חומר רקע
1.
תוכנית -
0837013
-
304
-
תכנית עבודה לרשת חלוקה לגזטבעי -
חיבור בית
החולים רמב"ם.
1.
רקע:
מטרותהתכנית:
תכניתעבודה לרשתחלוקהלגז טבעי לחיבורביתהחוליםרמב"םבחיפהלגזטבעי.
תשתיתהחלוקהשלתכניתזוכוללתצנרתתתקרקעיתלכל
אורכה.התוואיהמתוכנןעובר
בתחוםמרחבהתכנוןהמקומיחיפה.רצועתהצנרתהמתוכננתמתחילהבסמוךלאיגודערים
ברחוב אופירומשם מתקדמתמערבהלאורךרחובאופירורחובחירם, נכנסתלנמלחיפה
וחוצהאותועדלכיכר ציםוממשיכהלבי"חרמב"םוהפקולטהלרפואהשלהטכניוןברחוב
עפרון.
אורךהתוואיבמקטעהנדון:כ-
4.5
ק"מ.
קוטרולחץמתוכננים:עד315
מ"מ,לחץמקסימאלי5.5
בר.
תקניםרלוונטים:ת"י5664
חלק3
,
ASME31.8B
עיקריהוראותהתכניתהינן:
התוויתמסדרוןתשתיותתתקרקעילרשתחלוקה(רצועתצינורהגז);קביעתהשימושים
המותריםבשטח
הנכללברצועתצינורהגז;קביעתהמגבלותלפיכלחוקהמוטלותעלשימושי
הקרקעהקיימיםבתחוםהתכנית;תנאיםלביצועלרבותקביעתהוראותהקמהלרשת
החלוקהלגזטבעי;הוראותבדבר שילוטוסימוןתוואיהצינור;
קביעתתנאיםלהפעלתרשת
החלוקה;קביעתהנחיותלשמירתהטבעושיקום
הנוף;הוראותבדבר צמצוםמסדרון
תשתיותת"ק(רצועתהצינור)ומגבלותהבניה;הוראותלענייןפעולותהנדרשותטרםביצוע,
במסגרתהתאוםעםגופיתשתית.התכניתתואמהעםגופיתשתיתשוניםכגוןק.צ.א.א,
תש"ן,נמלחיפהתיאוםראשוני.
2.
החלטתרשותהרישוי לפירסום להשגותמיום
13.9.24
:
בהמשךלהחלטתההקודמתשלרשותהרישוי,בוצעותאומיםעםמגישתהתכנית,נמלחיפה,מתכןתכנית
חזיתהיםועירייתחיפה.רשותהרישויסבורה,כיעלפיהמידעהקייםהיוםהתוואיהמוצעאינופוגע
באפשרויותהפיתוחהעתידותשלתכניתחזיתהיםושלתכניתרמ"ילמגורים.
כמוכןקיימתחשיבותרבהלחיבורביה"חרמב"םלגזטבעי,כדיליעלאתצריכתהאנרגיהשלוולהפחיתאת
הזיהוםהנפלטממנוכיום,כתוצאהמשימושבדלקיםמזהמים.
1
.הועדהמחליטהלחזורעלהחלטתהבדברפרסוםהתכניתלהשגותמיום27.6.23
ולפרסםאתהתכנית
להשגותהציבורבתנאיםהבאים:
1.1
הקוהכחולשלהתכניתיורחב,כפישנקבעבסעיף1
בהחלטתישיבתרשותהרישוימיום23.7.24
ויהיהכפי
שהוצגבדיון.
1.2
נספחהבינויהמצורףלתכניתיתוקןכפישנקבעבסעיפים2ו-3
בהחלטתישיבתרשותהרישוימיום
23.7.24
כךשכוללאתשניתוואיקוהגזכפישהוצעבמקורוהתוואיהאמורבסעיף1
ללאבינוימפורט,(
הכוללחתכיםוהעמדהסופית).תצורףתכניתבינוימפורטת(הכוללתחתכיםוהעמדהסופית,לרבותקווי
תשתיתקיימים)עלפיהתוואישיתואםעםתכניתחזיתהיםותכניתהמגוריםשלרמ"י.
1.3
בתכניתהבינויובתכנוןהמפורטיוצגומגופיםבמרחקיםקצרים,שיאפשרו,במידתהצורך,להעתיק
מקטעיםקצרים.
1.4
הודעהעלהפרסוםלהשגותתשלחלעירייתחיפה,לנמלחיפהולרמ"י.
1.5
יתקבלאישורשלרשותהגזהטבעילשינויהקוהכחול.
1.6
תיקוניםטכנייםבתאוםעםלשכתהתכנון.
2.
בעתהדיוןלאישורהתכניתיבחןצמצוםהקוהכחולשלהתכניתוככלשיידרשבהתאםלתוואיהחלופי
המתוקן.
1.
התכניתפורסמהלהשגותהציבור:
בעיתונותביום 13.12.24
בלוחות מודעותביום 16.12.24
2.
התכניתלאנקבעה כטעונהאישור השר לפיסעיף 109
לחוק.
3.
בהחלטה להפקדהנקבעו התנאיםהבאיםלמתןתוקףלתכנית:
3.1
.
בעתהדיוןלאישורהתכניתיבחןצמצוםהקוהכחולשלהתכניתוככלשיידרש
בהתאםלתוואיהחלופיהמתוקן.
3.
הוגשו5 השגות:
1.
רמ"י
2.
רכבת ישראל
3.
עיריית חיפה
4.
קצא"א
5.
נמלחיפה
6
.הערות תש"א–
לאהועבר כהתנגדות.
4.
החלטתרשותהרישוי מיום 24/2/25
:
בשלהתארכותהדיוןהוחלטכיההחלטהתתקבלבדיוןפנימינוסף.
החלטה
מדובר בתכנית
לחיבור בית החולים רמב"םבחיפה לגזטבעי, שהינה בעלתחשיבות
רבה לחיבור
ביה"ח רמב"ם לגזטבעי,כדי ליעלאתצריכת האנרגיהשלו ולהפחיתאתהזיהום הנפלטממנוכיום,
כתוצאהמשימוש בדלקים מזהמים.יחד עם זאתרשותהרישוי רואהחשיבות בהבטחת הפיתוח
העתידי שלחזיתהים העירונית ובכלל זהמגורים עלתוואימסילתהרכבת ככל שתתפנה.
לאחרששמעה אתהמשיגים וכן אתיזם התכניתואתהוועדה המקומית,הוועדה מחליטהכלהלן:
א.
הוועדה מחליטהלאשר
אתהתוכנית
בתנאים הבאים:
1.
הקו הכחול של התכנית יצומצם לרצועה 25
-
20
מ' (12.5
-
10
מ' מכל צד של קו הגז), כפי
שהוצג בדיון, כך שרצועת הגז תחול ברובה על הדרך המתוכננת בתכניות של רמ"י ונמל חיפה
עד לקוהכחול הדרומי שפורסםלהשגות,מבלי לחרוגממנו.
2.
יתקבל אישור רשות גז לתוואי המתוקן, כולל דרישה להוספת מגופים או הגנות מינימאליות
נדרשות במידת הצורך, או לחילופין הגנות, שידרשו בעת המימוש של התכניות העתידיות,
בכפוף לסקרסיכונים.
3.
יוסף להוראות התכנית, כי במידה ולאחר הנחת הקו תהיה בקשה לצמצום נוסף של הקו
הכחול, הואיצומצםבכפוף לאישור רשותהגז הטבעי.
4.
תאום התכנית עם התכנית להרחבת בי"ח רמב"ם כולל מנהור של כניסת כלי רכב
ואמבולנסיםמדרום.
5.
תיקון נספח הבינוי של התכנית, כך שיוספו תשתיות קצא"א ותש"א, לאחר שיתקבלו
הנתונים המעודכנים מגופיתשתיתאלו.
6.
בסעיף 6
בהוראות התכניתיוספוהסעיפיםהבאים:
5.1
"בתחום מסילתרכבת קיימת/מתוכננתלאתבוצעכל עבודה, אלאלאחר ביצוע
תאוםהנדסי עםרכבת ישראל".
5.2
"לאתותרנהעבודות אשרתפגענהבתפקודהמסילההקיימתוהמתוכננתשבתחום
רצועתקוהגז ובטיחותהנוסעיםבה".
5.3
"לאחרהטמנתקוהגז,איןלבצע עבודה כלשהי במסילההקיימתוהמתוכננת,
שבתחום רצועתקוהגז, אלאלאחר תאוםעם רכבת ישראל."
5.4
בתחום רצועתהתשתיתלקוהדלקלאתבוצעכל עבודה, אלאלאחרביצוע תאום
הנדסי עםהגורם המפעיל.
5.5
לאתותרנהעבודות, אשר תפגענהבתפקוד קוהדלק.
5.6
בתחום רצועתהדלקשבאחריות קצא"איוטמןקו
הגז בעומק2
מ'לפחותמתחתית
קוהדלק,אלאאםיתואםאחרתע"יקצא"א.
5.7
לאחרהטמנתקוהגז,איןלבצע עבודה כלשהי בדרך שבתחום קוהדלק,אלא
תשתיתלקוהדלק,לאחרביצוע תאוםעםהגורם המפעיל.
5.8
יעודכן סעיף תשתיותבהוראות התכניתכדלקמן:"עבודות במרחק 5-10
מ'
מהרצועהיבוצעו רק לאחרתאוםהנדסי מולחברת תש"א.כמו כן, עבודותבמרחק
10-30
מ' יתאפשרובפיקוח חברת תש"א.
5.9
להלןפירוטהמגבלותשיש להחילעלרצועת הדלק:
•
ניתןלשתולדשא אולהניח כורכר בלבד, בתיאום עםחברת תש"א.
•
יש להבטיחנגישותמלאהלקוהדלקלצורך תחזוקהובדיקות בטיחותשוטפות.
•
כל פעולההמחייבתשינוי בפני הקרקעתחייב תיאוםמראשעםחברת תש"א.
7.
סעיף4.1.1
ג' בהוראותהתכנית בנוגעלקווימים ימחק.
8.
יש להשליםאתרשימתהתוכניות בסעיף1.6
החלותבהוראותהתכנית כוללתתל/65
/או-
קצאא/1000
ותמא/,13
3//
אחזיתהים.
9.
יש לסמן את הרצועה כפי שמופיעה בקצאא/1000
(רצועת התשתיות בהתאם למבא"ת תהיה
בצבע ירוק עםסימוניםכחולים.)
10
תיקוניםטכניים ולפיהנחיות 'תכנון חושב רישוי' בהתאםלהנחייתלשכת התכנון..
ב.התייחסותלהשגות:
1.
השגתרמ"י
1.1
טענה:בנושא תחוםמגבלותבניה בתוואיקוהגז ותחוםההשפעותבתחום נמלחיפה,
והממשקעםתכניתהמגורים בחזית הים.
במסגרתהתכניתלמגוריםהוגדר קו100
מ' מקוהמיםהמלווהאתהרציפים, כאשר הבינוי
יתאפשרמעבר לשטחהנ"ל.
בתכנית תוואיהגזהנדונה ישנם 2 אזורים בחפיפה עםתכנית המגורים,בחלקהנמצאמולמבנה
ממגורותדגון ובחלק המערביבסמיכות לשכונתאלעתיקה.מצורף להתנגדותתשריט קומפילציה
שלתכנית קוחלוקתהגז ותכניתהמגורים המוצעתעם הגדלהשל2
אזורי החפיפה.
לדעתרמ"י התוואיהמוצעעלול להוותחסםבפיתוחתכנית המגורים,לאורהתקדמותבתכנית בינוי
נמלחיפהתכנית הטרמינליםותכניתהמגורים.
מבוקשלהסיטאתהתוואיהמוצעמעברלקוה-
100
מ' לתחוםהנמלי,בהתאםלכביש המוצעע"יחב'
הנמלבתאוםעם המגרשיםהמיועדים למגורים.
תשובה:
לקבל את הטענה
כמפורט בסעיף א' בהחלטה. יצויין כיתוואיקוהגזנקבעבתאוםעםרמ"י,
טרם הפרסוםלהשגותועלפי החלטותקודמות.
1.2
טענה:
הוראותהתכנית סעיף4.1.2
בנושא תחוםמגבלותבניה ופיתוח.
סע' ד' 1
בהוראות אלו קובע, כי כל תכנית או היתר בניה בתחום מגבלות הפיתוח, יהיה לאחר
אישור רשות הגז. מבוקש לשנות את הסעיף כיהאישוריינתןע"ימוסדתכנוןמוסמךבתאוםו/או
התייחסותשלרשות הגזולאבאישורם.
תשובה: לדחות את הטענה
מהנימוקים הבאים: מדובר בסעיף סטנדרטי בתכניות להנחת קו גז
שנכתב תמיד.האחריות הבטיחותיתהיאשלהרגולטור, רשותהגז, ונדרש אישורה.
2.
השגתרכבת ישראל
2.1
טענה:
תכניתהעבודה כוללתיעוד "מגבלותבניה" ו"רצועתתשתיותתת"ק"מעלתחוםיעוד "
רצועתמתנ"עתת"ק"בתתל/65
/
בבקטעקצרהתחום בקושחור ע"גהתרשים מטה:
תכניתזו היתהבתאומיםהנדסיים מוקדמיםברכבת ישראלבשנת 2020,אולםלאהוצגוחתכים
ומרחקיםאופקייםואנכיים בין רצועת הגזוקוהגזהמוצעובין מנהרותהרכבת המוצעות
בתתל/65
/
ב.קוגז בסמיכותכזו, מעלהמנהרותהעתידיות,עלוללהוותבעיה בטיחותיתוהנדסית
בביצוע המנהרות ולכןהרכבת מבקשת להסיטאתהקומעבר לקוהכחול שלתתל/65
/
ב.
תשובה:לדחותא
תהטענה
מהנימוקיםהבאים:
אכן קייםתחוםחפיפה בין 2
התכניותאולםעבודות הרכבת מתוכננותבעומק35-40
מ'מתחת
לקרקעבעוד שקוהגז מונחבעומקשלעד 4
מ' מתחתלקרקע.איןזה המקוםהיחיד, בו קוויהגז
נמצאיםבחפיפה עםתוואיתתקרקעישלמסילותברזל. לדוגמאתכנון קורכבת כרמיאל -
קריית
שמונה.קו הגזהינו חלקמרשתתשתיותתת"קקיימתועתידיתבמתחם,שנועדה לאפשר פיתוח
מתחמיםגובליםלרבות פיתוחביה"ח הגדולבצפון המדינה.
2.2
טענה:
ככל שהקו הכחולשל תכניתהעבודה לאישתנה מבוקשלעדכן אתההוראותכדלקמן:
להחריג אתתתל/65
/
במסעיף4.1.2
ו).תתל/(65
/
בכבר בשלבים מתקדמיםשלעריכת תסקיר
טרום הפקדה.
תשובה:
לדחות אתהטענהמהנימוקיםהבאים:
לאניתןלהחריג אתתת"ל/65
/
ב'מהצורךבתאום עםבעל רשתהחלוקה מאחרומדובר בסעיף
בטיחותי.
האחריות הבטיחותיתהיאשלהרגולטור, רשו
ת הגז,ונדרש אישורה
2.3
טענה:
מבוקשלהוסיף התייחסותלנושא רכבות ולכתוב:
"בתחום מסילתרכבת קיימת/מתוכננתלאתבוצעכל עבודה, אלאלאחר ביצועתאוםהנדסי
עםרכבת ישראל.כפי שכתוב בסעיף 6.1
(.
1
")
"לאתותרנהעבודות אשרתפגענהבתפקודהמסילההקיימתוהמתוכננתשבתחום רצועתקו
הגזובטיחות הנוסעיםבה. כפי שכתוב בסעיף 6.1
(.
2
")
"לאחרהטמנתקוהגז,איןלבצע עבודה כלשהי במסילההקיימתוהמתוכננת שבתחום
רצועתקוהגז אלאלאחר תאוםעםרכבת ישראל" כפישכתוב בסעיף 6.1
(.
4
")
תשובה:לקבל אתהטענה
כמפורטבסעיף א'בהחלטה.
2.4
טענה:
בסעיף 4.1.1
ישלכתוב: "תותרהתוויתמנהרותרכבת החופפתאתתחוםמגבלותהבניה
שלחלוקתהגז"כפי שנרשם בסעיף 4.1.1
ג.)(
תשובה:לדחותאתהטענה
מהנימוקיםהבאים:
סעיףזה אינומיועד להחריגתשתיות.סעיףג' שהוכנס לגביצנרתמים הוכנסבטעות.הוחלטלהסירו
כמפורטבסעי
ף א' בהחלטה
3.
השגתעירייתחיפה:
3.1
טענה: לא בוצע והושלם תיאום עם תכנית תמא/13
/
א/3
-
חזית הים, לרבות תכנית המגורים של
רמ"י. קו הגז, ככל שיעבור בכביש המתוכנן בתכנית "חזית הים", יקבע את מיקום הכביש ואת הבינוי
לאורכו. לכן נדרש תאום, כבר כיום, ביחס למגרשי המגורים
בשטחים המיועדים לגריעה לרמ"י.
תאוםזה טרםהושלם (נמצאבשלבים ראשוניים בלבד.)
תשובה: לקבל את הטענה בחלקה, כמפורט בסעיף א' בהחלטה. יצויין, כי נעשה תאום מפורט עם
תכנית חזית הים ותכנית רמ"י כפי שנקבע בהחלטות קודמות של רשות הרישוי. בעקבות התאומים
נקבעמיקוםקוהגז בתאוםעם רמ"יונמלחיפהטרם הפרסום להשגות.
3.2
טענה: יש להשלים תיאום בין תכניות עתידיות לרבות עם התכנית להרחבת בי"ח רמב"ם כולל
מנהור שלכניסתכלי רכב ואמבולנסיםמדרום.
תשובה:לקבלאתהטענה בחלקה
. כמפורט בסעיףא' בהחלטה.
3.3
טענה:
יש להציג באופן מפורט את התשתיות הקיימות והמתוכננות: ביוב, מים, ניקוז, חשמל,
תקשורת -
על חב' מרימון להציג סופר פוזיציה מלאה לרבות מעבר וחציית תשתיות קיימות
ומתוכננות.אחרתעשויה הנחתהקולהקשותואף לסכלאתהפיתוח העתידיהצפוי באזור.
תשובה:
לדחותאתהטענה.
תאוםהתשתיותהמפורטיערך בשלב היתרחפירה.
3.4
טענה:
הגשתכתב שיפוי.
תשובה: לדחות את הטענה
מאחר ולא נדרש כתבשיפוי.חוקמשקהגזהטבעימתייחסבסעיף28
להגשת תביעה בשל אישור תכנית והדבר מתבטא גם בסעיף 202
א' לחוק התכנון והבניה המפנה
לסעיף האמור בחוק משק הגז. בנסיבות אלו אין צורך בכתב שיפוי מאחר והתביעות במידה
שיוגשו יהיונגד בעלהרישויון ולאנגשהועדה המקומיתחיפה.
3.5
טענה:
מבוקש צמצום הקו הכחול כך שמגבלות הבניה יהיו רק לרצועת הגז ולא מעבר לשטח
הנדרש.
תשובה:לקבל אתהטענהכמפורטבסעיף א'בהחלטה.
3.6
טענה: מבוקש ,כי הקו הכחול של התכנית יקבע כך שבכל מקרה לא יחרוג קו הגז מעבר ל-
95
מ'
מ"קוהחוף"על מנתלמנועמגבלותעלפוטנציאלמגוריםב"קוה-
100
."
תשובה: לקבל את הטענהברובה,כמפורטבסעיףא'בהחלטה.קוהבנייןצומצםבהתאםלתאום
שנערך עם תכניתרמ"יותכנית חזיתהים.
3.7
טענה:
קבלת אישור רמ"י למיקום התוואי בכביש חזית הים ולכך שאין מגבלות על הבינוי
המתוכנןוהתשתיותהקשורות אליועםפינוי המסילה.
תשובה: לדחות את הטענה. נערך תאום ונקבע בסעיף א' בהחלטה קו הבניין. לפיכך לא נדרש
אישור נוסףבהמשך.
3.8
טענה:
קבלת אישור חנ"ח למעבר הקו בתחום הנמל והתאמתו לתוכניות ולתשתיות חזית הים
העירונית.
תשובה: לדחות את הטענה. נערך תאום ונקבע בסעיף א' בהחלטה קו הבניין. לפיכך לא נדרש
אישור נוסףבהמשך.
3.9
טענה:
אישור ביה"ח רמב"ם, כי קו הגז אינו מסכל את הכניסה התת קרקעית המתוכננת לבית
החולים מדרום.
תשובה:לקבלאתהטענהברובה נדרש תאוםעם תכניותרמב"ם כפי שנקבעבסעיף א' בהחלטה..
3.10
טענה:
ביצוע הקו באזור רחוב העלייה השניה דורש ביצוע בורות קידוח וסגירת נתיבים
לתנועה –
מצב כמעט בלתי אפשרי בשל תפקוד בית החולים ותנועת האמבולנסים. יש להציע
חלופותלמיקום
הכניסה לרמב"םבאישור מה"ע.
תשובה: לדחות את הטענה בסעיף א' בהחלטה נקבע, כי יש צורך בתאום עם התכניות לרמב"ם..
תאוםשלב הביצוע יהיהבשלב אישורהיתר חפירה.
3.11
טענה: הצגת תיאום כלל התשתיות קיימות ומתוכננות ואישורו ע"י מה"ע –
מערכות ביוב
(סניקה וגרביטציה), מים, חשמל, תקשורת ניקוז וכד'. התאום יכלול: תנוחה, גבהים, אופן
החציותהמוצעושלביות ביצוע הנדסי,בין השאר בנושאים הבאים:
•
יש להשלים את התיאום עם מובל הניקוז העתידי בחזית הים ובכיכר צים בכניסה
לרמב"ם.
•
לאחר התיאום יש לקבוע כי יונחו שרוולים על ידי מרימון כהכנה לחציות
בעת הנחת
הקו.
תשובה:לדחותאתהטענה התאומיםעםהתשתיותיערכו בשלב היתר חפירה..
3.12
טענה:
יש לקבוע בהוראות התכנית את המרחק המקסימלי בין מגוף למגוף על מנת לאפשר
שינוי הקובאופן נקודתי.יש לתאםאתמיקוםהמגופיםבמסגרתתיאומיהתשתיות.
תשובה: לדחות את הטענה. המרחק בין המגופים אינו נקבע בהוראות התכנית, אלא בעת שלב
האישור ההנדסי מולרשותהגז הטבעי.
3.13
טענה:
לאחר השלמת תיאום התשתיות תובא הסכמה והתחייבות חב' מרימון לתאום ביצוע
בפועל של התשתיות והקמתן בתחום רצועת הגז בעתיד –
ללא עלויות עודפות על בעלי התשתית
לרבות
יזמי מגרשי המגורים, נמל חיפה והעירייה.
ישלאפשרהנחתותחזוקתתשתיותכפישמציע
התיאוםללאתנאיםנוספים.
תשובה:לדחותאתהטענה.התכניתאינהעוסקתבעלויות.
3.14
טענה:
הטמעתהערות מיכרמל,מחלקתניקוזוקבלתאישורם לתכנית.
תשובה:לדחותאתהטענה.התאוםיערך בשלב היתר חפירה.
3.15
טענה: תנאילאישורהתכנית, יהיהאישור המשרד להגנתהסביבה לנושאזיהום הקרקע.
תשובה:
לדחות את הטענה. חב' מרימון פנתהפעמייםלמשרדלהגנה"סבמסגרתתאומיהתכנית
ולאהתקבלההתנגדותמהמשרד להגנה"ס,שהנושא באחריותו.
3.16
טענה: יתווסף להוראות התכנית, כי תנאי לתחילת עבודות יהיה אישור מה"ע לתיאום בין
עבודות הפיתוח של הנמל ותוכניות רמ"י לבין עבודות ביצוע הקו, לרבות תשתיות קיימות
ועתידיות.
תשובה: לדחות את הטענה. נקבעו תוואי וקווי בניין של קו הגז בתאוםעםרמ"יונמלחיפה,
כך שהתכניות בסביבה לאיפגעו.
3.17
טענה: יש לקבועבהוראות התכניתכי ניתןלאפשרחציות שלתשתיות –
תיקוןסעיף4.1.1
ג..
תשובה לקבלאתהטענהבחלקה.: סעיףזה אינומיועד להחריגתשתיות.סעיףג' שהוכנסלגבי
צנרתמים הוכנסבטעות.הוחלטלהסירו כמפורטבסעיף א' בהחלטה.
3.18
טענה:יש להשליםאתרשימתהתוכניות החלותבהוראותהתכנית.
תשובה:לקבלאתהטענה,כמפורטבסעיף א'בהחלטה.
3.19
טענה:
סעיף6
כוללהערות גנריותשאינם מתאימותכלללתכניתזו.יש לתקןבהתאם.
תשובה: לקבל את הטענה. לא פורט לאלו הערות הכוונה. יבחן שוב ע"י לשכת התכנון, כאמור
בסעיף א'בהחלטה.
4.
השגתקצא"א
רצועת תשתיות של קו דלק על פי תכנית קצאא/1000
עוברת באזור הקצה המזרחי של התכנית
וחוצה אותוכפי שמוצג
בתשריט מטה:
4.1
טענה סע' ב.:4
: בתשריט מצב מאושר מסומן המיקום של רצועת תשתית קו הדלק ברוחב
10
מ', אולם יש לסמן את הרצועה כפי שמופיעה בקצאא/1000
(רצועת התשתיות בהתאם
למבא"תתהיה בצבע ירוקעם סימוניםכחולים.)
תשובה:
:לקבלאת הטענהכמפורט בסעיף א'בהחלטה.
4.2
טענה:
יש להוסיף את תכנית קצאא/1000
לרשימת התכניות בסעיף 1.6
לתכנית ביחס של
כפיפות.
תשובה:
:לקבלאת הטענהכמפורט בסעיף א'בהחלטה.
4.3
טענה סעיף ד.: 9
: בתשריט מצב מוצע לא סומנה רצועת התשתיות כפי שמוצג בתשריט
הבא:
לאור המגבלות החלות ברצועת התשתית של קו הדלק יש חשיבות גדולהלסימונהבתשריט.לכןנדרש
לסמנהבשטחים בהם הרצועהעוברת עלפי קצאא/1000
בסימוןשל מסדרוןתשתיותתת"ק.
תשובה: לדחות את הטענה.
תכנית עבודה הינה בפורמט קבוע ללא ציון תשתיות, התשתיות יופיעו
בנספחהבינוי כפישנקבע בסעיף אבהחלטה.
4.4
טענה:
נספחבינוי –
סעיף ה. 11
למרות קיומו של קו הדלק הפעיל, שחוצה את התכנית, הקולאסומןבנספחהבינוי.:
למרות שבמקרא מופיע כביכול "קו דלק" בצבע חרדל. בפועלסומנוגבולותרצועתהדלקולאהקו
עצמו.
תשובה::לקבלאת הטענהכמפורט בסעיף א'בהחלטה.
4.5
טענה:סעיף6.1
.-תשתיות
יש להוסיףבסעיף זה התייחסותלתשתיתהדלקכדלקמן:
תשובה:לקבלאתהטענה
כמפורט בסעיףא' בהחלטה.
4.6
טענה:
סעיף6.2
– תנאילהקמה
כפי שנדרש בהוראות קצאא/1000
יש להוסיף להוראות סעיף 6.2
א' שמתייחס רק לאיתור
תשתיות גם דרישה לתאום הנדסי כדלקמן: "תנאי לכניסה לעבודה יהיה ביצוע איתור
תשתיותמשותףותיאוםהנדסי עםבעל התשתיותהרלבנטי."
יצוין שעד לכתיבתשורות אלולאבוצעמולקצא"אתכנון הנדסי מפורטלפרויקטזה.
תשובה: לדחות את הטענה. התאום ההנדסי ואיתור תשתית קצא"א יערך בשלב היתר
חפירה, טרםהביצוע.
5.השגתחב'נמלחיפה
5.1
טענה:
יש לצמצםאתתחום הקוהכחול לרבותתחום מגבלותהבניה והפיתוחוגבולמסדרון
תשתיותתת"ק,בהתאםלתוואיקוהגזהמוסכם, כפישסוכם בדיונים הרבים, שהתקיימועם
חב' נמלחיפה. השטחיםהכלולים בקו הכחול והמגבלות,שנקבעו בתחומםמתפרשים עלפני
שטחים נרחבים, אף שאיןלכן הצדקה.בהתאםלהחלטתהועדה המחוזיתמיום13.9.24
סוכם בין חנ"חומרימון תוואיקו הגזבתחום חזיתהים והואסומןבנספחהבינוי כמוצג
בקטעלהלן:
מאחרוקוהגז עובר רקבשטח מצומצם,איןהצדקהלקוכחול עלשטח של279
דונם והטלת
מגבלותבהיקף משמעותי,לפיכך מבוקשלצמצםאתהקוהכחול, יחד עםסימוןהמגבלותוגבול
מסדרון תשתיותת"קלאזורקוהגז עצמובלבד, באזור בו מתוכננותדרכים עלפי התמ"או/או
התכניותהמקודמותע"יחנ"ח ובאופןשלאיפגעבמימושהתמ"אכמוצעע"יהמשיגה.
העתקהצעתהמשיגה לצמצוםהנ"לצורף להשגהכנספח 1.
קומפילצייתהקוהכחול של התכניתהמופקדתוהקוהכחול ,המוצעע"יהמשיגהע"גתשריט
ייעודי קרקע של התמ"א,תכניתהבינוי ותצלום אוירמצורפותלהשגהכנספח 2
.
יוער כי צמצוםהקוהכחול עולהבקנה אחדעם החלטתהועדה מיום 13.9.24
,שקבעה כי "בעת
הדיון באישור התכנית יבחן צמצוםהקוהכחול שלהתכנית"
הצעתנמלחיפהלצימצום הקו(קותכלת)
תשובה:לקבלאתהטענה,כמפורט בסעיףא' בהחלטה.
5.2
טענה: מבוקשלקבוע כיביצוע קוהגז בתחוםהתמ"א,יעשהבכפוף לתאוםעם החברה. זאת,
כדי למנועמצב בו נדרש יהיה להתאיםאתתכנון קוויהתשתיתעלפיהתמ"אלמגבלות
שיווצרו לאחר הנחתקוהגזעלפי התכניתהמופקדת.מבוקשלקבוע,כי תנאילביצוע
העבודות מכוחהתכנית המופקדתבתחום התמ"א,יהיה תאוםעםחנ"ח וקבלתאישורה.
תשובה: לדחותאת הטענה.נערך תאוםטרם הפצהלהשגותונקבע קוכחול מצומצםעלפי
התאוםועלפי החלטותקודמותשל הועדה.תוצאותהתאוםהוטמעובמסמכי התכנית.
רשות הרישוי סבורה כי לאניתןלקבוע,כי ביצוע הקויוקפאעדלמימושתכנית חזיתהים,
במיוחד כי איןודאותלעיתוימימושתכנית חזיתהים. תאוםנוסףיהיה בעתשלב קבלתהיתר
חפירה.
5.3
טענה:
יש להוסיף את תכנית התמ"א/3/13
/
א חזית הים לרשימת התכניות בסעיף 1.6
לתכניתביחס שלכפיפות.
תשובה:לקבלאתהטענה
כמפורט בסעיףא' בהחלטה.
6.
התקבלוהערותמתש"א
תש"אהעבירה התייחסותלתכניתשלאהוגשהכהתנגדות,לפנים משורתהדין. להלן התייחסות
רשות הרישוי:
6.1
.
התייחסותלתשתיתבתשריט ובתקנון:
א.טענה:
בתשריט המוצעאיןסימוןשלתשתיותתש"א.
תשובה: לדחות את הטענה. תכנית עבודה הינה בפורמט קבוע ללא ציון תשתיות. תשתיות
רלוונטיותיופיעו בנספחהבינוי, כמפורט בסעיף אבהחלטתהועדה.
ב. טענה:
בתשריט המצב המאושר ובהוראות התוכנית ישנה התייחסות לקווי קצא"א בלבד,
ללא התייחסות לתשתיות תש"א, על אף החפיפה לרצועת "שטח 20
אקרים" ולרצועת ה-
IPC
.
תשובה: לדחות את הטענה
. תכנית עבודה הינה בפורמט קבוע ללא ציון תשתיות תשתיות
רלוונטיותיופיעו בנספחהבינוי, כמפורט בסעיף אבהחלטתהועדה.
2.
טענה:
הנחיות לתיאוםוביצוע עבודות:
עלמתכנניהתוכנית להבטיח,כי בהוראות ייכללו ההנחיותהבאותשל תש"א:
התאמהלמציאותהקיימת:יש לוודאכי התקנוןוהתשריט משקפיםאתרצועת המתקנים
עלייעוד הקרקעהרלוונטי, כוללרצועת ביטחוןברוחב 10
מ.'
תשובה: לדחות את הטענה
תכנית עבודה הינה בפורמט קבוע ללא ציון תשתיות. תשתיות
רלוונטיותיופיעו בנספחהבינוי, כמפורט בסעיף אבהחלטתהועדה.
6.2
טענה:
עבודותבקרבת הרצועה:
1.
עבודות במרחק5-10
מ'מהרצועה יתבצעורק לאחרבחינה ואישור חברת תש"א.
תשובה:לקבלבחלקהאתהטענה,נכתב בסעיף א'בהחלטה כי יעודכן סעיףהתשתיות
בהוראות התכנית.
2.
עבודות במרחק10-30
מ'יתאפשרו בפיקוחחברת תש"א.
תשובה:לקבלאתהטענה.נכתב בסעיף א'בהחלטה כי יעודכן סעיףהתשתיותבהוראות
התכנית.
6.3
טענה:מגבלותבנייה ברצועה:
להלןפירוט המגבלותשיש להחיל עלרצועתהדלק:
•
חלאיסור מוחלטעלעבודות בנייה, חפירה, נטיעתעציםאוגינון ברצועה.
תשובה:לקבלבחלקהאתהטענה.מהותהתכניתבין השאר היאביצוע עבודות בניה
וחפירה ברצועה ולשם כך תבצעהחברה תאוםופיקוחשלהגוף המתואםכמפורט בסעיף
אבהחלטה.
6.4
טענה מבוקשלהוסיף אתההוראותהבאות::
•
ניתןלשתולדשא אולהניח כורכר בלבד, בתיאום עםחברת תש"א.
תשובה:לקבלאתהטענה.כמפורט בסעיףא' בהחלטה
•
יש להבטיחנגישותמלאהלקוהדלקלצורך תחזוקהובדיקות בטיחותשוטפות.
תשובה:לקבלאתהטענה
,כמפורט בסעיףא' בהחלטה
•
כל פעולההמחייבתשינוי בפני הקרקעתחייב תיאוםמראשואישור חברת תש"א.
תשובה:לקבלאתהטענה כמפורט בסעיףא' בהחלטה.,
6.5
.
טענה:עלויות:
כל עלויותהעתקתהקואומיגונויחולו עלהיזם בלבד.
תשובה:לדחותאתהטענה תכניתהעבודה אינה עוסקתבעלויות..
רונןסגל רותשוורץ חנוך
מהנדסרשותהרישוי יו"ררשותהרישו
י