חומר רקע

23 יוני2025 לכבוד ליו"רוחבריהוועדה ועדתהעבודהוהרווחה הנדון:ניירעמדה מטעםה" אפו דהסגול "מיוזמת עמותתנגישותישראל לעניין דיווחמשרדהרווחהוהביטחוןחברתי בענייןטיפולופינוישלקשישיםואנשיםעםמוגבלות- בהשתתפותמנכ"למשרד הרווחהוהביטחוןהחברתימרינוןאהרוני כפישתראובהמשך,עמותתנגישותישראלמאודפעילהומעורבת מניסיוננולהלן נושאיםלשיפור: 1 . הבעיה הכי גדולה – הינה כמות האנשים עם מוגבלות ללא מיגון במרחב הביתי והציבורי – חייבים לבנות תוכנית ממשלתית על מנת לתת מענה לנושא זה. החל מעידוד תמ"י 38 , דרך מימון ממ"ד נגישיםבחצר,דרךמימוןמיגוןחדרישנהוכמובןשיהיהמענהציבוריבכלעירויישוב. 2 . הטמעת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )נגישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום( - ברשויותהמקומיות. 3 . הטמעת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום(, וברווחה תשפ"ד- 2024 -ברשויותהמקומיות . 4 . סיום אישור והעברת תקנות ב ו ועדת הרווחה - תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ) צרכים מיוחדים (-ועדתהרווחה . 5 . איןמקומותלינהנגישיםלמוגבלויותקשותלשהייהארוכהבמלונותובכללבמקלטיםומרחביםהמוניים )לאנשיםבכיסאותגלגלים ,מוגבלויותבניידות,שקופותמיוחדות .( בהתאםלכך,גם נדרשתתוספתחדרימלוןנגישיםבמלונות)זהמעולהגםלשיגרה( . 6 . לאמץ ולהטמיעאתהצעת עמותת נגישות ישראל / גוינט ישראלמעברלמוגבלות – למקלטים/אזורי מחסהנגישיםלשהייהארוכהלמוגבלויותקשותושקופות . 7 . איןפרסוםמידעלציבורבאינטרנטשלמקלטים/מרכזיקליטה/אזורימחסה/מיגוניותשהםנגישים – נמצאבפיתוחשלעמותתנגישותישראלוגוינטישראל . 8 . איןמספיקעבודהעלמוכנותמראששלאנשיםעםמוגבלותלשהייהופינוינגיש . 9 . צוותי כוחות החילוץ )מגיבים ראשוניים( חייבים לעבור הדרכת "אפוד סגול" לסיוע ופינוי וחילוץ נגיש למוגבלויותהשונות. 10 . חייביםלהטמיעאתמיזם ה "אפודהסגול" בפריסהארצית – בשגרהובחירום . 11 . קיים חוסרברכביפינוינגישים . רקע כידועעמותתנגישותישראלמובילה בישראלאתנושאהנגישותמאז1999 ,לכלסוגי המוגבלויותבכלתחומי החיים. העמותה מקדמת מודעות לחשיבות הנושא, קידום חקיקות ותקנות בכנסת ומדיניות מול משרדי הממשלהוכמובןהטמעתהנגישותעלידימודליםמתקדמיםשלייעוץוהדרכה. העמותהעוסקתשניםרבות בתחוםהחירום לאנשיםעםמוגבלות. יוזמת ה" אפודהסגול " הינהיוזמהעולמית של עמותתנגישותישראלעלמנתלתתסיוע ממוקדב אנשיםעםמוגבלותו קשישים באי רועי חירום למיניהם. בעולם ובארץ, כל נושא הנגישות לאנשים עם מוגבלות במצבי חירום נותר מאחור , ובכך מייצר אפליה וסיכון יתרל אנשיםעםמוגבלותו קשישיםעםמוגבלות. ______________________________________________________________________________ עמותתנגישותישראל)ע"ר(580341204 AccessIsraelOrg. מעןלמשלוחדואר:דרךהשרון12 ,כפרסבא4427125 ; טל:09-7451126 פקס:09-7451127 DerechHasharon12,KfarSaba4427125,ISRAEL;Tel:972-9-7451126Fax:972-9-7451127 www.aisrael.org [email protected] יוזמת ה" אפוד הסגול " החלה בפברואר 2022, עם פרוץ המלחמה ב ין אוקראינה לרוסיה . בפניה שהגיע ה מהאו"ם ,זאת כחלקמהיותהעמותה יועצתמיוחדת לאו"םבנושאנגישותלא נשיםעםמוגבלויותוקשישים. העמותה פיתחה, הפעילה והובילה את מבצע ה" אפוד הסגול - אוקראינה" , במסגרתו פונו וחולצו כ- 4,000 אנשיםעםמוגבלותוקשישיםעםבנימשפחותיהם.בנוסףכ- 10,000 אנשיםעםמוגבלויותוקשישים , שהחליטו להישארבבתיהםקיבלוסיועבציוד,תרופותוצרכיםנוספים. כמוכן , הצוותהמקצועישלהעמותההכשירמאותמתנדבים וארגוניםל אופן זיהוי ,ת קשורת , סיוע ופינוי נגיש לאנשיםעםמוגבלותומבוגריםבשעתחירום. עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל בישראל ב- 7/10 הארור , החלה העמותה לפעול מיידית באמצעות ה" אפוד הסגול " לטיפול במגוון רחב של בקשות וצרכים אישיים של אנשים עם מוגבלות . מוקד הפניות של ה" אפוד הסגול " הוצף בפניות של אנשים וקשישים עם מוגבלויות באזורים המותקפים בטילים . המוקד טיפל באלפי פניות, החל מבקשת מידע, דרך חילוצים נגישים וכלה בדיור חלופי נגיש ובטוח מפני טילים )ברובו במלונות בשותפותעםמשרדהר ווחה,משרדהתיירותוהרשויות (. למדנושבנושאסיועלאנשיםעםמוגבלות – חייבתלהיותהבנהבנגישותואנשיםעםמוגבלות ופרסונליזציה - כלבקשהדורשתטיפולופתרוןמותאמיםאישיתבשלהמורכבותשלכלמצבכמומוגבלותאישית. ה" אפוד הסגול ישראל" הוא מיזם ייחודי מסוגו שפועל בשגרה, בחירום ולאחר החירום ועד החזרה לשגרה. ה מיזםמבוסס על מתנדבים . ב" אפוד הסגול ישראל" אנו מכשירים מתנדבים בנושא נגישות בעתות חירום , על מנת ליצור "צי"של מתנדבי האפודהסגול.הכוונהכיאלויהיוביןהמגיביםהראשוניםויוכלולסייעב איתורו זיהוי ,ב תקשורתנגישה,הבנת צרכיהנגישותשלהאדםעםהמוגבלות, בסיועו במקריםמסוימיםאףבפינוי נגישעםעזריפינוימיוחדים . מערך המתנדבים פועל בשגרה ביצירת מוכנות מראש מצילת חיים, בעת אירועים )טילים, רעידת אדמה, שריפות, שיטפונותועוד(ולאחרהאירועעדשהביתמשופץוהאדםחוזרלביתו והטמעתו . כל המיזם מנוהל ומופעל על ידי מוקד פניות נגיש ואפליקציה מיוחדת וראשונה מסוגה בעולם לחיבור בין מתנדביםלצרכיםשלאנשיםעםמוגבלויותבחירום. נמצאש- 36% מהאנשיםעםמוגבלותבישראל חייםללאמיגוןבכללאוללאיכולתלהגיעלמקוםממוגן ונגישבס ק רשלעמותתנגישותישראלוג 'וינטישראלמעברלמוגבלות – סקרחרבותברזל. נתוניםנוספים מהסקר – למטהבנספח ה" אפודהסגול ישראל" במלחמ ת"עםכלביא" מולאירן מה- 13.6.25 מיידהבנוש המערכההתגברהוהטיליםמאירן מסוכנים ופוגעניים הרבהיותר ,טילים שפוגעיםב עורףופוגעים במרכזיאוכלוס י יה אזרחית ובכל פיגוענדרשיםלהתפנותמביתםמאותאנשיםבכלל ועםמוגבלויותוקשישים בפרט . עד כה מתחילת ה מבצע, צוות העמותה מגיע לזירות בהם יש פגיעת טיל או כטב"מ ומתחילים לסייע ולפנות אנשיםעםמוגבלותוקשישים )במימוןתרומות( ,המתנדביםמסייעיםלמאותפניותדרךה"מוקדהנגיש" ועוד. מהכוללתפעילות ה" אפודהסגול ישראל" : 1 . מספקיםמידעחיונילאנשיםעםמוגבלותו בכללזה סרטוניהדרכהמקצועיים למוכנות . 2 . מנהליםמוקדטלפונילפניות וצרכים שלאנשיםעםמוגבלותבשעתחירום . 3 . מפעילים סיירת שמגיע ה לכל אירוע , לסייע בעזרה ופינויים נגישים עם ציוד חילוץ נגיש ורכבים עם מעלוןלכיסאגלגלים. ______________________________________________________________________________ עמותתנגישותישראל)ע"ר(580341204 AccessIsraelOrg. מעןלמשלוחדואר:דרךהשרון12 ,כפרסבא4427125 ; טל:09-7451126 פקס:09-7451127 DerechHasharon12,KfarSaba4427125,ISRAEL;Tel:972-9-7451126Fax:972-9-7451127 www.aisrael.org [email protected] 4 . פועליםלמתןאירוחחלופי מוגן, נגישומותאם לאנשיםעםמוגבלות , הנאלציםלהתפנותמבתיהם. 5 . מסייעיםבהסעה נגישה ברכבנגישעםמעלוןכיסאגלגלים . 6 . מקימים ומפעילים תאימתנדביםשל מקצועיים ה" אפודהסגול ברשויות" ביחדעםגוינטישראלמעבר למוגבלותומשרדהרווחה . 7 . פועליםומסייעיםלאנשיםעםמוגבלותליצירתאזור "הכימוגןונגיששיש"ביחדעםגוינטישראלמעבר למוגבלותו- TOM ישראלופקע"ר . 8 . פועליםומסייעיםלאנשיםעםמוגבלותלמוכנותמראש"הכימוכןונגישמראש" . ב כבודרב, יובלוגנר – יו"ר ומייסד עמותתנגישותישראל [email protected] נייד:054-4436456 נספח סקרצרכיםשלאנשיםעםמוגבלותבמלחמה- נתוניםנוספים: • ל- 36% איןאפשרותבפועללהגיעלמרחבמוגן גםאם ישנו בקרבתם נוכח מגבלותיהם :מקרבאלו שלהם מוגבלותחושית/ראייתית27% לאמצליחיםלהגיעבזמןלמרחבהמוגןאולאמשתמשיםבוכיאינונגיש. מקרבהמוגבליםמוטורית24% דיווחוכךו- 26% מאנשיםעםמוגבלותקוגניטיבית . • מרבית המשיבים )95% ( לא התפנו עקב המלחמה. היעדר מרחב מוגן השפיע על כמחצית מאלו שכן התפנו. • שלישמהמשיביםהיומעונייניםבפינויבמקרהשלהסלמהבמלחמה,כאשרכ 14% – מהם צריכים פינוי מותאםלכיסאגלגלים. מקרבאנשיםעםמוגבלותנפשית,קוגניטיביתאואוטיזםשיעורגבוהיותרמעוניינים בפינוי)43% - 46% .( • הרובהמכריע- 95% מהמשיביםלאקיבלוסיועממשלתיבתקופתהמלחמה. • הסיועוהתמיכהבקרבהקהילהחלקי ים בלבד . • למרות שהנחיות פיקוד העורף ברורות , לרוב המשיבים מוכנותם למקרה חירום אינה אופטימאלית. רק למחציתםישערכתמוכנותלשהי י הממושכתושיעורדומהנערךלמצבבהתאםלהנחיותפיקודהעורף. • החשש המרכזי שעולה ביחס לשעת חירום הנו המשך אספקת הצרכים הבסיסים והחיוניים ביותר כגון: חשמל,מים,תקשורתוציודרפואי. במסגרת הסקר נבדקו מהם ה נושאים המטרידים אנשים עם מוגבלויות בעת מלחמה, כמו גם שביעות רצונם מהשירות והקשר הניתן להם מהרשויות המקומיות, משרדי הממשלה ועמותו ת, כשהכל במטרה להבין את צרכיהם השונים . מ טרת תוצאות הסקר הינה לשפר, לחדד ולהתאים את הש י רותים השונים , הניתנים בזמן לחימה לאנשים עם מוגבלות ובנוסף לתקן את תקנות הנגישות לשעת חרום ככל שנדרש. הסקר, ש בוצע על ידי ד"ררקפתשטראוס מ מכוןInsight ,נעשה באופן אנונימיוחסויוהשתתפובו664 משתתפיםעםמוגבלויות שונותמ צפון הארץ )חיפה צפונה ( בשבוע האחרון של מאי 2024 . ______________________________________________________________________________ עמותתנגישותישראל)ע"ר(580341204 AccessIsraelOrg. מעןלמשלוחדואר:דרךהשרון12 ,כפרסבא4427125 ; טל:09-7451126 פקס:09-7451127 DerechHasharon12,KfarSaba4427125,ISRAEL;Tel:972-9-7451126Fax:972-9-7451127 www.aisrael.org [email protected]