חומר רקע
יוני,
2025
לכבוד;
באות ובאיישיבתהחינוך,
הנדון:עליה מדאיגה בלהט"בופוביהבמערכת החינוך ותקנתהחינוךלסובלנות כלפילהט"ב בבתי
הספר
היכרות–ארגוני החינוךהקהילתיים
1.
חוש"ן(חינוך ושינוי)
- זוכהפרס קרןיו"רהכנסתלשנת
2016
,פרסהנשיאלשנת
2021
, ואותשרהבריאות
למקדמי
בריאות לשנת
2022
, הוא ארגון החינוך של קהילת הלהט"ב בישראל. זהו ארגון הפועל
מאז
שנת
2004
לקידום שינוי חברתי שיאפשר קבלה ושוויון הזדמנויות עבור הקהילה הגאה ולמיגור להט״בופוביה
בחברההישראלית.הארגון
מקייםבכלשנהכ-
3,000
פעילויותוהכשרותבכלהארץלתלמידים,
צוותיחינוך,
צוותי טיפול ורווחה, צוותי רפואה, נותני שירותים, אנשי כוחות הביטחון, סטודנטים ועוד. הכשרות
אלו
מאפשרותהיכרותעםמאפייניהועםצרכיהשלקהילתהלהט"ב,יוצרת דיוןבדילמותובסוגיות
הרלוונטיות
לאוכלוסייתהלהט"בבהקשריםהרלוונטיים,ומעניקהכליםמעשייםלהתמודדותעםסוגיותאלו. מדישנה
מקייםהארגון סדנאותלמעל
100,000
אישואישה בכל רחביהארץ.
2.
איגי – ארגון הנוער והצעירים
הגאה – ארגון הלהט"ב הגדול בישראל, פועל ב-
52
רשויות
מקומיות ברחבי
הארץ ומפעיל למעלה מ-
110
קבוצות, עם
4000
חניכות וחניכים בגילאים 1
3-25
, מכל שכבות
החברה
הישראלית, לרבות קבוצות להט"ב מבתים חרדיים, ערבים, דתיים לאומיים וכן עשרות קבוצות
לנוער
וצעירים מהקהילה הטרנסית. באיגי כ-
350
מתנדבות ומתנדבים והוא ארגון
נוער מוכר ומתוקצב על
ידי
משרדי החינוך, הרווחה, והמשרד לשוויון חברתי. לאיגי
שנת שירות
פעילה, מכללה תעסוקתית
בשיתוף
משרד העבודה ומשרד הרווחה, מכון מחקר הפועל בשיתוף אונ' תל אביב ואונ' קולומביה
וכמובן
מרכז
סנדאות והרצאות בשם "מנעד" המפעיל אלפי סדנאות והרצאות בבתי ספר ומסגרות חינוכיות
ועירוניות
מידיישנה.
רקע- חינוךלסובלנותכמצילחיים
3.
בחייו של נער תופסת מערכת החינוך מקום מרכזי. זוהי הזירה בה הוא מבלה את מרבית שעותיו, בה
הוא
רוכשידע
וכליםפורמלייםובלתיפורמליים,ובונהאתהרישותהחברתישלו.אחדמתפקידיההבסיסיים
של
מערכת החינוך הוא דאגה לביטחונם האישי של התלמידים והתלמידות לצד עיצוב דמותם של התלמידים
ובנייתעולםהערכיםשלהם. ביטחון אישי מתחיל בחינוךלסובלנות והכרתהאחר כבר מגיל צעיר.
4.
להט"בופוביה בבתי ספר היא קושי מרכזי שניצב בפני
ילדים ובני נוער להט"בים במערכת החינוך- רוב
התלמידים והתלמידות הלהט"בים חשופים בבתי
הספר לגילויי שנאה, לבריונות, להטרדות
מיניות
ולאלימותרגשיתופיזית,וזאתבשלנטייתםהמיניתאוזהותם
המגדרית1.לצוותיםהחינוכייםלרובאיןידע
וכליםלהתמודדעםהתופעותהללו ומוריםרביםמרגישיםחסריכליםויכולתהתמודדותעםסוגיהזו
כאשר
הםנתקליםבה.חינוךלסובלנותוקבלתהאחרהואהבסיסלחברהטובהוצודקת.תלמידיםלהט"בים
בבתי
ספר המקיימים סדנאות של ארגוני הלהט"ב - חוש"ן ואיגי מדווחים על היעדרויות מופחתות,
תחושות
שייכות גדולות
יותר, מוטיבציה מוגברת לשירות צבאי ולהשכלה
גבוהה, רמת ביטחון אישי גבוהה יותר,
1 פזמוני-לוי,א,' רוגל,א,' וסנוף-פלפול,א'(
2021
.)מחקראקלים ביתספרי
2021
:חוויות שלתלמידות ותלמידיםגאים
בישראל.תל-אביב:מכוןמגנוסהירשפלד.
ביצועים לימודיים גבוהים
יותר ורצון מוגבר להשתלב
ולתרום לחברה תוך קידום חברה מגוונת,
שוויונית
והומנית2.
5.
בנוסף, אנו יודעים כי השנים האחרונות, ותקופת
המלחמה בפרט, היוו קרקע פוריה לעליה בלהט"
בופוביה
בתוך מערכת החינוך וירידה ברמות הביטחון האישי של תלמידים להט"ב. מנתונים העולים מסקר
אקלים
הנוער הגאה לשנת
2024
שנערך ע"י מכון המחקר ע"ש מגנוס הירשפלד מבית איגי ומובאים כאן
לראשונה
עולה תמונת מצב מדאיגה מאוד על מצבם של הנוער הגאה בין כתלי בתי הספר. מהסקר עולה כי בשנה
האחרונה
92
% מבני ובנות הנוער נחשפו לאלימות מילולית על רקע להט"בי ו-
15
% דיווחו על
תקיפות
פיזיות, עליה חדה מאז הסקר הקודם משנת
2021
שבו נתון זה עמד על 9
.% לצד זה, רק
10
% דיווחו
על
תחושת נוחות
לפנות לצוות החינוכי בכל סוגיה העוסקת בזהות מינית ומגדרית, וכמחצית מהתלמידים
והתלמידות שדיווחו כי המלחמה השפיעה עליהם באופן ייחודי כלהט"בים חזרו לארון מאז
השבעה
באוקטובר3.
תקנת החינוךלסובלנות
6.
בשנת
2016
נפתחה במשרד החינוך "תקנת הסובלנות" (תקנה מספר
20
-
46
-
03
-
11
) המאפשרת
לארגוני
הקהילה הגאה להעביר לתלמידים ולצוותים
חינוכיים סדנאות הסברה
בנושאי להט"ב. מאז שנפתחה
התקנה העבירו ארגוני הקהילה הגאה אלפי פעילויות לתלמידים.ות ולצוותים חינוכיים. פעילות זו
תורמת
למיגור הלהט"בופוביה ולחיזוק הביטחון העצמי
של תלמידים ותלמידות להט"ב במערכת החינוך, וכך
תורמתלשיפורהאקליםהחברתיהבית ספרי.
7.
תקנת החינוך לסובלנות כלפי הקהילה הלהט"בית היא הכלי המרכזי של מערכת החינוך
למאבק
בלהט"בופוביה בין כותלי בית
הספר וליצירת מרחבים בטוחים עבור הנוער הגאה. החל ממועד פרסום
התקנה בשנת
2016
למעלה
מחצי מיליון תלמידים ותלמידות וכ-
50,000
מורים ומורות ביותר מ-
550
בתי
ספר,נחשפולסיפוריםאישייםולקחוחלקבסדנאותמשמעותיותשמטרתןלהפחית
גילויי אלימות
ובריונות
כלפי להט"ב. פעילות זו אפקטיבית עבור שיפור האקלים החברתי הבית ספרי, וחיונית במיוחד עבור
רווחת
תלמידים ותלמידות להט"בים אשר חווים קשיים ייחודיים, אלימות בשכיחות גבוהה בעשרות
אחוזים
מחבריהםלספסלהלימודיםופעמים רבותחיים בסוד ובהסתרה.
8.
בשניםהאחרונות אנו רואים קשיים שוניםומגוונים בפתיחתהקולהקורא–החל מקשיים טכניים
בעבודה
עםמערכותמסורבלות,
פרסוםמאוחרשלהקולהקורא(דברשמשאירפרקזמןקצרמאודלמימושו)
והיעדר
תכנית עבודה שקופה המפורסמת מראש אודות לוחות
הזמנים והפעולות הנרדשות מכל בית ספר
למימוש
הכספים.
9.
חשוב לציין
כי השנה,
משרד החינוך הקל משמעותית את
הליך הגשת
הבקשות לקול הקורא והפך את כלל
המערכת
לממוחשבת ונגישה. אנו מברכים על צעד זה, שהקל דרמטית על בתי הספר לממש את
התקציב
ולהנגיש חינוך לסובלנות עבור תלמידיהם. אנו מודים למשרדעל
פעולה זו שדרשה משאבים רבים ונעשתה
מתוךהבנה משותפת כיחינוךלסובלנותהינו דברחשוב מאין כמוהו שיתקיים בכלל בתיהספר בארץ.
10
. לצדהצעדיםהמבורכים
הננקטיםמצדהמשרד,חשוב
לצייןכיעדהיום מעולםלאהוסדרנוהלעבודה
ברור
הנוגע למועד פרסום הקול הקורא לתקנת החינוך לסובלנות ועד כה לא היתה אף שנת לימודים בה
תקציב
תקנת
החינוך
לסובלנות היה זמין למיצוי לאורך כל שנת הלימודים. יתרה מכך, בכל שנה מפורסם הקול
הקורא בחודש אחר – לפעמים באוקטובר, לעיתים בנובמבר או בדצמבר, וגם פרק הזמן בו הקול הקורא
2 רוגל,א,'
ופזמוני-לוי,א'(
2023
.)סדנאותארגוני להט״ב בבתיספרעל-יסודיים בישראל ותרומתןלאקליםחינוכי.תל-אביב:
מכוןמגנוסהירשפלד.
3 רוגל,א,'סנוף־פילפול,א' ופזמוני־לוי,א'(
2025
.)מחקראקלים ביתספרי
2024
:חוויות שלתלמידות ותלמידיםגאים
בישראל.תל־אביב:מכוןמגנוסהירשפלד.
פתוח והמועד בו מתפרסמות התשובות לקול הקורא משתנים משנה לשנה, דבר שלא מאפשר
היערכות
מוקדמתשלבתיהספרומעריםקשייםעלמיצויתקציביוהנגשתהסדנאותלתלמידיםולצוותים
החינוכיים
בשטח.
11
. כעת,בחודשיוני,ישנוצורךדחוףבפתיחתהקולהקוראכברעכשיובכדישהכסףיהיהזמיןלמימוששל
בתי
הספרעםפתיחת
שנה"
ל תשפ"ו,ופרסוםשל
לוחותהזמניםבתהליךהעבודהעלהקולהקוראמעתה
והלאה
בשניםהבאות.
סיכום והצעותאופרטיביות
12
. בכדי שניתן יהיה
להגיע למיצוי מיטבי של ה
תקציב,
אין מנוס מהסדרה של לוחות הזמנים לפרסום הקול
הקורא, ולהתאמתם ללוחות הזמנים בהם עומדים בתי
הספר בשטח בכדי לאפשר ניצול מלא של
תקציב
החינוך לסובלנות הן עבור התלמידים
והתלמידות והן
עבור הצוותים
החינוכיים בכל רחבי הארץ.
מערכת
הגפ"ן זמינה להזמנות של בתי הספר כבר מחודש מאי וכתוצאה מכך בתי הספר בונים את תכניות
הלימוד
והחינוך כבר בקיץ ובפתיחת שנת הלימודים, ולכן הכרחי שהקול הקורא יפורסם במיידית
ושהתשובות
הנוגעותלהקצאתהתקציבלחינוךלסובלנותיישלחולבתיהספרעםפתיחתשנתהלימודים.
13
. יתרהמכך,הכרחיכייוסדרנוהלעתידיהקובעכיהקולהקוראיפורסםיחדעםכללתקציביהגפ"ןבחודש
מאי – זאת בכדי שבתי הספר יוכלו לממש את כלל הכספים שהוקצו להם לאורך כלל שנת הלימודים, החל
מפתיחתה בחודש ספטמבר. הכרחילפרסםנוהל קבוע הנוגעלפרסוםהעתידי של הקול הקורא,
פרקטיקת
ההגשה ומועדו בכל שנת לימודים בכדי למנוע פגיעה עתידית בתלמידי ותלמידות מדינת ישראל ולהסדיר
את נושאהתקנההתקציביתלחינוךלסובלנות אחת ולתמיד.
14
. לאור הנתונים
המדאיגים העולים מסקר האקלים העדכני של מכון מגנוס הירשפלד מבית איגי,
ישנה
חשיבות עליונה בנקטית צעדיים אקטיביים לעידוד בתי הספר לקיום סדנאות לחינוך לסובלנות. הנוער
הגאה
חווה אלימות בעשרות אחוזים יותר מחבריולספסלהלימודים, ובחסותהמלחמה והעיסוק
בנושאים
רבים נוספים, ישנה עליה חדה במקרי
האלימות וירידה מדאיגה ביותר ברמת הביטחון האישי של
נוער
להט"ב,וישנו
צורךמיידי בניסוח תכניתלעידוד בתיהספרבמתן מענהלסוגיה זועל מנתלעצוראת
המגמה
המדאיגה.
בברכה,
מור נהרי, מנכ"לית ארגוןחוש"ן
יוני אביטן, מנכ"ל שותף
איגי
רום אחיון, מנכ"לית שותפה
איגי