חומר רקע
23.06.25
סגירתפערימיגוןביישוביםהערביים
מוגשלועדתהפניםוהגנתהסביבהבכנסת
1. תחום המיגון ביישובים הערביים סובל מהזנחה חמורה מזה עשרות
שנים.ההשלכותשל
הזנחה זו ניכרות באבידות גבוהות בנפש וברכוש
בכלל, ומתחילתמלחמתחרבותברזל
בפרט.בעודשביישוביםהיהודייםבישראלנבנובמהלךהשניםמקלטים
ציבוריים,התבצעו
תוכניותהתחדשותאשרסיפקוממ"דיםוחיזוק
למבנים,ונבנואלפידירותחדשותבבנייה
יזמיתהכוללת
ממ"דים,היישוביםהערבייםנותרוללא
מענה.
2.
לראייה,דו"חמבקרהמדינה
מ-2018
כוללנתוניםקשיםמאודעלהעדרהמיגוןביישובים
הערביים. כך קובע הדו"ח כי
26%
מהאוכלוסייה הכללית ללא מגון
תקני, ועבור
46%
מהתושבים הערביים
כ-(
550,000
תושבים)איןמיגון
תקני,כלומרללאמיגון
כלל.בנוסף
עולה מהדוח שרק
ב-11
מ-
71
הרשויות המקומיות הערביות שמופו קיימים מקלטים
ציבוריים;
ב-11
רשויות
אלו, כולן בצפון
הארץ, קיימים בסך הכול
29
מקלטים
ציבוריים.
לאורהממצאיםמבקרהמדינההמליץלתתעדיפותעליונהלהכנתתכנית
מיגון.
3. במחקר שבוצע לאחר פרוץ מלחמת 'חרבות
ברזל' עבור הרשות לפיתוח כלכלי במגזר
המיעוטיםבנושא"צמצוםפערימיגוןביישוביהחברההערבית
בצפון",צוין,כי"מסיבות
היסטוריות,חברתיותוכלכליותהפעריםהמובהקיםביותרמתקיימיםביןיישובילפערימיגון
הקיימים ם ערבים ליישובים
יהודים."
לצערנו, פערים אלה עליהם מצביע דו"ח מבקר
המדינהומחקרהרשותלפיתוחכלכליכאמוררחוקים
מלהיסגר.
4. במעקבאשרעורכתעמותתסיכויאופוקאחרפרויקטהמיגוןבטווחשל
0-5
ק"ממהגבול
עם
לבנון,המציעמימוןחלקיעדמלאלהקמת
ממ"ד,עולותסוגיותתכנוניותוקנייניות
אשריותירומאותבעליבתיםללאיכולתלהשתתף
בפרויקט.בין
החסמים:מבנימגורים
אשרטרםהוסדרובוועדותהתכנוןוחסריםהיתר
בנייה,מבנימגוריםבקרקעבבעלותרמ"י
ללאחוזי
חכירה,ובתיםבהיתרלאחר
1972
ללא
מקלט/ממ"ד. הטיפולבחסמיםאלה
באופןנקודתיהינוארוךואףאינומבטיח
פתרון,כאשרהמצבהביטחונידוחקומותיראת
האזרחיםהמתגורריםביישוביםהערביםללא
מיגון.העדרמיגוןהואהלכהלמעשה
הפקרתםשלהאזרחיםהערביםלסיכוניהמלחמה
הנוכחית.
5. דיון וועדת הפנים והגנת הסביבה אשר התקיים בתאריך
26.11.24
דן באריכות בפערי
המיגוןביןהחברההערביתלחברההיהודית ובוקבעיו"רהוועדהח"כיעקבאשר
כי:
"מישהוחייבלשבתולמצואפתרוןמשפטיכזהאואחרכדילעצוראת
החסם,לדלג
עלהחסם
הזה,שאיאפשרלבנותממ"דים
פרטיים.בגללכל
הבעייתיות.אםזהקניין
ואםזהעבירות
בנייה".
6. לאורהאמור
לעיל,אנודורשיםאתהתערבותועדתהפניםוהגנתהסביבהבהוצאתהנחייה
מחייבתלמנהלתכנוןכיהצבתמיגוןמיטבי
ממ"ד/(
מקלט)לאזרחי
ישראל, יגברועל
שיקוליותהליכיתכנוןובנייההנהוגיםבנושאיםאחריםובתקופת
שגרה.
7. כמו
כן,להלןהמלצותינולצמצוםפעריהמיגוןביישובים
הערביים:
○ להתירהקמתממ"דבהיתרלמבנהמגוריםבתחומיתוכניתמתארכוללנית
באזורהמיועד
למגורים,אשרטרםהוכנהלאזורותוכנית
מפורטת/טרםהוצא
היתר
בנייה.
להעניקתוספתבנייהבחריגהמאחוזיהבנייההמאושריםלאיזורעבורהקמת
○
מקלטפתוחלשימושהציבור(עבורבעליעסקיםבאזורשלעירובשימושים
מגורים/מסחר/תעסוקה.)
הצפון:כלמבנהאשרשימשלמגורים
○ להתאיםאתהקריטריוניםבפרויקטמיגון
לפנייוני
2018
יהיהזכאילהיכלל
בפרויקט.
בברכה,
עו"דאמיר
בשאראת,מנכ"ל ד"רחלי
הירש,רכזתהתחדשותעירוניתומיגון
וועדראשיהרשויותהערביותבישראל סיכויאופוקלשוויוןולשותפות
[email protected] I 0525508609