תשובת השר
PrimeMinister’sOffice
משרד ראש הממשלה
JERUSALEM
ירושל
ים
الحكومة رئيس ديوان
המטה
למלחמה
בפשיעה
בחברה הע
רבית
יום
שני 09
יוני 2025
י"ג סיון תשפ"ה
לכבוד:הוועדהל
ביטחוןלאומי
שלום רב,
הנדון: סטטוסיישוםהחלטת הממשלה 549
, בהתאם
לבקשת
הוועדהלביטחוןלאומימיום
3.6.25
בהתאם ל
סיכום דיון הוועדה לביטחון
לאומי שהת
קיים ב-
27.5.2025, נתבקש המטה למלחמה
בפשיעה בחברה הערבית לספ
ק ס
טטוס של יישום החלטת הממשלה 549
שעניינה "
תכנית לטיפול
בתופעותהפשיעה והאלימות בחברההערבית 2022-2026
"
.
הנתונים שביד
ינו כוללים את השנים 2022-2024
. נתונים לגבי שנת 2025
י
אספו בסוף השנה
הק
לנדרית.
להלן התייחסותנו:
מימוש תקציבים –
תמונת
מצב
סךהתקציב לחומש: 2,201,650,000
₪
1
סךהתקציב לחומש
שניתן למדוד:
2
2,042,650,000
ש"ח
מימושמסך תקציבהחומש:48%
מימושמסך התקציב המתוכנן ע"יהמשרדים:87%
מימוש מסך התקציב בחלוקה שווה בין השנים:3
%
79
מימושמס התקציבהמתוכנן
מימושמס תקציבהחומש
מימשמס התקציבבחלוקה
שווה ביןהשנים
1
התקציבהמקוריבהחלטת הממשלה עמדעל2.4
מיליארד₪
.
משרדהעבודהלאיכול היה להעמיד תקציב פנימי לטובתההחלטה,ועל כן
ההחלטהלבסוף עמדהעל 2.3
מיליארד₪
.
בשנת2024
חלקיצוץ של 15%
בתוכנית,שלאכלל את תקציב המשרדלבל"מ
,ולא התבטאבאופן מלא
בכל המשרדים בצורה שווה,
בהתאם לשיקולים שונים.לפיכך הקיצוץבפועלבתוכניתהיה בסךכוללשל98,350,000
₪
,כלומרקיצוץ של4.3%
.
2 רוב מוחלטשל התקציב שהוקצה למשרדהמשפטים בהחלטה549
(
159
מלש"ח,%
83
) מיועדלתקניםבמשרד,ורק33
מלש"ח(%
17
) הוקצו
לטובת קניותותוכניות שונותוכןלתקני שופטיםבהנהלתבתי המשפט.עקב קשייבקרה תקציביתבמשרדהמשפטים, המשרדלא סיפקאת מימוש
התקציביםשהוקצועבור
תקנים,אלא את תמונת מימושהתקניםבלבד.לפיכך, הנתונים התקציבייםשל משרד המשפטים כולליםרק את תקציב
הקניות, התוכניותותקני הנהלתבתי המשפט,שעומדעל33,000,000
₪
3
בפועל, עקב הקיצוץ בתוכנית,
החלמ-
2024, החלוקה בין השנים השתנתה
והטבלה משקפת זאת. בנוסף, המשר
דיםיכולים לפרוס
את התקציב בצורה שונה בין השנים.מטרת הנתון היא לשקף מדד בסיסי לקצב ניצול התקציבים.
רח'
קפלן3, הקריה,ירושלים9195017
3 Kaplan St. Jerusalem9195017
@pmo.gov.i
Roic
דוא"ל:l
/ 1
5
PrimeMinister’sOffice
משרד ראש הממשלה
JERUSALEM
ירושל
ים
الحكومة رئيس ديوان
המטה
למלחמה
בפשיעה
בחברה הע
רבית
שיעור מימוש
תקציב מתוכנן
שיעור
ס התקציבבחלוקה
מימושבפועל
מתו ס
שנה
(מתו תקציב
מימוש
שווהבין השנים
ניצול+(חיוב)
התקציבבחלוקה
המשרד
יםוהאוצר)
מתו תכנון
שווהבין השנים
2022
422,000,000
437,616,311
338,998,514
77.46%
80.33%
2023
422,000,000
369,783,400
343,874,230
92.99%
81.49%
2024
406,216,667
335,344,341
305,801,556
91.19%
75.28%
סה"כעד כה 1,250,216,667
1,142,744,052
988,674,300
86.52%
79.08%
איוש תקנים –
תמונת מצב:
התקנים כולליםהן תקנים שהועברו מהאוצר כתקנים,
והן תקנים שהועברו כתקציבי פעולה
למשרדי
ם.זאת,על מנת לשקף אתהיקף כוח האדם שהוקצה במסגרת הפעולות בהחלטה:
משרד תקנים מתוכננים
תקנים
תקנים
איוש
שיעור
איוש
שיעור
במסגרתהתוכנית
שהוקצו עד
שאויישו
מ
התקנים
מהתקנים
כה
שהוקצו
המתוכננים
משרדהבל"מ
1,168
1,168
1,013
87%
87%
רב"ק
27
27
16
59%
59%
רשות המיסים
112
112
101
90%
90%
משרדהמשפטים
138
96
77
56%
80%
משרד העבודה
45
45
42
93%
93%
משרד הפנים
5
0
0
0%
0%
משרד הרווחה
48.7
48.7
22.8
47%
47%
משרד החינוך
102
102
97
95%
95%
רש"א
13
13
11
85%
85%
סה"כעדכה
1,659
1,612
1,377
83%
86%
רח'
קפלן3, הקריה,ירושלים9195017
3 Kaplan St. Jerusalem9195017
@pmo.gov.i
Roic
דוא"ל:l
/ 2
5
PrimeMinister’sOffice
משרד ראש הממשלה
JERUSALEM
ירושל
ים
الحكومة رئيس ديوان
המטה
למלחמה
בפשיעה
בחברה הע
רבית
קידום הליכי חקיקה –תמונת מצב
נושא כפי שהופיעבהחלטת הממשלה סעיףבה"מ
גוף
סטטוס
549
אחראי
תיקון חקיקה לאסדרת
סוגיית שירותי
10
א..2.
משרד
התזכיר
פורסם ב-
14.2.2022
. נוסח מעודכן של
השמירה והעברתהלמשרד הבט"פ
צמצום
הבל"מ
טיוטת החוק הופץ להערות המשרדים ביום
תופעות
7.7.2024
.
מרכזיות של
בשל השינויים המהותיים בין נוסח התזכיר
פשיעה
לנוסח הטיוטה נדרשה השלמת RIA
עדכנית,
ועבריינות 5
ועד כה לא הושלמה טיוטת החוק שתובא
לאישור ועדתהשרים ותונח על שולחןהכנסת.
לאבוצע
שינוי הדינים החלי
ם על כלי האיירסופט כך
10
ט..4.א-ג
משרד
תיקון 24
לחוק כלי הירייה נכנס לתוקף בתאריך
שיחולו עליהם ההגבלות והדינים שחלים בחוק
הבל"מ
6.8.2023. ההסדר שלפיו
החזקתם ונשיאתם של
כלי הירייה, התש"ט–
1949
, הקובע תנאים
דמויי כלי ירייה תיעשה רק במועדוני קליעה
ליבוא, מכירה והחזקה ופיקוח אפקטיבי, כך
מורשים נכנס לתוקף בתאריך 6.2.2025
(מועד
שהאחריות על תחום האיירוספוט תעבור
ת
חילתו של צו כלי הירייה (דמויי כלי ירייה,)
השלמת
לאחר
הפנים
לביטחון
למשרד
תשפ"ד2024
.
ההסדרה האמורה. עד להשלמת הסדרה זו,
בוצע
יפ
על משרד הכלכלה וה
תעשייה לעצירה זמנית
שליבוא האיירסופטוחלקיו לישראל
נפץ
(חומרי
נפץ
חומרי
אכרזת
10
.ח. חומרי
משרד
הוראת השעה בנושא הוארכה לאחרונה עד ליום
התשפ"ה
שעה)(תיקון),
מאושרים)(הוראת -
נפץוזיקוקים
הבל"מ
5.1.2026, באישור ועדת העבודה והרווחה של
רח'
קפלן3, הקריה,ירושלים9195017
3 Kaplan St. Jerusalem9195017
@pmo.gov.i
Roic
דוא"ל:l
/ 3
5
PrimeMinister’sOffice
משרד ראש הממשלה
JERUSALEM
ירושל
ים
الحكومة رئيس ديوان
המטה
למלחמה
בפשיעה
בחברה הע
רבית
2024
- אכרזה
על זיקוקים מסוג 2
כחומר נפץ
1
הכנסת.
מאושר לפי חוק חומרי נפץ, תשי"ד-
1954
על
בוצע
מנת לאפשר הקשחת הרגולציה על זיקוקין
ואת האכיפה הפלילית באמצעות משטרת
יש
ראל
תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר
10
.ב.ייעוץ
משרד
תוקן כהוראת שעה למשך שנה, החל מ-
וחיפוש) -
הרחבת עילות החיפוש בכל בית או
משפטי
המשפטים
15.5.2023
. הוארך בהמשך בשני תיקונים
מקום, שלא על פי צו חיפוש, לתפיסת נשק או
לממשלה
לפסד"פ, עד ליום 30.6.2025
.
חלק מהותי בנשק שיכול לשמש כראיה לעבירה
וקידום
בוצע
בנשק, או תיעוד או מצלמה לעבירת פשע חמור
חקיקה2א
או עבירותבנשק.
עונשי מינימום בעבירות
נשק
10
.ב.ייעוץ
משרד
הוראת השעה שהייתה במקור ל-3
שנים
משפטי
המשפטים
הוארכה ל-5
שנים, עד 31.12.2026
.
תיקון
לממשלה
החקיקהפורסםברשומותבתאריך 9.1.2025
.
וקידום
בוצע
חקיקה2ב
תיקוני חקיקה בתחום סחר בחלקי נשק
10
.ב.ייעוץ
משרד
תיקון החקיקה פורסם ברשומות בתאריך
מהותיים
משפטי
המשפטים
בתאריך 20.3.2023
.
לממשלה
בוצע
וקידום
חקיקה2ג
תיקון חקיקה שיאפשר לבית המשפט לקבוע כי
10
.ב.ייעוץ
משרד
הסדר חילוט לסחר בנשק -
תיקון החקיקה
אדם שעבר עבירה לפי סעיף 144(ב2
) לחוק
משפטי
המשפטים
פורסםברשומות בתאריך 20.3.2023
.
העונשין הוא בעל אורח חיים עברייני, בכפוף
לממשלה
בוצע
לקריטריונים ולאיזונים שייקבעו בעניין זה.
וקידום
זאת באופן שיאפשר להורות על חילוט רכוש
חקיקה2ד
בהיקף נרחב, ברוח ההסדר הקבוע היום
בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש,]
התשל
"ג-
1973
לגבי "סוחר סמים", ובשינויים
שייקבעו לעניין זה. תיבחן האפשרות כי תיקון
זה יקודם במסגרת הצעת חוק סדר הדין
הפלילי (חילוט תקבולי עבירה), התשע"ח-
2018
, שכוללת תיקוני חקיקה מקיפים נוספים
בתחום זה .
בחינת תיקוני חקיקה הנוגעים לסחיטת דמי
10
.ב.ייעוץ
משרד
תיקון החקיקה פורסם ברשומות בתאריך
חסות, כולל תיקון עבירת הסחיטה, בחינת
משפטי
המשפטים
2.8.2023
.
הצורך בעונשי מינימום ובמעצר עד תום
לממשלה
בוצע
ההליכים
וקידום
חקיקה 3
תיקון חקיקה להסמכת רשות איסור הלבנת 10
.ב.ייעוץ משרד
התזכיר פורסם ב-
28.3.2022
.
הצורך בתיקון
רח'
קפלן3, הקריה,ירושלים9195017
3 Kaplan St. Jerusalem9195017
@pmo.gov.i
Roic
דוא"ל:l
/ 4
5
PrimeMinister’sOffice
משרד ראש הממשלה
JERUSALEM
ירושל
ים
الحكومة رئيس ديوان
המטה
למלחמה
בפשיעה
בחברה הע
רבית
הון לצורך פיקוח ואכיפה מנהלית על נותני
משפטי
המשפטים החקיקה התייתר.
שירותים פיננסיים בחברה הערבית בהיבטי
לממשלה
ה
לבנת הון
וקידום
חקיקה 4
בברכה,
רואי כחלון
ראשהמטהל
מלחמה
בפשיעה
בחברה
הערבית
רח'
קפלן3, הקריה,ירושלים9195017
3 Kaplan St. Jerusalem9195017
@pmo.gov.i
Roic
דוא"ל:l
/ 5
5