חומר רקע
18.12.2024
עמדת החברהלהגנת הטבעלאיסורעל שימושבאמצעישמעכשיטת ציד
להלן עמדתה של החברה להגנת הטבע בעניין איסור על שימוש
באמצעי
שמע לצורך ציד
חיות בר.
כפי
שיפורט להלן, מדובר בשיטת ציד הרסנית, הגורמת לפגיעה חמורה
בחיות
הברובמיוחד בשליו הנודד,
שהוא מין בסכנת הכחדה
בישראל, ואשר אסורה לשימוש
במדינות רבות נוספות ועל פי אמנות
בינלאומיות.
מהם אמצעי
שמע?
1.
אמצעי שמע
המכונים לעיתים גם מלכודות שמע)(
םה אמצעים אלקטרוניים פשוטים, המחקים
קולותשלעופותבאופןמושלםכךשבעלהחיים אינויכוללהבדילביןקולותבני מינווביןהקולות
הבוקעיםמהם.
2.
האמצעי
מורכב משני רכיבים עיקריים -
מכשיר חשמלי עם הקלטה של קולות העופות שאותן
רוצים לצוד,ורמקול המחובר אליו בכבל חשמליומשדר את הקולות
ללא הפסקהובעוצמהלחלל
האוויר.
בתמונה
הימנית–
מכשירההקלטה,בתמונההשמאלית–
הרמקולהמשמיעאתהקולות.1
3.
הקולות
הבוקעים
מאמ
צעי
השמע
מתוכננים כך שישדרו את המסר המתאים לפי העונה - בין אם
קולות חיזור בעונת הקינון,או קולותלסימון טריטוריה, דפוס התנהגותמקובל בעונת הנדידה.
4.
בעלי החיים
ששומעים את הקולות נמשכים למקור הקול באופן בלתי רצוני ומתקצבים סביבו,
ובכךמתאפשרל
צייד הממתין בקרבתמקום
לירות ולהרוג רבים מהם בקלות.
השליו הנודד ומצבובישראל
5.
אמצעי שמע משמש
ים בישראל לציד של עופות מסדרת התרנגולאיים, ובפרט של השליו הנודד
(
Coturnix coturnix
)ש
הואמין ממשפחת הפסיונייםו
הקטן מבין התרנגולאיים בישראל.
1
התמונות לקוחותמסרטון
שצולםע"י
עמירבלבן,מנהלתחוםטבעעירוניבחברה להגנתהטבעבאזורשפלתיהודה,
והמציגצידשליוויםוחוגלותבשפלתיהודהבאמצעות
אמצעי
שמע(להלן:"
סרטוןהציד:)"
https://www.youtube.com/watch?v=RFEf9v9_1Ig&feature=youtu.be
1
6.
השליו הנודד ניצוד באופן קבוע, בעיקר בארצות הים התיכון כמו מצרים,
מלטה וקפריסין. הציד
הואאחדהגורמיםהמרכזייםלכךשאוכלוסייתוהעולמית
נמצאתבמגמתירידהכללית,ובישראל
הוא מצוי כיום בדרגת סכנתהכחדה חמורה, כפישקבעהרשות הטבע והגנים.2
7.
על פי ארגון שמירת הציפורים העולמי international" "Birdlife
,
יותר ממיליון וחצי שלווים
נודדיםמוצאיםאתמותםכתוצאהמצידבלתיחוקיבכלשנה
.עלפיהנתונים,
בין12
ל-
27
אחוזים
מכלל אוכלוסיית השלווים העולמית ניצודה בכל שנה ואם המצב הזה יימשך, המין בכללותו לא
יוכללשרוד.
3
8.
אחת הסיבות המשמעותיות
לצמצום אוכלוסייתו של השליו
הנודד היא ציד באמצעות
אמצעי
שמע, אשר מושכ
ים
פרטים רבים המתקבצים בסמוך
לאמצעי השמע,
ואז נורים למוות על ידי
ציידים.
בתמונה–לש
וויםנודדיםשניצודובישראל
באמצעות
אמצעי
שמע.4
האיסור הגלובלי עלשימושב
אמצעישמע
9.
מרבית מדינות אירופה (20
מדינות) אוסרות כלל על שימוש במכשירי קול אלקטרוניים למטרות
צייד. 4
מדינות בלבד מתירות שימוש סלקטיבי במכשירי קול אלקטרוניים למספר מצומצם של
מינים (לדוגמא ברווזים באביב בבלרוס, יונים ותרנגולאים
מסוימים בפורטוגל או למספר מינים
נודדיםומספר מיניעורבים בצרפת).
.
10
גם מרבית מדינות ארה"ב (33
מדינות) אוסרות באופן גורף על שימוש במכשירי קול אלקטרוניים
למטרות צייד. השימוש במכשירי קול אלקטרוניים מותר בחלק ממדינות אלו רק עבור צייד
ממשקי של מינים המוגדרים ע"י
הרשויות כמינים מתפרצים או מזיקים שגודל אוכלוסיותיהם
2
מתוך עדכון "הספרהאדוםשלהחולייתניםבישראל:"
-
%A7%D7%98
https://www.birds.org.il/he/article/%D7%A4%D7%A8%D7%95%D7%99%D7
-
%D7%9E%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%96
-
D7%90%D7%A1%D7%A3
%
%D7%94%D7%90%D7%93%D7%95%D7%9D
-
D7%94%D7%A1%D7%A4%D7%A8
%
3
28_low.pdf
-
ents/01
http://www.birdlife.org/sites/default/files/attachm
4
התמונה לקוחהמסרטוןשלרט"גהמציגצידשליוויםוחוגלותבשפלתיהודהבאמצעות
אמצעי
שמע:
https://www.youtube.com/watch?v=RFEf9v9_1Ig&feature=youtu.be
2
גדולות מאוד.
14
מדינות מתירות שימוש סלקטיבי במכשירי קול עבור מספר מצומצם של מינים
נפוצים כמו תרנגולי הודו, ברווזים או על יונקים הניצודים עבור פרוותם. רק 3
מדינות מתירות
שימוש במכשירי קוללצייד באופן גורף
למעט מינים נודדים מוגנים.)(
4 .
11
מחוזות בקנדה אוסרות באופן גורף שימוש בקולות אלקטרוניים לצייד ואילו שני מחוזות
מתירים באופן חלקישימושלמטרות ציידשל זאביםוזאביערבות.
.
12
מבין7
מדינותבמזרחהתיכוןוצפוןאפריקה
שעבור
ןקייםמידעזמין,נמצאש-4מדינותאוסרות
בחקיקה ש
ימוש בקולות אלקטרוניים לצייד.
מדינה אחת, מרוקו, מתירה שימוש בקולות
אלקטרוניים לצייד של ברווזים וחופמאים. שתי מדינות בלבד, מצרים וישראל, אינן מזכירות
בחקיקהשימושבקולות אלקטרונייםכשיטתציידאסורה.
.
13
בנוסף, השימוש
ב
אמצעי
שמע אסור על פי שורה של אמנות בינלאומיות:
הדירקטיבה האירופית
להגנה
על ציפורי בר (2009
), שישראל אינה חתומה עליה אך מחייבת את כל מדינות האיחוד
האירופי אמנת ברן האירופית שמחייבת את כל מדינות אירופה;; וה
הסכם על שימורם של מינים
נודדיםשלעופותמיםבמרחבאפריקה-אירו-אסיה
AEWA
,שישראלחתומהעליומאזשנת2002
.
. ההצדקה לאיסור הנרחב בעולם של אמצעי שמע היא, שאמצעי שידור והגברה אלקטרוניים
14
למשיכתבעלי-
חייםנותנים"יתרוןבלתיהוגן"לצייד,ש
הופכ
ים
אתהצידלכזהשאינוברקיימא,
דבר העלול להוביללהרג שלעופותבמספרים גדולים ועל
ידיכךולהביא מינים מסוימיםלסכנת
הכחדה.
5 כפי שפורט לעיל, חשש זה רלוונטי גם בישראל, לאור הפגיעה המתמשכת בשליו הנודד
עקב השימוש הנפוץ
באמצעי שמעעלידי ציידים.
היבטים משפטיים
.
15
בדיוןשהתקיים בוועדת החינוךשל הכנסת בתאריך 17.12.2024
בהצעת חוקשהוגשהעלידי ח"כ
יסמין פרידמן בעניין איסור על שיטות ציד מסויימות, עלתה טענה כי קיים קושי לכלול אמצעי
שמע ברשימת המלכודות האסורות לשימוש, מכיוון שמדובר באמצעי שאינו "מלכודת" מאחר
שהואאינו
קטלני בפניעצמו,
אלא רק מהווה גורם משיכהשל המינים הניצודים.
.
16
עם זאת,לעמדתנו אין קושי בהכללת אמצעישמע ברשימת המלכודות האסורות, כפישכברנעשה
בעשרות מדינות ברחבי העולם כאמור לעיל, ומאותו נימוק שלפיו השימוש באמצעי שמע מקל
מאוד על הצייד, מקנה לו "יתרון בלתי הוגן" ומאפשר לחסל להקות שלמות של חיות בר בקלות
יחסית.
.
17
יצויין כי
ה
חוק להגנת חיית הבר
, תשט"ו-
1955
להלן: "חוק להגנת חיית הבר)"(
כבר כולל איסור
על שימוש באמצעים שבפני עצמם אינם קטלניים, אך מהווים "כלי עזר" פסול ועל כן נחשבים
לשיטת ציד אסורה.להלן סעיף5לחוקלהגנת חיית הבר:
שיטות אסורות
5 "שימוש ב
מכונות שמע לציידעופותוהשלכות עלהשליוהנודד
",ד"רנועםלידר,חטיבתהמדעברשותהטבעוהגנים.
3
5.
לאיצודאדםצידבשיטותובאמצעיםאלה:
(1)
סינוורבאורות;
(2)
הרעלה;
(3)
הימוםבסמיםמשכרים;
(4)
רדיפה בכליתחבורהממונע;
(5)
שימושבחמרינפץ;
(6) שימושבמלכודות,ברשתותאובדבק;
(7)
שיטותואמצעיםאחריםששרהחקלאות אסרעליהםבתקנות.
.
18
כפי שניתן לראות בסעיף, שיטות הציד האסורות כבר כוללות אמצעים שאינם קטלניים:
אורות
מסנוורים
, סמים משכרים, ורדיפה
בכלי רכב ממונע. יתרה מזאת, הסעיף אינו מהווה רשימה
סגורה, אלא מאפשר לשר החקלאות לאסור על שימוש בשיטות ואמצעים אחרים,
ומכאן שאין
מניעהמשפטי
ת
לכלול בתוכם גם אמצעישמע.
.
19
כאמור, ההצדקה לצרף את אמצעי השמע לרשימת השיטות והאמצעים האסורים, נובעת מכך
שמדובר בשיטת ציד המהווה "מלכודת התנהגותית", מאחר שהמינים הניצודים במלכודת שמע
(ובפרט השליו הנודד) אינם
יכולים לה
ימנע מהתקהלות בקרבת אמצעי השמע, אשר משפיע על
המערכתההורמונליתופיזיולוגית שלהם.
6
. באופן זה, אמצעי
20
ה
שמע דומ
ים
לאמצעי ציד אסורים אחרים המשנים את ההתנהגות של המינים
הניצודים ומאפשרים בכך פגיעה
נרחב
ת שלהם. כפי שסינוור באורות גורם לקפיאת בעל החיים
באמצעי חזותי,
ובכך מקל על הפגיעה בו, אמצעי שמע גורם לשינוי התנהגותי של בעל החיים
באמצעי קולי ומביאלאותה תוצאה.,
.
21
בשני המקרים מדובר בשיטת צידשאינה קטלנית בפניעצמה, אך מקנה לצייד"יתרון בלתי הוגן"
ועלולהלהוביללפגיעהנרחבת במינים הניצודים.
.
22
לאור האמור, אין מניעה משפטית ויש הצדקהענייניתומהותית)( לאסורעל ציידשימוש באמצעי
שמע, בדומה לאיסור הקיים על ציד באמצעות סינוור, סימום או רדיפה ברכב, שאינם מהווים
רשימה סגורה,ולכןניתןלהרחיב אותה.
סיכום
. אמצעישמע ה
23
ם כלי
ציד הרסני אשר
תרםל
דלד
ול
חריף של
אוכלוסיית השליו הנודד
יבשראל,עד
לכדי סכנת הכחדה חמורה.
מדוברבאמצעישאינו חוקי במדינות רבותואףנאסר במפורש בשורה
של אמנות בינלאומיות.
.
24
לאור כל האמור אנו
קוראים
לאיסור השימוש
באמצעי שמע, לוהחרגתו מרשימת האמצעים
המותרים בצידעלפי החוקלהגנת חיית הברועלפי
כל דין.
6 שם,
עמ' 14
–
15
.
4