החלטות ועדה
הכנסת
הוועדהלענייניביקורתהמדינה
מס'סימוכין:2025-102361
סיכום דיון
מיוםרביעי,
י"ט באדרתה
שפ"ה,
19.3.2025
בנושא:,
ענףנמלי הים בישראל והיבטי תפעול ושירות בנמל אשדוד, דוחשנתי 2024
חה
"כ מיקי לוי - יו"ר הוועדה -
הדו"ח עוסק בביקורת
שהתקיימה בין השנים 2022-2023
וניתחה
ביןהיתראתהשפעת
מגפת הקורונהעלפעילותהנמליםושרשרתהאספקההעולמית.
יחדעםזאת
נבדקו גם פעולות של רשות הספנותואיכות השירות של נמל אשדוד.
עם פרוץ המלחמה המשבר בנמלים החמיר והפקק שנוצר
הבם עצר הכנסת חומרי גלם וסחורות
החיוניותלרציפותתפקודיתשלענפיםרבים,לרבותענפי
בניהותשתיותלאומיותוביטחוניות,
כמו
גםתחומיםאחריםאשרלהםהשפעהישירהועקיפהעלתפקודהמדינהואזרחיה.
99%
מסךמטעני
היצוא והיבוא של ישראל עוברים בנמלי הים.
כשנמלים
אינם
מתפקדים ביעילות -
יש עיכובים,
צווארי בקבוק, פגיעה בפריון,ובסופו של דבר – עלייה ביו
קרהמחיה.
הנתוניםשדו"חהמבקרמצאעלנמלאשדודהםחמוריםבמיוחדבהשוואהבינלאומית:נמלאשדוד
מדורג במקום ה-
13
מתוך 14
במ
דידת זמן השהייה של אוניות מכולה.
בנוסף בנמל
זה
חלה עלייה
של644%
בזמןההמתנהלפריקתמטעניצוברחופנים.במקביל,התפוקהלשעתעבודהירדהבאופן
ניכר.
בנוסףישנו"מנהג"שלעצירתפריקתאוניות
כאשרצוותהפריקהמגיעלמרבהפר
מיה
.הוא
ממתין
לגמר
המשמרת מבלי להמשיך את הפריקה
, משום שזה לא יניב לו הכנסה נוספת. כל זה מצטרף
לפרסומיםעלעצירתפריק
תאוניותבנמללטובתימיגיבוש.כךלאנצליחלהורידאתהגודשבנמלים
ולא נלח
ם
ביוקר המחייה.
משרד מבקר המדינה – ירון פישמן-סגן מנהל אגף –
הדוח נכתב על רקע התורים שהצטברו בנמל
בתקופת הקורונה. נמל אשדוד הוא הנמל הממשלתי היחיד. 99%
מהמטענים מגיעים באמצעות
הים.
תקופת הביקורת:
אוגוסט2022
עד אפריל 2023
.
הנושאיםהעיקריים
שנבדקו:
* זמניהמתנה ושהייה של אוניות.
* מדדי השירות בנמלי אשדוד,חיפהומספנות
בשנים 2017-2022
.
*בעיותתפעוליותבנמלאשדוד-יעילותשלניטולמטענים,זמינותשלציודמתמחהוהקצאתכ"א
לניטול מטענים.
נתוני מפתח:
6 נמלים מסחריים פועלים בישראל.
2.7
ימים זמן השהיה החציוני בנמלי ישראל באוניות צובר חופנים בשנת 2021
לעומת 1.7
ימים
בנמלים במדינות ההשוואה.
13
מתוך 14
הדירוג של נמל אשדוד מתוך
ה
נמלים בני-
השוואה בעולם במדידת זמן השהייה של
אוניות מכולה.
80
אוניות (מס' שיא) המתינו בנמליישראל (במאי2021
ומאי2022
).
70%
הירידה בהיענות של צוותי עבודה בתחום צובר החופנים בנמל אשדוד בשנים 2017
–
2022
.
במכולותובמטען כללי הייתה ירידה באותן שנים24%
ו-
60%
בהתאמה
5.1
מיליארד₪
אומדןהנזקליצואבשנת2021
עלפיבדיקתאגףהכלכלניתהראשיתבמשרדהאוצר
ועיבוד משרדמבקר המדינה.
1
ליקויים:*
ישראלנמצאתבמקוםהאחרוןבהשוואהלמדינותאחרותבממוצעזמןהשהייההחציוני
בנמלי המדינות עבור אוניות שנושאות צובר חופנים.
*
נמלאשדודנמצאבמקום13
מתוך14
נמליםשנבדקובקטגוריהשלזמןשהייהשלאוניותמכולה,
בעוד שנמלחיפה נמצא במקוםה-6.
*
מדדישירותשלהנמלים–
יש
מגמתג
יד
ולבזמןהשהייהובזמןההמתנה
הממוצע–
מכולות,מטען
כללי וצובר חופנים.
*
בשנים 2017-2022
בנמל אשדוד התפוקה לשעת עבודה במטען הכללי ובצובר החופנים ירדה
בשיעורים של15%
ו-
26%
בהתאמה. מדובר במגמה שנצפתה
עוד טרםהקורונה.
* ירידה
בהקצאת "ידיים" – רוב העובדים בנמלי חיפה ואשדוד
מוקצים למשמרת א', וממשמרת
למש
מ
רת שיעור
םהולך ופוחת.
* הפסקתעבודה ב
נמל אשדודעקבהגעהלמלוא כמות הפרמיה:
•
המתנה עדלגמרהמשמרת ללאעבודתפריקה.
•
המשךהעבודהלא מניב לצוותהעבודה כל הכנסהנוספת.
•
הסכמי הפרמיה
כוללים מרכיבים לא-
יעילים ולא אפקטיביים, גורמים להפסקת עבודות
במקוםלהמשך עבודה בתפוקה מוגדלת.
•
בניגודלתכליתשלמנגנוןפרמיהבכלל,שנועדלעודדאתהגדלתהתפוקהוהגברתהיעילות.
* מג
מת ירידה בתפוקה לשעת שהיית אוני
ה ועליה במספר האוניות הממתינות.
ירידה ביעילות
התפעולית ובעיה מבנית בנמל שאינה קשורהלהשפעות גלובליות.
*
אי זמינות של הציודהמתמחה:
•
אי-זמינות גבוהה של משפכיםירוקים לגרעיניםולקלינקר.
•
משפךירוקלגרעינים- בעיקר כתוצאה מטיפול בשבר בחודשים רבים.
•
משפך ירוק לקלינקר - גם בשל אי-זמינות מאולצת. הוא היה בחודשים רבים באי-
זמינות
מלאה (100%) או קרובהלמלאה.
•
במשך כל התקופה שנבדקה כמעט שלא בוצעה על ידי חברת נמל אשדוד תחזוקה מונעת
לסוגיהמשפכים השונים.
*
סיבות לגודש בנמל אשדוד –
קשר בין התפוקה לשעת עבודה ואי זמינות ציוד לזמן שהיה 2018
–
2022
:
•
נמצא קשר שלילי בין התפוקה לשעת עבודה לבין זמן השהייה הממוצע במכולות, מטען
כללי וצובר חופנים.
•
ככל שהתפוקהלשעתעבודה ירדה, זמן השהייה שלהאוניותעלה.
•
נמצא קשר חיובי בין אי-
זמינות מנופי זרוע לניטול מטען כללי לבין זמן השהייה הממוצע
של אוניות מטען כללי.
•
נמצאקשרחיוב
יביןאי-זמינותשלמנופיזרועלניטולצוברחופניםואי-
זמינותשלמדלים
לבין זמן השהייההממוצע של אוניות צובר חופנים.
•
ככל שאיהזמינות עלתה, זמן השהייה שלהאוניות עלה.
*
חוסר איזון בפריקת גרעינים בנמלים שונים -
בשנת 2022
עיקר יבוא הגרעינים (
84.9%
)
נפרק
במרחב נמל חיפה, ורק 15.1%
מהיבוא נפרקו בנמל אשדוד.
מגמת ירידה בשיעור פריקת גרעינים
במרחבנמל אשדוד.
* תפוקת מסוע הגרעינים בחברת נמל אשדוד -
נכון
לינואר 2023
המסוע לא עבד בתפוקה מלאה.
תפוקה של 600
טון בשעה במקום סה"כ 1,800
טון לשעה (1200
+
600
.)
בין היתר בשל אי זמינות
גבוהה של מדליםהמזינים אתהמסוע.
*
מחסור בנהגי משאיות, מחסור בהקצאת צוותים לפריקה, ומחסור בשינוע ברכבת מהנמלים –
היא
לאמגיעה לנמל אשדוד ולממגורות.
2
*
השפעתהגודשבנמליםעליוקרהמחיהועלויותהיבואניםבשנת2021
:
יצוא-פגיעהביצואשלכ-
17
מיליון ₪ בממוצע ביום במונחיתוצר.
יבוא – פגיעה ביבוא מוצרי השקעה של כ-
13
מיליון ₪ ביום ופגיעה ביבוא מוצרי צריכה של כ-
16
מיליון ₪
ביום במונחיתוצר.
אינפלציה – תוספת של כ-
0.1%
לאינפלציה בשנה מלאה.
השפעות ארוכות טווח –
הרעת הדירוג של ישראל במדדים בינ"ל, חוסר ודאות, פגיעה במוניטין,
הפסקת התקשרויות ועומסי תנועה.
המלצות:
*
משרד התחבורה ורספ"ן יקבעו לנמלי ישראל יעדים תפעוליים לזמני השהייה ויעקבו
אחר מימושם של יעדים אלה.
* משרד התחבורה, רספ"ן וחברת נמל אשדוד יפעלו: לקיצור זמני השהייה וההמתנה,
להגדלת
התפוקהלשעת
עבודה, להגדלת שיעור ההיענותלביקוש לידיים, לייעול תהליכי העבודה,
להקצאת
צוותי עבודה מספיקים,
לייצר גמישות תפעולית - היענות מהירה למצבי משבר ולגיוס עובדים
זמניים בהתאםלרמתהביקוש,פיתוח תשתיותוציוד ותחזוקתם.
*עודמומלץכי3
הגופיםהאמורים:
יבחנואתזמן
ההמתנה,
יבחנואתהסיבותלביצועיםהנמוכים
ש
ל נמל אשדוד לעומת הנמלים האחרים, יפעלו לשיפור ותיקון הביצועים של נמל אשדוד,
יפעלו
לשיפורמדדהתפוקהלשעתעבודהבנמלים,יבחנואתהסיבותלהקצאההלא-יעילהולחלוקההלא-
סימטרית של משמרות העבודה בפריקת המטענים בנמל אשדוד ויצרו תמריצים בקרב עובדי
התפעולובעלי המטענים לפריקתהמטענים גם בשעותהלילה.
* חברת נמל אשדוד
תפעל להעלאת שיעור השיבוץ של עובדי התפעול בנמל אשדוד, לצורך ייעול
ניטולהמטעניםבנמל.
וכן
תפעליחדעם
ועדהעובדיםלעדכוןהסכמיהפרמיה,באופןשיימנעהמצב
שהסכמים א
לו מעודדים הפסקתעבודה.
נמל אשדוד – ניסן לוי-מנכ"ל – הביקורת נעשתה בתקופת מגפת
הקורונה כאשר התרחש
המשבר
ה
עולמי,ו
הדוחמשמשל
צורךניגוח.הממשלההחליטהעלהסדרהוהיאפותחתאתהשוקלתחרות.
עובדים אינם מפסיקים לעבוד בתום הפרמיה, ובמידה והם מפסיקים -
הם לא מקבלים תשלום.
ישהשקעה רבהבתחוםהרווחה לעובדי הנמל,ו
פעילו
יו
ת גיבוש
צריכות להיעשותעבורם.
הנמל פועל עפ"י שיקולים עסקיים. הדוחות הכספיים האחרונים מצו
ינים ושיפרנו את רמת
ההכנס
ות בשל רצף השירות שניתן גם בתקופתהמלחמה.
אנוכפופיםלכלליהתורהתפעוליוישבהםהיגיוןרב.
יחדעםזאתנעשיםמהלכיםלהגדרתרציפים
ייעודיי
ם כדי שכל סוג של מטעןי
מתין
בהתאם למיקומו בתור.
עלייה בזמני ההמתנה נובעת מתקופת מגפת הקורונה, מופע האוניות לא היה סדיר. נמל
אשדוד
קיבל החלטה אסטרטגית לשדרג רציף. בשנים 2021-2022
כמות האוניות התפעוליות שהמתינו
בעוגן
עמדהעל
17-18
אוניותב
ממוצעליום,ואילו
בשנים2023-2024
ממוצע
ההמתנה
ליום
עמדעל
5-8
אוניות הדוח מתייחס לתור כללי,.
ו
אין המתנה של מכולות. כ-
70%
מהמטען מגיע במכולות.
חלה ירידה דרסטית בין השנים2021-2024
ב
זמןהמתנה מ
מוצעלאוניה
בהיבט של שעות.
כאשרמתרחש
משבר-ישניסיון
למצואפתרונות
חלופיים.נוכחהמשברבשרשרתהאספקהנמצאה
חלופה
בדמות אוניות לא מתמחות. חל גידול דרמטי בהיקף המטען שנפרק מכל אוניה.
כמו כן חל
גידול בכמות האוניותהגדולותעל חשבון אוניות קטנות.
זמן שהייה ממוצעלאוניה –
ישירידה בין השנים2021-2024
בנוגע ל
כל סוגי המטענים
והאוניות.
ירידה בתפוקה לשעת עבודה –
דוח הביקורת לא התייחס להיערכות הנמל לתחרות. בעת
משבר
הקורונה נערך הנמל להפעלת רציף 21
החדש. הפעלת הרציף בוצעה במהירות שיא בהשוואה
לנמליםהחדשים שהוקמו, ו
השיפור
בתפוקות נמשך מאזהפעל
תו.
כמותהמטעןהמ
מוצעתלשעתעבודהבפועלשלהאניה-
שעות
ה
עבודהבפועלשלהאני
המחושב
ות
לפי הפרש השעות בין תחילת העבודה של הצוות הראשון במשמרת לבין סיום העבודה של הצוות
האחרון באותהמשמרת.
ירידה בהיענות לביקוש ידיים – סוכני האוניה
מזמינים ידיים על מנת לשמור על התור ועל הגדרת
האוניהכתפעולית.
באותההעתכחהאדםבנמלתאםאתהתחזיותשלעודףקיבולתבנמלים.
במצב
זה קיים קושי להתמודד עם "פיקים" של ביקוש.
הופקו לקחים ונמל אשדוד צפה את הביקושים
שא
נו חווים כיום וגייס במהירות סווריםחדשים.
3
עםסיומהשלהמלחמה
, צפויהלהיותהצפהבתחוםביקוש,ולכןגויסו85
עובדיםזמנייםשנותנים
מענה טוב לצורךהורדתהתורהתפעולי.
הקצאתצוותיםלמשמרותב'-
ג'-ראוי
שתהיהעבודהבקצבשווהלאורךכלהיום.הנמלעובד24/6
מלבד יום שבת. הבעיה העיקרית היא
הביקוש למשאיות, משום שיש מחסור בהן למתן מענה
להקצאות
בשעת לילה
וגם המפעלים לא ערוכים לכך. פרויקט "לילה טוב" כשל. יודגש כי מטען
כללי לא פורקים בלילה.
אי זמינות של ציוד מתמחה –
הטמעת ציוד ירוק הושלמה בשנת 2022
ומבוצעת תחזוקה יזומה
לכלים. הוקמו סדנאות וה
וכשרו עובדים בארץ ובחו"ל. נמל אשדוד הוא נמל ייחוד
י
שמתחרה בכל
העולמות
.אנימאמ
יןגדולבשקיפותוהצגתהמידעלטובולרע,ולכןהוחלטלפרסםאתמדדהשירות
שעומדנכון להיוםעל 6.6
.
משרד מבקר המדינה - צחי סעד-מנהל חטיבה –
הדוח פורסם בינואר 2024
ומתייחס לנתונים של
לפני שנתיים. יש ליקויים מערכתיים בדוח
שמתייחסים
לרגולטורים
ולא
רק לנמל אשדוד. בדוח
היתה התייחסות לתקופת הקורונה, אולם יש בעיות מבניות שאינן קשורות לתקופת הקורונה או
למלחמה. עשינו השוואה בינ"ל ש
מעידה על רמת היעילות והתפקוד
ביחס לנמלים אחרים. ציינו
בדוח את הבעיות שיש בתור התפעולי, והמלצנו למשרד התחבורה ולרשות הספנות לתקן אותן.
המשרדימשיך לעקוב אחר הנושא.
איגוד לשכות המסחר – יצחק איסטריק-יו"ר חטיבת הפלדה-
נמל אשדוד
טוען שאין אצלו תור,
ואכן
זה נכון
כי אף אחד לא רוצה להגיע אליו. במטען כללי
הנמל לא קנה
מנוף מעל 30
שנה, כל
המנופים תקולים ונתקעים במהלך משמרת. סוגית הפרמיות לא נפתרה,
והלוואי
שהנמל יצליח
לפרוק1,200
טוןבמשמרת.מןהראויש
העבודהתתבצעב-2
משמרותבדומהלנמלמספנותישראל
ונמל חיפה.
בנמל
אש
דוד
יש5
רציפיםייעודיםלמלט,
ו
נפגשנועםהמנכ"להקוד
םבנושא.ישצורךברציףייעודי
לברזל.
קיים מחסור של5,000
נהגי משאיות.
נוימןתעשיותפלדהלבניה–אביבןגיגי-משנהלמנכ"ל–החברההיאאחתמ-3היבואני
ם
הגדולים
לש ברזל.ישראל בונה בעיקר בבטון מזוין והוא מורכב מ-2
רכיבים: מלטוברזל.
נתונים: הצריכה השנתית
של ברזל היא
2.8
מ
יליון טון, מתוכה
2.3
מיליון טון מיובאים.
הייצורהמקומי
עומד על
18%
.
8מיליון טון
מלט ב
מדינה,
מתוכו 4ימליון טון ייצור מקומי.
זמןפריקה בנמל
הוא
150
טוןלשעה. מלט –
500
טוןלשעה.
82
סוגי מוטות שונותו-
22
סוגי גלילים שונים.
יש 7 רציפים ייעודים למלט,
אולם לברזל אין רציף ייעודי אחד. כמו כן
לא קי
ימת
אוניית ברזל
אחת.אנומצפיםשמוצרהברזליקבלעדיפות.
מלטהואהמרכיבהעיקרישלכל
סוגיהבטון,והחוזק
נקבע עפ"י
ה
כמות שלו
. הבעיות קיימות גם בנמלים אחרים. כתוצאה מכך יש 30
אלף דירות
שתקועות, ואיננו יכולים לספקסחורהללקוחות שלנו
היותוהיא
עומדת במים.
חברתנמליישראל-טיקוגדות-מנכ"ל–
ישרציףאחד
ייעודי
למלטבנמלאשדוד
שמוגדרע"ירשות
הספנות.
נמל אשדוד הוא הנמל היחיד שאינו עובד בשבתות במדינה ובעולם, ולכן יש לתת לו את המשקל
הנכון בתחשיבים. בשנת 2024
היתה מגמת שיפור בנמל אשדוד
, למעט נושא הגרעינים שנמצא
בטיפולה של השרה. כסף רב מושקע
במערכות המחשוב
לצורך שדרוגן כדי לסייע לנמל. המגמה
בעולם היא לעבור
לאוניות ענק.
אוניית פלדה יכולה להמתין זמן רב והיא עולה כסף רב למשק. אולם אין פתרון לכולם בו-זמנית,
ולכן רשותהספנותעושהעבודהמושכלת בקביעת תור תפעולי.
רשותהספנותוהנמלים–ירוןשוורץ-מנהלאגףהנדסהותפעולנמלים–
המצבדורששיפורלמרות
שיש לי השגות רבות על דוח מבקר המדינה.
הרשות קידמה
דברים בשיתוף חברת נמל אשדוד
בתחום התור התפעולי. לא ניתן לתת רציף ייעודי לכל מטען שמגיע לארץ. כל שינוי בנוהל רציף
ייעוד
ינעשהבתהליךחקיקהרגיל,והתיקוןהאחרון,שנכנסלתוקפובפברואר2023
,ארךשנהוחצי.
שוחחנו עם יב
ואני הברזל, ואכן יש כמויות גדול
ות של סחורה שמתעכבת אולם חסרים דברים כדי
לקבועשיש
צורךברציף
ייעוד
י.סימנו3
רציפיםלצורךגרעינים,קלינקרומלט.בסוףאוקטובר2024
חברתנמלאשדודהציגהתכנית
ואושרהלהגריטתמנופיםישנים.
תהליךזהאמורלשפראתיע
ילות
עבודת הנמל.
4
מספנות ישראל –
פיני פרנקו-סמנכ"ל –
התור התפעולי חייב לעבור שינוי ולתת מענה לאוניות
ב
מטען
הכללי.
במצבהנוכחיאוניהשמוכנהלהכנסלנמל,והרציףממתיןלהעםעובדיםוציוד–
לא
תכנס הואיל וכללי התור התפעולי נותנים קדימות לאוניות
אחרות. יש לטפל בכך בהקדם ולמצוא
פתרונות.
התייעלות הניתוב - הנתבים עובדים קשה, אך הם כפופים לנוהל שלעיתים מגביל אותם.
יש לתת
עלכך את הדעת, בייחוד בנמלחיפה שיש מס' רציפים ששייכים למס' מפעילים.
ממוגרהנוספתתצטרךלקוםבדרוםולעבודבצורהשונהמהמצבכיום.
מדיניותשלהפרדתלקוחות
בין צפון לדרום ו
שכל לקוח
פורק באזור המחיה שלו אינה נכונה ונוגדת את השוק החופשי .
אנו
מקימיםממגורהבמספנותישראלכחלקמחשיבהלעתיד.בניסיוןלהורדתהעומסבכבישים,הוקם
טרמינל של רכבת עם 3 מסילות וכרגע הוא עובד ב-
50%
יכולת. מחודש ינואר הוא מוציא מטען
החוצה מהנמל והובלנו 30
אלף טון (שווה ערך ל-
1,000
משאיות שהורדו מהכבישים). המרחק
מהווהיתרון בעתהפעלת רכבת.
מטעןכללינפרקבמשמרותג'בעולםובישראל,ובפרטבמספנותישראל.כדילהשתדרגאנוצריכים
לפעול בהתייעלות בקצב הפריקה וזמני הפריקה. יום שבת מהווה 17%
מפרק הזמן שהנמל עובד.
ישמגבלהבעבודהבימישבת,ואנועובדיםכ-
20%
מהיכולתנוכחמגבלתההקצאהשהוטלהעלינו.
אנו מפרסמים את מדדי
ישהרות באופן שקוףללקוחות ולעובדים.
הסתדרותהעובדיםהכלליתהחדשה–ניראייזנברג-מנהלחטיבהימית–
עםפרוץהמלחמהעובדי
הנמל המשיכו לעבוד. ההסתדרות עשתה שינוי ויש ירידה בשיעור של 90%
בסכסוכי עבודה,
ואנו
מתרכזים בעשיה.
גויסו 85
עובדים זמניים.
ההסכמים שונו
לפני זמן רב
ואין הפסקות עבודה
בהתאםלפרמיה.
מומלץ
לבדוקאתהיקףהעבודהבנמלחיפהשהופרט.נמלאילתעומדבמשךשנהשלמהבמצורימי
מוחלט ואינו מכניס אוניות. בזמן מלחמה יש נמל ב
בעלות מדינה שקורא
לחרם ימי בישראל (נמל
המפרץ). עקב הח
לטת המדינה לצמצם את השימוש בפחם, אנו נשארים
בנמל חדרה
עם צוות
עובדים מיומן שכנראה
יישא
רלבדו הסדרתהנמלים נחתמהלפני שבועות בודדים..
משר
ד התחבורה והבטיחות בדרכים –
עופר אליישר-מנהל אגף תכנון מדיניות ואסטרטגיה –
הכנסנו את השוק לתחרות עזה ויש מס' רב של נמלים.
כדי לשפר את המצב חלה
הסדרה ברציפי
הנמלים – השוקנפתחלתחרות כדי שהתור יתקצרואכן זהנעשה.
אנו עובדים עם משרד האוצר על שינוי תעריפים,
בתקווה שבקרוב יפורסם, כדי לייצר מנגנון של
קנסות ו
ממתינים עםועדת המחיר
ים.
משרד האוצר –
יואב סיבור-רפרנט תשתיות אג"ת –
לחוסר יעילות בנמלים יש עלויות משקיות
גבוהותמאוד,ו
אנומצפיםשהליךההסדרהיאפשרהתייעלותבקיצורהתורים,בעיקרבענףהמטען
הכללי. אנו עם הפנים קדימה להליך של ועדת המחירים שנמליץ במסגרתו על תעריפים שנועדו
לתמרץעבודה יעילה.
איגוד לשכות המסחר - רז הילמן-מנהל אגף רגולציה –
ההסדרה שהוחלט עליה היא מבורכת, אך
כשהיא ת
גיע לביצוע –
צפויות להיות בעיות עם כ"א, ציוד והשירות יהיה לקוי. המטרה של מתן
שירות טוב ליבואנים לא תושג. ולכן יש חשיבות שמבקר המדינה והוועדה ימשיכו לעקוב. ראוי
שתהיה קביעת מדדי שירות. מדוע בנמלים אחרים אין בעיה של מחסור במשאיות במשמרות ב-
ג
בעוד
שהוא קיים בנמל אשדוד.
משרד מבקר המדינה - ירון פישמן-
סגן מנהל אגף –
עפ"י חוק -
רשות הספנות מחויבת לבצע
השוואות בינ"ל, והיא לא ביצעה אותן. משרד מבקר המדינה ערך השוואות והן מתייחסות לשנת
2021
טרם
כניסת הנמלים החדשים, ולכן יש רק התייחסות לנמל חיפה ולנמל אשדוד. הדוח שקוף
ופורטההמתודולוגיהלביצוע השוואה בינ"ל.
בתוםהדיון הוועדה הגיעהלמסקנות הבאות:
1.
הוועדה מודהלכלהמשתתפים בדיון.
2.
הוועדה אינה יכולה להתעלם מהנזק האדיר למשק הישראלי כתוצאה מכך שהאוניות
עומדותלמעלה מחודש בנמלים.
5
3.
הוועדה
התרשמה מהצגתו של מנכ"ל נמל
אשדוד
, נציגות העובדים ושאר הגורמים
הנוספים שקיימת בעיה שהם מודעים לה, ויש רצון לשפר. ראוי לקחת בחשבון מדדים של
שירות בינ"ל.
4.
הוועדה מבקשת
ממשרד מבקר המדינה להפגש עם מנכ"ל נמל אשדוד ואנשי צוותו
ועם
רשות הספנות והנמלים
לבדיקת תיקון הליקויים. בתום הפגישה, מבקר המדינה יעביר
דיווחלוועדהעל הנעשה.
5.
הוועדה מבקשת
ממנכ"
ל נמל אשדוד
להפגש עם יו"ר חטיבת הפלדה מאיגוד לשכות
המסחר כדילגשר עלהפערים.
6.
הוועדהמבקשת
ממשרד מבקרהמדינה
לבדוק את סוגיית הקמת רציף ייעודילברזל.
7.
הוועדה מבקשת לקבל עדכון ממשרד
התחבורה והבטיחות בדרכים
על סיום העבודה על
מנגנון קנסות.
8.
הוועדה תקייםישיב
ת מעקב בעודמס' חודשיםלאחר עדכוןהדוח בהתאםלמצב הנוכחי.
6