מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הפנים והגנת הסביבה
בעקבות דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב שלישי
כ' באדר התשפ"ה
20 במרס 2025
"חוסר תקצוב ביישובי קו התפר" - הצעה לדיון מהיר של חה"כ אלון שוסטר וקבוצת חברי כנסת
הצעתם של חברי הכנסת אלון שוסטר, דן אילוז, משה טור פז, יצחק קרויזר, שרון ניר ומשה סולומון
עיקרי הדיון בוועדה
ביום י"א באדר התשפ"ה, 11 במרס 2025, התקיים בוועדת הפנים והגנת הסביבה דיון בהצעה לדיון מהיר בנושא: "חוסר תקצוב ביישובי קו התפר", וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום ג' באדר התשפ"ה, 3 במרס 2025.
חברי הכנסת יוזמי הדיון ביקשו לבדוק את מוכנות יישובי קו התפר למצבי חירום וזאת בשל העובדה שסעיף 4 בהחלטת ממשלה מס' 1173, אשר עניינה "הקצאת תקציבים לרשויות המקומיות הנדרשות לסייע בהתמודדות עם מצב החירום", טרם יושם. סעיף זה קובע כי משרד הפנים נדרש לתקצב את הרשויות המקומיות בסך של 50 מלש"ח לתקציב השוטף של רשויות קו התפר.
המצב הביטחוני המתוח במדינה מחייב היערכות מוגברת של יישובי קו התפר. ללא קבלת התקציב ויישומה של החלטת הממשלה, נפגעת יכולתם של היישובים להתמודד עם האיום הביטחוני ומעמידה את חיי התושבים בסיכון ממשי.
במהלך הדיון ביקשה הוועדה להבין ממשרדי הממשלה מדוע החלטת ההמשלה לא יושמה.
ראש מועצת דרום השרון אמרה, כי על קו התפר נמצאות 15 מועצות אזוריות. המועצות נמצאות במרחק קצר מאוד מיישובים פלסטינים עוינים והתושבים חיים בתחושה של חוסר ביטחון.
הפער משמעותי בין צרכי הביטחון המידיים של יישובי קו התפר והתקצוב שלהם פוגע ביכולת הרשויות להתמודד עם האתגרים העומדים בפניהם.
נציגת משרד המשפטים, הציגה כי החלטת התקצוב של הרשויות המקומיות בקו התפר התקבלה ללא פרוצדורה מוקדמת אשר נדרשת כדי לבחון תקצוב עודף לרשויות. על מנת שהתקציבים יועברו לרשויות יש לבצע עבודת מטה של משרדי ההמשלה ולבחון את הצרכים של הרשויות המקומיות.
נציגת משרד הפנים, טענה שבשל הסוגיה המשפטית שהציג משרד המשפטים התקציב לא הועבר לרשויות.
מסקנות הוועדה
הוועדה הבינה במהלך הדיון כי משרדי הממשלה אינם מסונכרנים וביקשה ממשרד הפנים לתכלל את עבודת המטה בשיתוף פעולה עם משרד הביטחון, המשרד לביטחון לאומי, משרד המשפטים ומשרד האוצר. יש להגדיר את מטרת עבודת המטה ולבצע אותה בהקדם האפשרי על מנת שהתקציב יוכל להגיע לרשויות.
הוועדה מבקשת כי במסגרת סיכום עבודת המטה, תינתן התייחסות לתקצוב רטרואקטיבי לרשויות מאחר ויש רשויות שהוציאו את התקציב המבוקש מבלי לחכות לתקציב משרד הפנים בהתאם להחלטת הממשלה.
הוועדה מבקשת ממשרד האוצר להעביר התייחסות לתקציב שבהחלטת הממשלה לשנים 2023-2024 על מנת להבהיר את המסגרת התקציבית לסוגיה זו.
הוועדה תקיים דיון מעקב בעוד חודשיים.
הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ב' ניסן תשפ"ה
31 מרץ 2025