חומר רקע
י"ח אב, תשפ"ב
14 אוגוסט, 2022
הצעת תשלומי הורים לשנה"ל תשפ"ג
וסעיף השאלת ספרי לימוד לשנה"ל תשפ"ד
תשלום חובה –
ביטוח תאונות אישיות לתלמידים -
ועדת החינוך, התרבות והספורט, אישרה בישיבתה ביום 24 ביולי 2022, כ"ח בתמוז התשפ"ב, את תשלומי ההורים עבור ביטוח תאונות אישיות לתלמידים לשנה"ל התשפ"ג עד התשפ"ה לפי סעיף 6(ד) לחוק לימוד חובה, התש"ט-1949.
התשלום שאושר עומד על 69 ₪ שיכלול את שיעור דמי העמילות המרביים בגובה 3% + מע"מ כחוק.
לפי הודעת החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי (מפרסמת המכרז), פורסם מכרז לצורך התקשרות עם חברת ביטוח לשנת הלימודים תשפ"ג. הליכי המכרז טרם הסתיימו.
תשלומי רשות –
הסכומים המרביים המותרים לגבייה –
להלן פירוט הסכומים המרביים המותרים לגבייה בשנת הלימודים התשפ"ג (הסכומים בטבלה נקובים בש"ח):
אין שינוי בסכומים ביחס לשנת הלימודים התשפ"ב, למעט ביטול הגבייה עבור סעיף מסיבות כיתתיות בבתי הספר (מכיתה א' ועד כיתה י"ב).
הערות לטבלה:
הגביה המירבית עבור סל תרבות הופחתה ב 12 ₪ לתלמיד. סכום זה יועבר למוסדות החינוך על ידי משרד החינוך.
בגני הילדים במסגרת החטיבה הצעירה ייגבה תשלום עבור סל תרבות וטיולים במתכונת של כיתות א', ולא ייגבה תשלום עבור מסיבת הסיום.
הגבייה עבור מסיבות הסיום היא אך ורק בכיתות המסיימות שלב חינוך: גן הילדים, כיתה ו' ביסודי שש-שנתי, כיתה ח' ביסודי שמונה-שנתי, כיתה ט' בחטיבת ביניים עצמאית וכיתה י"ב.
אין לגבות תשלום מההורים בעד מסיבות כיתתיות בגני הילדים ובבתי הספר. משרד החינוך יעביר תקציב בגובה 8 ₪ לתלמיד בעד סעיף זה למוסדות החינוך.
התשלום בעד תוכנית "השאלת ספרי לימוד" לשנה"ל תשפ"ג, אושר בשנת הלימודים תשפ"ב, וזאת במטרה להיערך לקראת הפעלת התוכנית במועדה. החל מתאריך 1.1.2023 מותר לגבות תשלום בעד התוכנית, לשנת הלימודים תשפ"ד. הסכומים המרביים המותרים לגביה בסעיף השאלת ספרי לימוד לשנה"ל תשפ"ד מפורסמים בטבלה.
פורום ועדי ההורים היישוביים למערכת החינוך בישראל - הנהגת ההורים הארצית הוא עמותה רשומה (580616654) הפועלת ברמה הארצית ומייצגת הורים לתלמידים במערכת החינוך בפני הכנסת, משרד החינוך, הרשויות המקומיות ושאר גורמי המִנהל הציבורי. הפורום הוא הארגון המייצג את ההורים בפני הגורמים הללו, בהיותו הגורם שחברים בו ועדי הורים יישוביים המייצגים את מרבית התלמידים. פעילות העמותה ממומנת מגבייה בסך 1.5 ש"ח לתלמיד במסגרת תשלומי הרשות של ההורים.
בתי הספר הגובים תשלום עבור פורום ועדי ההורים היישוביים – הנהגת ההורים הארצית מתבקשים לפעול כדלקמן:
להעביר את סכום הגבייה לחשבון הבנק של פורום ועדי ההורים היישוביים המתנהל בבנק לאומי (סמל בנק 10) בסניף רמת פולג/נתניה (סמל סניף 681) בחשבון מספר 02739632.
לשלוח אל רו"ח גיל רוזנברג, בכתובת: רח' גבעתי 6 רמת גן מיקוד 5223235, המחאה (שיק) או אישור בכתב על העברת הכספים לצורך בקרה. האישור יכלול את שם בית הספר, מספר התלמידים הלומדים בו, מספר התלמידים שבגינם מועבר התשלום וסך התשלום.
לשלוח אישור בכתב על העברת הכספים לדוא"ל [email protected] תוך ציון שם בית הספר וסמל המוסד, מספר התלמידים הלומדים בו, מספר התלמידים שבגינם מועבר התשלום, סך התשלום ואת כתובת הדוא"ל למשלוח קבלה.
הגבייה עבור טיולים תהיה על פי התוכנית המחייבת המפורטת ובהתאם לאישור מינהלת הטיולים. אין להוסיף גבייה על התשלום המרבי שנקבע עבור טיולים נוספים. בית הספר רשאי להאריך את משך הטיול אם הוא עושה זאת ללא חריגת גבייה בסעיף זה וללא גבייה נוספת בכל סעיף אחר של תשלומי הורים.
בבתי הספר הנמצאים מדרום לקו צומת שדה בוקר - צומת הערבה אפשר להוסיף יום טיול בעלות גבייה נוספת של 290 ש"ח בשנה.
בכיתות ז'-י"א שבהן מתקיימים לימודי של"ח אפשר לגבות סכום נוסף עד 150 ש"ח בשנה נוסף על הגבייה לטיולים. סכום זה מיועד לגיחות ולסיורים רכובים בהיקף של שלושה סיורים בשנה.
תשלומי הורים עבור תל"ן -
שעת לימודים במסגרת תל"ן היא שעה המאריכה את יום הלימודים ואיננה משמשת לפיצול כיתות אם לקבוצות לימוד.
אין שינוי בגובה התשלום לשעת תל"ן ביחס לשנה"ל תשפ"ב
הערות:
1. בתי ספר תורניים – בתי ספר המקיימים תוכנית לימודים תורנית על פי חוזר הוראות הקבע 0270, "גביית תשלומי הורים ושכר לימוד במוסד חינוך שאינו רשמי יסודי וגביית תשלומי הורים עבור מקצועות לימוד ברמה מוגברת, תוכנית לימודים נוספת תורנית ובמוסד חינוך ניסויי וייחודי."
2. בתי ספר ייחודיים – בתי ספר שאושרו כייחודיים על ידי הוועדה הארצית לבתי ספר ייחודיים ומרחבי חינוך על פי חוזר הוראות הקבע 0270 "גביית תשלומי הורים ושכר לימוד במוסד חינוך שאינו רשמי יסודי וגביית תשלומי הורים עבור מקצועות לימוד ברמה מוגברת, תוכנית לימודים נוספת תורנית ובמוסד חינוך ניסויי וייחודי."
3. גני הילדים – בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל תל"ן בגני הילדים, היקף התל"ן הוא שלושה שיעורים שבועיים לכל היותר. משך השיעור בגן הילדים הוא 30 דקות. השיעורים יתקיימו במהלך שעות הלימודים של הגן ואינם כרוכים בהארכת יום הלימודים.
4. הגבייה מתלמיד עבור שעת תל"ן תותאם לגודלה של כיתת האם על פי הפירוט בטבלה שלהלן. המשמעות היא שבכיתות אם גדולות אפשר יהיה לקיים מספר גדול יותר של שעות תל"ן יחסית לכיתות אם קטנות, מאחר שהסכום המרבי לגבייה מתלמיד נשאר קבוע. בכל מקרה, מספר שעות התל"ן שיינתנו לא יעלה על תקרת השעות המותרת לפי חוזרי מנכ"ל. הגבייה תיעשה עבור שעות אורך שניתנות בפועל.
5. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל תל"ן בגני הילדים, בגן ילדים שבו מספר התלמידים קטן מהמספר מ-35, תחושב עלות השיעור בהתאם, על פי הנוסחה הזאת: העלות לשעה כפול 35 לחלק למספר התלמידים בפועל. בכל מקרה, הסכום המרבי שאושר לגבייה עבור תוכנית לימודים נוספת לא יעלה על סכום העלות של 3 שעות נוספות שבועיות. המשמעות היא שבגנים אלה אפשר לקיים מספר קטן יותר של שעות תל"ן מכיוון שהסכום המרבי שמותר לגבות מתלמיד נשאר קבוע.
על בית הספר לפרט להורים בחוזר התשלומים המוסדי את גובה הגבייה המבוקשת ואת מספר שעות התל"ן שהוא נותן בפועל עבור הגבייה.
אישור שעות תל"ן תורניות, פעילות שבת וסמינריונים תורניים:
בתי ספר תורניים (ממ"ד/חרדי) המבקשים לקיים שעות תל"ן תורניות, מעבר ל- 5 שעות התל"ן הכללית המאושרות על ידי המפקח הכולל, יבקשו אישור מוועדה במחוז להוסיף עד 10 שעות תל"ן תורניות (ובסה"כ עד 15 שעות תל"ן), וכן יבקשו את אישור הוועדה לקיום פעילות שבת וסמינריונים תורניים, וזאת בהתאם לחוזר הוראות הקבע 0270 "גביית תשלומי הורים ושכר לימוד במוסד חינוך שאינו רשמי יסודי וגביית תשלומי הורים עבור מקצועות לימוד ברמה מוגברת, תוכנית לימודים נוספת תורנית ובמוסד חינוך ניסויי וייחודי."
ועדה בראשות מנהל המחוז (או נציגו) ובהשתתפות מחמ"ד (בחרדי – המפקח המרכז בחינוך היסודי / העל יסודי או מי שייקבע לשם כך), רפרנט תשלומי הורים מחוזי ונציג הנהגת ההורים הארצית ידונו בבקשות לאישור תל"ן תורנית ולאישור קיום פעילות שבת וסמינריונים תורניים.
לצורך קיום הוועדה, חובה לשלוח לפני כינוס הוועדה, ולפחות שבוע לפני מועד ההתכנסות, את מועדי התכנסותה, וחובה שישתתפו בה יו"ר, רפרנט תשלומי הורים ועוד חבר אחד מבין החברים הנ"ל לפחות.
אמות מידה להפעלת שיקול דעת על ידי הוועדה המחוזית בבואה לדון בבקשה כאמור:
צורך פדגוגי בתוספת שעות תל"ן תורניות בבית הספר המבקש
הצגת מערכת שעות תוך הדגשת שעות התל"ן בצבע, והיתכנות מתן היקף שעות התל"ן המבוקשות בנתוני בית הספר.
תוכניות פעילויות שבת ופעילויות סמינריונים.
הסכמת הורים בכתב לקיום התל"ן ולקיום פעילויות השבת והסמינריונים.
4. רכישת שירותים מרצון
נוסף על השירותים שפורטו לעיל קיימים עוד שירותים המוצעים על ידי בית הספר, שמטרתם בדרך כלל לחסוך בהוצאות על ידי רכישה מרוכזת או להעשיר ולהרחיב את תוכנית הלימודים המתבצעת בבית הספר. לעתים השירותים מוצעים לנוחיות ההורים. מוצר או מצרך הנרכש במסגרת זאת ישמש את התלמיד ששילם עבורו ויהיה בבעלותו. השירות או המוצר/מצרך והתשלום עבורם הם במסגרת "קונה מרצון ומוכר מרצון".
על הגבייה עבור שירותים אלה יש לקבל את אישורו של כל אחד ואחד מהורי התלמידים המקבלים את השירות ולהיות מלווה בחתימתו וכן את אישורו של מפקח בית הספר.
להלן הסכומים המרביים לגבייה בעד רכישת שירותים מרצון לשנה"ל תשפ"ג. אין שינוי בסכום המרבי לגבייה ביחס לשנת הלימודים תשפ"ב:
4.1 רכישת שירותים מרצון נוספת בבתי ספר שבהם מתקיימת למידה באמצעות אמצעי קצה טכנולוגיים -
בהמשך להנחיות בסעיף 3.6-12 בחוזר הוראות הקבע עז/1, "שימוש תלמידים באמצעי קצה לצורכי למידה", בבתי ספר שבהם מתקיימת למידה באמצעות אמצעי קצה טכנולוגיים הנרכשים במרוכז אפשר לגבות עד סך של 667 ש"ח בשנה עבור אמצעי הקצה הטכנולוגי שיהיה בבעלות התלמיד ויעמוד לשימושו. לחלופין, אפשר יהיה לגבות עד סך של 300 ש"ח להשאלת אמצעי קצה טכנולוגי שיעמוד לשימושו של התלמיד. התשלומים האמורים יכללו ביטוח, עלות השימוש בפלטפורמה אם יש כזו וכן מע"מ.
גבייה זו מוגדרת רכישת שירותים מרצון, והיא ייעודית למטרה זו ונעשית בהתאם להוראות המפורטות שנקבעו בסעיף 3.6-12 בחוזר הוראות הקבע עז/1(א), "שימוש תלמידים באמצעי קצה לצורכי למידה", ובאה בנוסף על הגבייה עבור רכישת שירותים מרצון עבור כלל המטרות שלהן משמשת גבייה זו ומפורטות בסעיף זה.
אין שינוי בסכום המרבי לגבייה ביחס לשנת הלימודים תשפ"ב
רכישת שירותים מרצון נוספת בבתי הספר המשתתפים בתכנית "בית ספר מנגן"
בבתי ספר בהם מתקיימת תוכנית "בית ספר מנגן", התלמידים לומדים במהלך יום הלימודים נגינה בכלים תזמורתיים במטרה לפתח ולטפח את המודעות למוסיקה ולקבל השכלה מוזיקלית רחבה ומקצועית, תוך הוזלה משמעותית של עלות רכישת השכלה מעין זו. תוכנית זו מתקיימת בשיתוף הרשויות המקומיות והקונסרבטוריונים.
בבתי הספר המשתתפים בתוכנית "בית ספר מנגן" מותר לגבות מהורי התלמידים בכיתות ב'–ט', בכפוף להסכמתם הכתובה, עד 650 ₪ בשנה אשר ישמשו לנושאים הבאים, וזאת בכפוף להוראות הבריאות ולהנחיות המפמ"ר למוסיקה:
שימוש בכלי הנגינה ואחזקתם
פעילויות העשרה (הכוללת ,למשל: מופעים, כיתות אמן, הסעות ותשלום דמי כניסה לאירועים אלה).
ספר לימוד ייעודי לתוכנית
אין שינוי בסכום המרבי לגבייה ביחס לשנת הלימודים תשפ"ב
5 . שיעורי ההשתתפות של ההורים בעלות ההזנה מכוח חוק ארוחה יומית לתלמיד -
הארוחות המסופקות במסגרת חוק ארוחה יומית לתלמיד הן בהתאם להנחיות משרד הבריאות לגבי איכות חומרי הגלם.
השתתפות ההורים בעלות ההזנה היא חלקית ודיפרנציאלית, בהתאם לרמת ההכנסה. תעריפי השתתפות ההורים בעלות ההזנה לא השתנו ביחס לתשלום בשנה"ל תשפ"ב והם כדלקמן:
גני הילדים א'-ב' ג'-ד' ה' ו' ז'-ח'
ח'*
בי"ס א'-ח' ט'
שש-שנתי ט'*
חט"ב עצמאית י'-י"א י"ב
תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה תשלום חובה
ביטוח תאונות אישיות
אושר על ידי ועדת החינוך בתאריך 24.7.22 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69
תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות תשלומי רשות
סל תרבות (1, 2) 67 87 87 87 87 137 137 153 153 164 164
מסיבות סיום (3,2) 54 ---- ---- ---- 75
----- 125
----- 125
----- 200
מסיבות כיתתיות (4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
השאלת ספרי לימוד (5)
לשנה"ל תשפ"ד ---- 280 280 280 280 280 280 280 280 320 320
הנהגת הורים ארצית (6) 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
ועד הורים ישובי 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
טיולים עפ"י תכנית (2,7,8) 2x הקפצה
60 1 יום
101 1 יום
126 2 × יום
252 יומיים
387 יומיים
387 יומיים
387 יומיים
387 יומיים
387 יומיים+1 יום
513 3 ימים
616
של"ח (9) 150 150 150 150 150
סה"כ לשנת תשפ"ג 253 540 565 691 901 1,026 1,151 1,042 1,167 1,219 1,372
שלב החינוך גבייה מרבית מתלמיד בש"ח בשנה עבור תל"ן בכלל מוסדות החינוך גבייה מרבית מתלמיד בש"ח בשנה בבתי ספר תורניים (1) וייחודיים(2) בנוסף על הגבייה המרבית מתלמיד בכלל מוסדות החינוך בכיתות שאושרו סה"כ גבייה מרבית מתלמיד בש"ח בשנה עבור תלן כללית ותל"ן בבתי ספר תורניים(1) וייחודיים(2) בכיתות שאושרו
גני הילדים (3) 597 0 0
היסודי 885 1770 בכיתות שאושרו 2655 בכיתות שאושרו
חטיבת הביניים 1060 2120 3180
החטיבה העליונה 1150 2300 3450
שלב החינוך גודל כיתת האם (מספר התלמידים) התעריף לשעת תל"ן אחת לתלמיד בש"ח גבייה מרבית מהורים בשנה בכלל בתיה"ס וגני הילדים עבור תל"ן גבייה מרבית מהורים בשנה בבתי"ס תורניים וייחודיים, הנוספת על הגבייה המרבית המותרת בכלל בתיה"ס בכיתות שאושרו סה"כ הגבייה המרבית מהורים בשנה בבתי"ס תורניים וייחודיים בכיתות שאושרו
גני הילדים עד 34 199X 35
מספר הילדים בגן
עד 597 ₪ בכלל גני הילדים
0
0
גני הילדים 35 199 עד 597 ₪ בכלל גני הילדים
0
0
יסודי 20-24 326 עד 885 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 1770 ש"ח בשנה בכיתות ה'-ו' בלבד עד 2655 ש"ח בכיתות ה'-ו' בלבד
יסודי 25-28 276 עד 885 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 1770 ש"ח בשנה בכיתות ה'-ו' בלבד עד 2655 ש"ח בכיתות ה'-ו' בלבד
יסודי 29-32 239 עד 885 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 1770 ש"ח בשנה בכיתות ה'-ו' בלבד עד 2655 ש"ח בכיתות ה'-ו' בלבד
יסודי 33-36 211 עד 885 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 1770 ש"ח בשנה בכיתות ה'-ו' בלבד עד 2655 ש"ח בכיתות ה'-ו' בלבד
יסודי 37-40 177 עד 885 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 1770 ש"ח בשנה בכיתות ה'-ו' בלבד עד 2655 ש"ח בכיתות ה'-ו' בלבד
חטיבת הביניים
20-24 389 עד 1060 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2120 ש"ח בשנה עד 3180 ש"ח בשנה
חטיבת הביניים
25-28 329 עד 1060 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2120 ש"ח בשנה עד 3180 ש"ח בשנה
חטיבת הביניים
29-32 285 עד 1060 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2120 ש"ח בשנה עד 3180 ש"ח בשנה
חטיבת הביניים
33-36 252 עד 1060 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2120 ש"ח בשנה עד 3180 ש"ח בשנה
חטיבת הביניים
37-40 212 עד 1060 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2120 ש"ח בשנה עד 3180 ש"ח בשנה
החטיבה העליונה 20-24 382 עד 1150 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2300 ש"ח בשנה עד 3450 ש"ח בשנה
החטיבה העליונה 25-28 324 עד 1150 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2300 ש"ח בשנה עד 3450 ש"ח בשנה
החטיבה העליונה 29-32 281 עד 1150 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2300 ש"ח בשנה עד 3450 ש"ח בשנה
החטיבה העליונה 33-36 230 עד 1150 ש"ח בשנה בכלל בתיה"ס עד 2300 ש"ח בשנה עד 3450 ש"ח בשנה
שלב החינוך הסכום המרבי המותר בשקלים
קדם יסודי 125
היסודי 250
חטיבת הביניים 450
החטיבה העליונה 450
ההכנסה לנפש לחודש בש"ח השתתפות ההורים בעלות ארוחה בש"ח
0 – 1273 0.0
1274 – 1378 0.0
1379 – 1493 0.7
1494 – 1604 2.6
1605 – 1744 2.6
1745 – 1829 3.8
1830 – 1941 3.8
1942 – 2127 5.4
2128 – 2171 6.0
2172 ומעלה 7.0