חומר רקע
סיון התש
פ"ה,
יוני 2025
טיסות
חילוץ בשבת
במ
סגרת המבצע "חזרה בטוחה"
עם תחילת המבצע
הצבאי עם כלביא"" ותקיפת ישראל באיראן, נסגר
המרחב האווירי של מדינת ישראל
וכל
הטיסותהאזרחיותבוט
לו –
באופןשהותיר כמאה אלףישראליםבחוץלארץו
בלי אפשרות
לחזור
ארצה.
לאחר
כשלושה ימים, הכריזה שר
ת התחבורה, מירי רגב, על מבצע "חזרה בטוחה
" להשבת
אזרחים ישראלים
באמצעות טיסות של מטוסים ישראליים ואוניות, בכפו
ף להנחיות מערכת הביטחון. בהתאם לכך, ב-
16.6.25
החלו חברות תעופה ישראליותובתוכן
אל על להפעיל טיסות
לישראל.
לקראת סוף השבוע פורסם כי בעקבות פנייה של חברת
אל על ושרת התחבורה, פסק הרב הראשי
לישראל
והראשון לציון, הרב דוד יוסף, כי אין לבצע טיסות בשבת מכיוון שלא מדובר ב"פיקוח נפש."1
לאחר ביקורת
ציבורית, הבהירה שרת התחבורה כי הפנייה לרב הראשי נעשה בנוגע לחברת
אל על
בלבד, וכי יתר החברות
תפעלנה
טיסות גם בשבת. לאחר מ
כן פורסם בשם הרב הראשי
כי לא
הובאו בפניו כל העובדות, וכי יתקיים
דיוןנוסף;
בעקבותזאת,
נקבעכיחברת
אלעלתפעילשלושטיסותבשבתשתוגדרנה"
טיסותחירוםרפואיות".
ביוםשישי20.6
,בעקבותעתירהשל תנועת"ישראלחופשית,"2
התקייםדיוןבבג"ץ
בסוגיה,
ביתהמשפטלא
השתכנע כי המדינה נותנת את המענה המקסימלי האפשרי לציבור, וכי עליה לעדכן את בית המשפט
בעניין
זה
עדליום רביעי 25.6
.
חשוב לציין כי
אל על הפעילה טיסות חירום בשבת
לדרישת המדינה בשנתיים האחרונות, בשתי הזדמנויות:
א. בימים שלאחר
טבח ה-
7.10, שבהם
ישראלים רבים ומשרתים במילואים
חזרו א
רצה. ב. בנובמבר 2025
,
לאחר תקיפותהמוניותשל ישראלים
באמס
טרדםלאחרקחשמ כודרלג
שבו שיחקה קבוצה ישראלית.
סוגיותהקשורותלהפעלהשל שירותיםומנגנוניםציבורייםעלידיהמדינהבשבתמעוררות,בדרךכלל,מבוכה
בקרבמקבליההחלטות.
הפעלתטיסותהחילוץבשבת
היאחלקמשאלהרחבהיותרהנוגעתלפעולותשעושה
מדינ
תישראל בשבתבחירום.
חברת
אל
על ו
טיסות בשבת
אל על נתיבי אוויר לישראל בע"מ
היא חברת התעופה הגדולה בישראל, עם צי שמונה 47
מטוסים
בקווים ל-
57
יעדים. החברה נוס
דה
כחברה ממשלתית ב-
1948. בשנת 2004
החברה הופרטה, אך בתקנון שלה נקבע
כי למדינת ישראל תהייה בה "מניית זהב". בהתאם לכך
–
ומכוח
חוק החברות הממשלתיות3
–
ניתן "צו
החברות הממשלתיות (הכרזה על אינטרס חיוני למדינה באל על נתיבי אוויר לישראל בע״מ), התשס״ה–
2004
."
הצוקובעכי
לשרהאוצר,שרהתחבורהובתחומיםמסוימים,גםלראשהממשלהלאחרשהתייעץעם
ראש השב"כולשר הביטחון סמכויות מסוימות שנועדו להגן על האינטרסים החיונייםשל המדינה.
1
להרחבה על גישה הלכתית
ידועה אחרת
לפיה יש להפעיל טיסות
חילוץ בשבת
, ראו:
ד"ר אריאל פיקאר, "
מציאות של פיקוח נפש:
אל על צריכה להשיב ישראלים גם בשבת"
, מכון שלום הרטמן, 19
ביוני 2025
.
2
בג"ץ 25
-
06
-
46502
.
3 חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
,
סעיפים 59
ח, 59י ו־59יג.
עלאף
ההפרטה,
חברת
אלעלמקפידהשלאלהפעילטיסותבשבת,בהמשךלמדיניות
מהתקופהשבההייתה
חברה ממשלתית
(ובעקבות דרישה של המפלגות החרדיות לראש הממשלהמנחםבגין בשנת 1981
.)
האם
לרב
נות
הראשית
יש סמכות פורמלית
בנושא?
כאמור, לשרת התחבורה (ו
כן לשר הביטח
ון ולראש הממשלה) יש את הסמכות להפעי
ל את מטוסי
אל
על
בהתאם לאינטרסים חיוניים למדינה. על אף הרושם שנוצר בתקשורת –
אין לרב הראשי לישראל סמכות
בנושא כלל. הבחירה לפנותלרב הראשי בעניין היא בחירתן של שרתהתחבורה ושל חברת
אל על
בלבד.4
חוק הרבנות הראשית קובע כי אחד מתפקידי מועצת הרבנות הראשית היא "
מתן תשובות וחוות דעת בעניני
5
הלכה לשואלים בעצתה".
מעבר לכך שהסמכות הזו נתונה למועצת הרבנות ולא לרב הראשי, אין בחוק שום
חובה חוקיתלשרת התחבורה להתייעץ עם הרב
הראש
י או עםמועצתהרבנותהראשית.
ה
נקודות הנדרשות
לדיון:
▪
מדיניות
עק
רונית:
א.
מ
הי מדיניותהממשלה
בנוגע לפעולותשנעשותעל ידי המדינה בחירוםבשבת?
ב.
מהי מדיניותמשרד התחבורה ומשרד הביטחון בנוגע להפעלתמ
נייתהזהב בחברת אל על?
ג.
האם יש מדיניות חירום ה
מעדיפה שימוש בחברת
אל על (שהיא החברה הישראלית הגדולה ביותר,
עםמנייתזהבשלהמדינה גםבשבת,),עלפני
פנייהלחברותישראליותאחרות?כיצדהיאנקבעת?
ד.
כיצד נקבע שיש לפנותלרב הראשי בעניין?
ה.
כיצד
נקבע כי
יש לבצע טיסה מאמסטרדםבנובמבר 2025
?
▪
החלטות נקודתיות הנוגעות ל"חזרה בטוחה:"
א.
עמדתמשרדהביטחון:
בתגובותלתקשורתולבג"ץ,נטעןכי
חלונותהזמן(ה"
סלוטים)"
עבורהטיסות
בנתב"ג נקבעות בהתאם למדיניות מערכת הביטחון
, וכי
אלו
הוקצו באופן מלא לחברות התעופה
הישראליות (כולל
שלוש טיסות אל על)
. מהי מגבלת
הטיסות ומה המדיניות ש
ל
משרד הביטחון
בנושא?
ב.
שי
מוש יעיל בחלונו
ת הזמן: מהי
קיבולת הטיסות בשבת?
האם נעשית חלוקה יעילה בחלוקת
הטיסותביןהחברותהשונות?יש
לבחוןנתוניםכמומספרהישראליםהמבקשיםלחזורלארץומספר
הישראליםשיחזרו בטיסותבמהלך השבוע הקרוב; קיבולתהמטוסים; יעדי הטיסה ועוד.
4
גם בנוגע לטיסת החילוץ שהתקיימה מאמסטדרם בנובמבר 2024
, לצורך העניין, דווח כי התקיימה התייעצות עם שני הרבנים
הראשייםלישראל(הרבדודיוסף והרבקלמןבר), אזהמסקנההייתה כיישלקייםאתהטיסות. לעומתזאת,לאחרה-
7.10
לאדווח
האם התקיימה התייעצות כזו כלל.
5 חוק הרבנות הראשית לישראל, תש"ם-
1980
, סעיף 2.