חומר רקע
8יוני
2025
עמדתיבואני הדו גלגלי להצעת חוק רישוי שירותיםומקצועות בענףהרכב(תיקון
מס' 13
)
החלתהחובה על יבואניהרכב הדו-
גלגליוהקטגוריות הנוספות מנוגדתלתקינה
הבינלאומית, בלתי ישימה טכניתומסכנתאתהלקוחות ואתהשוק כולו. יש להותיראת
הפטור על כנו עדשתהיה חקיקה אירופית מסונכרנת.
1.
אין בסיסרגולטורי -
הדירקטיבההאירופית לאחלה
N
כל החקיקה עליה התבסס משרד התחבורה (2007/46/EC Directive
) מתייחסת לרכב בקטגוריות M
ו-
רכבנוסעיםומסחרי)( -לאלרכב דו-
גלגלי(L
) ולא לטרקטורוניםוטרקטורי משא(T
.)
משרדהתחבורהבעצמוהודהבכךבמסגרתדיוני ועדתהכלכלה ובדו"חRIA
שצורף לתזכיר.
2.
חוסרהיתכנותיישומית -
היצרניםלא משתפיםפעולה
יצרני הרכב הבינ"ל אינם מחויבים לרגולציה הישראלית, ואינם נדרשים לספק מידע, חלפים או תמיכה
לדגמים שלא יובאועלידייבואן
ישיר.
ישראל היא שוק קטן וזניח במונחים בינלאומיים -
אין לה יכולת לכפות רגולציה מקומית על יצרנים
גלובליים.
3.
כשללוגיסטי וטכני -
אין אפשרותלהיערכות
היבואןהישיר מחזיק מלאי חלפים, ידע טכני וציוד רקלדגמים שהואעצמו מייבא.
רכב שיובא ביבוא אישי או עקיף (בתקינה שונה -
אמריקאית למשל) דורש ציוד, תוכנות דיאגנוסטיקה,
ספרות טכנית ופרוטוקולים אחריםלגמרי -
הדבר דורש מערך תחזוקה כפול שאין שום הצדקהרגולטוריתלו.
4.
סיכון ללקוחות ולשוק כולו
מבחינת משרד התחבורה הפתרון הוא הטלת כל החובות על היבואן הישיר כתנאי לקבלת רישיון יבואן ישיר.
בלי התחייבות כזו לא יקבלו רישיון.
החלת החובה תגרום לכך שיבואנים יימנעו מלהתחייב לשירות לדגמים
שלא בידיהם -
הצרכןיישאר ללאפתרון.
בנוסף, משרד התחבורהלא סיפק כל מנגנון אלטרנטיבי או תמיכהלמשתמשים שרכשו רכב ביבוא אישי/עקיף
-
ויוצר כשל שוק מובהק.
•
בית לשכת המסחר,
רח' החשמונאים 84
ת"א 6713203
ת.ד. 20027
תל אביב 6120001
5.
רגולציה שאינה מיושמת באירופה
אף יבואן ישיר באירופה אינו נושא באחריות לרכב שלא יובא על ידו -
אין סיבה להטיל חובה זו דווקא
בישראל, בניגוד למדיניותההתאמהלתקינההאירופית שמשרדהתחבורהעצמו מצהירעליה.
A
RI
6.
משרדהתחבורה מודהבעצמו בדו"חה-
:
אין
הסבר למה החריגה מהדירקטיבה האירופית מוצדקת במקרה של הדו-
גלגלי. המטרה היא לכאורה
הגברתהתחרות, דבר
הבעייתי
מכמה
סיבות:
-
אין כל הוכחה כיהמהלך אכןיפתחלתחרות,
-
מדובר בשוק קטן הרבה יותר משוק הרכב - כ-
20,000
כלים דו גלגליים לעומת כמה
מאות אלפי
כלי רכב,
-
בנוסף, בשוק הדו גלגלי קיימים אלטרנטיבות זולות -
אופניים חשמלייםוקורקינטים, שמאודלא
נפוצים בעולם,
-
המיסוי
בשוק הדו גלגלי
גבוה מאוד - בין 25%
ועד 70%
.
לשם השוואה באירופה המס הינו
במקסימום כ-
10%
(אם בכלל),
-
ביטוח חובהגבוה
מאד, שכלללא קיים בעולם,הנע בין4,000
ל-
12,000
ש"
ח לאדם
כל שנה,
-
מאחר שהדירקטיבה האירופית
חלה רק על רכב עם 3
גלגלים ומעלה, סעיפים 47
,
48
,
49
ו-
50
המוטלים על היבואן הישיר, מתוך הבנה לקשר ההדוק בין היבואן הישיר לבין היצרן, כנציגו
T
בארץ,לאניתניםלאכיפהבקטגוריותO L,
ו-
לסיכום, בניגוד לטענות משדר התחבורה ישנה הצדקה ברורה לאי החלת החובות הנ"ל על יבואני הדו-
גלגלי, דבר שאכן הביא להחרג
תם
מהחוק לאורך השנים. כעת, בשם טענות לא בדוקות ובהתעלמות
ממאפייני שוק ותנאים מקשים אחרים -
מבקש משרד התחבורה להחיל חובות בלתי אפשריות ליישום על
היבואנים.
הפתרון
המוצע על ידינו: הטלת החובות רק לדגמים שיובאו בפועל.
אם יוחלט בכל זאת לשנות את החוק -
יש לקבוע שהחוב
ות תחול
נה
רק על דגמים שהיבואן הישיר מייבא בפועל, ולא על כל תוצר מהמותג.
שינוי
זהיביא את החובות הללולהיות ברייישום הגם שהן עדיין מקשות ובלתי מוצדקות בעליל כפישפורטלעיל.
•
בית לשכת המסחר,
רח' החשמונאים 84
ת"א 6713203
ת.ד. 20027
תל אביב 6120001