכפוףלהוראותסעיפים7א. ו-7
ב,. מפעילמעוןיוםלפעוטותינקוטאמצעיםסבירים
כדי למנוע גישה שאינה מותרת לצילומים, ובכלל זה מניעת חיבור של המצלמות וכל מחשב או
התקןשעלגביונשמריםהצילומיםלרשתתקשורת.
6א.
מומחה או בודק שהשר הסמיך לפי סעיף 22
לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות,
סמכות התקנת
מערכת חיווי תקינות
רשאי, בתיאום בתוך זמן סביר עם מפעיל מעון יום לפעוטות, להיכנס לשטח של מעון יום
(תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
לפעוטות שמותקנת בו מערכת מצלמות לפי חוק זה ולהתקין מערכת חיווי תקינות למערכת
המצלמות,וכןלבצעבהתיקוניםאופעולותתחזוקה;בסעיףזה,"מערכתחיוויתקינות" –
מערכת
חיצונית למערכת המצלמות, בעלת הגנת סייבר מתאימה, הכוללת רכיב המאפשר שליחת חיווי
למערכת מרכזית, המתריע על תקלה בביצועי מערכת המצלמות לרבות ברכיב ההקלטה, הנדרשים
לפיחוקזה.
קרפג':צפייהושימושבצילומים
(תיקון מ
ס'
1
)
תשפ"ה-
2024
7.
(
א)
לא יצפה אדם בצילומים לפי חוק זה, לא יעתיקם, לא יעביר לאחר את הצילומים או
צפייה ושימוש
בצילומים
מידעאחרהמאפשרצפייהבהם,לא יאפשרלאחרלצפות בהם
ולאיעשהבהםאובמידע שהתגלה
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
לומהםכלשימוש,אלאלפיצושלביתמשפט.
ב)(
עלאףהאמורבסעיףקטן(א) –
(1)
משטרת ישראל ורשויות התביעה רשאיות להשתמש בצילומים לשם מניעת
ביצוע עבירה, חקירת עבירה או לשם ניהול הליך פלילי בלבד, בכפוף להוראות כל
דין;
(2)
משטרת ישראל תדווח על מידע שהתגלה לה מהצילומים לממונה או למפקח
לפי חוק מעונות יום שיקומיים, לפי העניין, כדי למנוע פגיעה בשלומם הגופני או
הנפשי של פעוטות השוהים במעון יום לפעוטות, וכן לעובד סוציאלי לפי חוק הנוער
(טיפולוהשגחה),התש"ך-
1960
,לשם מילויתפקידולפי החוקהאמור,והכולאםאין
בכל כדי להביא לידי שיבוש הליכי חקירה או משפט; קיבל ממונה או מפקח לפי חוק
מעונותיוםשיקומייםמידעכאמור,יודיעעלכךלמנהלהמעון;
(3)
הממונה, מפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות ומפקח לפי חוק
מעונות יום שיקומיים רשאים להשתמש לצפות
בצילומים
במהלך הפעלת
סמכויותיהם,
ולהשתמש בצילומים במקרה של חשד לפגיעה בשלומם הגופני או
הנפשי של פעוטות במעון יום לפעוטות, לשם מניעת פגיעה בשלומם הגופני או
הנפשישלהפעוטותהשוהיםבמעוןבלבד;
(4)
משטרת ישראל תאפשר להורה של פעוט לצפות בצילומים שבהם מתועדת
5
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
פגיעהבאותופעוט,ככלשאיןבכךכדילהביאלידישיבושהליכיחקירהאומשפט;
(5)
צפייה של הורי הפעוטות במעון וצפיית מפעיל מעון יום לפעוטות תהיה מותרת
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
לפיהוראותסעיפים7או-7ב.
7א.
(א)
על אף האמור בסעיף 7
(א), מפעיל מעון יום לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, רשאי
צפייה בזמן אמת
תיקון מס'( 1
)
לאפשר להורה של פעוט הרשום במעון, ולו בלבד, צפייה בזמן אמת בצילומים לפי חוק זה,
תשפ"ה-
2024
בהתקייםכלאלה:
(1)
הוא הודיע להורהו של פעוט שביקש לרשום אותו למעון, במעמד הרישום, על
כוונתולאפשרצ
פייהבזמןאמתבשנתהלימודיםשאליה
נרשםהפעוט;
(2)
הוא הודיע על החלטתו כאמור בפסקה (1
) לעובד המעון ולמועמד לעבודה
במעון, במועד הרישום המוקדם ביותר למעון ו-
60
ימים לפחות לפני תחילת הפעלת
הצפייהבזמןאמת;
(3)
הוא יידע את הורי הפעוטות הרשומים במעון, בכתב ובעל פה, בדבר האיסורים
החליםלענייןצפייהבזמןאמתכאמורבסעיףקטן(ד;)
(4)
הואמילאאחרחובתהיידועבדברהפעלתמצלמותלפיהוראותסעיף4
ה.)(
ב)( (1)
מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה בזמן אמת ידאג לקיומם של מנגנונים
נאותים לאבטחת המידע ולהגנת הסייבר של מערכת המצלמות בדרך שתבטיח כי
הצפייה בזמן אמת תהיה בהתאם להוראות חוק זה וכי מערכת המצלמות תהיה מוגנת
מפני דליפה או פריצה והצילומים יהיו מוגנים מפני מחיקה, שינוי או העתקה בלא
רשותכדין;
(2)
מנגנונים כאמור בפסקה (1
) יכללו, בין השאר, הזדהות חזקה לשם גישה
למערכת,לרבותבאמצעותסיסמהחזקהומורכבתשתוקפה יהיהמוגבלבזמןואמצעי
זיהוי נוסף שיבטיח גישה של המורשים בלבד למערכת, סיסמאות משתנות, ניהול
משתמשים תוך הגדרת זמן תוקף למשתמש, תיווך מאובטח לחיבור, בקרה על אופן
השימוש בהרשאה וניטור לאיתור תקיפות סייבר; בפסקה זו, "הזדהות חזקה" –
זיהוי
המשתמש באמצעות אימות על ידי שני גורמים מסוגים שונים לפחות, בלתי תלויים,
ברצףכרונולוגי.
ג)(
מפעילמעוןיוםלפעוטותשאפשרצפייהבזמןאמתלאחר סיוםמועדהרישוםלמעון,
יעשהזאתבהתאםלהוראותסעיףקטן(ב)ובכפוףלכלאלה:
(1)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, להורי הפעוטות השוהים במעון על כוונתו להפעיל
צפייה בזמן אמת, 60
ימים לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת הצפייה בזמן אמת,
וקיבל לכך את הסכמתם של כלל הורי הפעוטות השוהים במעון, בכתב; הורה שהביע
את הסכמתו כאמור יוכל לחזור בו מהסכמתו, בכתב, בתוך 30
ימים מיום מתן
ההסכמה;
(2)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, לעובד המעון ולמועמד לעבודה במעון על כוונתו
לאפשר צפייה בזמן אמת בכפוף להסכמת כלל הורי הפעוטות השוהים במעון,
60
ימים לפחות לפני
המועד המתוכנן להפעלת הצפייה בזמן אמת"
פנייתו להורים
כאמורבפסקה(1
;)
(3)
הואמילאאחרהוראותפסקאות(3)ו-(4
שבסעיףקטן(א)).
ד)(
הורה שהתאפשרה לו צפייה בזמן אמת לפי חוק זה יפעל בהתאם להוראות חוק זה,
לרבות הוראות מנהל המערכת לעניין אבטחת המידע והגנת הסייבר, ובכלל זה לא יעביר את
הסיסמה שקיבל לאחר, לא יעתיק צילומים, לא יפרסם צילומים או מידע שהתגלה לו מהם ולא
יאפשר לאדם אחר לצפות
בצילומים, במישרין או בעקיפין, למעט למי שיש לו הרשאה לצפות
בצילומים לפי סעיף זה; על מנהל המערכת יחולו ההוראות החלות על הורי הפעוטות במעון לפיל
סעיףקטןזה.
ה)(
הורה שניתנה לו גישה לצפייה בזמן אמת לפי חוק זה באמצעות מכשיר מוכר מראש,
והגישה לאותו מכשיר לא נמצאת עוד בשליטתו הבלעדית, יודיע על כך למפעיל מעון היום
לפעוטות,ומפעילהמעוןיעדכןאתמנהלהמערכתעלכך,לשםחסימתהגישהכאמור.
6
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
7ב.
א)(
על אף האמור בסעיף 7
(א), מפעיל מעון יום לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, רשאי
צפייה
עיתית
תיקון מס'( 1
)
לאפשר להורי הפעוטות הרשומים במעון או לנציגות הורי הפעוטות לצפות, מעת לעת, כפי
תשפ"ה-
2024
שהוסכם בין מפעיל המעון להורי הפעוטות, בצילומים לפי חוק זה אשר נאגרו במערכת המצלמות
המותקנתבמעוןעדלמועדהצפייה,ובלבדשהתקיימוכלאלה:
(1)
הוא הודיע להורהו של פעוט שביקש לרשום אותו למעון, במעמד הרישום, על
כוונתולאפשרצפייהעיתיתכאמורבשנתהלימודיםשאליהנרשםהפעוט;
(2)
הוא יידע את הורי הפעוטות הרשומים במעון, בכתב ובעל פה, בדבר האיסורים
החלים לעניין צפייה בצילומים כאמור בסעיף קטן (ד), ולעניין צפייה מרחוק –
גם
לפיסעיףקטן(ה;)
(3)
הואמילאאחרחובתהיידועבדברהפעלתמצלמותלפיהוראותסעיף4
ה.)(
ב)(
צפייהעיתיתיכולשתתבצעבאחתמשתידרכיםאלה:
(1)
צפייה במעון –
צפייה בשטח המעון, על ידי נציגות הורי הפעוטות, בתדירות
שלא תעלה על אחת לשבוע, במועד אשר יתואם מראש בין נציגות הורי הפעוטות
למפעיל מעון היום לפעוטות; הצפייה תתבצע על ידי חיבור חיצוני למסך צפייה ולא
תתאפשר למפעיל מעון היום לפעוטות או לנציגות הורי הפעוטות גישה לרכיב בגוף
המצלמות אשר באמצעותו מתבצעים הצילום וההקלטה; מפעיל מעון היום לפעוטות
יתעד את הצפייה בציון יום ושעת הצפיי וכן את שמות חברי נציגות ההורים שצפו
בצילומים;
(2)
צפייה מרחוק – צפייה באופן מקוון, על ידי הורי הפעוטות במעון, כפי שיוסכם
בין מפעיל מעון היום לפעוטות להורי הפעוטות, בתדירות שלא תעלה על אחת
לחודש, בפרק זמן שלא יעלה על 48
שעות; הצפייה תתבצע באמצעות מכשיר מוכר
מראש, בערוץ תקשורת מאובטח (VPN
), תוך שימוש בסיסמה ייעודית ואישית
להרשאהלצפייהבלבדשמפעילמעוןיוםלפעוטותהעבירלהורהשהורשהלכך,ללא
אפשרות להוריד את הצילומים ממערכת המצלמות, לאגור אותם או לשחזרם; על
צפייה מרחוק יחולו כל ההוראות לגבי אבטחת המידע והגנת הסייבר החלות על
צפייהבזמןאמתכאמורבסעיף7
א(ב.)
ג)( החליט מפעיל מעון
יום לפעוטות לאפשר צפייה עיתית לאחר סיום מועד הרישום
למעון,יעשהזאתבכפוףלהוראותאלה:
(1)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, להורי הפעוטות השוהים במעון על כוונתו להפעיל
צפייה עיתית 60
ימים לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת צפייה כאמור וקיבל לכך
את הסכמתם של כלל הורי
הפעוטות השוהים במעון, בכתב; הורה שהביע את
הסכמתוכאמוריוכללחזורבומהסכמתו,בכתב,בתוך30
ימיםמיוםמתןההסכמה;
(2)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, לעובד המעון ולמועמד לעבודה במעון על כוונתו
לאפשר צפייה עיתית בכפוף להסכמת כלל הורי הפעוטות השוהים במעון, 60
ימים
לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת צפייה כאמור
לפני פנייתו להורים
כאמורבפסקה(1
;)
(3)
הואמילאאחרהוראותפסקאות(2)ו-(3
שבסעיףקטן(א.))
ד)(
הורה שהתאפשרה לו צפייה עיתית לפי חוק זה לא יעתיק צילומים, לא יפרסם
צילומים או מידע שהתגלה לו מהם ולא יאפשר לאדם אחר לצפות בצילומים, במישרין או
בעקיפין,
למעטלמישישלוהרשאהלצפותבצילומיםלפיסעיףזה.
ה)(
הורה שהתאפשרה לו צפייה מרחוק לפי סעיף קטן (ב()2
) יפעל בהתאם להוראות חוק
זה, לרבות הוראות מנהל המערכת לעניין אבטחת המידע והגנת הסייבר, ובכלל זה לא יעביר את
הסיסמהלקיבללאחר.
ו)( מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה במעון לפי סעיף קטן (ב()1
), רשאי לצפות
בצילומים לפי חוק זה, בעצמו או באמצעות מנהל המעון, במהלך צפייה במעון ביחד עם נציגות
הוריהפעוטות,ויחולועליוכלהחובותהחלותעלהורהכאמורבסעיףקטן(ד.)
ז)( הורה של פעוט שנבחר לנציגות הורי הפעוטות לא יישא באחריות לנזק שנגרם לפעוט
עקבאי-
זיהוי,במהלךהצפייהשלפגיעהבאותופעוט.
7
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
ח)(
בסעיף זה, "נציגות הורי הפעוטות" –
חמישה מהורי הפעוטות הרשומים במעון, לכל
היותר,אשרכללהוריהפעוטותהשוהיםבמעוןהסכימושתתאפשרלהםצפייהבמעון.
7ג.
מפעיל מעון יום לפעוטות רשאי לאפשר דרך צפייה אחת בלבד מדרכי הצפייה המנויות
בחירת דרך הצפייה
תיקון מס'( 1
)
בסעיפים 7
א או 7
ב, כפי שיבחר; ביקש מפעיל לשנות את דרך הצפייה, יחולו ההוראות החלות
תשפ"ה-
2024
לענייןאותההדרך,ובכללזהההוראותלענייןדרישתההסכמהשלהוריהפעוטות.
7ד.
א)(
מפעיל מעון יום לפעוטות שבחר לאפשר להורי הפעוטות במעון צפייה באחת
הודעות לממונ
ה
תיקון מס'( 1
)
מהדרכים המנויות בסעיפים 7א או 7
ב, יודיע על כך לממונה, בדרך שיקבע הממונה, בתוך שישה
תשפ"ה-
2024
חודשיםמיוםהפעלתהצפייהכאמור.
ב)(
מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה בזמן אמת לפי סעיף 7
א או צפייה מרחוק
לפי סעיף 7
ב(ב()2
), יעביר לממונה, בתוך שישה חודשים מיום הפעלת הצפייה, ולאחר מכן מדי
שנה, אישור ממנהל המערכת כי מתקיימים במערכת המצלמות במעון כלל התנאים הדרושים בכל
הנוגע לאבטחת המידע והגנת הסייבר לפי הוראות חוק זה (בחוק זה –
אישור מנהל מערכת;)
הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין אישור מנהל מערכת; העתק מאישור מנהל המערכת יועבר
גםלהוריהפעוטותהרשומיםבמעון.
7ה.
הרשות להגנת הפרטיות תפרסם הנחיות למפעילי מעונות יום לפעוטות, למנהלי מערכת
הנחיות הרשות להגנת
הפרטיות
ולהורי פעוטות הרשומים במעון המאפשר צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית, בעניין אבטחת
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
המידע והגנת הסייבר ושמירה על פרטיות בעת הפעלת צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית, ושמירה
עלהוראותחוקהגנתהפרטיות,התשמ"א-
1981
והוראותחוקזהבענייניםהאמורים.,
קרפד':אכיפהמינהלית
(תיקון מ
ס'
1
)
תשפ"ה-
2024
סימן
א': הטלת עיצום כספי
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
7ו.
בפרקזה –
הגדרות –
פרק ד'
תיקון מס'( 1
)
הממונה"" –
ממונה לעניין עיצום כספי שהוא עובד משרד החינוך שמינה המנהל הכללי
תשפ"ה-
2024
שלהמשרד;
מעון קטן", "מעון בינוני" ו"מעון גדול"" –
כהגדרתם בסעיף 36
לחוק הפיקוח על מעונות
יוםלפעוטות.
7ז.
א)(
הפר מפעיל מעון יום לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, הוראה מההוראות לפי חוק
עיצום כספי
תיקון מס'( 1
)
זה, כמפורט להלן, לרבות לעניין המועדים הקבועים בהן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי
תשפ"ה-
2024
בסכום של 2,250
שקלים חדשים למעון קטן, 4,500
שקלים חדשים למעון בינוני ו-
5,400
שקלים
חדשיםלמעוןגדול:
(1)
לא התקין מצלמות שיתעדו את הנעשה במעון יום לפעוטות בכל השעות שבהן
פעוטות שוהים במעון, בהקלטת וידאו בלא קול, בניגוד להוראות סעיף 3
(א) או לא
התקין מצלמות באופן שיתעדו את כל הנעשה בכיתות המעון, בחצר, ובכל שאר
המקומות שבהם ניתן חינוך וטיפול לפעוטות במעון
היום לפעוטות, למעט חדרי
רחצהושירותים,בניגודלהוראותסעיף3
ב;)(
(2)
לא הציב שלט ברור וקריא, בכניסה למעון ובכל אזור במעון שבו מופעלות
מצלמות,המודיעעלהפעלתהמצלמות,בניגודלהוראותסעיף4
א;)(
(3)
לא יידע את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון, לפני תחילת עבודתם,
בכתב ובעל פה, בשפה המובנת להם, על הפעלת מצלמות במעון, מטרת הפעלתן,
מיקומן, אזורי הצילום וכן לגבי הוראות סעיף 7
בעניין צפייה ושימוש בצילומים,
בניגודלהוראותסעיף4
ג;)(
(4)
לאהביאלידיעתםשלהוריהפעוטותבמעון,בהודעהבכתבשנמסרהלכלהורה
והוצגה במקום בולט במעון, את דבר הפעלת המצלמות במעון ואת זכותם להתנגד
להפעלתמצלמותכאמורבסעיף11
(3
),בניגודלהוראותסעיף4
ד;)(
(5)
אפשר צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית ולא ציין זאת בשלט כאמור בסעיף
4(א) אשר הוצב במעון, לרבות בתקופת ההרשמה למעון, בניגוד להוראות סעיף 4
ה)(
רישה;
8
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
(6)
לא יידע, בכתב ובעל פה, את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון וכן
את כל מי שנותן שירות במעון ומבקר בו דרך קבע, גם אם לא מתקיימים עימו יחסי
עבודה, בדבר האפשרות של צפייה בזמן אמת או צפייה עתית ובדבר כוונתו לאפשר
צפייה כאמור בכפוף לקבלת הסכמת הורי הפעוטות, אם היא נדרשת לפי חוק זה,
בניגודלהוראותסעיף4
ה)סיפה;(
(7)
לא שמר את הצילומים ל-
30
ימים ממועד הצילום, או לתקופה ארוכה יותר
שנקבעהבתקנותלפיסעיף10
ב()(4
),בניגודלהוראותסעיף6
א;)(
(8)
לא נקט אמצעים סבירים כדי למנוע גישה שאינה מותרת לצילומים, ובכלל זה
מניעתחיבורשלהמצלמותוכלמחשבאוהתקןשעליוגביונשמריםהצילומיםלרשת
תקשורת,בניגודלהוראותסעיף6
ב;)(
(9)
צפה בצילומים, העתיק אותם, העביר אותם או מידע המאפשר צפייה בהם
לאחר,אפשרלאחרלצפות בהם,עשהשימושבמידעשהתגלהלומהם,והכולבניגוד
להוראותסעיף7
א;)(
(
10
)
אפשר צפייה בזמן אמת או צפייה מרחוק ולא הודיע על כך לממונה, בניגוד
להוראותסעיף7
ד(א;)
(
11
)
אפשר צפייה בזמן אמת או צפייה מרחוק בלי שהעביר אישור מנהל מערכת,
בניגודלהוראותסעיף7
ד(ב.)
ב)( הפר אדם הוראה מהוראות תקנות שנקבעו לפי סעיף
10
המנויה בטור א' לתוספת,,
רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום הקבוע לצד אותה הוראה
בטור ב', בטור ג' או בטור ד', לפי העניין; השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי, בצו, לשנות את
התוספת, ובלבד שסכום העיצום הכספי שייקבע בטור ב' לתוספת לא יעלה על 2,250
שקלים
חדשיםלמעוןקטן,4,500
שקליםחדשיםלמעוןבינוניו-
5,400
שקליםחדשיםלמעוןגדול.
7ח.
א)(
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראת מהוראות לפי חוק זה, כאמור
הודעה על כוונת חיוב
תיקון מס'( 1
)
בסעיף7
ז(בפרקזה –
המפר),ובכוונתולהטילעליועיצוםכספילפיהוראותאותוסעיף,ימסורלו
תשפ"ה-
2024
הודעהבכתבעלהכוונהלהטילעליועיצוםכספי(בפרקזה –
הודעהעלכוונתחיוב.)
ב)(
בהודעהעלכוונתחיוביצייןהממונה,ביןהשאר,אתאלה:
(1)
המעשהאוהמחדל(בפרקזה –
המעשה),המהווהאתההפרהומועדביצועו;
(2)
סכוםהעיצוםהכספיוהתקופהלתשלומו;
(3)
זכותושלהמפרלטעוןאתטענותיולפניהממונהלפיהוראותסעיף7
טוכייראו
את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם המפר לא יממש את הזכות האמורה,
כאמורבסעיף7
י;
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת
לפיהוראותסעיף7
יא,ושיעורהתוספת.
7ט.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות
סעיף 7
ח, רשאי לטעון את טענותיו,
זכות טיעון
תיקון מס'( 1
)
בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45
ימים ממועד
תשפ"ה-
2024
מסירת ההודעה; הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45
ימים,בהחלטהמנומקת.
7י.
א)(
הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 7
ט, אם להטיל על המפר
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
עיצוםכספי,ורשאיהואלהפחיתאתסכוםהעיצוםהכספילפיהוראותסעיף7
יב.
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
ב)(
החליטהממונהלפיהוראותסעיףקטן(א) –
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי –
ימסור לו דרישה, כתב, לשלם את העיצום
הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את
סכום העיצום הכספי
המעודכןואתהתקופהלתשלומו;
(2)
שלאלהטילעלהמפרעיצוםכספי–
ימסורלוהודעהעלכך,בכתב.
ג)(
בדרישתהתשלוםאובהודעהלפיסעיףקטן(ב)יפרטהממונהאתנימוקיהחלטתו.
ד)(
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 7ט, בתוך התקופה האמורה באותו
9
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר
במועדהאמור.
7יא.
א)(
בהפרה נמשכת ייווספו על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, שני אחוזים מגובה
הפרה נמשכת והפרה
חוזרת
העיצום הכספי שניתן, לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת" –
הפרת הוראה
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
מהוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 7
ז, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל הפרת אותה
הוראה.
ב)(
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה לעיצום
הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" –
הפרת הוראה מהוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 7
ז,
בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה
הורשע.
7יב.
א)(
הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה,
סכומים מופחתים
תיקון מס'( 1
)
אלאאםכןהתקיימונסיבותושיקוליםכאמורבסעיףקטן(ב.)
תשפ"ה-
2024
ב)(
השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע, בצו, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן
להטילעיצוםכספיבסכוםהנמוךמהסכומיםהקבועיםבסעיף7
זובשיעוריםשיקבע.
7יג.
א)(
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 7
ט –
ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב;
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 7כב, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בידי
ביתהמשפט,יהיההעיצוםהכספילפיסכומוהמעודכןביוםההחלטהבערעור.
ב)( סכומי העיצום הכספי בפרק זה יתעדכנו ב-1
בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה –
יום
העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר
של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10
שקלים חדשים;
עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה בינואר 2026
לעניין זה, "מדד"; –
מדד המחירים לצרכן
שמפרסמתהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה.
ג)(
הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט הודעה על סכומי העיצום הכספי
המעודכניםלפיסעיףקטן(ב.)
7יד.
על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך 30
ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור
המועד לתשלום
העיצום ה
כספי
בסעיף7
י.
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
7טו.
לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, ריבית
ריבית שקלית ודמי
פיגורים
שקלית ודמי פיגורים
, עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
המחויבים;בפרקזה –
"דמיפיגורים"ו"ריביתשקלית"–
כהגדרתםבחוקפסיקתריביתוהצמדה;
חוקפסיקתריביתוהצמדה"" –חוקפסיקתריביתוהצמדה,התשכ"א-
1961
.
7טז.
א)(
הממונה רשאי, לבקשת המפר, להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי,
פריסת תשלום
העיצום הכספי
בהתחשב בסכום העיצום הכספי שהוטל על המפר ובנסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות פריסה
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
כאמור,ובלבדשמספרהתשלומיםלאיעלהעל12
תשלומיםחודשיים.
ב)( לא שילם המפר תשלום
במועדו, יראו את החלטת הממונה על פריסת התשלום כאמור
בסעיףקטן(א)כבטלה,יתרתהחובתעמודלפירעוןמיידיויחולוהוראותסעיף7
טו.
7יז.
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות
גבייה
תיקון מס'( 1
)
והוצאות,התשנ"ה-
1995
.
תשפ"ה-
2024
7יח.
על מעשה אחד המהווה הפרה של כמה הוראות לפי חוק זה או לפי חוק אחר, לא יוטל
עיצום כספי בשל
הפרה של כמה
יותרמעיצוםכספיאחד.
הוראות לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
סימן ב:'
התראה מינהלית
(תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
7יט.
א)(
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה והתקיימו
התראה מינהלית
תיקון מס'( 1
)
10
תשפ"ה-
2024
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
נסיבות שקבע הממונה בנוהל, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להטיל עליו
עיצום כספי, למסור לו התראה מינהלית בכתב לפי הוראות סימן זה (בפרק זה –
התראה
מינהלית); בסעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה" –
לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה,
שהיועץהמשפטילממשלההסמיכולענייןזה.
ב)(
בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר כי
עליולהפסיקאתההפרהוכי אםימשיךבהפרהאויחזור עליהיהיהצפוילעיצוםכספי בשלהפרה
נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף 7
כא, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את
ביטולההתראהלפיהוראותסעיף7
כ.
7כ.
א)(
נמסרה למפר התראה מינהלית, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב, בתוך 30
ימים,
בקשה לביטול
התראה מינהלית
בבקשהלבטלאתההתראהבשלאחדמטעמיםאלה:
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
(1)
המפרלאביצעאתההפרה;
(2)
המעשהשביצעהמפר,המפורטבהתראה,אינומהווההפרה.
ב)(
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא
לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן
בכתבותימסרלמפרבצירוףנימוקים.
7כא.
א)( נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה
הפרה נמשכת והפרה
חוזרת לאחר התראה
שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף 7
יא(א,)
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת, בהתאם להוראות סעיף 7
ח,
בשינוייםהמחויבים.
ב)( נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן
זה והמפר חזר והפר את ההוראה
שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור
כהפרה חוזרת לעניין סעיף 7
יא(ב), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה
החוזרת,בהתאםלהוראותסעיף7
ח,בשינוייםהמחויבים.
סימן
ג': הוראות שונות
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
7כב.
א)( על החלטה סופית של הממונה לפי סימן זה ניתן להגיש ערעור לבית משפט השלום
ערעור, עיכוב ביצוע
והחזר
שבויושבנשיאביתמשפטהשלום,בתוך45
ימיםמיוםשנמסרההודעהעלההחלטה.
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
ב)(
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א), כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן
הסכיםלכךהממונהאושביתהמשפטהורהעלכך.
ג)(
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל ערעור כאמור בסעיף קטן
א), והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי,(
יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו שהופחת, בתוספת
ריבית שקלית
מיום תשלומו עד יום
החזרתו
,ויחולוהוראותחוקפסיקתריביתוהצמדה,לעני
יןריביתזו,בשינוייםהמחויבים.
7כג.
א)(
הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד החינוך
פרסום החלטות על
הטלת עיצומים
את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל
כספיים
תיקון מס'( 1
)
עיצוםכספי:
תשפ"ה-
2024
(1)
דברהטלתהעיצוםהכספי;
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות
ההפרה;
(3)
סכוםהעיצוםהכספישהוטל;
(4)
הופחת סכום העיצום הכספי –
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי
ושיעוריההפחתה;
(5)
פרטיםעלאודותהמפר,הנוגעיםלעניין;
(6)
שמושלהמפר–
אםהואתאגיד.
ב)(
הוגש ערעור לפי סעיף 7
כב על החלטת הממונה להטיל עיצום כספי, יפרסם הממונה,
לפיסעיףקטן(א),אתדברהגשתהערעורואתתוצאותיו.
11
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
ג)(
עלאףהוראותסעיףקטן(א)(א),הממונהרשאילפרסםאת שמושלמפרשהואיחיד,
לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת
הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי
סעיף 7
ט, ובלבד שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי
סעיף7
ח.
ד)(
עלאףהאמורבסעיףזה,לא יפרסםהממונהפרטיםשהםבגדרמידעשרשותציבורית
מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
, וכן רשאי הוא שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9
(ב) לחוק
האמור.
ה)( פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע
שנים,ובענייןעיצוםכספישהוטלעליחיד –
לתקופהשלשנתיים.
ו)(
השררשאילקבועדרכיםנוספותלפרסוםהפרטיםהאמוריםבסעיףזה.
7כד.
א)(
תשלום עיצום כספי או מסירת התראה מינהלית לפי פרק זה, לא יגרעו מאחריותו
שמירת אחריות
פלילית
הפליליתשלאדםבשלהפרתהוראהמההוראותלפיחוקזההמנויותבסעיף9
המהווהעבירה.,
תיקון מס'( 1
)
תשפ"ה-
2024
ב)(
על אף האמור בסעיף קטן (א), מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או התראה
מינהלית, בשל הפרה המהווה גם עבירה, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן
התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת; התגלו עובדות חדשות כאמור והוגש נגד המפר כתב
אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת
ריבית שקלית
מיום
תשלומו עד יום החזרתו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים
המחויבים.
ג)( הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה, לא ינקוט נגדו הממונה
הליכיםלפיפרקזהבשלההפרה.
קרפה':הוראותשונות
(תיקון מ
ס'
1
)
תשפ"ה-
2024
8.
א)(
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובת דיווח לפי סעיף 368
ד לחוק העונשין,
שמירת דינים ושימוש
מותר במצלמות
התשל"ז-
1977
.
ב)(
איןבהוראותחוקזהכדילמנועצילוםבמעוןיוםלפעוטותושימושבצילומים –
(1)
למטרות שונות לרבות חינוך והדרכה, ובלבד שלא ייעשה שימוש במצלמות
שמותקנותבמעון;
(2)
בשעותשבהםפעוטותאינםשוהיםבמעון.
9.
א)( אדם המעתיק צילומים, מעביר אותם או מידע אחר המאפשר צפייה בהם לאחר או
עונשין
תיקון מס'( 1
)
עושה בהם או במידע שהתגלה לו מהם שימוש, מפרסם אותם או מאפשר לאחר לצפות בהם,
תשפ"ה-
2024
בניגודלהוראותסעיף7
,דינו –מאסרשישהחודשים.
ב)(
הגורם, לרבות ברשלנות, בפעולה או במחדל, לכך שצילומים לפי חוק זה לא יישמרו
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
בהתאםלהוראות
חוקזה,דינו–מאסרשישהחודשים.
9א.
אלה מהווים עוולה לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
, והוראות פקודת הנזיקין
עוולה אזרחית
תיקון מס'( 1
)
נוסחחדש],יחולועליהם:[
תשפ"ה-
2024
(1)
מתן אפשרות למי שאין לו הרשאה לצפות בצילומים לפי חוק זה או שימוש במידע
שהתגלהמהםבניגודלהוראותחוקזה;
(2)
מתן אפשרות, על ידי מפעיל מעון יום לפעוטות, לצפייה בזמן אמת שלא בהתאם
להוראותחוקזה.
9ב.
א)(
השרידווחלוועדה,אחתלשנה,עלכלאלה,לגביהשנהשקדמהלמועדהדיווח:
דיווח לכנסת
תיקון מס'( 1
)
(1)
מספר מפעילי מעונות יום לפעוטות שדיווחו לממונה על כוונתם להפעיל צפייה
תשפ"ה-
2024
באחתהדרכיםהמנויותבסעיפים7
אאו7
ב;
(2)
מספר התלונות שהתקבלו במשרד החינוך בעקבות צפייה בזמן אמת או צפייה
עיתית;
12
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנתמצלמותלשםהגנה
על
פעוטותב
מעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
נוסחמלאומעודכן
(3)
נושאי התלונות שהתקבלו בעקבות צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית, הגורמים
שהגישואותןוהטיפולבהן,בחלוקהלפיתחומיהפיקוחעלידימשרדהחינוך.
ב)( הוועדהתקייםדיוןעלהדיווחשהתקבללפיסעיףקטן(א)בסמוךלאחרקבלתו.
10
.
א)(
השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא ייעד לשם ביצועו מפקחים כאמור בחוק
ביצוע ותקנות
תיקון מס'( 1
)
הפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות,למעטלענייןפיקוחעל מערכתהיחסיםביןמפעילהמעון,מנהל
תשפ"ה-
2024
המערכת והורי הפעוטות במעון, לעניין צפייה בזמן אמת וצפייה עיתית ולעניין מילוי אחר הנחיות
ההפעלה, אבטחת המידע והגנת הסייבר במערכת המצלמות במסגרת הצפייה בזמן אמת והצפייה
העיתית,
והוארשאי,באישורהוועדה,להתקיןתקנותבכלענייןהנוגעלביצועו.
ב)(
שר המשפטים, בהסכמת השר ובהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, ובאישור
הוועדה,רשאילהתקיןתקנותבענייניםאלה:
(1)
אופןהתקנתמצלמותבמעונותיוםלפעוטותוהפעלתן;
(2)
סוג המצלמות שיותקנו, וכן שימוש בטכנולוגיות המצמצמות פגיעה בפרטיות,
לרבות הוראות מעבר לגבי מצלמות שהיו מותקנות במעון יום לפעוטות במועד שבו
חלהחובתהתקנתן;
(3)
הוראותלעניין
שמירתהצילומיםואבטחתם,לרבותלענייןאבטחתהמידע,הגנת
(
תיקון מס' 1
)
תשפ"ה-
2024
הסייבר, סיסמאות, גישה למידע ושימוש מידע; תקנות לפי פסקה זו טעונות גם
התייעצותעםמערךהסייברהלאומי;
(4)
התקופה שבה יישמרו הצילומים, שלא תעלה על 90
ימים ולא תפחת מ-
30
ימים.
11
.
הוראותחוקזהלאיחולועלאלה:
סייגים לתחולה
(1)
מעוןיוםלפעוטותהפועלבמקוםהמשמשגםלמגורים;
(2)
מעון יום לפעוטות שחוק פיקוח על מעונות יום לפעוטות לא חל עליו בשל הוראות
סעיף61
לחוקהאמור,למעטמעוןיוםשיקומי;
(3)
מעון יום לפעוטות ש-
70%
מהורי הפעוטות השוהים בו התנגדו בכתב להפעלת
מצלמותבמעוןבהתאםלהוראותחוקזה.
נוסח
משולבב
חוקהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות,תשע"ט-
2018
3
6.
על אף האמור בחוק זה, הסמכויות הנתונות לשר, למפקח שמינה השר או לממונה לפי
הפעלת סמכויות
פרקים ה' ו-ו', יהיו נתונות בשינויים המחויבים גם לשר העבודה, למפקח שמינה שר העבודה או
לממונה שמינה המנהל הכללי של משרד העבודה ניתן להפעיל את הסמכויות לפי פרקים ה' ו-
ו,'
בשינויים המחויבים, גם
לעניין מקום המשמש או נועד לשמש מקום
שהייה יומי לפעוטות
שהוראותלפיחוקזהלאחלותלגביו
,בשלכךשמספרהפעוטותהשוהיםבוקטןמהמספרהקבוע
בתוספת הראשונה או שמועד ההחלה שנקבע לגביו כאמור בסעיף 75
טרם הגיע, אם נשקפת סכנה
שלממשלפעוטותהשוהיםבו.
13
נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת 25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\נוסח משולב הצח ממשלתית- - לדיון בוועדה 10.3.25
.
p192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc