חומר רקע
יום שלישי
כ"אסיון תשפ"ה
17
יוני 2025
לכבוד
לכבוד
לכבוד
ח"כמר משה ארבל ח"כמר
בצלאל סמוטריץ' ח"כ מר
יעקב אשר
שרהפנים
שרהאוצר יו"ר ועדת ה
פנים
ואיכות הסביבה
משרדהפנים. משרדהאוצר.
כנסת.
דוא"ל: [email protected]
דוא"ל:
[email protected]
דוא ל:" [email protected]
מכובדי
נירעמדההפורוםלהתחדשותעירונית.
בענייו:
דיוןבוועדתהפניםואיכותהסביבהבכנסת,ביוםד'18.6.1015
,
בנושא:
מלחמת"עםכלביא"טיפולותמיכהשלהמדינהוהרשויותהמקומיותבתושביםובאתריהפגיעההשונים ביןהיתר
בדיורחלופי,רווחהותמיכהכלכליתלמשפחות.
ביוםשישי,13.6.2025
,בשעה05:12
לפנותבוקר,פתחהמדינתישראלבמתקפהרחבתהיקףנגדמתקניגרעין
ותשתיותצבאיותבאיראן.התגובהלאאיחרהלבוא:מאותטיליםבליסטייםוכליטיסבלתימאוישנורולעברמטרות
אזרחיותוצבאיותבישראלבכלהארץ,עלידיאיראןושלוחותיה–בזירההעיראקית-
והתימנית.
מאותאזרחיםפונומבתיהם-
רביםמהםבבהלה,ללאתיאום,ללאליווימסודרוללאהבטחהלדיורחלופי,תשתיות
בריאות,רווחה,חינוךאותמיכהכלכליתבסיסית.
סדרכרונולוגישלכשליההתמודדות.
13.6.2025
בשעה:,05:12
מתקפהישראליתבאיראן.
•
•
13.6.2025
,
בשעה:14:00
מתקפתטיליםרב-חזיתיתעליישוביםבישראל.
•
14.6.2025 פינוימיידישלמאותאלפיתושבים;ללאנוהל,ללארישום,ללאסיועמלווה.
15.6.2025
קריסתמוקדיהחירוםהעירוניים-איןמידעאחיד,איןמערךתמיכה.
•
16.6.2025
תחילתדיווחיםעלמבניםפגועים-דייריםמפוניםבכפייהעלידיפיקודהעורף;
•
•
דירותרבותאינןראויותלמגורים.
•
מסרכושנכנסלתמונה-אךמעניקטיפולבירוקרטי,ארוךואיטי.
•
איןפתרונותזמיניםלדייריםשגרובשכירות.
סדרשלהשוואה:ההבטחותמולהמציאות.
נושא
המציאות בשטח
הבטחות של הממשלה
דיורחלופי.
משפחותישנותבאולמותספורט,
"כלמפונהיקבלקורתגגראויה."
בקראווניםזמניים,במקלטים
עירוניים.
שוכריםבדירותשנפגעו.
איןמענהברור;שוכריםמוצאים
סיועמלאגםלשוכרים.""
עצמםברחוב,ללאכתובתאוגוף
מסייע.
בעלידירותבבנייניםשנפגעו.
ההליךאיטי,דורשטפסים,
טיפולע"ימסרכושוהערכת
המתנה,תביעות;בינתיים–
אין
שמאי.
דיורחלופיואיןפיצוי.
מערךרווחהופסיכולוגיה.
מערכותקורסות,איןכוחאדם,אין
סיועלכלנפגענפשיתאופיזית.""
מענהטלפוני.
עמוד
1
מתוך 3
הסברהומידע.
בלבול,סתירות,אפליהביןרשויות,
קוחם24/7
,פורטלמידע,הודעות
חוסרשקיפות.
אחידות.
דיירים בבעלות עצמית בבניין שנפגע: זכאים עקרונית למס רכוש, אך אין פתרון מגורים מיידי, ואין אחראי
ללוות אותם.
שוכרים בדירה שנפגעה: כלל לא נחשבים בעלי זכויות -
הוצאות עליהם, ואין להם גוף ממשלתי לפנות אליו.
בנייניםשהוגדרומסוכנים: פיקודהעורף מורה לפנות,אךאין תקנותלחיובהמדינה לשכןאת הדיירים בפינוי
ארוך טווח.
משפחות מוחלשות, חד הוריות, עולים: נפגעים חמורים במיוחד -
לא מקבלים קדימות בדיור, תמיכה רגשית
או מענה מותאם.
שוק השכירות החרב: עליית מחירים פראית, מחסור חמור בדירות פנויות, חוסר יכולת אמיתי לשכן את
המפונים בכלל.
סיבה ותוצאה.
•
סיבה:
היעדר מדיניות חירום אזרחית כוללת למלחמה יזומה.
•
תוצאה:
אזרחים הופכים לפליטים במדינה שלהם, ללא מסגרת שיקום.
•
סיבה:
מס רכוש אינו ערוך למבנים רבי-
קומות או לפגיעה אורבנית מסיבית.
•
תוצאה:
עיכובים עצומים בטיפול, פערים בין הבטחה לפיצוי בפועל.
•
סיבה:
המדינה לא מכירה בשוכרים כזכאים טבעיים להגנה.
•
תוצאה:
עשרות אלפים נשארים חסרי קורת גג ללא חלופה ממשית.
ממקרהפרטישלבנייןשנפגעוהדייריםפונוללאפתרון-
נגזרכשלכללישלהמדינהבהיערכותלפינויאזרחי
בקנה מידה נרחב.
מהעיקרון הדמוקרטי הבסיסי כי למדינה חובת הגנה על אזרחיה –
יש להסיק שיש לחוקק מסגרת חוקית
מחייבת לשיכון מפונים לא רק בזמן אסון טבע, אלא גם במלחמה יזומה.
דיירים שפונו ממבנים פגועים.
•
מס רכוש מטפל רק בבעלי הדירות, בעוד השוכרים -
נזנחים.
•
אין מנגנון שיפוי לשוכרים על הפסד כספי או נזק נפשי.
•
הערכות שמאי אורכות שבועות, ובינתיים הדיירים במצב של חוסר ודאות ובחלק מהמקרים חיים ברכב או
באוהלים.
פתרון מוצע: הקמת קרן שיקום חירום עירונית ממומנת ע"י המדינה, שתכסה גם:
•
מגורים זמניים.
•
שיפוי מלא לשוכרים.
• ליווי משפטי ופסיכו-
סוציאלי.
שוכרי דירות שנפלטו לרחוב.
•
אין מנגנון סיוע לשוכרים שפונו מאזורים מופגזים -
גם אם הדירה לא נהרסה, שוק השכירות אינו מאפשר
להם לחזור.
•
המחירים זינקו -
ב-
4
ימים, מחירי השכירות בת"א ובחיפה עלו ב-
11%
.
עמוד
2
מתוך 3
•
אין שום מאגר של דירות פנויות בפיקוח המדינה.
פתרון מוצע.
1
.
הקפאת שכר דירה מיידית בכל אזורי הפינוי.
2
.
החכרת דירות ריקות
בפרויקטי
ם של
מחיר למשתכן או דיור בהישג יד לצורך דיור זמני.
3
.
סיוע ישיר בשוברים חודשיים של 3,000
–
5,000
ש"ח למפונים שאין ברשותם נכס.
האם ניתן להצדיק פעולה צבאית ביוזמת המדינה, כאשר אין לה מענה בסיסי לדירה בטוחה לאמהות חד
הוריות, לתינוקות או לקשישים?.
מה המשמעות של ריבונות, אם המדינה אינה ערוכה להבטיח זכות בסיסית כמו קורת גג?.
האם נכון שדיירים בבעלות יקבלו מענה, ושוכרים יישארו חשופים לגורלם?.
מדוע המדינה מפעילה מיידית מס רכוש -
אך לא קרן דיור חרום?.
מדינת ישראל נמצאת באירוע מלחמתי יזום -
והיא כשלה כישלון מחפיר ברגע האמת להגן על אזרחיה
בחזית האזרחית.
שר האוצר ושר הפנים -
אלו שאמונים על תקציב המדינה ועל מענה מוניציפלי -
הפקירו את הציבור ונעדרו
מהזירה בשעות הקריטיות.
תקנות לא גובשו, כסף לא הוזרם, מידע לא פורסם.
איפה היו כאשר משפחות מצאו עצמן ישנות באוטו או באולם ספורט מאולתר? כיצד ייתכן שמיליוני שקלים
מוזרמים לתשתיות צבאיות, אך לא מוקצים אפילו סכומים מינימליים לדיור חלופי או לפסיכולוגית קהילתית
לילדים?.
לא די
בניצחונות
צבאיים -
כאשר המדינה עצמה מתפרקת מבפנים. אמון הציבור נשבר, לא מרקטות –
אלא
ממחדלים.
"אם אין לאזרח גג -
אין למדינה גב. אם אין למדינה אחריות -
אין לה זכות".
הפקרתהחזיתהאזרחיתהיאכישלוןמוסרימהמעלההראשונה-
ודםהאדישותהזוזועקמןהקרקעהרעועה
של המדינה.
"אם אין לאזרח גג -
אין למדינה גב".
קריאת פעולה: יש להקים לאלתר מנגנון משולב, חוקי, יעיל, חוצה משרדים, שייתן מענה כולל לפינוי, שיקום
ושיכון.
בברכה
דוד סונינו –
יו"ר
העתק:
חברי ועדת הפנים ואיכות הסביבה, כנסת.
עמוד
3
מתוך 3