חומר רקע
3-6-25
נייר עמדה
התנגדות התאחדות מעונות היוםלהרחבתסמכויות הפיקוח של הרשויות המקומיות
ו
מודל מוצעלצפייה
של מנהלי/ות מעונות יום לפעוטות במצלמות
התאחדותמעונותהיוםהפרטייםמתנגדתלהרחבתסמכויותהפיקוחשלהרשויותהמקומיותעדשיוסדרוכלל
מערכות היחסים בין המ
גזר הפרטי ל
רשויות המקומיות, לרבות סוגיות דרישת הארנונה העסקית ודרישת
שימוש חורג,מתןגישהלמכרזיםוחלוקתמבנים
,וכןסגירתמעונותהמתחריםבאלו המופעליםעלידיחברות
בבעלותובתמיכת ה
רשויות המקומיות כ
ג
ון חברות כלכליותוכו.'
התאחדות מעונות היום ממליצה לאפשר למפקחות של משרד החינוך לרבות אלו המועסקות על ידי חברות
מיקורחוץהפועלותבשטח,
התאחדותמעונותהיוםסבורהשאלויוכלולתתמענהטוביותרמאשרפקחיםשל
הרשויות המקומיות.
בישראלמפעילמעוןיוםלפעוטותיכוללצפותבמצלמותבצפייהעיתיתיחדעםההוריםלפיההוראותהקבועות
בחוק. המפעיללאיכול לצפותלבדוהואלאיכול לצפות אוןליין.
מבדיקה שערכנו עולה כי
בחלק מהמדינות בארה"ב, מנהל המעון
יכול לצפות במצלמות בזמן אמת למטרות
פיקוח
ו/או מקרה חירום ניתן לצפות גם בדיעבד ובמדינות כמו סין ורוסיה יש אפשרות למנהלים לצפות ללא
כל הגבלה.
להלן
המודל
המוצעשל התאחדות מעונות היום הפרטיים:
מודל אפשרילצפייהשל מנהלי/ות מעונותבזמן מאמת
מענה לסוגיות אבטחה -
חשש המשטרה מהרס ושיבוש מערכות
הפתרונות אפשריים : 1
. גיבוי חיצוני נעול בכספת 2
. שתי
מערכות נפרדות-
מערכת
אחת הנעולה בכספת עם
מצלמהעליהוחיישןפתיחה
ללא חיבורלרשת
, אלא אם בחרו באונליין כאשרהמערכת
המשמשתאת דרישות
החוק כך שהגישה תותר רק לגורמי הפיקוח.
בנוסף מערכת נוספת שבה ניתן לעשות שימוש למנהלים שיבחרו
להתקיןאותה3
.בכלהחלפתdvr
מכלסיבהשהיאיחתום המתקין
שהוזמןלהחליףאתהמערכתהתקולה
על
תצהירהמונהסיבתהחלפתו.מנהלתהמעוןמחויבתלשמוראתהמכשירהתקולעםהמידעעליו, אולחילופין
המכשירעםכונן
המידע בתוכויופקדלמשךשנהאויותרבמשרדהחינוךאובמשטרה
אואצלהמתקיןלמקרה
שלתלונהבהמשךוחקירהבמידתהצורך.למשטרהישאפשרותבתנאימעבדהלשחזרכלכונןשנמחקאוניזוק
יודגש,.
קיימים גם שירותים דומים במגזר הפרטי.
מענהלחשש מדיווחשל מנהלות והעברת מטפלות ממעוןלמעון במקוםלדווח על התנהלותן הפסולה.
פתרון:מתןהגנה
מפנישיימינג
למנהלתהמדווחתעלעובדתזאתבאמצעותצואיסורפרסוםועדלהגשתכתב
אישום נגד המטפלת. בכך המנהלת הופכת שותפה לחינוך
עם תחושת מוגנות וללא פחד לדווח
ובאמצעות
האמור, מנהלות תדענה
שאם הן
שומר
ות על הילדים ועל המערכת , הן מקבלות הגנה מהמערכת ש
שומר
ות
עליהןומגבה אותן.
בנוסף התאחדות מעונות היום מבקשת גם:
1.
לקבוע את מודל הצפייה כהוראת שעה ו/או פיילוט לאיזור מסוים. על מנת שנוכל לבדוק אם אכן
המודל מסייע בהתנהלותשל מנהל/ת הגןלמול העובדיםובמניעת אלימות.
2.
משרד החינוךיוכללגבש קריטריוניםלהכשרת המנהל/תשיוכלו לצפות.
3.
המנהל/תימלא דוח מקווןעל מהשראה בזמן הצפייה בפועל.
4.
היהוהמנהל הבחין בהתנהלות אלימה, הוא באופן מיידיידווח גםלמשטרה.
5.
על עדכון של חשד לאלימות יחול איסור פרסום עד הגשת כתב אישום גם של משרד החינוך וגם של
המשטרה.
6
.
היהוהמנהלראההתנהלותשאינהאלימהאולםדורשתהכוונהוהכשרה,הואיעדכןאתמשרדהחינוך
על מה בכוונתולעשות בנדון.
יודגש:
לאירועים של פגיעה בילדים מצד איש צוות יכולים להיות הרבה סימנים מקדימים הניתנים לגילוי
מוקדם. רק הרשאת צפייה לבעלי המסגרת יכולה למנוע את הפגיעה. בצפייה מדגמית קבועה בעלי
המסגרתיכוליםלהבחיןולאפיין את הלך הרוחשל כל איש צוות ולהיותערנייםלשינויים שמצביעים
עללחץ, מתח, עצבנותיתרותגובותלא ראויות וזאת בזכות ההכרות האישיתעם הצוות.
כמוכן, חשובוחובהלאפשרלמפעילהנושאבאחריותישירהבכלמקרהבמסגרתלצפותבנעשהבמעון
על מנתלאתרולטפל בשינויים התנהגותיים העלוליםלהתפתחלמצביקיצון.
התאחדות מעונות היום הפרטיים סבורהכי אימוץ
המודל לעיל,
יאפשר למנהלי/ות
המעונות צפייה ויסייעבצמצום מקרי האלימות כנגד הקטינים חסרי הישע.