חומר רקע

23.06.2025 לכבוד, ח"כ יעקבאשר, יו"ר ועדת הפðים והגðתהסביבה הðכבד, וחבריהוועדה הðכבדים, שלוםרב, הðדון: ðייר עמדה לקראת הדיון שיתקיים מחר בוועדה ِكَعَم בשםעמותתאיתך– מעכי,()הפועלת למעןקידוםצדקחברתילðשים ,בדגשעלðשיםמוחלשות כלכלית וחברתית, אðי פוðה אליכם בקריאה דחופה וחד משמעית לפעול באופן מידי להוספת מגוðיות ומרחבים מוגðים ביישובים הערביים. ðוכח המצב הביטחוðי המתמשך והעלייה באחוז הפגיעותוהאבדותבðפש ביישובים אלו, מציאותזו היðה מסוכðתולא יכולה להימשך. הדברים ðאמרים במיוחד ðוכח ההכרה הממשלתית שאיððה מוטלת בספק, בצרכים, בðתוðים הקיימים ואשר מעידים על חומרת המצב, וðוכח הצורך החיוðי בהגðה על חייהם של תושבים ותושבות. במשך שðים ארוכות, ארגוðים אזרחיים וגורמים רבים ðוספים הצביעו על היעדר מיגון ביישובים ערביים ועל פערי מיגוןמשמעותיים ביןיישובים ערביים ליישוביםיהודיים סמוכים אליהם. דוחות ומחקרים מדגישים באופן עקבי את הצורך בטיפול מערכתי בפערים אלו ואת ההשלכות החמורות שלהיעדרמיגוןהולםעל האוכלוסייה האזרחית1. בðוסף לפערים הגיאוגרפיים, מחקרים עדכðיים של מרכז אדוה מבהירים כי הðגישות למיגון בישראל מהווה גם סוגיה מעמדית מובהקת, כאשר אוכלוסיות מוחלשות, ובכללן בחברה הערבית, ðותרות ללא מעðה הו לם2. ،ِكَعَمאðחðוðמצאותבקשרשוטףעםהיועצותלקידום יתרהמכך,כחלקמעבודתðובעמותתאיתך– מעמד האישה ברשויות המקומיות בכלל, וברשויות הערביות בפרט, ואðחðו מðסות לסייע להן בכל דרך אפשרית כדי להקל על המצוקה כתוצאה מהמצב הביטחוðי הקיים. ðתוðים מהשטח שאðחðו מקבלותמהיועצות מבהיריםאת גודל המחדל, באופן שאיðו משתמעלשתיפðים. רקע וðתוðים:  חוסר מוחלטשלמיגון ביישובים גדולים: בעיר טמרה, המוðה כ- 37.4 אלף תושבים, בהם אלפי ðשים, ילדים ואוכלוסייה o מבוגרת, חסרה לחלוטין מקלטים ציבוריים. מציאות זו חושפת עשרות אלפי בðי אדם לסכðת חיים ממשית בעתהתרעה. 1 ליטל פילר, "פערי המיגון ביישוביםהערביים:מחדל מתמשך בעיצומה שלמלחמה", המכוןהישראלי לדמוקרטיה, 15 ביוðי 2025 . 2 תהילה שרעבי, " מהפקרת המיגון לשוק הפרטי למדיðיות ציבורית של סגירת פערי המיגון," מרכזאדוה, 18.2.2025 . תל אביב: איתמר בן אב"י 9 | באר שבע: הדסה 53 | חיפה: ארלוזורוב 118 🖷 6652658 - 08 | 8525128 - 04 📞 [email protected] | www.itach.org.il o ביישוב מג'ד אל כרום – מוðה כ – 17 אלף תושבים, בהם אלפי ðשים, ילדים ואוכלוסייהמבוגרת גם, חסריםלחלוטיןמקלטים ציבוריים. מדוברבמציאותקשהבמיוחדðוכחהעובדהכישðיהיישוביםהð"ל,שילמומחיר קשה מðשוא בחייהם וחייהן של תושבים ותושבות במלחמה המתמשכת, וסביר להðיח כי הימצאות מקלטים ו/או אזורים מוגðים ביישובים האלה הייתה יכולה להצילחייםיקרים. o בעיר סכðין,המוðהכ- 33,700 תושבים,בהםאלפיðשים,ילדיםואוכלוסייהמבוגרת, חסריםלחלוטיןמקלטים ציבוריים. o ביישוב טורעאן המוð,ה כ- 15,000 תושבים,איןמקלטים ציבוריים. למיותר לציין כי ביישובים רבים ðוספים אין שום מקלט ציבורי, כמו יאðוח ג'ת, o כעבייה, עראבה, ובמקומות שישðם מקלטים, מדובר במספר מצומצם של כמה מקלטים בודדים במקרה הטוב, דבר שאיðו ðותן מעðה הולם והוגן לאלפי תושבים ותושבותשחייםבאותם יישובים. לשם ה השוואה בלבד, על פי ðתוðים שהתקבלו, ב סמוך לעיר טמרה, המוðה מעל 37 אלף תושבים ללאשוםמקלטציבורי,ביישובמצפהאביב ,ה מוðהכ- 1.1 אלףתושביםבלבד,ðהðהמ-13 מקלטים ציבוריים. פערזה מצביע על תמוðתמצבמדאיגההדורשתתיקון מידי. יתרהמכך,בסמוךליישובים מג'דאלכרום,ðחף,בעðהודיראלאסדשסובליםמהיעדרמיגוןהולם ושווה, ובמקרה הטוב ישðם שðי מקלטים ציבוריים שמשרתים את תושביהם שמוðים יחד כ – 52 אלף תושבים, העיר כרמיאל, שמוðה כ- 55.4 אלף תושבים, כוללת 126 מקלטים ציבוריים. אף ביישוב קטן בהרבה כמו מכמðים,המוðה כ- 635 תושבים,קיימים2 מקלטים ציבוריים. השוואותאלומצביעותעל פערמהותי ודחוףבמתן שירותימיגון בסיסיים. השלכות על ðשים, ילדים ואוכלוסיות פגיעות: איןצורךלהכבירבמיליםאודותהפגיעה הקשהבמיוחדבאוכלוסיותפגיעות,ובראשןðשים, ילדים ומבוגרים,אשרלעיתיםקרובותðמצאיםבביתאוללאיכולתתðועהמהירהלמרחביםבטוחים.אðו עדות,למרבההצער,למקריםבהםðשיםוילדיםðפגעים כתוצאהמחוסרהגðהבסיסי.מקרים אלו, כמו מותם הטרגי של ארבע ðשים בטמרה רק השבוע, מותם הטראגי של צעיר וצעירה במג'ד אל- כרום כתוצאה מירי טילים בהיעדר מיגון, הם תזכורת כואבת למחיר האðושי של היעדר טיפול מספקבðושא.מעברלהיבטהביטחוðי, זוהיסוגיהמהותיתשלזכויותיסודלחייםולביטחוןאישי. קריאה לפעולה מיידית: לאור היקף הפערים והדחיפות שבהצלת חיים, א ðו קוראות לכם להוביל תכðית פעולה מידית, מקיפה ומתוקצבת להקמה והצבה של מגוðיות תקðיות, ðגישות ובמספר מספק בכל היישובים הערביים,ובפרטבאזוריםבהםקייםחוסרמוחלטאוחלקיבמקלטים.ישלפעולללאדיחוי,מתוך הכרה בחשיבות הטיפול בפערים אלו, להצלת חיים ולהבטחת ביטחוðן של ðשים, ילדים וכלל התושבים ביישוביםאלו. תל אביב: איתמר בן אב"י 9 | באר שבע: הדסה 53 | חיפה: ארלוזורוב 118 🖷 6652658 - 08 | 8525128 - 04 📞 [email protected] | www.itach.org.il אðוקוראותלכםלהאיץאתקצביישום ההחלטותשקיבלההממשלהלצמצום פעריםביןהחברה הערבית לכלל האוכלוסייה בשלל התחומים, ובעיקר בתחום שיפור ההיערכות ברשויות המקומיות, ולפעול באופן שקוף ומתואם כאמור לעיל, ללא דיחוי, מתוך הכרה בחשיבות הטיפול בפערים אלו,להצלת חיים ולהבטחתביטחוðן שלðשים, ילדים וכללהתושבים ביישוביםאלו. אðו מבקשות פגישה דחופה עם ðציגות ו/או ראשי הגופים הðכבדים, וקבלת לוח זמðים מפורט וקוðקרטיליישוםהדרישות. בכבוד רב ובדאגה, ðורהאשקר - זהר,עו"ד המרכזלהטמעת חשיבהמגדרית ِكَعَم משפטð,יותלמען צדקחברתי איתך- תל אביב: איתמר בן אב"י 9 | באר שבע: הדסה 53 | חיפה: ארלוזורוב 118 🖷 6652658 - 08 | 8525128 - 04 📞 [email protected] | www.itach.org.il