החלטות ועדה

הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה סימוכין2025-159411: ירושלים, י"ג בסיוון תשפ"ה 09 ביוני 2025 הוועדה בראשות ח"כ אברהם בצלאל, קיימה דיון שישי, בנושא שיפור התחבורה הציבורית בפריפריה, ביום י"ג בסיון התשפ"ה, 9.6.25, דיון שעסק בנושא: איכות שירות האוטובוסים בפריפריה. במטרה לקדם פתרונות כוללים ומערכתיים לבניית תשתית תחבורתית מתואמת נגישה וזמינה ולקדם את איכות השירות, כך שתתאים לצורכי התושבים. הדיוןהתמקדביןהיתר,בליקוייםבאיכותשירותהאוטובוסים,כתוצאהמחוסרתיאוםביןקווים, מפעילים ורשויות, והעדר שיתופי פעולה, שפוגעים ברווחת התושבים בכל תחומי החיים, ולכן, בצורך לקבוע גורם מתכלל, לתכנון תחבורתי, שישתף את ראשי הרשויות בקבלת ההחלטות, ויתחשבבצורכיהתושבים,כדילקדםפתרונותלבנייתתשתיתתחבורהמתואמתהחלמתכנוןחכם של לוחות הזמנים, ושימוש במערכות מידע חכמות, לבדיקת היקף הביקוש, וקביעת זמני יציאה והגעה מתואמים. בצורך ליצור תיאום בין מגוון אמצעי התחבורה, בקווים עירוניים, אזוריים ובינעירוניים,שכלאלהתלוייםבהגברתשיתופיהפעולהביןמשרדהתחבורה,חברותההפעלה,יחד עם השלטוןהאזורי,השלטוןהמקומי,המפעילים,וארגוניהחברההאזרחית.בקביעתמנגנוןפיקוח לצורך עמידה בזמנים בתחנות מעבר, ובקווים משלימים לצורך חיבור בין שכונות אזורי תעסוקה ותחנות מרכזיות. בשימוש שעושה משרד התחבורה במגוון מדדים לניטור מצב התחבורה וקביעת מדיניות, ובכלים שיש בסמכותו להטלת סנקציות על מפעילי שירותי תחבורה ציבורית. ד"ר אלירן זרד, חוקר במרכז המחקר והמידע בכנסת, הציג נתונים ראשוניים על רמת השירות במרכז ובפריפריה, מתוך מסמך שהוכן לבקשת הוועדה ונמצא בשלבי כתיבה אחרונים. על פי המחקר, משרד התחבורה הפיק בשנים האחרונות מגוון מדדים לבחינת רמת השירות בתחבורה הציבורית ומפרסם אותם באמצעות דוחות תקופתיים ובמערכת ייעודית. המדדים משמשים את המשרדבתחומיהתכנון,הפיקוח והבקרהוהתקצוב.עםזאתעולותמהמסמךכמהסוגיותלטיפול ובראשן השאלה: באיזה אופן משמשים מדדים אלה בקביעת מדיניות המשרד בתחומי עיסוקו. לדוגמא: האם נעשה שימוש במדדים בתהליכי הקצאת תקציבים, איזה מהמדדים ובאיזה אופן? המדדים משמשים בין השאר לפיקוח על חברות המפעילים, לקביעת חריגות מרף השירות הבסיסי ומתן סנקציות. גם היבטים אלה יש לבחון לפי פילוח גיאוגרפי )מרכז-פריפריה(: היכן ישנן חריגות של החברות מתנאי הסף, באילו תחומים ואילו סנקציות מוטלות עליהן כדי לעמוד ברמת השירות המצופה מהן. הוועדה שמעה שמשרד הביטחון, דואג להסעת חיילים בהתאם להסכם עם משרד התחבורה, אך תושבים בפריפריה, ציינו שבמקומות מסויימים חיילים משתמשים בתחבורה ציבורית, במקום בהסעות של משרד הביטחון, וזה גורם לתפוסה מלאה באוטובוסים, ולכן איכות השירות יורדת כלפי יתר האזרחים. נוכח,ניתוקתחבורתי, שנובעבשלהיעדרתיאוםביןהקוויםהעירוניים,האזורייםוהבינעירוניים, כשכל גוף פועל לבד העדר תיאום בין שעות קווים, חוסר סנכרון בתחנות מעבר, היעדר תחבורה משלימה בין שכונות או יישובים לקו המרכזי , להלן מסקנות הוועדה: • הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון. • למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים: הוועדהקוראתלמשרדלשתףמידעעםמרכזהמחקרוהמידעבכנסתבנושאשימושבמדדי רמת שירות התחבורה הציבורית לצורך קביעת המדיניות לשיפורה, בטווח הקצר ובטווח הארוך. המשרד ישיב לוועדה מהם הכלים שיש בסמכותו להגברת הפיקוח והאכיפה והפעלת סנקציות על מפעילי התחבורה הציבורית. הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה • למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ולמשרד הביטחון: הוועדה מבקשת להשיב מהן הסיבות לאי עמידת משרד הביטחון בהסכם עם משרד התחבורה בנושא הסעות חיילים, במקומות מסויימים ומה הפתרונות המוצעים. • הוועדה תקיים דיונים נוספים. כל טוב, בת שבע פנחסוב מנהלת הוועדה [email protected] מזכירות הוועדה: טלפון 02-6408847/8 הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה